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黔南州农业委员会2017年农业工作总结及2018年工作计划

发布时间:2017-12-31 10:26:00 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2018-210290 信息分类: 计划总结
发布机构: 生成日期: 2017-12-31
文  号: 是否有效:
名  称: 黔南州农业委员会2017年农业工作总结及2018年工作计划

  2017年州农委按照中央、省、州一号文件精神部署,紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的总要求,推进农业供给侧结构性改革这个主线,加快推动农业与大生态、大扶贫、大数据等新业态新模式深度融合,以调结构、上规模、创品牌、占市场为主要任务,融合农业一二三产,大力实施绿色农产品“泉涌”工程,农业农村经济发展取得了较好成效。促进农业增效、农民增收、农村发展。

  一、取得的工作成效

  (一)全面深化农业供给侧结构性改革,促进农业经济实现较快发展。深入贯彻落实中央、省、州文件精神及州委经济工作会议精神,积极推进现代农业建设,强化农村公共服务,深化农村综合改革,促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐,确保新农村建设取得新的进展,巩固和发展农业农村的好形势。以“五大理念”引领农业新发展,坚持以增加农民收入为核心,以结构调整为主线,以园区建设为主平台,以改革开放为主抓手,转变农业发展方式,提升农业质量效益,开创现代山地农业发展新局面,农业经济增长提速,农民增收渠道拓宽。2017年全州农业增加值累计完成202亿元,增长6.6%,农产品加工转化率达45.1%,非粮占比达90.9%,畜牧业占比达24.9%,农村常住居民人均可支配收入收入9746元,同比增10.2%。全州农业增加值、非粮占比、农民人均可支配收入等主要经济指标连续保持全省第一方阵。

  (二)加大农业产业结构调整,绿色优质农产品“泉涌”发展。以市场需求为导向,调整完善农业生产结构和产品结构,大力优化各种生产要素组合方式,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,实现生产、加工、物流、营销一体化布局,形成资源有效利用、比较优势充分发挥、竞争力明显增强的现代农业产业体系,在确保粮食产量稳定的基础上,以茶叶、刺梨、生态家禽、生态蔬菜、食用菌、、精品水果等作为我州农业发展的主导产业初步形成了以都匀毛尖茶、龙里豌豆尖、罗甸火龙果、长顺绿壳蛋鸡、荔波蜜柚、贵定食用菌、三都水晶葡萄、独山铁皮石斛、惠水金钱橘、福泉金谷福梨、平塘四月桃、瓮安肉兔等地理标志产品为代表的山地特色农业产业体系,进一步形成与市场需求相适应的现代农业产业结构,推动全州绿色农产品“泉涌”发展。

  1、抓种植业结构调整,稳定粮食产量。在推进种植业结构的调整的同时,贯彻落实国家粮食安全战略,确保粮食安全,稳定全州粮食种植面积461.96万亩,总产量125.13万吨。

  2.生态畜牧业稳步增长。全州推进畜牧养殖方式和经济增长方式的转变,促进畜牧渔业持续健康发展,在稳定生猪生产基础上,突出发展蛋禽产业,做大做强长顺绿壳蛋鸡品牌,着力推进生态牛羊和特色水产养殖业发展全州出栏生猪430.34万头、牛26.8万头、羊79.46万只、家禽5264.28万羽(绿壳蛋鸡存栏2358.8万羽,同比增135.8%),分别同比增0.4%、4.83%、12.81%、6.59;禽蛋产量4.3万吨,同比增、8.53%。

  3.蔬果产业快速发展。加强城镇保供蔬菜基地建设,提高外销蔬菜比重,发展辣椒(包括加工椒)、番茄、茄子、豌豆尖等,建成全国重要的夏秋蔬菜基地、名特优蔬菜基地,调剂周边地区的冬春喜温蔬菜基地,全州蔬菜种植面积350万亩(次),同比增2.5%;全州共销售蔬菜540万吨,产值125亿元。精品水果重点发展火龙果、百香果、水晶葡萄、高钙苹果等产业,全州果园面积120万亩、挂果面积65万亩、产量60万吨、产值25亿元;全州商品水果标准化生产基地建设,水果种植面积120万亩;共销售各类水果55万吨,销售收入23.7亿元。大力发展食用菌产业,全州完成食用菌种植面积2300亩、产量3800吨、产值3700万元。

