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【科技教育、农业资源环境管理】黔南州加强农业面源污染防治促进生态文明建设实施方案

发布时间:2020-04-14 10:49:43 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2020-4571005 信息分类: 市场体系建设与乡村振兴
发布机构: 生成日期: 2020-04-14
文  号: 黔南农发〔2020〕9号 是否有效:
名  称: 【科技教育、农业资源环境管理】黔南州加强农业面源污染防治促进生态文明建设实施方案

  为全面贯彻落实《中共黔南州委办公室 黔南州人民政府办公室关于印发黔南州生态文明建设重点工作推进方案的通知》(黔南委办字〔2018〕34号),加强农业面源污染治理,促进全州生态文明建设取得成效,结合我州实际,制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“源头预防、过程控制、末端治理”的思路,以农用化学品投入减量增效、农业废弃物资源化利用为重点,通过政策引导和技术推广,推进全州农业面源污染综合防治,促进农业资源持续利用和生态环境持续改善,推动全州现代农业可持续发展。

二、目标任务

加大农作物秸秆综合利用技术支持,确保将农作物秸秆综合利用率提升到83%左右。大力推广科学施肥技术,严格执行化肥投入品质量标准,全面做好化肥使用量计统指导工作,在确保全州化肥施用量实现零增长的基础上,努力降低全州化肥施用量,2020年全州农用化肥施用量不超过8.5万吨。大力推广节药生产技术,严格执行农药投入品质量标准,积极推广病虫害绿色防控替代化学防治,确保全州农药施用量实现零增长,2020年全州农药施用量不超过1513吨。加快大型规模养殖场和规模养殖场粪污处理设施装备配备,确保2020年全州畜禽粪污综合利用率达75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备率达100%。加快推进农村厕所革命,确保全州农村卫生厕所普及率逐步提高,2020年力争完成农村户用卫生厕所建设改造1万户上,普及率58%以上。全面完成全州水产养殖水域滩涂禁止养殖区、限制养殖区和养殖区的划定工作。

三、重点工作

(一)着力提高农作物秸秆综合利用率

1.推广秸秆还田肥料化利用。以主要粮食作物秸秆为重点,推广使用秸秆粉碎还田机,大力推广水稻留茬还田、秸秆粉碎还田、腐熟还田等技术。结合全州生猪生态循环养殖项目建设,发展秸秆商品有机肥深加工,促进秸秆肥料化高效利用。对山垄田、小块地等不适宜农机作业的地区,鼓励秸秆覆盖、生物腐熟、行间铺草等其他方式还田。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

2.加大秸秆资源饲料化利用。大力推广秸秆“三贮一化”(青贮、黄贮、微贮、氨化)技术和秸秆养殖技术,引导肉(奶)牛、羊等草食畜禽养殖企业开展秸秆饲料化利用,配套建设青贮与微贮池,发展秸秆养畜、过腹还田,提高秸秆利用效率。加快培育市场主体,推进秸秆饲料商品化、产业化。积极引导饲料生产企业开展秸秆饲料化商品化生产项目,通过提高秸秆饲料化利用率。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

3.加快发展秸秆基料化利用。充分利用农作物秸秆资源,因地制宜选择栽培品种、设施类型和栽培模式,积极探索代料栽培技术,利用农作物秸秆部分代替木料栽培木腐菌,发展食用菌生产,实现食用菌产业发展和秸秆综合利用的互惠共赢,促进秸秆基料化利用。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

(二)着力降低全州化肥施用量

1.深入推进测土配方施肥。选择基础条件好、集中连片的农业龙头企业、农业合作社、种植大户等开展测土配方施肥试验示范。适时更新农资经营网点测土配方触摸屏系统数据。组织开展测土配方施肥培训,发放配方施肥建议卡、宣传图版、技术手册等,引导农民选购施用配方肥。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

2.积极发展绿肥种植。根据各地气候条件、生产习惯、种植养殖业特点以及休耕制度试点要求,采用净种、间套种等方式,优化茬口衔接,推广种植蚕豆、大豆、豌豆等豆科绿肥,积极开展果(茶)园生草技术示范,充分发挥绿肥在改土培肥和减少化肥使用上的作用,促进全州绿肥稳定发展。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

3.示范推广水肥一体化。根据各类特色产业基地的水土资源条件、种植布局等实际情况,分区域、分产业做好高效节水规划,采取适宜的节水节肥措施,建立农业节水灌溉体系,重点在蔬菜、水果、茶叶等特色产业基地示范推广集雨补灌、膜下滴灌、喷滴灌水肥一体化等农业高效节水技术,推动特色产业基地建设的规模化、标准化和农业生产方式的转变。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

