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黔南州人民政府办公室关于印发黔南州鼓励推广使用甲醇汽车实施办法(暂行)的通知(黔南府办函〔2019〕69号))

发布时间:2019-10-09 10:09:02 打印 关闭 【字体: 视力保护色:


各县(市)人民政府,都匀经济开发区管委会,州政府各部门、各直属机构:

《黔南州鼓励推广使用甲醇汽车实施办法(暂行)》已经州政府研究同意,现予以印发,请认真抓好贯彻落实。

                                                                                                   黔南州人民政府办公室

                                                                                                             2019年9月10日 


黔南州鼓励推广使用甲醇汽车实施办法(暂行)


根据《省人民政府办公厅关于印发鼓励推广使用甲醇汽车实施方案的通知》(黔府办函〔2018〕172号)精神,为深入贯彻新发展理念,加快我州生态文明建设,推动能源资源节约利用和绿色发展,推广普及节能汽车,促进汽车产业技术升级,延伸拓展煤化工产业链,统筹守好发展和生态两条底线,进一步壮大实体经济,特制订本实施办法。

一、总体要求

(一)总体思路。

以甲醇汽车为突破,结合我州资源优势及产业基础,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推进供给侧结构性改革,以点到面,循序渐进,在全州范围逐步开展甲醇汽车推广工作,加快建设车用甲醇燃料加注站,带动汽车工业及其上下游产业链发展,为我州制造业转型升级提供有力支撑。

(二)基本原则。

1.坚持安全第一、积极稳健。认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号),按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,把安全生产放在全州甲醇汽车推广应用工作的突出位置,加强管理培训、明确责任主体、完善应急保障预案,有计划有步骤地在全州推广应用甲醇汽车,确保各项工作安全运行。

2.坚持政府引导、共建共享。在全州甲醇汽车推广工作中,要充分发挥政府管理、协调和引导的作用,在市场推广、设施建设、税收分享等方面创新机制。调动相关单位的积极性和主动性,稳妥推进甲醇燃料输配体系建设和加大甲醇汽车市场推广。

3.坚持质量标准和可持续发展。严把甲醇燃料和甲醇汽车质量关。甲醇燃料生产、调配及输配要严格按照相关标准执行,推广应用的甲醇汽车必须列入《道路机动车辆生产企业及产品目录》,甲醇汽车必须严格汽车产品质量标准,通过强制性产品认证,落实好售后服务保障工作。

二、工作目标

在出租车、网约车、驾驶培训、公务用车、个人购买等领域加大推广使用力度,确保到2020年全州推广甲醇汽车1000辆,在全州规划建成甲醇燃料加注功能站点15个。

三、推进步骤

全州甲醇汽车推广工作分为2个阶段,市场推广期限2年(2019年1月-2020年12月)。

(一)第一阶段(2019年1月-2019年12月)。都匀市、福泉市和瓮安县根据规划目标和实际情况,积极编制、优化本辖区甲醇汽车推广实施方案。在出租车、网约车、驾驶培训、公务用车、个人购买等领域加大推广使用力度,确保推广使用甲醇汽车230辆,分别在都匀市、福泉市和瓮安县累计建成投用具有甲醇燃料加注功能站点3个。初步形成都匀市-福泉市-瓮安县甲醇燃料供应网络。(责任单位:州交通运输局、州商务局、州工业和信息化局、州机关事务局,都匀市、福泉市、瓮安县人民政府)

(二)第二阶段(2020年1月-2020年12月)。在全州各县(市、开发区)引导市场推广使用甲醇汽车和建设甲醇燃料加注站,建立较为完善的甲醇汽车维修保养体系,在出租车、网约车、驾驶培训、公务用车、个人购买等领域引导使用甲醇汽车,争取引导使用甲醇汽车670辆。甲醇加注站建设,在第一阶段基础上,适时适地增加具有甲醇燃料加注功能站点,形成较为完善的全州甲醇燃料输配网络,全州建成甲醇燃料加注功能站点15个。(责任单位:州交通运输局、州商务局、州工业和信息化局、州机关事务局,各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会)

四、重点任务

(一)加快全州甲醇燃料供给体系建设。根据全州甲醇汽车推广规划目标,结合我州加油站建设等规划,抓紧编制全州车用甲醇燃料加注站建设规划,指导各县(市、开发区)结合现有加油站、充电桩布点情况有机融合编制甲醇燃料加注站规划并同步建设。鼓励新设加油站增设甲醇燃料加注设备和功能,支持建成综合加注站,鼓励现有加油站参与甲醇燃料经营。对运营甲醇汽车数量较大、运营路线固定的企业,可按照相关法律法规规定自建甲醇燃料加注站。(责任单位:州商务局、州发展改革局、州交通运输局、州公安局、州应急管理局、州生态环境局等州直有关部门,各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会)