  4.茶叶产业提质增效。在稳定现有茶园面积的基础上,重点抓好精品茶园建设、茶叶品质提升和品牌建设,积极推广都匀毛尖本地种源和“鸟王种”等地方优良品种,建设精品茶园。2017年预计完成种植面积180.1万亩,投产面积达81.31万亩,共销售茶叶2.11万吨,销售收入44.65亿元。都匀毛尖以25.67亿元的品牌价值位列2017中国茶叶区域公用品牌第11名,被授予“最具品牌传播力品牌”。

  (三)狠抓春季和秋季攻势,农业产业脱贫初见成效。根据省、州对开展脱贫攻坚春季、秋季行动工作安排和部署,做到“户户有增收项目,人人有脱贫门路”,实现今年减贫对象增收脱贫,坚决打赢农业产业精准扶贫脱贫这场硬仗。紧紧围绕“春季攻势”、“秋季攻势”重点,结合州情实际,锁定泛珠三角市场,努力推动菜、菌、茶、家禽、中药材、“一县一业”六大重点扶贫产业全产业链发展,带动贫困群众增收脱贫。按照“龙头企业+贫困户”、“企业+合作社+贫困户”等多种经营模式,以龙头企业、农民专业合作社、生产大户等为依托,培养新型职业农民,充分发挥其示范带动作用,带动贫困户共同发展、共同致富。2017年 一是抓好扶贫专项资金和扶贫子基金申报,全州在农业产业扶贫上共投入扶贫专项资金4.44亿元;共申请扶贫项目子基金128亿元,项目102个,已获审批项目23个,涉及资金38亿元,已投放项目17个,总投资15.07亿元。二是扶贫产业明确,每个县市明确2个以上的优势扶贫产业、创办2个农业产业扶贫示范点,实现我州产业扶贫覆盖贫困人口22.5万人,其中种植业(蔬菜、水果、茶叶等)覆盖贫困人口17.6万人;养殖业(牲畜、家禽、渔)覆盖贫困户4.9万人。特色优势主导产业覆盖建档立卡贫困户比例达100%。

  二、采取的主要措施

  (一)进一步加大政策措施扶持力度。为及时贯彻落实中央、省、州有关政策精神,中共黔南州委、黔南州人民政府出台了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》(黔南党发〔2017〕1号)、《黔南州全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革工作方案》(黔南委办字〔2017〕60号)、《黔南州发展生态家禽产业,助推精准脱贫实施方案》等文件。州农委结合脱贫攻坚春季、秋季攻势行动,成立了蔬菜种植工作专班、家禽养殖工作专班,制定了《黔南州蔬菜产业扶贫裂变的方案》、贯彻《黔南州绿壳蛋鸡产业发展三年行动计划》实施意见、《黔南州绿色农产品“泉涌”工程实施方案(2017—2020年)》;结合农业改革制定了《黔南州开展“三变”改革试点工作方案》、《黔南州全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革工作方案》等,通过政策措施扶持,强化了对各县市指导,促进了农业产业发展。

  (二)创新发展思路,进一步打造“185”工程升级版,加快现代山地高效农业园区建设。围绕全州生态优势和现代山地农业园区的打造,加大力度多方面整合资金,形成发展合力,加快贵定老干妈油制辣椒产业园、“万马归槽”国家农业公园、“双10农业公园”、山地特色农业公园、休闲农业园区等建设,把农业园区建设成为引领黔南州打造民族地区创新发展先行示范区的龙头。一是继续做好“农业园区”向“农业公园”转型升级工作。完成在惠罗高速、贵新高速、马瓮高速、平罗高速等几条交通要道沿线按照国家标准建设8个州级农业公园,并将条件成熟的申报为省级、国家级农业公园。二是开展农业园区“接二连三”(三产融合)升级转型工作。督促各县市各园区特别是省级重点园区和全州“双10农业园区”,以园区核心区为基础,以产品加工、休闲观光度假养身为重点。2017年全州共建设州级以上农业园区94个,其中:省级以上园区57个,州级园区37个。农业园区完成投资261亿元,预计实现总产值442.75亿元,同比增长24%;预计实现销售收入379.21亿元,同比增长24% 。其中57个省级农业园区招商引资签约资金、到位资金、总产值、园区销售收入省排位第1,农业园区建设推进稳居省第一方阵。

