中国政府网 | 贵州省人民政府网 | 贵州政务服务网
今天( ):
设为首页 | 加入收藏 | ۞个人中心
您现在的位置: 首页 » 政务公开 » 部门信息公开目录 » 州发展改革局 » 规划计划 » 专项计划

黔南州“十二五”国防教育事业发展规划

发布时间:2013-10-14 17:16:23 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2018-206832 信息分类: 专项计划
发布机构: 生成日期: 2013-10-14
文  号: null 是否有效:
名  称: 黔南州“十二五”国防教育事业发展规划

 

为科学筹划和指导全州国防教育工作,根据《中华人民共和国国防教育法》(以下简称《国防教育法》)、《贵州省国防教育条例》和省“十二五”国防教育事业规划的有关精神,结合黔南州实际,特制定本规划。

第一章、“十一五”工作的基本回顾

一、主要的工作和成效。

1、加强领导,为全州国防教育提供组织保证。五年来,我州在贯彻落实《国防教育法》、《贵州省国防教育条例》中,以高度的政治责任感,正确处理好经济建设和国防建设之间的关系,以增强全州人民的国防观念和弘扬民族精神为目标,紧贴当前形势和任务,坚持盯住普及做工作,扭住"五进"抓落实。工作中,按照《国防教育法》、《贵州省国防教育条例》的有关规定,督促检查各县市、各部门健全机构、配套政策、完善制度、落实责任。“十一五”期间,为了加强对《国防教育法》、《贵州省国防教育条例》的学习贯彻,州委办、州政府办联合下发了《关于加强全州全民国防教育的意见》,在此意见的指导下,不断探索、创新、交流、深化,分别在平塘县、都匀市召开了研讨会和交流会,总结适合我州国防教育的方法和措施,积极探索了贴近我州国防教育的实际理论和普及经验,先后编辑下发了《黔南州国防教育探索集》、《黔南州国防教育工作年终考核评比细则》、《黔南州国防教育“五进”经验资料汇编》等文件资料,进一步规范全州的国防教育工作。为从组织上确保国防教育依法、有序、健康的发展。为适应新形势、新任务的需要,五年来,我州加强州、县市、乡镇(办事处)三级国防教育联络员体系建设,建立了成员单位、企事业单位、学校、乡镇街道办事处国防教育专兼职联络员机构,现有专兼职国防教育联络员859人。建立了州、县(市)两级国防教育讲师团,聘请老革命、复转军人、党委讲师团同志等方面的人员作为国防教育团讲师,解决了师资力量不足的问题。

2、开展系列宣传教育活动,扩大国防教育的覆盖面。

五年来,我州利用好集镇赶场日、清明节、《国防教育法》颁布施行周年纪念日等时机,组织开展人民群众喜闻乐见的宣传教育活动,促进国防教育社会化、经常化。据不完全统计,全州广大干部、学生和各族群众百万余人次,参加了国防教育活动,接受国防知识、国防技能、国防理论等方面的教育。一是利用少数民族地区赶场日人多热闹的特点,不定期设立国防教育宣传点,向过往群众发放宣传资料和展示国防教育图片展板,为他们提供学习国防知识的平台;二是利用城镇广场晚上休闲人群集中的时机,组织“国防万映”放映队播放爱国主义题材的影片,吸引广大观众观看,并适时插入国防教育宣传标语,激发人民群众的爱国热情,增强国防观念和忧患意识;三是清明节期间,全州各地都组织干部、群众、军人、学生,前往革命英雄纪念碑、烈士墓参加祭祀活动,以此缅怀革命先烈。通过开展活动,增强了干部群众热爱英雄、为国奉献的精神,取得了良好的社会效果;四是在每年428日《国防教育法》颁布施行周年纪念日,全州上下都组织开展了一系列的宣传教育活动。福泉安排宣传车到乡镇进行国防法规流动广播宣传;惠水、独山等县领导率领相关单位负责人,走上街头开展国防教育宣传活动;罗甸、平塘、龙里人武部、国教办深入校园开展国防知识宣传、图片展览;长顺、平塘、都匀组织国教委成员单位负责人、国防教育辅导员召开座谈会,与会人员共同学习了国防法规;平塘、荔波以群众喜闻乐见的形式,表演了国防双拥题材的文艺节目;三都、贵定利用手机平台,发送国防知识短信。进一步增强了我州干部群众国防意识、国防观念,有效地扩大了国防教育的覆盖面。五是抓好入学新生的军训工作。每年8月份,黔南驻军单位先后为州内高校、县市入学新生进行军训,据不完全统计,全州约有17万名新生接受军训。六是每年9月份第3个周六是我国全民国防教育日,福泉、三都、贵定等县市领导率领相关单位负责人,走上街头开展国防教育宣传活动,通过广播宣传、悬挂横幅、发放宣传资料、设立咨询台等,广泛宣传了全民开展国防教育的重要意义;瓮安、罗甸、惠水深入校园开展国防知识讲座、国防图片展览,激发了学生的雄心壮志,他们纷纷表示,长大后要成为祖国的坚强保卫者,成为社会主义的优秀建设者;都匀、独山、龙里、长顺召开国防教育日座谈会,与会人员就如何进一步履行职责,不辱使命,扎实开展全民国防教育活动,关心支持国防建设展开了座谈;平塘组织县直机关单位干部职工登台参加“爱国歌曲大家唱”歌咏比赛活动;同时由县文联、县国教办承办平塘县庆祝建国60周年美术书法和摄影展览,用艺术的形式表达了大家的爱国、爱党、爱军之情;荔波组织文艺队走上街头表演有国防内容的布依、水族歌舞,以老百姓喜闻乐见的形式开展了国防教育。七是201011月 ,《贵州省国防教育条例》颁布实施的第一个全民国防教育月活动中,我州充分发挥新闻媒体优势进行广泛宣传。电视台滚动播出全民国防教育月宣传资料。全州以散发宣传材料、悬挂宣传标语、设置宣传板、咨询点、出动宣传车等形式,在全州所辖12县市主要街道、乡镇设置了180余个宣传点,张贴1700余幅宣传标语、发放宣传资料40000余份、出宣传专栏55期,使广大群众受到了教育。

