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【信用监督管理】黔南州市场监督管理局关于印发2020年度市场主体年报公示工作实施方案的通知

发布时间:2021-01-26 16:51:35 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2021-290711 信息分类: 监督管理
发布机构: 生成日期: 2021-01-26
文  号: 是否有效:
名  称: 【信用监督管理】黔南州市场监督管理局关于印发2020年度市场主体年报公示工作实施方案的通知

各县(市)市场监管局,州局机关各科(室、中心、支队、消协):

为推动2020年度市场主体年报公示工作扎实有效开展,结合我州实际,州局制定了《黔南州市场监督管理局2020年度市场主体年报公示工作实施方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


                             黔南州市场监督管理局

                                2021125



黔南州市场监督管理局

2020年度市场主体年报公示工作实施方案

根据《市场监管总局关于做好2020 年度年报公示工作的通知》(国市监信〔2020189 号)和省市场监管局《贵州省市场监管局2020 年度年报公示工作方案》(黔市监办函〔202110 号)文件精神,为确保我州2020年度市场主体年报公示工作取得实效,特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕党中央、国务院六稳六保重大决策部署,按照放管服改革有关工作要求,创新监管方式,强化服务意识,扩大社会监督,积极发挥年报制度在促进市场主体诚信自律、创造良好市场秩序中的重要作用,推动形成市场主体年报公示工作常态化、规范化、制度化,确保2020 年度年报公示工作再创佳绩。

二、工作任务

(一)持续抓好重点行业领域年报

1巩固提升多报合一年报公示。各级市场监管部门要继续加强与人力资源社会保障、统计、海关、商务等部门的协作配合,按照部门职责,做好多报合一的相关培训指导工作。 积极配合省局做好年报公示系统的升级改造和应用维护。

牵头单位:信用监管科、认证认可检测科(科技信息化科)责任单位:各县(市)市场监管局。

完成时限2021630日,下半年持续推进。

2继续开展重点行业领域企业年报。一方面要积极督促特种设备生产企业(截至20201231日,我州无疫苗生产企业)及时准确报告年报信息。州局特种设备科要及时与省局对接确定特种设备生产企业年报对象名单,做好提醒督促和指导,确保在630日前特种设备生产企业百分之百年报。各级信用监管机构要加强与特种设备安全监察机构的协作配合,精准了解企业状况,做好重点领域重点企业的监管服务。另一方面州局、各县(市)局要做好市场主体办理使用登记特种设备总台(套)数、检验有限期内特种设备总台(套)数项填报的指导答疑工作,确保信息准确无误。

牵头单位:特种设备科、信用监管科、投诉举报信息中心;责任单位:各县(市)市场监管局。

完成时限2021630日前,下半年持续推进。

(二)确保新增任务落实到位

1.做好大型企业年报以及逾期尚未支付中小企业款项的公示工作。配合省局做好国家企业信用信息公示系统年报公示模块的升级改造工作,确保大型企业自2020 年度年报起,能够按照《保障中小企业款项支付条例》要求,在年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息。各级市场监管部门要加大与当地国资、工信等部门的协调沟通,对本级登记注册的大型企业相关负责人、联络员进行全覆盖培训指导,对不具备培训条件的大型企业,应采取邮寄专用信函等方式进行普法,确保我州全部大型企业如实履行欠款信息公示义务;适时开展大型企业座谈调研工作,并及时向州局反馈此项工作推进过程中存在的困难、问题及建议。

完成时限:2021630 日,下半年持续推进。

牵头单位:信用监管科、认证认可检测科(科技信息化科);责任单位:各县(市)市场监管局。

2做好外国企业常驻代表机构网上年报试行工作。根据《关于做好2020 年度年报公示工作的通知》(市监信监(司)函〔202070号)要求,及时通知外国企业常驻代表机构线上年报,对其注册账号、填报信息等事项予以指导;在年报审查中重点核查其是否从事经营活动、是否依法变更驻在期限等登记事项,在年报审查后要及时将信息上传。对于从事营利活动的外国企业常驻代表机构除按照《外国企业常驻代表机构登记管理条例》规定提交年报外,还应按照《外商投资法》《关于外商投资信息报告有关事项的公告》规定,通过国家企业信用信息公示系统报送外商投资信息报告。

完成时限:2021630日,下半年持续推进。

牵头单位:信用监管科、法规科(行政审批科);责任单位:各县(市)市场监管局。

(三)形成部门联动工作合力

各县(市)局要加大工作力度,多措并举督促企业及时年报,确保应报尽报。一是积极与人力资源社会保障、统计、商务、工商联等部门沟通联系,共同做好宣传培训和咨询服务工作,形成合力共推多报合一工作。二是加强与农业农村、扶贫、党建等部门的协作配合,利用驻村人员加大对农民专业合作社年度报告和产业发展的指导工作。三是继续推进个体工商户年报便利化。鼓励个体工商户通过贵州市场监管微信公众号报送年报,各局要加大培训指导力度,帮助个体工商户掌握报送方法,要发挥市场开办者、个私协会和行业协会组织作用,督促其加强对相关从业市场主体的年报指导。2020年度个体工商户年报时间恢复为202111日至630日。

