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2016年上半年工作总结及下半年工作打算

发布时间:2016-07-20 11:29:13 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2018-210618 信息分类: 计划总结
发布机构: 生成日期: 2016-07-20
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名  称: 2016年上半年工作总结及下半年工作打算

上半年,全州林业系统在州委、州政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,认真践行“两学一做”,主动适应和服务新常态,解放思想,开拓创新,抢抓机遇,以绿色黔南建设三年行动计划为抓手,采取有力措施,奋力推进生态林业、民生林业实现新发展,各项工作顺利推进,实现了时间过半,任务完成超过半的目标,现将半年工作总结如下:

一、2016年上半年工作完成情况

(一)造林绿化力度不断加大

抓好营造林工作。认真贯彻落实全省造林绿化推进大会精神,挂图作战,精准造林,以绿色黔南建设三年行动计划为抓手,通过实施新一轮退耕还林工程、石漠化综合治理工程、植被恢复费造林等重点生态工程项目,全州完成造林59万亩(其中退耕还林6.11万亩,其他52.89万亩),同去比增长31.4%;积极开展全民义务植树活动,州、县、乡、村四级共1.2万名干部职工在全州79个义务植树点植树4万余株;严把苗木品种关、质量关,全州育苗面积4261亩,预计苗木总产量33859万株,可确保全州造林绿化的用苗需求。

抓好退耕还林还工程。完成2015年新一轮退耕还林工程造林6.11万亩和巩固退耕还林成果造林11.23万亩,任务完成率达100%。及时将年度退耕还林工程补助资金兑现到农户手中。完成县级新一轮退耕还林工程规划编制工作,积极向省林业厅争取2016年新一轮退耕还林任务51.38万亩。

天然林资源保护工程。全州7个天保县(市)2016年安排森林管护面积692万亩,聘请管护人员722人(其中常年管护人员584人),森林管护总投资预算为935.98万元。与护林人员签订管护合同和进行岗前培训,强化森林管护责任。完成了2015年度天然林资源保护工程实施县、州、省级自查、审查、复查。完成2015年天保营造林到期验收7.3万亩,经县级自查验收保存面积73172亩,其中合格面积67780万亩,成效率92.6%。

(二)林业改革不断深化

林权制度改革。一是争取出台了“健全林权抵押制度”的改革成果《黔南州人民政府关于推进林权抵押贷款的实施意见》、《中国银监会黔南监管分局 黔南州林业局关于印发<黔南州林权抵押贷款指导意见>的通知》、《黔南州财政局 黔南州林业局关于印发<黔南州森林资源资产评估管理暂行办法>的通知》。全州上半年新增林权抵押贷款面积4.59万亩,新增贷款金额11794万元,新增林权流转面积1.83万亩,新增林下经济产值1478万元。二是大力推进政策性森林保险工作。指导各县(市)开展2015年冬2016年春森林资源灾害的理赔工作,获理赔金额372.22万元。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            三是全州新增林业专业合作社39个,新增平塘县掌布果蔬种植专业合作社、独山县贵丰茶叶产销农民专业合作社联合社2个国家级林业专业合作示范社。四是开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的林业“三变”改革工作,草拟了 “三变”改革的工作方案,选择荔波县作为试点县推进工作。

国有林场改革。组织召开了全州国有林场改革实施方案编制培训会,成立国有林场改革领导小组,代州政府起草了《黔南州国有林场改革工作方案》(草案),州政府多次组织相关单位讨论会审,6月21日州委全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过。指导各相关县(市)开展国有林场改革工作,12个国有林场已完成实施方案初稿编制,待修改完善后上报州级审批。