3、努力完善考核体系,使全州国防教育从务虚尽量走向量化。为了使国防教育工作从务虚走向务实,从抽象达到量化。“十一五”期间,我们在州委、州政府领导下,在省国教办、都匀军分区的具体指导下,认真学习贯彻党的十七大会议精神,以科学发展观为指导,依法开展全民国防教育工作,积极推行把国防教育工作纳入对县(市)党委、政府工作目标考核范畴,激发了全州国防教育干部的工作积极性、主动性,提高了队伍的整体战斗力,取得了较好的成效。我州的做法作为经验在全省转发,并在参加全国国防教育工作会议上进行了介绍。

4、加强基地建设,为全州各族群众渴望国防教育提供保障和支撑。过去五年,我们举全州之力,大力推进独山深河桥抗战遗址的建设,在解放军总部有关机构、成都军区和省人民政府的大力支持下,免费申领了飞机、坦克等相关的国防教育实物,为基地建设增加了可看性。为基地的早日建成,独山县在有限的财政中拨出近千万,全州各级部门大力捐赠,倾情打造深河桥抗战遗址,目前第一、二期工程顺利完成,具备了国防教育的功能,20111月被贵州省人民政府命名为省级国防教育基地,成为我州继荔波邓恩铭故居后的第二个省级国防教育基地。

5、积极抓好典型引路,强化了国防教育的示范作用。典型是一面旗帜,国防教育的开展,离不开典型引路。过去五年,独山县、福泉市全民国防教育工作在县(市)委、县(市)政府的领导下,不断完善机制、丰富内容、创新方法、推广普及,大力提升新形势下国防教育的质量。两县市坚持全面统筹、依法施教、讲求实效,以各级干部、青少年学生和民兵预备役人员为重点对象,不断增强国防教育的系统性、针对性和实效性。20071月,福泉市被国家国防教育办公室表彰为全民国防教育先进单位;200911月,独山县人民政府被中宣部、教育部、总政治部、国家国防教育办公室表彰为全国国防教育先进单位,并于1112日代表我省先进单位赴京接受表彰。使全州上下做到学有目标,干有榜样,通过褒奖国防教育先进典型,大力宣传他们的先进事迹,发挥典型的模范带头作用。

6、坚持适合我州实际的指导原则,明晰了全州国防教育的重点和切入点。五年来,我州坚持以科学发展观为指导,坚持着眼普及、狠抓重点的原则,正确处理国防教育突出重点与全面普及的关系。在坚持以领导干部、青少年学生、民兵预备役人员为教育重点对象的同时,把国防教育向社区、农村和企业延伸,向全民普及。实践中,坚持理论联系实际,坚持用科学发展观指导国防教育工作,积极探索适合我州国防教育的方法和路子,先后召开了全州国防教育研讨会、“五进”经验交流会。为进一步帮助国防教育干部队伍扩宽视野,增智强能,坚定信念,五年来,州办先后组织六批120余人次国防教育干部,到上级培训和参观见学,有效增强了全州国防教育干部队伍创新意识和干好工作的信心。

