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中共黔南州商务局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2020-07-16 10:30:54 打印 关闭 【字体: 视力保护色:

根据州委巡察工作部署,2019年5月15日至6月14日,州委第六巡察组对州商务局党组进行了巡察。2019年9月30日,州委巡察组向州商务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

州商务局党组聚焦州委巡察组反馈意见,将州委巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合在一起,以鲜明的态度、有力的措施扎实整改,严格对照问题清单逐项整改,针对点人点事的问题立即改,针对需长期坚持的建立完善制度机制,以刚性执行制度的力度斩断问题再次发生的源头。针对州委巡察组反馈的6个方面23个问题,已完成整改23个,建立健全制度18个,约谈(谈话)9次人、组织调整1人、批评教育9人次,责令在主题教育专题民主生活会(专题组织生活会)说明情况(剖析)5人次、责令在所在支部党员大会作检查2人。

一、关于“党的政治建设”方面的整改

(一)针对“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不扎实”的问题。一是建立规范了学习心得审签制度,要求全局党员干部要认真撰写心得体会,各层级领导要认真审核心得,确保抄袭现象不再发生。二是责令在党的十九大精神学习心得体会中有抄袭行为的党员干部主动在主题教育专题组织生活会上作深刻剖析。

(二)针对“党组领导作用发挥不充分”的问题。一是局党组认真组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党监督条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党党组工作条例》等党内法规和规范性文件,进一步提高了党组班子及成员对管党治党要求的认识,增强了党组管党治党责任意识。二是2019年11月7日党组会对《黔南州商务局党组会议制度》《黔南州商务局局长办公会议制度》《黔南州商务局“三重一大”事项决策制度》和《重大事项报告制度》等制度进行了修订完善,制定了《黔南州商务局民主集中工作制度》,进一步规范了党组运行机制。三是党组书记对时任粮食科科长进行了约谈,对其未经请示擅自处理重大事项问题进行了批评教育。四是州粮油储备库对未经集体研究违规聘用2名工作人员的问题进行了情况说明,对违规聘用的员工作合同到期后作不再续聘处理。五是对不服从调配、不遵守工作纪律的干部调离了原工作岗位,并对其进行严肃的批评教育,责令在“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会上作深刻剖析。六是2019年11月18日召开了全局干部职工会,要求各分管领导要加强履行“一岗双责”的责任意识,对全局干部职工工作作风、工作纪律和精神面貌进行重申和再强调。

(三)针对“‘三重一大’决策执行失范”的问题。一是召开了严守政治规矩和政治纪律专题学习研讨会,进一步增强了党员干部讲政治守规矩转作风的思想自觉和行动自觉。二是2019年11月7日局党组建立健全了《黔南州商务局党组会议制度》等5个制度,从制度上对党组议事决策进行了规范。三是州粮油储备库对该单位“三重一大”事项决策制度进行了修订,并在库职工大会上进行了制度解读,该库时任主要负责人已辞去领导职务。

(四)针对“党内政治生活庸俗化”的问题。一是局党组认真组织学习了《县以上党和国家机关党员干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和制度性文件,进一步增强了局党组和班子成员的政治意识和责任意识。二是2019年11月7日局党组会修订了《黔南州商务局民主生活会议制度》,严格落实了民主生活会个人对照检查和发言提纲主要领导审签制度。局党组书记在主题教育专题民主生活会中严把民主生活会质量,会议达到预期效果。三是机关党委研究制定了《州商务局党员干部教育培训管理制度》《州商务局“主题党日”和党员过政治生日活动制度》和《关于进一步贯彻落实“三会一课”制度的通知》,进一步规范了基层党支部活动开展。四是局党组书记约谈了州糖酒公司党支部书记,责成州糖酒公司党支部要对巡察组指出的问题深刻反思党支部在党的政治建设上存在的问题。五是以州糖酒公司党支部组织生活会走过场为整改重点,指派了2名机关党委委员对州糖酒公司、州粮油质检中心进行指导整改,并要求州糖酒公司党支部、州粮油质检中心党支部向机关党委作深刻检查。六是州糖酒公司党支部、州粮油质检中心党支部和州百货公司党支部就巡察反馈的问题召开了支委会专题研究整改。三个党支部书记结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会对巡察反馈问题进行批评与自我批评。七是已通知原局党组成员在现单位主题教育民主生活会上就关怀式批评进行情况说明。