      (三)加大农业投入,强化龙头带动,加快推进农业转型升级,大力发展农产品加工销售。一是加大农业投入力度,固定资产投入54.49亿元,完成任务的108%;二是强化农业招商引资,把招商引资作为农业产业发展的突破口,大抓市场主体引进和培育,推行“以市场带龙头(合作社),龙头(合作社)带基地,基地连贫困户”的经营方式,走出去大力开展招商引资活动,2017年全州共储备农业招商引资项目72个,总投108亿元。全州完成农业招商引资签约项目184个,其中:当年签约项目数145个;当年签约项目资金123亿元,占目标任务的103%;到位资金111亿元,到位资金占当年签约项目资金的91%;三是积极引进培育农产品种、养、加、贸等各类龙头企业,农业龙头企业发展到735个,共培育5524个专业合作社、1750个家庭农场等新型经营主体,全州规模以上农产品加工企业437家,总产值达232亿元,同比增28.5%,形成了企业外连市场、合作社内联基地的经营格局,扩大了基地生产规模,为广大贫困群众提供了就业机会,促进了农民增收。四是大力开展农产品营销推介,推动黔南品牌风行天下。加强与周边地区、珠三角、长三角等区域协作,办好茶人会、粤桂黔高铁沿线农产品展销会、农交会、农业园区招商会等重大活动,促进产供销一体化发展。五是设立农产品展销窗口,积极拓展“黔货出山”渠道。组织了150多家企业参加各种产销对接会,在广州、北京、湖南贵阳等地建立了黔南州蔬菜销售专区。都匀毛尖品牌在北京、上海等全国大中城市累计开设专卖店263个、销售点3939个。确保我州蔬菜、水果、家禽等农产品销售顺畅,避免出现滞销现象,确保农民稳定增收。

  (四)融合农业一二三产,大力发展休闲观光农业。大力发展休闲度假和养生康体产业,促进农业接二连三,将农业产业发展与文化旅游、城镇景观建设有机融合。一是狠抓示范点建设,打造茶旅一体化建设示范点,长寿寨新农村休闲观光旅游示范点,茶叶科研与实训基地、沿山马坝新农村建设示范点、格桑寨休闲观光农业旅游示范点等农旅融合发展示范点。二是狠抓品牌创建。树立品牌就是效益的理念和意识,在新农村建设中加大品牌创建力度。全州获各级部门认定的休闲观光农业示范点共有34个,其中:全国休闲农业和乡村旅游示范县1个,国家级示范点1个,中国最具魅力休闲乡村1个,中国美丽休闲乡村2个,中国美丽田园6个,省级示范点11个,州级示范点12个。全州培育休闲农业经营主体567个,接待人次近900万人次,休闲农业与乡村旅游营业收入达6.5亿元,同比增25.5%。

      (五)坚持抓好农产品质量安全,建设无公害绿色有机农产品大州。按照农产品质量安全“四个最严”要求,将农产品质量安全纳入各级政府绩效考核内容。建立健全监管、监测、执法“三大体系”,进一步完善政府监管、行业自律、企业追溯、消费者查询的农产品质量安全可追溯制度体系。加大农产品质量监测与监管力度,农产品“三品一标”申报认证达53.8%,切实维护好特色优质农产品品牌“绿色、生态、健康”的核心竞争力。一是开展品牌建设。全州累计完成种植业无公害产地认定596家、面积387.3万亩,认定覆盖率达53.8%;畜禽类无公害产地认定327家、规模1146.99万(只、头、羽),占全州规模养殖场77.12%;绿色食品新增申报14家,有机食品产地认定65个,地理标志保护农产品登记12个,其中获农业部登记保护7个。全州获中国驰名商标1个、中国名牌产品3个、贵州省名牌产品32个、贵州省著名商标45个,创建5个贵州省知名品牌,绿色农产品品牌产业产值113亿元,占农业总产值330亿元的34%。二是大力实施标准化建设。制定《黔南州乡(镇、办事处)农产品质量安全监管站体系建设标准》(试行);抓追溯系统建设,建立了“省级农产品质量安全电子追溯系统”36家;2017年新增追溯系统16家。三是农产品质量监测。完成各级畜牧、蔬菜、水果等农产品质量安全监督抽查2081个,合格率99.95%以上。“三品一标”、农业标准化示范县(区)核心示范区、“三园两场”、现代高效农业示范园区中的农产品抽检合格率100%。四是加强投入品监管。组织开展市场巡查、农资打假专项行动、放心农资下乡进村宣传周和“3.15消费者活动日”等活动;完成定点屠宰环节“瘦肉精”抽检1.7996万份。检疫率100%;完成“瘦肉精”专项治理快速监测16785条(份),其中养殖环节4800条(份),屠宰环节11535条(份),专项整治抽检450条(份)。五是狠抓安全县创建。积极动员符合条件的县组织申报国家、省级农产品质量家质量安全县。目前,罗甸县已获国家农产品质量安全县授牌,长顺、龙里两县分别获国家、省级第二批农产品质量安全县创建项目,全州其余县(市)正在抓紧制定创建方案。

