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州档案局

发布时间:2019-07-22 15:08:23 打印 关闭 【字体: 视力保护色:

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28.黔南州档案局权力清单和责任清单目录(2019年版).doc

28.黔南州档案局行政权力运行流程图(2019年版).zip

黔南州档案局权力清单和责任清单目录(2019年版)

序号

权力

类型

权力名称

权力依据

责任事项

责任事项

依据

承办

机构

追责对象范围

备注

    行政许可

    机关、团体、企事业单位和其他组织及中国公民利用未开放档案的审查

    《中华人民共和国档案法》(2016年11月7日修订)第二十条机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作的需要,可以按照有关规定,利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。

    利用未开放档案的办法,由国家档案行政管理部门和有关主管部门规定。

    《中华人民共和国档案法实施办法》(2017年3月1日修订)第二十一条 《中华人民共和国档案法》(2016年11月7日修订)所称档案的利用,是指对档案的阅览、复制和摘录。机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案,须经保存该档案的档案馆同意,必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。

    黔府办发[2016]22号附件2第4项

    1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理的说明理由)。

    2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。

    3.决定责任:在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定;不予许可应告知理由,并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。

    4.送达责任:在规定期限内向申请人送达行政许可证件;建立信息档案;公开有关信息。

    5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,加强监管,进行质量监督抽查、依法查处违法违规行为。

    6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

    《行政许可法》第三十条、三十二条、三十四条、三十七条、三十八条、三十九条、四十条、四十二条、四十四条、六十一条

    州档案局(州委办档案管理科)

    单位法定代表人、分管领导、内设机构负责人、具体承办人


      行政处罚

      对《中华人民共和国档案法》第二十四条规定行为的处罚

      《中华人民共和国档案法》(2016年修订)第二十四条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;

      (二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;

      (三)涂改、伪造档案的;

      (四)违反本法第十七条规定,擅自出卖或者转让属于国家所有的档案的;

      (五)将档案卖给、赠送给外国人或者外国组织的;

      (六)违反本法第十条、第十一条规定,不按规定归档或者不按期移交档案的;

      (七)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;

      (八)档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的。

      《中华人民共和国档案法实施办法》(2017年3月1日修订)第二十八条 违反《中华人民共和国档案法》(2016年11月7日修订)和本办法,造成档案损失的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值,责令赔偿损失。


      1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。

      2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

      3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

      4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

      5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

      6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

      7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。

      8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

      《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。


      州档案局(州委办档案管理科)

      单位法定代表人、

      分管领导、

      内设机构负责人、

      具体承办人



        行政检查

        对档案工作的监督、指导以及执法检查

        《中华人民共和国档案法实施办法》(2017年3月1日修订)第八条 县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《中华人民共和国档案法》(2016年11月7日修订)第六条第二款的规定,履行下列职责:
         (一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;
         (二)制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度,并组织实施;
         (三)监督、指导本行政区域内的档案工作,依法查处档案违法行为;
         (四)组织、指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训。

        1.检查责任:定期根据法律法规对相关工作开展检查。

        2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。

        3.事后管理责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。

        4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。


        《中华人民共和国档案法实施办法》(2017年3月1日修订)第八条

        州档案局(州委办档案管理科)

        单位法定代表人、

        分管领导、

        内设机构负责人、

        具体经办人



          行政奖励

          对档案工作有贡献的单位或个人的奖励

          《中华人民共和国档案法》(2016年11月7日修订)第十六条 向国家捐赠档案的,档案馆应当予以奖励。
          《中华人民共和国档案法实施办法》(2017年3月1日修订)第六条 有下列事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励:(一)对档案收集、整理、提供利用做出显著成绩的;(二)对档案保护和现代化管理做出显著成绩的;(三)对档案学研究做出重要项献的;(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的;(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的。