(二)大力推广甲醇汽车。鼓励全州各级机关单位在同质同价的情况下优先采购甲醇汽车作为公务用车,推动甲醇汽车在出租车、驾驶培训等相关行业开展示范应用,鼓励出租车、驾驶培训等行业在新增和更新车辆时选用甲醇汽车,鼓励个人购买和使用甲醇汽车。(责任单位:各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会,州机关事务局)

(三)加强车用甲醇燃料产品质量监督管理。甲醇原料及燃料产品要符合TB52/GZHX001-2016《M100车用甲醇燃料(试行)》、GB/T338-2011《工业用甲醇》 (一等品或以上)及GB/T23510-2009《车用燃料甲醇》等相关标准要求。(责任单位:州市场监管局,各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会)

(四)出台推广使用甲醇汽车财政资金支持政策。第一阶段,凡属于我州户籍个人或在我州注册的公司、单位2019年1月1日至2019年12月31日购买登记的甲醇汽车,按230辆限额给予每辆5000元购车补贴(补贴比例为州级财政补助20%,县级财政补助80%,今后根据省级购车返税补贴,全额按照各县(市)购车数量进行全额返还),另积极争取贵阳市推广甲醇汽车销售补贴金5000元/辆,力争补贴规模达10000元/辆,财政补助资金由牵头单位另行确定。第二阶段补贴政策根据省推广甲醇汽车任务另行通知。(责任单位:州财政局、州发展改革局、州工业和信息化局,各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会)

五、保障措施

(一)加强组织保障。按照《省人民政府办公厅关于成立贵州省甲醇汽车产业发展工作领导小组的通知》(黔府办函〔2018〕66号)要求,成立由州政府分管领导任组长,州直相关部门,各县(市)人民政府、都匀经济开发区管委分管负责人为成员的黔南州甲醇汽车市场推广工作领导小组。各成员单位要根据部署的规划目标积极推进,落实责任,确保各项工作按期完成。各成员单位主要职能职责:

州委宣传部:指导全州各新闻媒体有序开展推广使用车用甲醇燃料的宣传报道及舆论引导工作,形成良好的社会氛围。协调州各新闻单位采取多种宣传报道方式,对甲醇汽车的安全性、环保性、经济性、动力性和可靠性进行宣传,在社会形成良好的舆论氛围。

州发展改革局:根据市场推广需要,引导和鼓励州内有实力的煤化工企业积极参与甲醇燃料生产供应。会同州有关部门指导企业建立甲醇燃料销售价格动态调控机制,加强价格监督检查,指导各地开展甲醇汽车推广应用工作。

州科技局:负责引导市场对甲醇汽车关键技术开发、科技成果转化给予引导和支持,促进甲醇汽车企业发展。

州工业和信息化局:负责推动我州甲醇汽车相关产业发展,对符合条件的甲醇汽车项目、技术创新等项目优先推荐申报省工业和信息化专项资金给予支持,引导企业开发安全可靠、节能环保、经济高效的甲醇汽车产品,督促甲醇汽车生产企业的产品符合国家相关技术标准。负责协调甲醇汽车生产企业做好汽车生产工作。会同州发展改革局共同指导各地开展甲醇汽车推广应用工作。

州公安局:负责按程序做好甲醇汽车上牌落户,做好宣传、引导全州社会化驾驶人考场在驾考用车中应用甲醇汽车,加强机动车检验机构的监管。

州财政局:负责会同有关部门制定、落实推广应用甲醇燃料及甲醇汽车相关财政政策。制定甲醇汽车项目所实现的地方分享税收的部分分成与销量挂钩制度,做好甲醇汽车推广每辆5000元购车补贴资金的筹集工作。

州自然资源局:负责配合商务部门完成《黔南州车用甲醇燃料加注站建设规划》,并将其纳入同级国土空间规划的管控,做好甲醇燃料调配中心、甲醇燃料加注站所需使用土地的供应和规划协调工作。

州生态环境局:负责全州大气、水等环境质量监测工作。协同做好甲醇汽车尾气监测工作,按职能指导企业做好甲醇燃料加注站建设工作。

州住房城乡建设局:按照“属地管理原则”,负责指导和协调各县(市、开发区)建设行政主管部门,督促各责任主体单位按照程序办理此类工程的房屋建筑、市政基础设施相关施工手续以及项目质量安全监督管理工作。