二、存在的主要问题

五年来,经过不懈努力,我州国防教育工作取得了一定成绩和经验。但同时也看到,我州目前还存在着一些薄弱环节,主要是:

1、思想认识不够到位。受长期和平环境的影响,一些干部群众的国防观念有所淡化,不同程度存在着重经济轻国防,忽视国防教育的现象。

2、发展不够平衡。有的地方教育活动开展不经常,全民普及的程度不高,特别是在一些农村和非公有制企业,国防教育难以得到有效落实。

3、组织领导和工作机制还不够顺畅。一些地方领导体制不顺、有的单位专职人员不落实、专职不专的现象仍然存在

4国防教育工作机构与履行职责的要求不适应。主要是编制少。州级国防教育办公室只有2名人员编制,市、县国防教育办公室只有1名人员编制,人少事多的矛盾十分突出。有的市、县工作经费额度过低,制约了工作的深入开展。

这些问题,需要我们在“十二五”期间认真加以解决,努力促进全州国防教育事业又好又快、更好更快发展。

第二章、“十二五”时期国防教育工作的指导思想和基本原则、发展目标

一、“十二五”时期国防教育工作的指导思想是:要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼维护国家主权、安全和发展利益,坚持以国防教育法为依据,以爱国主义为核心,以领导干部、青少年学生和民兵预备役人员为重点,紧贴时代要求,丰富教育内容,创新工作思路,完善制度机制,推进全民普及,不断增强国防教育的主动性、针对性、时效性,为建设和巩固强大国防奠定坚实的思想基础,为全面建设小康社会提供强大的精神动力。

    二、“十二五”时期国防教育工作,应把握的基本原则:

坚持以爱国主义为核心教育。把弘扬爱国主义精神贯穿于全民国防教育始终,把广大人民群众的爱国热情引导到全面建设小康社会上来、以经济、政治为一体、推进社会主义现代化建设,实现富民兴国,不断增强民族自尊心、自豪感和凝聚力。

    坚持以维护国家利益为导向。深入贯彻党的“十七大”提出的实现富国强军的重大战略思想,着眼维护国家主权,安全和发展利益,正确引导国民认清国富不等于国强、强国必须强军的基本理念,增强全民国防观念和忧患意识,自觉为加强国防和军队现代化建设作贡献。

    坚持依法施教依法治教。以《全民国防教育法》和《贵州省国防教育条例》为依据,在普及和增强全民国防教育意识上,得到积极推动。

    坚持全民参与、长期坚持、讲求实效方针,丰富宣传内容。开展形式新颖活泼,群众喜闻乐见的教育活动,使国防教育这个有机载体能够触入到社会生活中去,不断扩大宣传教育的辐射面和参与面。

    坚持以社会丰富资源为依托。借助和整合军地科技、信息、人才等方面的力量资源,充分调动社会各界参与国防教育的积极性,推动国防教育广泛深入开展,使全社会公民能够提高国防意识,自觉履行国防义务,让《国防教育法》、《贵州省国防教育条例》的规定和要求成为全社会公民的自觉行为。

    坚持以时代改革创新为动力。要适应经济社会和人们精神文化生活的新需求,不断创新思路,拓宽教育渠道,充分利用各种载体和信息平台,把思想引导、舆论宣传、活动渗透、军事实践、文艺熏陶、环境渲染等方法有机结合起来,不断增强国防教育的时代感和渗透力、感染力。

    三、“十二五”时期国防教育工作的发展目标:

“十二五”时期,要围绕促进国防教育与国防建设和经济社会发展相协调,与形势任务需求相适应的发展目标,着力提高法规政策保障水平,人才支撑水平,基地建设水平,

健全工作队伍网络体系,分类组织实施体系,教材体系,宣

传教育网络体系。力争全州国防教育普及率:全州党政机关要达到90%以上,各级各类学校要达到90%以上,事业单位、国有大中型企业(中央在黔南企业)达到75%以上,民营骨干企业达到65%以上,社区达到80%以上,农村达到55%以上。国防教育整体水平才能进一步提高,让广大干部群众的国防意识得到增强,使社会各界关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围得到进一步形成。

第三章、“十二五”时期国防教育工作的主要任务:

一、继续巩固和完善工作机构网络体系。继续抓好全州工作机构全面建设。巩固和完善县级党政机关国防教育专职或兼职工作人员和乡(镇)政府、街道办事处兼职工作人员的网络体系;建立完善教育行政部门和各级各类学校国防教育兼职工作人员网络体系,推进在各级各类学校配备兼职国防教育副校长,争取在高级中学以上的各类学校配备专职国防教育教员;继续建立完善国有大中型企业、中央在黔南企业和民营骨干企业国防教育兼职工作人员网络体系,为国防教育发展提供坚强的组织保障。