          《贵州省档案条例》(2017年11月30日修订)第二十三条 对抢救、保护、捐赠档案有功或者在档案工作中做出显著成绩的单位或者个人,由各级人民政府、档案管理部门或者有关主管部门给予表彰和奖励。

          《黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法》 第3条:单位或者个人有下列事迹之一的,由县级以上人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予表彰:(一)对档案的收集、整理、保护、抢救和提供利用做出显著成绩的;(二)从事档案工作5年以上,成绩突出的;(三)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的;(四)档案管理经考核认定,机关达省级最高等级、企业事业单位达省级以上等级的;(五)档案管理经考核认定,全系统达到省级以上等级的。

          《黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法》第4条:档案工作成绩显著,可分别不同情况给予奖励:(一)受人事部、国家档案局表彰的单位或者个人,州、县(市)人民政府可以给予单位1000元以上5000元以下,个人500元以上2000元以下的奖励;(二)连续3次在省、州档案工作考核中名列前三名的单位或者受表彰的个人,由州、县(市)人民政府授予档案工作先进集体、先进个人荣誉称号,并给予奖励;(三)连续两次受州级以上人民政府表彰,以及档案目标管理达第三条第(四)项要求,经3年一次复查,其管理水平继续保持和提高的单位,对其连续在岗的主管人员、档案员由单位分别给予200元以上1000元以下的奖励。《黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法》第5条:在档案管理部门检查考评中获优秀成绩的,其考评成绩作为评选先进、劳动模范的依据。

          《黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法》第6条:档案科技成果获州级以上科技进步奖、档案学术研究论文获省级三等奖以上的,由州档案管理部门给予奖励。

          《黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法》第7条:提供档案利用,产生直接经济效益10000元以上的,由同级人民政府在直接经济效益中按1-2%的比例,对提供档案的档案馆、室给予一次性奖励。提供档案利用,产生社会效益对社会稳定、经济发展、民族团结起重要作用的,由同级人民政府给予奖励。

          《黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法》第8条:向档案馆捐赠下列档案资料的,由同级人民政府或者档案管理部门给予奖励:(一)反映和记载本州少数民族社会、经济发展的碑文、墓志、器物、服饰、浮雕、画卷、经卷、家谱、族谱、图书、图片、音像等珍贵特色档案和资料;(二)反映和记载各个革命历史时期,中国共产党及其领导下的军队在黔南活动的革命历史档案和资料;(三)反映和记载各个历史时期,黔南各族人民为争取民族解放、民族团结、民族进步而英勇斗争的历史档案和资料;(四)反映和记载党和国家领导人、省部级领导人在黔南活动的档案和资料;(五)反映和记载本州宗教活动的重要档案和资料;(六)黔南籍和在黔南活动的著名人物的档案和资料;(七)其他重要、珍贵的档案和资料。

          1.受理责任:对申报的材料进行受理。

          2.审查责任:对奖励对象的材料进行审核。

          3.公示责任:对符合条件的推荐对象进行公示。

          4.决定责任:按照程序报请研究审定,依法进行奖励。

          5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。


          《中华人民共和国档案法》(2016年11月7日修订)第十六条、《中华人民共和国档案法实施办法》(2017年3月1日修订)第六条、《贵州省档案条例》(2017年11月30日修订)第二十三条

          《黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法》 第三、四、五、六、七、八条

          州档案局(州委办档案管理科)

          单位法定代表人、

          分管领导、

          内设机构负责人、

          具体经办人



            其他类

            国有企业资产与产权变动档案销毁备案

              《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》(1998年3年5日修订)第八条 企业档案部门负责档案处置具体工作:
              (一)收集、整理、统计、保管企业在各项活动中形成的全部档案,清点库存。
              (二)按有关规定做好档案留存与销毁的鉴定工作。
              鉴定工作由企业有关负责人和企业资产清算机构负责人、主要业务部门负责人和档案部门负责人等组成的鉴定小组主持,对档案进行直接鉴定。
              对拟销毁的档案造具清册,经企业领导人和企业资产清算机构负责人审核,企业主管部门批准,并向所在地同级档案行政管理部门备案后,方可销毁。销毁档案需二人以上监督销毁,并在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。
              (三)按照档案的去向分别编制移交和寄存档案的目录。
              (四)做好资产与产权变动中形成的文件材料的收集、整理、归档和移交工作。