牵头单位:信用监管科、认证认可检测科(科技信息化科);责任单位:各县(市)市场监管局。

完成时限2021630日,下半年持续推进。

(四)提升质量维护年报权威

一是加强业务培训,规范年报数据项的咨询服务和答复口径。各县(市)局要对辖区市场主体尤其是新增市场主体加大培训力度,及时指导其准确填报年报信息。二是严格执行年报数据标准。及时、完整、准确地将各类市场主体年报数据汇报上传,确保国家企业信用信息公示系统公示、统计的数据与市场主体报送数据高度一致。三是加强年报数据的分析梳理。通过年报数据的年度比对、外部数据关联等方式,探索信用分类分级监管工作,科学实施有效监管。四是加强公示信息双随机、一公开监管工作。各县(市)局可在执行上级分配的企业公示信息抽查检查计划任务外,视情况提高本辖区的抽查检查比例,也可联合商务等部门开展跨部门双随机联合抽查,在降低企业负担、提高监管效率的同时,提升年报数据质量,维护年报信息公示制度的权威性。

牵头单位:信用监管科、认证认可检测科(科技信息化科);责任单位:各县(市)市场监管局。

完成时限:全年。

(五)依法清吊夯实年报基础

认真按照《工商总局 税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》(工商企监字〔201697号)要求,加强与税务等有关部门的协同合作,积极稳妥有序推进长期停业未经营企业清理工作,对达到吊销条件的,要严格按照《公司法》《个人独资企业法》《企业登记管理条例》等法律法规进行吊销。通过清理,做到唤醒一批、规范一批、吊销一批,降低企业年报虚数,还原市场主体真实数据,不断提升市场主体质量,为年报工作和科学决策夯实基础。同时,配合农业农村部门,做好农民专业合作社空壳社的清理工作。

牵头单位:信用监管科、法规科(行政审批科)、综合行政执法支队;责任单位:各县(市)市场监管局。

完成时限:全年。

(六)严格失信名单推动联合惩戒

一是依法做好失信名单管理工作。各县(市)局要严格按规定对未依法履行公示义务的市场主体,及时列入企业经营异常名录(标注为经营异常状态)和严重违法失信企业名单;对即将届满三年仍未依法履行相关义务的企业,除在公示系统进行期满三年提醒公告外,对能取得联系的,要及时采取电话、信函、短信等方式进行点对点提示。二是严格逾期年报企业的移出审核。各县(市)市场监管局要对补报年报后申请移出企业的年报信息逐项核查,确保与实际情况一致后方可予以移出。对补报年报敷衍应付,填报数据不真实、不准确的,可依照《企业经营异常名录管理暂行办法》的相关规定以公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假再次将其列入企业经营异常名录;对因同一事项多次被列入企业经营异常名录的企业,应对其加强普法教育和失信惩戒案例普及。三是严格落实失信联合惩戒制度。各级市场监管部门要按照《企业信息公示暂行条例》等法规规章强化失信名单的管理、实施联合惩戒,在政府招投标、国有土地出让、授予荣誉称号及部分行政审批事项中,予以限制或者禁入,提高市场主体失信成本。

牵头单位:信用监管科;责任单位:各县(市)市场监管局、法规科(行政审批科)。

完成时限:全年。

三、工作要求

(一)加强组织保障,提高年报工作认识。州局成立由局主要领导任组长,分管局领导任副组长,州局机关各科(室)负责人、各县(市)市场监管局主要负责人任成员的年报工作领导小组,领导小组下设办公室在州局信用监管科,张建琼同志兼任办公室主任。各县(市)市场监管部门要结合本地实际制定贯彻实施工作方案,明确年报工作目标任务、具体办法和工作职责,进一步提升年报工作管理科学化水平,与其他业务工作统筹推进,不搞冲刺。同时要积极向地方党委、政府汇报年报工作,争取党委政府的支持。要加强与行政审批部门、行业主管部门的协调配合,通过相关部门的行业管理,督促指导企业依法年报。

(二)创新宣传方式,实施常态化普法宣传。一是紧盯关键节点和重点人员开展宣传。抓住年报关键时间节点,加大对企业法人(负责人)、工商联络员等重点人员的宣传培训。二转变宣传理念,将年报宣传由以往的你要报、按时报我要报、按时报、准确报、重信用方向转变,把宣传重心和普法重点向增强企业自主意识、诚信意识的方向转变。三是创新年报宣传方式,将传统媒体和新媒体宣传相融合,日常监管与宣传指导相结合,综合采取政策法规讲解、案例解读、视频动漫、微信朋友圈、微信群和QQ群等形式,实现宣传全覆盖;四是推进年报宣传常态化。各县(市)局要将新修订的《企业信息公示暂行条例》等一系列法规规章的宣传作为普法宣传的重要组成部分,开展经常性宣传,切实增强年报公示制度的远期影响力和延续性。

(三)严格纪律,切实保障年报工作顺利实施。各县(市)市场监管部门要严格按照《条例》规定,指导企业自主填报年报,为企业年报创造条件。严格遵守工作纪律,不得代替企业年报,不得随意增加或减少年报事项,不得擅自修改年报相关数据,防止虚假年报问题发生。对违反规定的单位或个人,将依法追究责任。

(四)加强监督,及时反馈年报工作进度。州市场监管局将参照省局模式,定期对企业年报工作进展情况进行通报,实行年报率末位督查和约谈制度,确保企业年报工作任务顺利完成。各县(市)市场监管局要把年报工作推进以及执行过程中发现的问题及时上报州局信用监管科。同时,请于2021331日前报送年报宣传、培训工作进展情况,202175日前报送年报工作总结。

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