(三)林业产业不断壮大 

根据省政府办公厅《关于推进全省林业产业发展的实施方案》(黔府办发[2015]43号)文件精神,我局结合实际,编制了《推进黔南州林业产业发展的实施方案》,经多次讨论后印发实施。据调度,上半年全州完成林业总产值 110亿元,占年计划的55%。一是打造刺梨特色产业。上半年完成刺梨种植5万亩,占任务53.2%,全州种植面积累计达50万亩。与广东佛山市垚鑫农业项目投资管理有限公司深度合作,开展更高层面的刺梨品牌营销经营策划,签定了刺梨发展合作框架协议,刺梨产品在广州、深圳等地热销,产品供不应求。二是充实招商引资项目库,更新和编制招商引资项目89个,上半年全州林业系统共完成招商引资签约项目52个,签约资金 20亿元。三是帮助企业搞好银企对接。全州共组织了33家企业,申报银行贷款91950万元。四是积极申报省级林业产业发展专项资金。推荐符合申报条件的贵州恒力源林业科技有限公司等22家企业和合作经济组织申报2016年省级林业产业发展专项资金贷款贴息补助527万元;推荐贵州省福泉市春晓生态产业发展有限公司等15家企业和合作经济组织申报2016年省级林业产业发展专项资金花卉苗木类项目资金480万元。五是森林旅游快速发展,生态旅游人数106.61万人次,经营收入791.27万元。

(四)森林资源保护力度不断加大

一是严格执行森林采伐限额制度,上半年木材采伐面积356.36公顷,采伐蓄积8044.64立方米,占年度总限额的0.67%。二是完成《黔南州古树名木保护条例》立法工作,《条例》已经州第十三届人民代表大会第六次会议通过,贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准,自2016年7月1日起施行。三是积极推进第四次森林资源普查工作,截止6月28日,全州调查面积完成53.36万公顷,系统样地调查完成3983个。四是深入开展森林资源保护“六个严禁”专项行动、“雷霆行动”、打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等,上半年共查办各类森林资源保护违法案件2442起,其中:刑事案件744起、行政案件1698起。五是完成了罗甸至望谟高速公路和龙里县大竹芒水库工程等127个项目使用林地审核工作,使用林地面积1698.11公顷,预计征收森林植被恢复费2.38亿元。六是加强木材运输管理,全州共办理省内运输证7027立方米、出省运输证4180立方米;木材检查站共验证放行455车(次),查验木材3412立方米,查处违法运输木材104车(次),没收木材245立方米(木材变价款233857元),罚款85317元,规范了木材流通秩序。七是开展湿地自然保护区和湿地公园建设,积极推进全州已批在建的7个国家级湿地公园建设试点和都柳江源省级湿地自然保护区建设,整合各类资金1.5亿元投入建设。福泉市编制《贵州省福泉市湿地保护奖励试点实施方案》,工程建设概算经费674万元,获2016年中央湿地保护奖励补助资金500万元;惠水编制完成《贵州惠水鱼梁河国家湿地公园2016年中央财政湿地保护补助资金项目实施方案》,工程总投资386.994万元;平塘编制完成《贵州平塘国家湿地公园2016年中央财政湿地保护补助资金项目实施方案》,工程建设概算经费344.25万元,拟申请贵州省财政湿地保护补助资金600万元。编制完成《贵州独山九十九滩国家级湿地公园总体规划》,已通过省级评审,待国家林业局组织现场考评和审查。八是是有序推进野生动物疫源疫病监测,全年未发生疫情。九是完了全州国家级公益林森林生态效益补偿兑现贫困人员摸底排查和贫困人口转成生态保护人员摸底调查工作,指导各县市完成了2015年度公益林管护核查县级自查并开展资金兑现,完成2016年度森林生态效益补偿基金申报工作。十是森林防火全面落实行政首长负责制,层层签订森林防火“双线”目标责任书,扎实推进森林防火“村为主”管理模式,截止6月25日,全州发生森林火灾15起,火场总面积101.53公顷,受害森林面积15.34公顷,受害率为0.011‰,在省下达控制指标0.8‰以内,无重大森林火灾和人员伤亡事故发生。十一是着力加强松材线虫、红火蚁等危险性林业有害生物监测预防,检疫执法能力和频度进一步提高,上半年全州林业有害生物病虫鼠类累计发生面积16.2万亩,成灾率为0,无公害率99.9%,测报准确率95.68%,产地检疫100%。

(五)支撑保障能力不断增强

上半年共争取到林业建设资金15381.41万元,其中:中央资金13160万元;省级资金2221.3万元。编制完成《黔南州“十三五”生态发展规划》、《黔南州“十三五”林业发展规划》、《黔南州“十三五”林业产业发展规划》和24个专项规划。全州林业系统认真开展林业安全生产工作,无重特大安全责任事故发生。