            1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请。
            2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。
            3.决定责任:在规定期限内依法作出行政决定。
            4.监管责任:建立健全事中事后监管措施,加强监管。

            5.法律法规规章文件规定应履行的责任。

            《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》(1998年3年5日修订)第八条

            州档案局(州委办档案管理科)

            单位法定代表人、

            分管领导、

            内设机构负责人、

            具体承办人



              其他类

              权限内重点建设项目档案管理登记

              《贵州省档案局贵州省发展计划委员会关于印发<贵州省重点建设项目档案管理登记实施意见>的通知》(黔档通〔2003〕42号)第五条 各级项目主管部门和项目所在地的档案行政管理部门应做好本部门和本地区重点建设项目档案管理登记工作的组织、监督和检查工作。凡新建、在建、收尾和竣工试生产的重点建设项目,案隶属关系组织登记。属于省级重点建设项目的,由项目主管部门或不同形式的项目单位负责组织填写《重点建设项目档案管理登记表》,报贵州省档案局,同时抄送项目所在地地区级档案行政管理部门;属于地区级、县级重点建设项目的,由项目主管部门或不同形式的项目单位负责组织填写,报同级档案行政管理部门和上一级档案行政管理部门。

              1.受理责任:公示告知应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

              2.审查责任:对申请登记的材料进行审查。

              3.决定责任:根据审查情况,依法进行等级。

              4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。

              5.事后监督责任:开展定期和不定期监督检查。

              6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

              《贵州省档案局贵州省发展计划委员会关于印发<贵州省重点建设项目档案管理登记实施意见>的通知》(黔档通〔2003〕42号)

              州档案局(州委办档案管理科)

              单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体经办人


                其他类

                重大建设项目、重点科研项目档案审查验收

                国家档案局、国家发展和改革委员会《关于印发<重大建设项目档案验收办法>的通知》(档发[2006]2号)第6条 省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目,由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收;

                国家档案局关于印发《建设项目档案监督指导工作指南》的通知(档发[2016]15号)

                《贵州省档案条例》(2004年5月28日修正)第19条 各类科技计划项目、科学技术研究成果、产品试制、设备开箱、建设项目进行鉴定或者验收时,应当有本单位档案工作人员参加,对项目档案进行验收。   县级以上人民政府确定的重点建设项目和重大科学技术研究项目的档案,在按照程序进行项目验收或者鉴定时,应当由项目承担部门或者主持单位提前通知同级档案管理部门,对项目档案一并验收。

                《贵州省<重大建设项目档案验收办法>实施细则》(黔档通〔2008〕46号)第6条 省级投资主管部门委托市(州、地)政府投资主管部门组织验收的组织,由项目所在地市(州、地)档案局组织项目档案的验收,验收结果报省档案局备案;属市(州、地)级和县(市、区、特区)级重点建设项目,由同级档案局组织项目档案的验收。


                1.受理责任:公示告知应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

                2.审查责任:对申请材料进行审查。

                3.决定责任:根据审查情况,依法作出有关决定。

                4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。

                5.事后监督责任:开展定期和不定期监督检查。

                6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。


                国家档案局、国家发展和改革委员会《关于印发<重大建设项目档案验收办法>的通知》(档发[2006]2号);

                国家档案局关于印发《建设项目档案监督指导工作指南》的通知(档发[2016]15号);

                《贵州省档案条例》(2004年5月28日修正)第19条;

                《贵州省<重大建设项目档案验收办法>实施细则》(黔档通〔2008〕46号)第6条

                州档案局(州委办档案管理科)

                单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体经办人






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