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【渔业渔政管理】黔南州2021—2023年水产养殖用投入品专项整治行动方案

发布时间:2021-05-24 16:27:04 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2021-1343055 信息分类: 养殖业与繁育体系管理
发布机构: 生成日期: 2021-05-24
文  号: 黔南农字〔2021〕36号 是否有效:
名  称: 【渔业渔政管理】黔南州2021—2023年水产养殖用投入品专项整治行动方案

为深入贯彻中央、省州关于食品安全工作的重要指示精神,积极适应新时代新形势对水产养殖工作提出的新要求,进一步提升我州水产品质量安全监管工作,维护水产养殖正常生产秩序,根据《省农业农村厅办公室关于印发〈贵州省2021—2023年水产养殖投入品监管工作方案〉的通知》(黔农办发〔2021〕17号)要求,结合全州实际,制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实《渔业法》《农产品质量安全法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》《农药管理条例》《水产养殖质量安全管理规定》等有关规定,加强全州水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品管理,依法打击生产、进口、经营和使用假、劣水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为,保障养殖水产品质量安全,加快推进水产养殖业绿色发展。

二、主要措施

(一)加强组织领导。为切实做好本次专项整治工作,成立黔南州水产养殖投入品专项整治领导小组,组成人员如下:

组  长:韦  骏 州农业农村局副局长

副组长:杨  露 州农业综合行政执法支队支队长

        王  玥 州养殖业发展中心主任

成  员:吴秀炳 州农业农村局养殖业科科长

        毛晓云 州农业农村局动物防疫科科长

        吴利红 州农业农村局产业化和农安科科长

        廖  娟 州农业综合行政执法支队副队长

        高  巍 州养殖业发展中心饲草饲料工作站站长

        覃燕珊 州养殖业发展中心水产技术推广站站长

领导小组下设办公室在州养殖业中心,由王玥兼任办公室主任,负责相关工作具体安排和部署。

(二)切实抓好水产养殖投入品源头治理。各县(市)要依法加强对水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂的生产、进口、经营和使用等环节的管理,形成监管合力。水产养殖用投入品,应当按照兽药、饲料和饲料添加剂管理的,无论冠以“XX剂”的名称,均应依法取得相应生产许可证和产品批准文号,方可生产、经营和使用。水产养殖用兽药的研制、生产、进口、经营、发布广告和使用等行为,应严格依照《兽药管理条例》监督管理。未经审查批准,不得生产、进口、经营水产养殖用兽药和发布水产养殖用兽药广告。市售所谓“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等产品中,用于预防、治疗、诊断水产养殖动物疾病或者有目的地调节水产养殖动物生理机能的,应按照兽药监督管理。禁止生产、进口、经营和使用假、劣水产养殖用兽药,禁止使用禁用药品及其他化合物、停用兽药、人用药和原料药。水产养殖用饲料和饲料添加剂的审定、登记、生产、经营和使用等行为,应严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》监督管理。依照《农药管理条例》有关规定,水产养殖中禁止使用农药。

(三)开展水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂专项整治行动。2021—2023年,各县(市)要连续开展水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂相关违法行为的专项整治,并将专项整治列入重点工作,落实责任,常抓不懈。州、县两级农业综合行政执法机构要加强协作,依法开展农业综合行政执法工作,加大对生产、进口、经营和使用假、劣水产养殖用兽药、饲料、饲料添加剂,以及使用禁用药品及其他化合物、停用兽药、人用药、原料药和农药等违法行为的打击力度,重点查处故意以所谓“非药品”“动保产品”“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等名义生产、经营和使用假兽药,逃避兽药监管的违法行为,并依法、依职对违法行为和依法需追究刑事责任的,依据行刑衔接有关规定及时移送公安机关,同时抄送检察机关。

(四)试行水产养殖用投入品白名单制度。白名单制度是指:将国务院农业农村主管部门批准的水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂,及其制定的饲料原料目录和饲料添加剂品种目录所列物质纳入水产养殖用投入品白名单,实施动态管理。水产养殖生产过程中除合法使用水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等白名单投入品外,不得非法使用其他投入品,否则依法予以查处或警示。对发现养殖者使用白名单以外投入品养殖食用水产养殖动物的,由各县(市)依法、依职能进行查处,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任;同时要公开发布其养殖产品可能存在质量安全风险隐患的警示信息。

(五)加强普法宣传教育。各县(市)要充分利用告知书、明白纸、信息网络及新闻媒体等形式向水产养殖用投入品的生产、进口、经营和使用主体以及行业协会开展普法宣传。相关行政管理人员应切实加强学习,要准确把握水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂的含义及管理范畴,依法履行监管职责。依照《兽药管理条例》第七十二条规定,用于预防、治疗、诊断水产养殖动物疾病或者有目的地调节水产养殖动物生理机能的物质,主要包括:血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等,应按兽药监督管理。依照《饲料和饲料添加剂管理条例》第二条规定,经工业化加工、制作的供水产养殖动物食用的产品,包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料,应按饲料监督管理;在水产养殖用饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质,包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂,应按饲料添加剂监督管理。

三、时间安排

(一)宣传发动阶段(2021年4月-2021年6月)

各县(市)要针对性开展摸底排查,结合实际,制定专项整治行动方案。将专项整治行动宣传给各水产养殖用投入品生产、经营和使用单位,要求做好自查自纠,清理存在的问题和风险点,自我整改规范。

(二)全面整治阶段(2021年6月-2022年12月)

按照专项整治方案,根据职责,集中力量对水产养殖用投入品生产、经营、使用环节进行拉网式检查,集中查处生产、进口、经营和使用假、劣水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为,发现一起、整治一起,绝不姑息。

(三)巩固提升阶段(2023年1月-2023年12月)

深入开展专项整治“回头看”工作,系统梳理专项整治工作取得的进展和成效,总结治理工作中的好经验、好做法,积极探索行之有效的监管制度,着力构建长效机制,切实提高水产养殖用投入品监管能力和水平。

四、工作要求

(一)提高工作认识。各县(市)要从保障公众身体健康的高度,充分认识做好水产养殖用投入品监管工作的重要性,进一步增强责任意识,落实属地责任,加大整治行动的宣传力度,提高社会知晓率和参与度,设立举报电话,发动公众积极参与,形成社会齐抓共管的良好氛围,确保不发生重大水产品质量安全事件。

(二)做好总结上报。各县(市)在开展三年专项行动整治期间,要于每年11月10日前将开展专项整治和白名单制度试行等工作情况报州农业农村局。

州级举报电话:0854—8283126


黔南州农业农村局

2021年5月8日

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