吴秀全主持会议 向红琼作政府工作报告
黄家培、陈昌旭、杨云、罗毅、高金林等在主席台就座
图为州十三届人大一次会议开幕现场
本报讯 满怀豪情赴盛会，竭心尽智谋发展。2月11日下午，黔南布依族苗族自治州第十三届人民代表大会第一次会议在都匀会展中心隆重开幕。
华灯璀璨，鲜花竞艳，都匀市会展中心气氛庄重而热烈。主席台上方悬挂大会会标，帷幕正中的国徽熠熠生辉，鲜艳的红旗分列两侧，在灯光辉映下格外醒目。来自全州各地的377名州人大代表肩负着全州400多万各族人民的重托，汇聚一堂，庄严地履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商我州经济社会又好又快、更好更快发展的大计。
大会执行主席、主席团常务主席吴秀全主持会议。
大会执行主席、主席团常务主席黄家培、向红琼、陈昌旭、杨云、罗毅、高金林、彭旭、魏明禄、韦耀军、丁匀、逄焕华、王圣强、杨筑萍、陈忆秋、符晓钢、黄培庄在主席台前排就座。省换届风气督导组组长郝桂华到会指导。
当日下午3时，吴秀全宣布：黔南布依族苗族自治州第十三届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内奏响。
代理州长向红琼代表州人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分为四部分：一、过去五年政府工作回顾；二、今后五年政府工作主要目标任务；三、2012年政府工作主要目标任务；四、加强政府自身建设。
向红琼说，过去五年，是不平凡的五年。五年来，在中共黔南州委的领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣省委、省政府“三化同步”战略部署和州委“951”经济社会发展格局，克服百年不遇的雪凝灾害、特大旱灾和国际金融危机影响，大力实施工业强州、城镇化带动和农业产业化富民“三大战略”，推动经济平稳较快发展，社会事业全面进步，完成了确定的目标任务。过去五年，我州经济实力明显增强，发展基础不断夯实，工业经济提速增效，农业结构不断优化，城乡面貌不断更新，第三产业加速发展，人民生活不断改善，社会事业全面发展。与此同时，信访和维稳工作不断加强，民主法制和精神文明建设深入推进，民族、宗教、老龄、外事、侨务、对台、档案、移民、人防、国防等各个领域亮点纷呈，成绩显著。
在回顾去年工作时，向红琼说，2011年，地区生产总值增长15.5%；规模工业增加值增长25.2%；全社会固定资产投资增长40.8%，其中固定资产投资增长81%；财政总收入增长31.1%；招商引资到位资金增长183.6%；城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长23.2%。在特大旱灾、拉闸限电等因素的影响下，取得建州以来发展最好、增幅最大、速度最快的成绩。
向红琼说，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。五年来，我们紧紧依靠全州各族人民的信任和支持，始终坚持科学发展，风雨同舟，奋力拼搏，发展迈上新台阶；始终坚持抢抓机遇，与时俱进，转型迈出新步伐；始终坚持惠民利民，倾情倾力，民生得到新改善；始终直面困难不气馁，凝心聚力，美好家园展现新面貌。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全州各族干部群众团结拼搏的结果。
向红琼说，今后五年，发展条件更加有利，发展机遇千载难逢：一是政策好。国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》；列入新一轮扶贫开发重点的滇黔桂石漠化区覆盖我州10个县；黔中经济区上升为国家战略，我州有7个县（市）和都匀经济开发区纳入其中；“三位一体”规划的实施，为我州加速发展带来强大动力。二是区位与资源优势叠加。三是内生动力增强。
向红琼说，今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“两加一推”主基调，围绕构建“951”经济社会发展格局，以富民强州为目标，以改善民生为目的，以改革创新为动力，以开放开发增活力，以构建和谐作保障，大力实施“三大战略”，坚持加速发展与加快转型并举，突出差异化，着力将区位和资源优势转变为经济社会繁荣的胜势，努力探索喀斯特山区“三化同步”新途径，在传统优势产业上有新崛起、在新型工业化上有新突破、在城镇化上有新气象、在农业产业化上再上新台阶，使民营经济增添新活力、县域经济做出新贡献，努力实现全州经济社会发展新跨越，全力建设生态之州、幸福黔南。