(五)针对“巡视整改落实态度不坚决”的问题。一是局党组对习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》进行了认真学习,进一步提高了对巡视巡察作为“政治体检”和“惩前毖后、治病救人”重要性的认识。二是局党组书记对省委第六巡视组巡视黔南反馈问题整改方案拟制人进行了严肃的批评教育,责令其在主题教育组织生活会上就问题进行深刻剖析。

(六)针对“脱贫攻坚决策落实不到位”的问题。一是在2019年初已制定了局脱贫攻坚工作方案,对习近平总书记在河南视察的重要讲话精神进行了学习,紧扣发展农村电子商务和拓宽农产品销售渠道,增加农民收入要求,谋划脱贫攻坚工作,有关措施已纳入州“春季攻势”和“夏秋决战”行动方案中。二是2019年来我局结合职能职责,扎实推进农产品促销,全年全州累计销售农产品540.18万吨,销售总额376.322亿元,利益联结19.3万贫困人口。网络零售额完成14.5亿元,增长60%。建成冷库135个,总库容量23.5万吨,冷链运输车辆279台。三是2019年我局向四个联系点支出产业发展资金15.98万元,大力支持温泉村发展辣椒种植示范点300亩,为泗亭村肉兔养殖项目购买种兔870只、林下生态鸡养殖项目购买鸡苗600只,扶持樱桃产业示范基地150亩、石漠化综合治理项目1个,在拉林村和狮山村协调人居环境治理经费3.5万元。四是局党组书记及班子成员多次到帮扶村,与村支两委和驻村干部一起研究脱贫工作,帮助排查解决问题矛盾和困难。对驻村干部进行了经常性提醒谈话,了解工作和生活情况,督促抓好驻村脱贫工作。五是2020年我局为驻村第一书记和驻村干部购买了100万元保额保险,按每月两次报销了往返车费,组织了健康体检,按照标准落实工作经费6万元。在职务与职级并行工作中,一名驻村第一书记晋升为四级主任科员。六是局党组在接到州委党建办通报后第一时间对该名同志进行约谈。目前5名脱贫攻坚一线干部都能服从安排,尽心履职、认真工作、表现较好,其中2名同志在州直单位选派轮战驻村第一书记和驻村干部2019年度考核中被评定为优秀。

二、关于“党的思想建设”方面的整改

(一)针对“思想建设阵地缺乏监守”的问题。一是局党组会组织对中央宣传思想工作会议精神和省州宣传部长会议精神进行学习,明确了意识形态工作分工,将意识形态工作纳入2019年度党的建设工作要点,进一步压实了党组意识形态责任。二是认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育四项教育活动,召开党组理论学习中心组集中学习会5次、主题教育研讨会3次。三是印发了《关于进一步落实意识形态工作责任制的通知》,将意识形态纳入领导班子、班子成员述职述廉报告,纳入干部考核考察。

(二)针对“政治理论学习形式化”的问题。一是局党组修订了《州商务局党组理论中心学习组学习制度》,进一步讲清了学习的重要性,压实了学习责任,明确了学习内容和形式。二是按照《中共黔南州商务局党组理论学习中心组2019年度学习计划》,党组成员严格按照“自学—集中学—研讨”程序,认真准备中心组集中学习会的发言材料,重点发言材料质量得到了提高。

三、关于“党的组织建设”方面的整改

(一)针对“基层党建工作不严不实”的问题。一是局机关党委对所属党支部书记和党务干部组织了学习培训,进行了理论水平测试,提高了基层党支部开展工作的能力。二是局机关党委召开党委会审定了《黔南州商务局领导干部联系基层党组织制度》,进一步压实了党员领导干部身上责任。三是要求各党支部要在专题组织生活会前对所属党员普遍进行一次谈心谈话,特别是要向生活困难党员和身心健康存在问题党员表示组织关心关怀,提高广大党员对支部工作的认可度。四是党组副书记已分别对思想汇报网上抄袭的同志进行批评,要求各党支部要进行自查,严防抄袭情形的发生。有关人员已在其所在支部党员大会上就思想汇报抄袭问题作了深刻检讨。五是责令州粮油储备库党支部就连续10多年未发展党员的问题进行情况说明,要求州粮油储备库党支部要提高党支部在群众中的凝聚力和向心力,积极引导单位优秀职工向组织靠拢。六是关于选举混乱问题。2019年7月我局选举产生了新一届机关委员会和机关纪律检查委员会。州百货公司党支部于2019年11月14日召开全体党员大会对2017年选举进行了结果确认。七是针对用他人文章作党课讲稿问题,局党组书记与该名同志进行了谈话,要求其在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会中作情况说明。