      (六)加强保障体系建设,抓好动植物疫病防控。一是为保障畜牧业的持续健康发展,全州12个县(市)共落实动物防疫经费710.534万元,确保重大动物疫病免疫县、乡、村覆盖率达100%,全州畜禽应免疫密度达100%,抗体合格率达70%以上;全年共检测样品68485份,其中血清学35058份,病原学33427份,完成了上级安排监测任务的327%;大、中家畜及家禽的死亡率分别控制在1%、5%、13%以内;2017年全州发生输入性重大动物疫情3起,严格按照“早”、“快”、“严”、“小”的原则及时进行了处置,未造成疫情扩散和蔓延,保障了人民群众生命财产安全。二是开展农作物专业化统防统治与绿色防控,2017年项目资金720万元,在全州十二县实施开展重大农作物(小麦、水稻、茶叶、马铃薯、果树、蔬菜)病虫害绿色防控与统防统治融合技术应用及稻水象甲防治专项等;全州共开展疫情监测普查167.05万亩,开展农作物病虫绿色防控与统防统治面积62万亩,全州各级植保站共建立绿色防控示范区42个,核心技术示范面积5万余亩,建立农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范基地6个(都匀、荔波、福泉、贵定、罗甸、龙里);完成农作物绿色防控技术覆盖率31.28%;专业化统防统治覆盖率38.21%;防治效果均在85%以上。

  (七)全面深化改革,激发“三农”发展动力。一是推进农村土地制度改革,推进农村三变改革试点。2017年全省农村“三变”改革现场观摩推进会召开后,我州认真贯彻落实会议精神,制定了《黔南州全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革工作方案》,全面推进“三变”改革工作。目前,全州共有133个村开展农村“三变”改革工作,共盘活农村集体耕地入股1.8万亩,林地、荒山等资源入股4.9万亩;清理出村集体经营性资产折合人民币1.56亿元,已入股经营性资产折合人民币5926万元;整合各级财政资金已用于本村“三变”改革资金合计3.2亿元,形成股金2.2亿元,其中量化到村集体7228万元,量化到农户1.68亿元;发展承接经营主体265个;参与“三变”改革农民12.3万人,实现农民变股东11.5万人,其中贫困人口3.8万人;参与“三变”改革农民获得收益总计6543万元,试点村集体获得收益共计328.5万元。二是稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全州共有105个乡(镇)、1409个村开展农村土地确权工作,分别占全州105个乡镇的100%和全州1409个村的100%;完成实测面积684.8万亩,占国土二调面积的94.45%。各县(市、区)到位中央财政补助资金6906.4万元;到位省级补助资金3497.93万元;13个县(市、区)配套资金已全部到位,到位资金12439.67万元;各县(市)已拨付资金9991.157万元给技术服务等单位;全州受理土地纠纷2243件,已结案2204件。三是抓好土地流转工作。全州预计完成农村土地流转总面积200万亩,完成全年目标任务的100%。

  (八)全面抓好安全生产工作,坚持安全生产隐患排查不松劲。一是加强责任,开展安全隐患排查。按要求组织开展农机、渔业等安全生产大检查,监管企业自查自纠覆盖率达到100%。开展“两节”、“两会”、“汛期”、“十九大”等重大活动和节假日期间安全生产大检查工作。今年以来检查企(事)业单位137家(次),重点企业安全检查覆盖率达到100%,累计排查安全隐患32条,整改率100%。二是加强宣传,开展“安全生产月”活动。参加由州安委办牵头组织的“安全生产月”宣传咨询日活动,活动当天共展出展板8块,发放农业机械、渔业、饲料工业等安全生产政策法规、安全技术、安全防护等宣传资料1000余份,接待群众200余人次。