(六)积极开展林业科研工作

开展的《木本药材半枫驯化荷栽培技术研究》和《濒危名贵药材——八角莲繁殖及栽培关键技术研究》通过省林业厅验收。《桢楠优良繁殖材料收集及人工培育技术研究》项目完成实地查验。开展了《扁核木栽培技术研究》、《名贵森林中药材—半枫荷与八角莲、马蓝立体栽培模式探索》中的育苗试验,完成申报“名贵森林中药材—半枫荷与八角莲立体栽培模式探索”、“油橄榄引种适应性研究”、“贵州干热河谷珍贵树种虫害调查和主要种类生物学研究”科研项目。“特色观赏植物产业化技术开发模式在黔南的应用研究”项目正在有序进行。开展“万名农业专家服务‘三农’行动”,赴长顺、独山、荔波、平塘、三都和瓮安等县开展服务活动。

(七)机关建设不断加强

一是创新林业宣传方式,与黔南日报、黔南电视台、黔南广播电台等建立了战略合作关系,大力宣传和营造林业发展的良好氛围。二是持续推进党建品牌创建。实施“绿色先锋行”系统党建精品工程,将党建与业务工作同部署、同落实、同考核,充分发挥党员先锋模范作用,培育“绿色文化传播”先锋、“绿色形象树立”先锋、“绿色家园创建”先锋、“绿色金山打造”先锋、“绿色资源管护”先锋和“绿色卫士培育”先锋,巩固“山川增绿·党旗增辉”党建品牌创建成果。三是扎实推进“两学一做”专题教育。制定《黔南州林业局“两学一做”学习教育方案》,开展“手抄党章100天”活动、“两学一做”学习教育知识测试、“四进四送四访四帮”主题活动,组织党员参观黎平会议会址,表彰一批先进典型。局领导带头上专题党课,定期深入联系党支部督查学习教育情况,确保学习教育取得实效。今年“七·一”,局机关党委被省委、州委评为选“先进基层党组织”。是完成了中层领导职位的转正考察工作,开展高层次人才引进、选派干部驻村帮扶和挂职锻炼等工作。五是认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“九项规定”,以及贵州省党员干部政治纪律“十严禁”和党员干部作风“十不准”,进一步健全和完善局机关工作纪律和规章制度,抓好机关干部“四风”问题,机关作风不断加强。

 (八)加强党风廉政建设和反腐败工作

一是认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,召开了全州林业系统党风廉政建设工作会议,层层签订廉政建设责任书。二是组织学习相关文件、规定,开展廉政教育,观看警示教育片,做到警钟长鸣。三是纪检监察对局机关“三重一大”的决策进行全程监督,对党组议定的重点工作和重大事项的落实情况进行跟踪督查。四是推动“三项制度”落实,抓“签字背书”制度、党员领导干部“三述”制度、“廉政谈话制度”的落实。

二、存在的主要问题和不足

绿色黔南建设三年行动计划进展不平衡,引进社会资金参与建设的效果不佳;在森林资源管护上还存在一些薄弱环节,保护和发展的矛盾突出,森林防火形势依然严峻;林业产业起步晚、规模小、起点低,对助民增收和促进地方经济发展贡献率有待提高。

三、下半年工作打算

(一)着力抓资源培育。一是深入实施绿色黔南建设三年行动计划,依托县乡村绿化造林、新一轮退耕还林、石漠化综合治理林业建设等重点生态工程,大力开展植树造林,确保全面完成年度营造林任务。二是加强各类工程项目实施过程的督促、检查和指导,严格按设计施工、按进度计划施工,确保按期竣工,及时验收。三是加强营造林质量督查,加强抚育和管理,及时补植补造,确保造林质量。四是加强公益林管理,督促指导各县(市、区)及时兑现生态效益补偿资金。积极开展“探索贫困人口就地转换为生态护林员的途径与措施”的调研工作,为上级决策提供参考。五是加强天保工程建设,积极争取国家将我州南部6县全部列入天保工程实施范围。六是抓好种苗生产,加强田间管理,提高出圃率和良种率,确保绿色黔南建设的种苗需求。