二、完善分类施教的组织体系。

1、干部国防教育。认真贯彻落实全国国防教育工作会议精神和全国县处级以上领导干部国防教育座谈会精神,突出抓好领导干部国防教育。遵照上报的指示精神,拟制出台相应的意见,报告全州的国防教育工作。并力争把国防教育纳入党委(组)中心学习理论学习计划,每年安排1-2次学习专题,纳入领导干部政绩考评体系。采取开展过“军事日”、党校培训、中心组学习、干部理论教育活动和举办专题教育讲座(报告)等形式,组织领导干部和机关干部学习国防理论和国防政策,了解国防形势,提高履行国防职责和义务的自觉性;充分发挥各级党校、行政院校等主渠道作用,把国防教育纳入干部培训计划。各级学校、行政院校、团校等担负培训干部的学校要在培训班中开设国防教育讲座,在学历教育中开设国防教育专业课程。

2、学校国防教育。逐步建立将国防教育纳入各级教育行政部门对大中学校督导和办学评估内容的长效机制,进一步规范学校的国防教育。按照《贵州省国防教育条例》相关规定,高等学校、专科学校国防理论教育课时不少于36个学时,军训时间不少于2周。高级中学和相当于高级中学以上的各级各类学校,配备专(兼)职国防教育教师。各级各类学校每年至少开展一次国防教育宣传或国防知识普及活动。全州高级中学(含相当于高级中学的职业学校)要全面开展学生军训,高等院校要开设军事理论课,高级中学(含相当于高级中学的职业学校)开设军事理论讲座。进一步加强师资队伍建设,努力提高教育的质量和效果。

3、企业国防教育。企业要依法将国防教育工作列入干部职工教育计划,结合企业文化建设,开展国防教育,引导干部职工将爱国热情转化为促进企业改革、发展的实际行动。

4、农村国防教育。乡(镇)政府和村民委员会要依法推动国防教育在农村的普及,结合社会主义新农村建设各项工作,促进农村国防教育与新农村建设协调发展,激发广大村民的爱国拥军热情,对少数民族地区农村的国防教育,要充分利用民族传统节日和民族风情旅游活动等,采取“双语”教育等形式,增强教育针对性和实效性,促进民族团结。

5、社区国防教育。城镇街道办事处和社区组织要把国防教育融入和谐社区创建活动之中,结合形势任务教育和时事政治教育,开展国防知识普及活动,激发广大居民爱国拥军的热情,促进文明社区建设的发展。

各县(市)、各部门每年要利用法定的“全民国防教育日”和“国防教育月”以及其他重大节日和纪念日,结合当地征兵宣传、文化体育、双拥、和谐社会创建等活动,开展主题鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的教育活动,使国防教育“五进”活动健康有序地在全州全面的扎实铺开。

三、完善政策措施。依照《全民国防教育法》、《全民国防教育大纲》和《贵州省国防教育条例》将《全民国防教育法》和《贵州省国防教育条例》等国防教育法律法规列入全州“六五”普法内容,争取五年内普法教育面达到80%以上,把依法开展国防教育纳入依法治州轨道。继续抓好《贵州省国防教育条例》的宣传和实施,适时组织《国防教育法》、《贵州国防教育条例》的执法检查,2011年各县(市)要注重开展好纪念《国防教育法》颁布施行十周年宣传纪念活动;组织开展好《国民经济动员法》、《人民防空法》、《军事设施保护法》、《国防交通条例》等相关国防法规的宣传普及活动,进一步营造依法开展国防教育的氛围。

    四、加强教育基地建设。加强和完善教育基地建设的形成,是健全适用的教育设施体系。各县(市)要把国防教育基地建设同发展当地的文化产业和“红色旅游”等资源结合起来,采取政府引导和借助社会力量投资等方式,创建一批设施良好、功能齐全、有吸引力的教育基地。十二五期间,将着力打造一批功能齐全、影响面广的基地,向省推荐命名,以适应全州广大群众渴望国防教育的需要。