(二)针对“党费收缴管理使用违规”的问题。一是组织下辖党支部对党费收缴管理使用的规范性文件进行了学习,提高了各党支部收缴党费的规范性。二是2019年党员党费缴纳基数已于2019年6月26日上报审核,上半年党费已于2019年7月2日上交州直机关工委,2020年党员党费缴纳基数已于4月3日上报审核。局机关党委对州粮食离退休支部和州百货公司党支部党费收缴不规范进行了严肃的批评,责令2个支部按照相关规定收缴党费。三是州百货公司支部召开支委会明确了不便于亲自缴纳党费的党员可以通过所在支部党员或亲属代交党费,杜绝党费从“三费”中代扣代交现象的再次发生。四是局机关党委拟制了党费收缴使用管理规定,进一步提高党费收缴管理使用的规范性,清退了违规使用的党费12445.8元。

(三)针对“超编、混编混岗问题突出”的问题。一是已拟制超编干部消化计划表,并明确在行政超编问题未彻底解决之前不进入新的行政人员。二是将混编混岗人员清回原岗位,并采取跟班锻炼的方式将事业编人员轮流到行政岗位锻炼,提高能力协助工作。三是结合机构改革和职务与职级并行,优化了单位各职级干部队伍年龄结构。四是2019年11月26日局党组会明确了在干部的选拔任用上要向年轻、少数民族干部、女干部倾斜。

四、关于“党的作风建设”方面的整改

(一)针对“‘文山会海’问题未得到有效遏制”的问题。一是认真学习领会中共中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》精神。经统计2019年累计发文与上年同期下降了38.23%,2019年开到县级以下会议共计3次,并制定了“无会周”计划。二是拟制了《黔南州商务局公文收发管理制度》和《黔南州商务局会议管理制度》,进一步严肃公文办理报送管理和会议有关工作。

(二)针对“‘四风’问题禁而未绝”的问题。一是局党组修订了《黔南州商务局公务用车使用管理办法》,进一步加强公务用车使用和驾驶员管理。二是对公务用车问题进行了情况说明,并要求局办公室用好公务用车软件,做好公务用车监督工作,完善公车维修凭证印证手续。三是清退了违规报销的活动就餐费1952元和节日慰问费9000元。四是已在2020年财政预算中将驻村干部、挂职干部扶贫工作经费列入预算。五是组织了全体干部职工对有关报销程序、手续等财务管理制度进行了培训,规范了公务接待工作。六是州粮油质检中心对违规异地接待就餐费1740元以个人支付的方式进行了清退,并组织中心全体职工对有关财务管理制度进行了集中学习,提高了严格执行财经纪律的认识。

(三)针对“财务管理混乱”的问题。一是责成局机关、州军粮供应站、州粮油质检中心进一步规范财务管理制度,完善报销手续。二是局机关组织了财务自查,共清退5人次超标准报销的交通费919.5元,州粮油质检中心清退了超标准报销的探亲路费1090元,州军粮供应站清退了违规报销费用18350元。三是对“白条入账”问题进行了调查,经查属报销手续不正规问题,局机关规范了局财务报账程序,杜绝了“白条”入账的情况。四是州军粮供应站大额公款私存问题,已在2016年8月进行了整改。目前州军粮供应站已聘请专业财务人员担任会计,提高了对财务管理水平。五是主动与州财政局对接挪用州级外贸发展专项结余资金问题,州财政以10%的比例在我局2020年下达预算中进行了扣除。六是组织了四级财务人员对相关财务制度和知识的学习,提高了单位财务的内控水平。

(四)针对“违反‘收支两条线’管理规定”的问题。一是拆迁补差款于2019年10月上交州财政。二是局属物业中心于2019年11月正式移交黔兴置业有限公司,其门面资产收入结余一同移交。三是州粮油质量检测中心于2019年11月6日、2020年1月21日将收取的2019年度粮油检测费上缴州财政。四是经与州财政局对接,州军粮供应站门面租金收入于2020年起上缴州财政,实现“收支两条线”。

(五)针对“新官不理旧账,食堂纠纷久拖不决”的问题。收缴职工就餐费已通知到有关就餐职工,因有部分就餐情况与干部职工实际就餐情况存在争议,待协商后一并结算。

(六)针对“工作不认真,审核把关不严”的问题。一是局党组书记对责任人进行了严肃批评,责令当事人撰写问题认识说明。二是召开了全局干部职工会,对全局干部职工工作作风、工作纪律和精神面貌进行重申和再强调。

五、关于“党的纪律建设”方面的整改

(一)针对“日常监管失之于宽”的问题。一是党组对《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》进行了学习,提高了党组对运用执纪监督“四种形态”的认识。二是党组审定通过了新修订的《考勤及请休假制度》,并印发执行。对基本不签到的人员进行了批评教育和集体谈话,并经党组会研究通过取消了2019年度评先评优资格。

(二)针对“国有资产管理有漏洞”的问题。一是关于低价出租门面问题,随物业公司于2019年11月一并移交黔兴置业公司。二是关于支持私营企业利用国有资产谋利问题。我局已向军匀公司催收了2016年门面租金。三是针对国有资产管理有漏洞问题,举一反三对现有固定资产和办公设施设备管理进行了清理核查,研究通过了《州商务局固定资产和办公用品管理规定》。

(三)针对“招投标程序不合规”的问题。一是局党组书记对负责展会的当事人进行了批评教育。二是组织了全体干部职工对采购和招投标有关法律法规进行了学习,提高了全体干部职工的法治意识。三是研究通过了《黔南州商务局集中采购管理规定》,进一步规范单位集中采购工作。

六、关于“深入推进反腐败斗争”方面的整改

(一)针对“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。一是通过主题教育集中学习、问题检视和对潘志立案、梁嘉庚案“一案一整改”,党组班子及成员管党治党的政治责任意识得到提高,党组书记认真履行“第一责任人”责任,党员领导干部认真履行“一岗双责”。二是按照2019年约谈方案完成了约谈,相关资料已收集归档。三是关于未认真督促下属企业整改上级指出的问题。我局在2018年已开展了整改工作,对州军粮供应站负责人进行了约谈并通报批评,并于2018年1月24日将整改情况上报了省粮食局。

(二)针对“全面从严治党监督责任履行不到位”的问题。一是已结合主题教育集中学习研讨对《中国共产党党内监督条例》和《监督执纪工作规则》进行了学习,加强了全体党员干部对执纪监督工作的认识。二是原州粮油储备库主任问题处置,我局未参与相关调查,未有相关资料留存。三是经统计,2019年局党组会通报典型案例7次,召开全体干部职工会传达学习纪委文件和典型案例10余次,做到节假日前安排部署,早提醒早打招呼。2019年以来,派驻纪检监察组多次到我局指导监督工作,在巡察整改期间局党组书记与派驻纪检监察组多次对接巡察整改工作。

(三)针对“风险防控意识淡薄”的问题。一是关于应招标未招标问题,2017年5月贵阳国家粮食交易中心网站建成联通后,州粮油储备库才正式在网上交易平台进行交易。二是弄虚作假套取国家资金一事,我局进行了情况说明。三是挪用新建粮油储备库建设专项资金购买车辆一事,州粮油储备库已进行情况说明。挪用新建粮油储备库建设专项资金购买烟酒一事,违规挪用经费已于2016年6月29日交入建库办财务账户。四是同时在不同单位领取工资奖金人员,属于企业工人,在其他单位领取的工资奖金已于2018年停止发放。五是关于州粮油质检中心工作人员调离工作单位后,该单位仍支付工资一事。州粮油质检中心已电话形式通知当事人进行退还。六是组织了各科室和下属事业单位对廉政风险隐患进行了排查,梳理排查出31个廉政风险点,并根据风险点制定了针对性防控措施。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0854—8333168,邮政信箱:都匀市大坪镇匀东大厦7楼D718室,邮编:558000;电子邮箱:365886942@qq.com。


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