(二)着力抓深化改革。一是按照省统一部署积极开展全州国有林场改革工作,并进行全面总结,接受省国有林场改革领导小组的评估。二是进一步贯彻落实《黔南州人民政府关于推进林权抵押贷款的实施意见》文件精神,制定《黔南州林权抵押贷款推进实施方案》。三是按照州农业保险联席办要求做好全州政策性森林保险2016年度的投保工作,做到公益林应保尽保,商品林愿保尽保。四是进一步争取资金用于林下经济发展,指导各县(市)培育2个以上的林下经济发展示范点,并做好跟踪、服务工作。

(三)着力抓产业发展。根据贵州省政府《关于推进全省林业产业发展的实施方案》提出的目标任务,加快推进全州林业产业结构调整, 大力发展特色经果林、速生丰产用材林、木本油料林、化工原料林、珍贵用材林和观赏花卉苗木种植等林业第一产业,大力培育果品保鲜、加工、木材综合利用、木本油料加工等林业第二产业,大力推进森林休闲旅游、森林康体养生等林业第三产业,把林业培育成为生态建设的示范点、农民收入的增长点、产业发展的着力点。

(四)着力抓资源管理保护。一是深入推进森林资源保护“六个严禁”,并使之常态化、长效化,依法严厉打击破坏森林资源的违法行为。二是加强督促和指导,确保按时间进度要求开展森林资源普查工作。三是着力抓好依法治州普法规划的制定和组织实施工作,贯彻执行好《黔南布依族苗族自治州古树名木保护条例》,着手编制《黔南布依族苗族自治州古树名木保护条例实施办法》。四是加大森林资源培育,确保森林面积和森林蓄积双增。五是加强林木采伐管理和木材流通管理,确保正常的木材生产秩序;加大木材经营加工监管力度,促进木材经营加工业有序发展。六是继续抓好湿地自然保护区和湿地公园建设工作,加强自然保护区、森林公园和湿地公园基础设施建设。七是抓好县级林地保护利用规划实施,加强林地管理,严格林地用途管制;抓好项目建设使用林地服务指导及审核审批工作。八是切实加强森林防火工作,严格森林火灾责任追究,确保全州森林火灾受灾率控制在0.8‰以内。九是认真认真开展检疫、测报和预防工作,确保不发生疫情。十是积极落实森林公安机关办理涉林刑事案件、治安案件独立执法权。组织开展“雷霆行动”等专项行动,继续保持严厉打击涉林违法犯罪的高压态势。加强执法场所和信息化建设,抓好森林公安业务技术用房和派出所办公用房建设,确保按期保质完成建设任务。

(五)着力抓支撑保障力。一是加强“十三五”规划项目库管理,加大“跑上”对接力度,积极争取国家林业局、省林业厅在工程、项目、资金、政策上的扶持。二是加大林业招商引资工作力度,积极引进社会资金为林业产业发展注入更大动力。三是围绕全州刺梨发展的重点县(市)和林业扶贫点,开展林业技术培训和技能培训,送技术下乡。四是强化安全工作,落实好安全生产责任制,加大安全生产监督和管理,排查和整治安全隐患,确保林业系统安全生产。

(六)着力抓“生态补偿脱贫”。认真抓好退耕还林工程项目实施和安排贫困人口转为生态护林员等工作,积极争取贫困护林员指标。抓好国家公益林补偿资金和退耕还林补助资金兑现工作,努力为我州打赢脱贫攻坚战做出应有的贡献。

(七)着力抓机关建设。一是深入推进“两学一做”专题教育严格执行中央、省、州作风建设各项规定,认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,健全和完善各项规章制度。二是落实好《中共黔南州委关于认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任“两个责任”的实施意见》,加强对局机关“三重一大”决策事项、党员干部行使权力的监督,推动党风廉政建设“两个责任”的落实。三是制订完善“三公”经费管理使用、林业重点建设工程监督检查制度,加强对林业重大项目、重点工程建设、“三公”经费使用情况的监督检查四是进一步完善涉农资金电子监管网络体系三项制度、优化改进系统功能。

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