州交通运输局:负责在全州交通运输行业宣传甲醇燃料和甲醇汽车基本知识,引导和推广使用甲醇汽车。负责做好我州主城区甲醇出租车、驾培车的推广工作,牵头统筹做好非主城区的甲醇出租车和驾培车的推广工作;会同相关部门做好区域内高速公路甲醇加注站的规划建设工作。

州商务局:负责牵头编制《黔南州车用甲醇燃料加注站建设规划》,制定相关政策规范甲醇燃料调制、储运、加注等经营活动,指导和规范甲醇燃料经营企业建立供应储备库。适时做好车用甲醇燃料有关地方政府规章的拟定工作。指导和协调现有加油站开展甲醇燃料销售,支持在州内高速公路沿线建设甲醇燃料加注站。与州工业和信息化局共同牵头制定相关政策,规范甲醇燃料调制的经营活动。

州应急局:各级安全生产监督管理部门按照“属地管理、分级负责”的原则,负责全州范围内甲醇燃料生产、调配、储存、销售企业(单位)的安全监督管理,依法颁发危险化学品生产(经营)许可证,指导做好甲醇燃料生产、储运、销售企业的落实消防安全责任制和消防设施的情况开展监督检查。及时排查安全隐患,确保推广工作安全运行。

州市场监督管理局:负责指导和协调各县(市)市场监管部门做好甲醇燃料加注站登记注册工作,配合相关业务主管部门依法查处违法经营行为,维护甲醇燃料市场秩序。负责对全州范围内生产的甲醇燃料质量监督检查。负责对全州甲醇燃料的质量监督、计量监督以及相关标准的审查、批准和发布。

州机关事务管理局:负责统筹和指导全州公务用车在同质同价的前提下优先采购甲醇汽车。

各县(市)人民政府、都匀经济开发区管委会:负责统筹做好辖区内甲醇汽车推广及甲醇燃料加注站建设的指导和协调工作,按时完成甲醇汽车推广和甲醇加注站点建设的规划目标。负责做好辖区内甲醇加注站点建设的相关手续办理工作。

(二)放宽限制措施。在全州范围内,将甲醇汽车比照新能源汽车进行管理,在上牌、限行等方面适用同等政策规定。(责任单位:各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会)

(三)加强宣传推广。提高甲醇汽车使用认同感。加强对甲醇燃料和甲醇汽车有关知识的宣传普及,组织各类媒体、采取多样形式进行宣传报道,结合我州国家生态文明试验区建设,对甲醇汽车环保性、安全性、经济性、动力性、可靠性等优势进行全面宣传,增进社会对甲醇燃料和甲醇汽车的认知。(责任单位:州委宣传部,州直各部门,各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会)

(四)严格规范甲醇燃料运营管理。甲醇属列入《危险化学品目录(2015版)》的危险化学物品,甲醇燃料的运营严格按照危险化学品进行管理。甲醇燃料行业主管部门要牵头制定甲醇燃料经营企业的市场准入条件,符合条件的采取招标等方式批准其在指定区域或位置的甲醇燃料经营权。依法依规做好甲醇燃料的运输、配送及销售等方面的管理工作。甲醇燃料运营主体要依照相关规范建立甲醇燃料调配中心和储备库。(责任单位:州商务局、州工业和信息化局、州应急局等州直有关部门,各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会)

(五)完善甲醇燃料价格调节机制。州价格主管部门要会同州有关部门指导企业研究建立统筹考虑市场供求关系、用户承受能力、有利于甲醇燃料推广利用和行业健康发展的甲醇燃料终端销售价格与汽油等可替代燃料终端零售价格挂钩的动态调控机制,同时加强价格监督检查力度,对销售甲醇燃料价格进行监督检查,严厉打击价格垄断等各种价格违法行为,切实维护我州甲醇燃料市场的稳定。(责任单位:州发展改革局、州商务局、州住房城乡建设局,各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会)

六、相关要求

(一)州甲醇汽车推广应用领导小组成员单位要明确具体责任人,切实依照任务分工扎实开展工作,领导小组办公室要督促协调各部门按时序完成各项工作目标。

(二)各县(市)和都匀经济开发区可按照推广规划目标,结合本地实际,抓紧制定甲醇汽车推广方案,并组织协调实施,确保按时完成各项目标任务。

(三)都匀市、福泉市、瓮安县人民政府要会同州级财政做好甲醇汽车补助资金兑现及相关工作。

(四)此办法自印发之日起施行。

附件:黔南州甲醇汽车推广和甲醇加注站建设任务及出资比例分解表

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