  (九)坚持生态优先,深入推进全州美丽乡村建设和农村环境整治。坚持政府主导、突出重点、示范带动、社会参与、稳步推进,黔南州美丽乡村建设和农村环境整治取得显著成效。全面推进美丽乡村建设和农村环境整治。一是积极发展循环农业。立足州内已建的大型沼气池,通过水肥一体化+远程自动控制技术,加强“三沼”综合利用及生态循环农业建设,全州已建设循环农业示范点30个,同时,在州内开展秸秆和有机废弃物(食用菌棒)制肥,不断探索农业资源循环再利用。二是积极推进农业面源污染防控。全州重点开展了沅江、清水江、都柳江等重要水系流域农村生活污水、垃圾治理,加大对畜禽排污整治,认真开展土壤重金属、农用地土壤污染状况普查和详查,推进土壤污染防控,实施土地休耕计划,扎实开展化肥、农药“零增长”行动,为全州农村环境建设、农业科持续发展夯实基础。完成推广节能耕整地、种植、田间管理等机械1584(台、套);淘汰老旧农业机械539(台、套);建成新农村环境综合治理污水处理项目点10个。三是认真筹备全省美丽乡村建设暨农村生活污水、垃圾处理现场推进会,按照省、州政府的安排和部署,认真做好贵定盘江、福泉江边寨现场筹备,确保会议召开。四是打造14个省级“百村大战”综合示范村,建成一批设施完善、产业兴旺、生态良好、环境优美、魅力独特的宜居宜业宜游的美丽乡村。

   三、农业生产发展存在的问题

  (一)农业产业化发展水平不高。我州农业细分产业多、分布散,农业企业“小、散、杂”,各类经营主体单打独斗、各自为政的局面没有根本改变,尚未形成一条配套完整、关系紧密、特色突出的产业链,精深加工不够,农产品附加值较低,一二三产业融合发展滞后。

  (二)产品产业结构不优。高端、特色农产品面积不大、产量不高、生产能力不足,特色农产品产业链不全等。名优农产品、精品农产品与大宗农产品发展不平衡。黔南年蔬菜种植面积350万亩次,水果120万亩。但做得比较精、比较优,能走上高端市场的名特优农产品所占比例非常小。不能形成数量充足、质量优良的特色优质农产品供给体系。

  (三)农业投入不足。州县两级对现代农业发展所需的庞大资金无能为力。上级财政对农业的投入力度虽在逐年加大,但项目小而散、整合难等问题并存。农业融资难、融资贵的问题仍然突出。

  (四)农业基础设施薄弱。黔南大部分地区土地较破碎,农田水利基础设施建设滞后,沟渠引水、旱地集雨工程设施缺乏,如遇到干旱、洪涝、冰雹等自然灾害,农产品产量和品质随之受到较大影响,靠天“吃饭”的模式还没有得到根本性改变。今年我州境内多地多次出现强降水天气,由于降水频繁,暴雨频次较多,导致洪涝和次生灾害严重,造成全州主要农作物成灾总面积11.27万亩,绝收总面积4.41万亩;水稻绿色模式攻关项目约3.5万亩的稻田养鱼(鸭)全部被冲走;其中瓮安县、龙里县灾情严重,造成瓮安县2.9782万户9.2318万人受灾,2人因灾死亡,紧急转移安置1100户3843人;造成龙里县56个村、544个村民组受灾;造成多县(市)农作物、畜牧业和农业设施不同程度受灾,导致当前农业生产受到严重影响,预计造成农业直接经济损失17492.85万元。

  (五)经营主体组织管理涣散,力量薄弱,示范带动力不强。从农民专业合作社来看,农民专业合作社等经营主体缺乏有效的规范和管理,加之合作社普遍存在实力软弱、组织涣散等问题,主体带动的意愿不强、积极性不高,导致辐射带动能力不够强。专业合作社、农村经纪人作为自发的产销队伍,覆盖面小,运作不规范,服务层次低,市场开拓能力不强,不能充分发挥产销组织在市场中的主体作用。农产品销售仍存在产销信息发布不及时、信息不对称等问题,不能及时为生产、销售和政府决策提供可靠依据。我州农业合作社基本上实现了每村有一个以上合作社,但真正起带动作用的村合作社仅占1/3左右。全州农产品加工企业不少,但国家龙头企业仅3家,很多农产品加工企业仅仅停留在初级农产品加工阶段,深加工企业少,企业带动能力有限。

  (六)农业园区发展不平衡。由于各县(市、区)、各乡(镇、办事处)对农业园区建设重要性的认识存在很大的差距,再加上各园区间的资源禀赋和基础条件存在较大的差异,导致了县市之间、园区之间建设水平差距明显;另外由于园区投入有限、人才不足等原因,特别是精品园区数量、面积方面还很少,还不能较好的服务带动全州常规农业。

  (七)农业面源污染仍然突出。农民长期大水、大药、大肥的施肥习惯短时间难以改变,经营主体绿色发展观念淡薄,农业清洁化生产不够普及,土壤结构破坏、有机质缺乏、部分县重金属超标等问题仍然突出,养殖场粪污处理不完善问题仍存在,已成为农产品质量安全新的风险。

  (八)农产品质量安全认识不足,农产品检测体系不完善。一是安全县的创建推动不力,“三品一标”认证工作进展较慢,日常监管和执法力度有待加强。二是我州农产品质量安全检验检测体系项目建设不完善,检验检测机构不健全,目前仍有三都、荔波、平塘、贵定项目建设未完成、都匀市未获建设项目、都匀经济开发区没有成立检测站等,三是检测技术力量薄弱,人员不完全到位;四是检验检测资金投入过少,据统计,2017年州、县仅落实工作经费和检测经费71万元,远远不能满足检测工作的需要。

  (九)产业扶贫思路不清、模式单一,扶贫成效不明显。一是部分县(市)工作仍停留在以往“大水漫灌”的扶贫模式上,贫困户被项目化问题较为突出,没有真正实现因户施策、对症下药,部分群众“我要发展”意识未有根本性转变,“等、靠、要”思想不同程度存在,没有制定相应的激励政策来充分调动贫困群众的积极性,工作方法不多,导致贫困户对项目帮扶参与性不强。二是部分乡镇没有以市场需求为导向,没有认真分析辖区内农业产业的特色和优势,盲目追求规模化,产品上市后未能及时组织销售,导致价低伤农,产业扶贫成效不明显。如都匀市江洲村的马铃薯种植项目。三是大部分乡镇没有对辖区内的农业产业进行科学规划,发展产业方向不明。实施项目只注重“短平快”,没有把握好“长短结合、以短养长”的原则,大多以养殖业为主,采取发鸡发猪补饲料的方式实现项目全覆盖,缺乏长远增收的支撑产业,不能保证贫困户有持续稳定收入来源,返贫风险较高。

  四、2018年工作重点

  (一)总体思路和目标任务

  以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,大力实施乡村振兴战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实五大新发展理念,坚持以推进农村供给侧结构性改革为主线,走产品安全、资源节约、环境友好的山地现代高效农业。大力发展茶、菜、生态畜牧业、食用菌、精品水果等五大山地特色高效农业产业,实现九个全覆盖,即:村级5个全覆盖(农业产业、农业园区、乡村经营平台、农村“三变”、科技人员)、镇级2个全覆盖(龙头企业和农业结构调整)、县级2个全覆盖(冷链物流和农产品加工园),构建全州山地特色高效农业体系,助推产业扶贫。2018年,农村常住居民人均可支配收入增长12%以上;农业增加值增长6.5%以上;畜牧业增加值占农业增加值比重达26%以上;全州农产品加工转化率达到47%以上; 经济作物占种植业比重达65%。