4.推进有机养分替代化肥。支持和引导水果、蔬菜、茶叶、中药材等优势产区核心产区、生产基地的经营主体施用商品有机肥、沼肥和应用秸秆还田、冬绿肥种植技术。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

5.开展耕地质量等级调查评价工作。在全州科学布设耕地质量调查点位,分区建立评价指标体系,按年度开展全域耕地质量主要性状调查与数据更新工作,构建耕地质量数据平台,加强耕地质量数据管理,及时掌握不同区域耕地质量变化趋势,分析影响耕地生产的主要障碍因素,为定期发布耕地质量等级信息提供依据。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

(三)着力降低全州农药施用量

1.推进科学用药。加快高效低毒低残留农药品种的筛选和推广应用,对症选药,合理添加喷雾助剂,促进农药减量增效,提高防治效果。因地制宜推广自走式喷杆喷雾机、高效常温烟雾机、植保无人机等现代植保机械,采用低容量喷雾、静电喷雾等先进施药技术,提高喷雾对靶性,降低飘移损失,提高农药利用率。以新型农业经营主体及病虫防治专业化服务组织为重点,培养一批科学用药技术骨干,辐射带动农民正确选购农药、科学使用农药。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

2.推进绿色防控。因地制宜集成推广适合不同作物的病虫害绿色防控技术模式,加快绿色防控技术推广应用。重点选择果树标准园、“二品一标”农产品生产基地,建设一批绿色防控示范区,带动大面积推广应用。以农业企业、农民合作社、基层植保机构为重点,培养一批技术骨干,带动农民科学应用绿色防控技术。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

3.推进统防统治。加强统防统治服务组织建设,不断扩大服务范围,提高服务质量大力推进病虫害专业化统防统治。推进专业化统防统治与绿色防控融合,集成示范综合配套的技术服务模式,逐步实现农作物病虫害全程绿色防控的规模化实施、规范化作业。加强对防治组织的指导服务,及时提供病虫测报信息与防治技术。引导防治组织加强内部管理,规范服务行为。(责任单位:州种植业中心、各县〔市〕农业农村局)

(四)着力提高全州畜禽粪污综合利用率

支持和鼓励规模养殖场建设储粪场、污水贮存池等粪便贮存设施,建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深度处理、堆肥发酵等设施,建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施。引导畜禽养殖场就地利用畜禽粪便开展堆(沤)肥,确保畜禽固体粪便全量实现资源化利用。推进以畜禽粪污为主要原料的能源化、规模化、专业化沼气工程建设,促进畜禽粪污集中处理和资源化利用。(责任单位:州养殖业中心、各县〔市〕农业农村局)

(五)加快推进农村厕所革命

按照一个县(市)一张清单、一批资金一个方案、一批项目一次验收、一个月份一次统计、一个乡镇一套机制、一个年度一次评价工作规范,加快推进农村户用卫生厕所和公共卫生厕所建设改造。确保农村生活粪污得到无害化处理,不污染环境。(责任单位:农村事业科、各县〔市〕农业农村局)

四、保障措施

(一)加强领导,分工合作。为确保农业面源污染治理工作有效开展,成立黔南州加强农业面源污染防治促进生态文明建设工作领导小组,组长、副组长由州农业农村局有关领导担任,成员由各县(市)农业农村局和州农业农村局属有关单位领导组成,具体负责协调调度、业务指导等。州农业农村局属有关单位要根据各自职责做好工作业务指导和情况调度。各县(市)农业农村局要结合各自实际采取有力措施落实好各项工作,并加强相关数据测算统计等,确保整体工作有序进行。

(二)加强政策支持力度。各县(市)农业农村局和州农业农村局属有关单位要多方争取项目资金,不断拓宽农业面源污染防治经费渠道,落实好农作物秸秆综合利用、测土配方施肥、低毒生物农药补贴、病虫害统防统治补助、耕地质量保护与提升、种养结合循环农业、畜禽粪污资源化利用等政策与项目。

(三)加强宣传培训。各县(市)农业农村局和州农业农村局属有关单位要将农业面源污染治理工作的相关科学知识纳入宣传教育计划,加纳入贵州生态日宣传活动组织开展宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,坚持正确舆论导向,广泛宣传农业面源污染治理工作的重要意义。结合新型农民培训、农技干部技能提升培训等,积极开展相关技术培训,为有序开展农业面源污染治理创造良好的舆论氛围。


黔南州农业农村局

2020年4月7日


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