向红琼说，今后五年工作的主要目标是：地区生产总值年均增长18%；全社会固定资产投资年均增长35%；工业增加值年均增长23%，财政总收入年均增长20%；城镇居民人均可支配收入年均增长12%；农民人均纯收入年均增长16%；社会消费品零售总额年均增长20%；人口自增率控制在5.8‰以内；城镇登记失业率控制在4.2%以内；减少农村贫困人口90万人（2300元新标准）；城镇化率45%；森林覆盖率60%；完成省下达的节能减排任务。
向红琼说，实现上述目标，我们将全面贯彻落实国发〔2012〕2号文件精神，抓投资上项目、调结构强产业、惠民生促和谐，统筹兼顾，重点突破，努力创造高于以往历史时期、高于全省同期平均水平、高于全国30个自治州平均水平的“黔南速度”，探索一条符合州情实际和时代要求的后发赶超之路。一是着力加强基础设施建设，扩大投资总量。二是着力推进工业强州战略，提升新型工业化水平。三是着力推进城镇化战略，促进城乡协调发展。四是着力推进农业产业化富民战略，推动农业产业化再上新台阶。五是着力推进新一轮扶贫开发，提高贫困群众生活水平。六是着力推进旅游业与现代物流业，加快第三产业发展。七是着力深化改革扩大开放，增强经济发展活力。八是着力加强生态建设与环境保护，打造生态之州。九是着力推进社会各项事业，切实保障和改善民生。十是着力加强和创新社会管理，促进和谐稳定。
向红琼说，今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长19%。规模工业增加值增长26%。全社会固定资产投资增长50%，其中固定资产投资增长60%，工业投资占全社会固定资产投资的40%。财政总收入增长30%，一般预算收入增长33%。社会消费品零售总额增长20%。招商引资到位资金增长60%。人口自增率控制在5.8‰以内。城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长18%。居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。粮食总产量126万吨，增长26%（含恢复性增长）。城镇登记失业率控制在4.2%以内。减少农村贫困人口11.98万人（2300元标准）。完成省下达的节能减排指标任务。
向红琼说，围绕2012年政府工作主要目标，要重点抓好十个方面的工作：一抓项目投资。二抓基础设施。三抓工业提速。四抓城镇建设管理。五抓扶贫攻坚与农业增效。六抓民营与县域经济。七抓服务产业。八抓生态环保。九抓民生工程。十抓社会管理创新。
在加强政府自身建设方面，向红琼说，一要坚持依法行政，建设法治政府。二要坚持务实高效，建设效能政府。三要坚持廉洁从政，建设廉洁政府。
向红琼最后说，艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌，黔南已迈上提速转型新征程。人民政府为人民，甘为人民孺子牛！我们将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共黔南州委的领导下，以更加振奋的精神、更加务实的作风，干字当头、攻坚克难、开拓奋进，确保完成“十二五”规划和本届政府确定的目标任务，为开创黔南经济跨越发展、社会繁荣进步、民族团结和谐、人民安居乐业的新局面做出新的更大贡献！
根据会议议程，大会印发了黔南州2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，黔南州2011年全州和州本级预算执行情况与2012年全州和州本级预算草案的报告，提请代表审查。
在主席台就座的还有：雷亚林、杨永英、吴胜华、樊华、陈飞、戴甦、向忠雄、罗桂荣、王健伍、刘建民、杨昆昌、王国太、蒙院芬、韦绍凯、陈有德、周俊生、张全毅、蒙秉武、张宪民、王雯洁、陈琦、黎俊敏、邱耀东、黎燕萍、李强、杨承志等领导，韦茂文、罗平义、杨启义等老领导，州法院代理院长王亮海、州检察院代理检察长乔冀安及主席团其他成员。
列席会议的还有：不是州十三届人大代表的州人大常委会离退休老领导、老红军，州“一府两院”组成人员，州人民政府驻外联络处，驻黔南的全国十一届人大代表和省十一届人大代表，县市法院、检察院主要负责人，州人大常委会各工作机构负责人，州直各部门、省州属部分企事业单位以及各大专院校、州级新闻单位负责人。
出、列席州政协十一届一次会议的政协委员列席了大会。
（本报记者 罗 红）