  (二)抓好黔南绿色农产品“泉涌”工程。着力把产业扶贫与农业供给侧结构性改革结合起来,集中人力、财力,突出重点、全力推动特色产业“井喷”发展。打造特色优势农业产业工程,助推“一县一业”产业发展。重点抓好茶叶、刺梨、蔬菜、果品、烤烟、中药材、畜牧等特色优势种养产业,着力打造全国最大的毛尖茶、火龙果、刺梨、绿壳蛋鸡生产基地,建成无公害绿色有机农产品大州和“珠三角”优质特色农产品保障供给基地。做强生态茶产业,以中低产茶园改造为主要措施建设标准化茶园80万亩;做特生态蔬菜产业,以标准化蔬菜基地建设为抓手,建设蔬菜基地面积100万亩;做精精品水果产业,建设标准果园80万亩;做优生态畜牧业,打造南方山地生态畜牧业大州,出栏生猪410万头,出栏生态家禽2300万羽,存栏牛、羊各100万头(只)。

  (三)继续抓好产业扶贫工作。产业扶贫是脱贫攻坚的基础。我州将继续按照“一长两短”产业发展的目标和“一县一业”的具体要求,打造一批有特色的农业产业项目。进一步做强配套,抓好精深加工、产销对接、冷链物流建设等工作,力求农业“接二连三”。进一步是拓宽产业扶贫渠道。全州各地充分利用我州良好的区位、交通、土壤及气候等优势和条件,用好用活省州1200亿产业扶贫攻坚子基金,帮助贫困户发展扶贫产业。同时,积极抢抓全省开展产业扶贫招商引资活动的机遇,引进更多优强企业落户我州,大力发展现代山地高效农业、乡村旅游、康体养生、劳动密集型产业,吸纳更多贫困人口就业创业,切实增加贫困群众经营性和务工收入,确保实现稳定脱贫。加强与广州市帮扶工作组沟通合作,争取项目和资金支持,要坚决打赢农业产业精准扶贫脱贫这场硬仗。

  (四)加快现代山地高效农业园区转型升级。把农业园区建设成为引领黔南州打造民族地区创新发展先行示范区的龙头。一是按照“以镇建园、以园促镇、镇园合一”的园区建设思路,紧紧围绕六大特色产业,着力抓好以农产品精深加工为主体的园区第二产业和以农业休闲观光及乡村旅游为主体的园区第三产业。2018年建设州级以上农业园区95个,其中省级农业园区58个,计划完成投资150亿元,产值280亿元;二是坚持“农旅结合、以农促旅、以旅兴农”的休闲农业与乡村旅游发展战略,选择发展较好的农业园区转型升级为田园综合体。2018年,每个县(市)建设1个以上田园综合体,推进农业与旅游、教育、康体养生等产业深度融合。

  (五)继续抓好外销窗口建设,助推黔货出山。加大招商引资力度,大力发展农产品精深加工和市场销售。加强农业招商引资和农产品营销推介,继续加强与周边地区、珠三角、长三角等区域协作。在巩固和完善现有销售渠道的基础上,瞄准广州、北京等发达城市目标市场,建立“黔南绿色农产品展示展销中心”,实现黔南特色农产品走进发达城市社区的目标。加大龙头企业培育力度,大力发展以农产品精深加工为主体的农村第二产业,依托区域主导农产品产业基地,积极发展特色农产品就近就地精深加工,强力推进区域性农产品加工园区建设,形成一产催生二产,二产助推一产的良性循环。2018年,培育州级以上龙头企业 20个。

      (六)加强农产品品牌建设,提升农产品质量安全水平。加快农产品质量安全体系建设,创建农产品质量安全县,推进农产品质量安全州创建。以六大农业产业为主体,加大农产品“三品一标”认证支持力度;健全农产品质量安全追溯体系。2018 年,全州“三品一标”产地认定面积达80万亩以上,累计认定面积达460万亩以上,占全州耕地面积60%以上。无公害农产品认证80个以上,绿色食品认证10个以上、有机农产品20个以上,地理标志保护农产品认证2个以上。无公害养殖企业产地认定占规模养殖场企业75%。

  (七)深化农村产权制度改革,培育农业农村发展新动能。一是稳妥推进农村集体产权制度改革,对集体所有的各类资产进行全面清产核资,摸清集体家底,重点清查核实未承包到户的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等集体资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织资产份额、无形资产等集体经营性资产,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的集体非经营性资产,以及现金、债权债务等;二是扩大农村“三变”改革试点范围,落实农村土地三权分置,促进农民变股东,帮助农民获得稳定的定单生产收益、劳动务工收益、反租倒包收益、入股分红收益;三是大力培育发展家庭农场,规范发展农民合作社。2018年,全州新增100个家庭农场和200个农民专业合作社。

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