    五、培养人才,建立完善国防教育的支撑体系。继续完善和壮大“黔南州国防教育讲师团”队伍,不断为国防教育提供政策宣讲、决策咨询,理论研究,依托驻黔南人民解放军、武警、消防部队,大专院校和有关单位,建立国防教育人才  资料库。逐步配备高校军事理论课专职教师和高级中学、中等职业学校、初级中学和小学的国防教育兼职教员。全州各县(市)国防教育系统要完成好对国防教育专兼职工作骨干的培训任务,纳入各县(市)委党校、行政学院培训计划。适时组织开展交流活动,组织系统工作骨干赴外省市参观学习,开阔视野,进一步增强工作责任感。

    六、加强正确的舆论导向,构成辐射面更广的宣传教育系统。充分发挥现代传媒和城乡公共信息设施平台的作用,加大国防教育宣传力度,逐步建立起集报纸、刊物、电台、电视台、网站、通讯“六位一体”的宣传网络。整合全州各县(市)加快建设和完善国防教育网站网页的步伐,同时依托州委、州政府、都匀军分区以及有关系统的信息网络资源,开展网络化教育和远程教育,进一步办好《黔南国防教育信息》,使之更好地发挥宣传阵地的作用。到2015年前,力争在全州各县(市)政府所在地的城镇都建设起国防教育公益广告设施,为长期开展国防教育宣传和向广大公民普及国防知识创造条件。

第四章、“十二五”规划实施的保障措施

一、加强组织领导。各县(市)要把国防教育纳入当地经济和社会发展规划,纳入社会主义精神文明建设之中,要列入党委、政府的议事日程,摆上重要位置,加强领导,及时解决在开展国防教育工作中遇到的重要问题。要加强国防教育领导机构建设,及时调整充实国防教育委员会成员,充分发挥成员单位的作用;要继续加强各级国防教育工作机构建设,形成国防教育层层有人管、事事有人抓的良好局面。

二、加强经费保障。按照上级的要求,各县(市)人民政府要依法将国防教育所需经费列入财政预算,确保到位,并根据当地经济社会发展水平的提高逐步增加经费预算。加强基础设施项目建设,合理安排建设资金,不断提高国防教育的“软、硬”件建设水平,促进国防教育事业与其他社会事业协调发展。各级党政机关、企事业单位和社会团体依法在本单位经费中列支,保障国防教育所需经费。有条件的,可依法成立国防教育基金会,协调、鼓励社会组织、企业和个人捐赠资金、财产,不断提高资金使用效益。

三、加强协调配合。国防教育面向社会全体公民,是一项庞大的社会系统工程,必须坚持在党委领导、政府主管的基础上,进一步健全各有关部门密切配合、实行各司其责的工作机制,提高齐抓共管的能力。组织部门要把领导干部依法履行国防教育职责情况纳入领导干部的考核内容,抓好国防教育干部队伍的建设,指导各级党校抓好国防教育;宣传部门要将国防教育纳入精神文明建设、公民道德建设内容,进一步增强国防教育宣传舆论力度;人力资源社会保障部门要在公务员培训中增加国防教育内容;文化部门要把国防教育纳入文化建设内容,结合开展丰富多彩的文化艺术活动普及国防知识;教育行政部门要指导各级各类学校抓好国防教育;民政及有关部门要将国防教育纳入“双拥”工作内容,以国防教育促进“双拥工作,以“双拥”工作深化国防教育;司法行政部门要将国防教育法规列入“六五”普法内容,推动依法开展国防教育的深入发展;州直属机关党(工)委国防教育办公室负责抓好同级党政机关的国防教育;国防动员、人民防空、交通战备等部门要结合本职工作抓好国防教育;工会组织负责指导企业抓好国防教育;共青团组织负责指导抓好青少年的国防教育;妇联组织负责指导抓好妇女儿童的国防教育;驻黔南人民解放军、武警、消防部队要发挥自身优势,协助当地人民政府开展好国防教育,并根据军委的要求,抓好自身的国防教育。

    四、加强理论研究。各县(市)要积极组建“国防教育讲师团”充分发挥其作用,培养一支具有一定研究能力的骨干队伍。加强对党政机关国防教育、学校国防教育、社会国防教育、少数民族地区国防救育、企业国防教育和农村国防教育特点规律的调查研究,力争完成较高水平的研究课题,为国防教育的创新发展提供理论指导。

    五、加强检查督促。各县(市)要将规划纳入当地经济社会发展规划,要与县(市)级规划衔接,特别是重点建设项目列入规划后要科学论证立项,分步抓好实施。各县(市)国防教育领导机构要加强指导督促,及时解决实施规划过程中碰到的问题和困难。各县(市)国防教育办公室要加强调查研究,提出实施规划的可靠决策依据,加强同各有关部门、单位之间的协调配合,建立协作运行机制,共同抓好落实。

扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:
下一篇:

相关推荐: