黔南州人民政府门户网站-三都水族自治县人民政府2015年政府信息公开工作年度报告

三都水族自治县人民政府2015年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2016-03-31 11:45 字体:[]

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《贵州省政府信息公开暂行规定》(以下简称《规定》),特公布三都水族自治县2015年政府信息公开工作年度报告。

本报告由三都水族自治县人民政府办公室编制,是2015年三都水族自治县各级政府及部门开展政府信息公开工作的综合情况,内容包括总体工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开情况等七个部分。本报告中所列数据统计时限为2015年1月1日至2015年12月31日,电子版可在凤羽水乡·三都水族自治县人民政府门户网站(http://www.sandu.gov.cn)“政务公开”专栏下载。

一、总体工作情况

(一)强化机构和制度设立

2015年,印发了《三都水族自治县进一步推进政府信息公开工作实施方案》,明确县人民政府办公室信息科为县政府信息公开工作专门机构,具体负责组织、指导和监督各级各部门政府信息公开的各项工作。同时,及时调整全县政府信息公开工作领导小组成员,领导小组下设办公室在县人民政府办公室。同时,各镇(街道)、各部门(单位)也相应成立了政府信息公开工作领导小组,指导做好本辖区本单位政府信息公开工作。为认真落实2015年全省政府信息公开工作要点,加快建立和完善了全县政府信息公开工作相关制度。一是建立考核机制,将县政府门户网站建设列入2015年度全县乡镇和部门综合目标考核内容,明确各镇(街道)、县各有关单位(部门)为被考核责任主体,并制定形成了网站考核办法。二是建立健全新闻发布机制,制定并公开了《三都县党委、政府新闻发言人制度》,涉及组织机构、发布内容、工作内容等方面。三是建立县政府门户网站内容保障通报制度,督促各镇(街道)、各部门(单位)上传相关栏目信息内容,对新县政府门户网站主要栏目未更新情况作了内部通报。

(二)强化网站和场所建设

全面加强政府信息公开平台建设,进一步拓宽信息公开渠道,有效推进透明政府建设。一是坚持以县政府门户网站为政府信息公开第一平台,2015年启动了对旧县政府门户网站升级改版工作,共投入10.5万元(其中网站新系统建设9万,租用服务器1.5万)专项资金建设,8月县政府门户网站正式完成改版,现网站各项功能和栏目设置已基本符合要求。二是积极投资建设新政务服务中心,并完善政务服务办事大厅办公设备,有效推行“一站式”办公,“一条龙”服务模式。新政务服务中心内设有180个办公卡座等办公设备,设立配备网络查询机等多台信息化机子,安装系统办公平台等网络共387条。三是依托档案馆、图书馆等主要公共场所,公示公开相关便民信息。目前,三都县图书馆总面积1200平方米,总藏量为63240册,30台电脑阅读器;县行政中心一间会议室暂时作县档案馆使用。待贵州水族博物馆建设完工后,实行图书馆、博物馆、档案馆“三馆合一”,将实现资源优化配置,更好地为信息查阅提供方便。

(三)强化人员和经费保障

为进一步加强全县政府信息公开工作,始终坚持“人员”和“经费”并重,努力提升信息公开工作水平。各镇(街道)、县级各部门成立政府信息公开工作领导小组,并明确本辖区本部门政府信息公开专(兼)职人员,全县拥有信息公开工作兼职人员37人(其中,政府部门24人、县直属部门6人、镇(街道)7人),全年完成投入信息公开专项经费近17万元。同时,以全国政府网站普查为契机,去年组织召开了两期全县政府网站普查暨网站业务培训会议,各镇(街道)、县直各部门(单位)具体负责网站业务人员参加,指导抓好政府网站、部门网站建设工作。着力加强“一站一中心”平台建设,投入专项资金打造新政务平台,有效提高办事效率。投入10余万元改版升级县政府门户网站,建成功能趋于完善的新县政府门户网站;以实现全县政务服务规范化为目标,积极推进政务服务中心基础工程建设,2014年元月建成3500平方米政务服务办事大厅并投入使用。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开数量

2015年,县、镇(街道)两级政府及部门累计主动公开政府信息11200条,其中,通过县政府网站公开8936条,镇政府网站(即都江镇人民政府网)公开292条。

(二)公开方式

1.政府及部门网站。除县政府门户网站外,全县保留有8个政府部门网站和1个镇政府网站。通过各级政府及部门网站政务公开栏公开,全年公开发布政府信息10387条,其中,县政府网站发布8936条,部门网站发布1159条,镇政府网站(即都江镇人民政府网)发布292条。  

2.微博微信等新媒体。三都县官方微博(含新浪、腾讯)全年共发布617条信息,微信发布图文消息125期共计300余条。三都县都江镇人民政府网站开通了政务微信微博,2015年发布24条。

3.政府公报。由县人民政府办公室编制出版《三都水族自治县人民政府公报》(简称《公报》),全年编辑出刊《公报》4期(每季度刊发1期),刊登文件类信息60条,在县政府门户网站向社会发布公开。

(三)公开内容

1.政府信息公开工作要点

行政权力运行信息。一是公开权力清单。2015年3月5日印发执行《三都水族自治县行政机关行政职权目录(2015年1月版)》,梳理出行政许可319项、非行政许可审批102项,行政服务240项,并在县政府门户网站向社会公布。二是行政审批权限下放。下放19项县级经济社会管理权限到周覃镇,周覃镇人民政府和县直有关部门签订了行政执法委托书,进一步规范和整合权力运行。三是推行权力和责任清单制度。成立三都水族自治县推行权力清单制度工作领导小组,下发《三都水族自治县编制2015年县直部门权力清单和责任清单工作方案》(三府办函〔2015〕92号)组织实施。目前,已形成我县2016年1月版权力清单和责任清单(审定稿),待审议通过后在县政府门户网站上公布。

财政资金信息。一是公开财政、“三公”经费决算预算。至2015年10月31日,全县已完成2014年财政决算及“三公”经费决算、2015年财政预算及“三公”经费预算信息公开工作,并通过县政府门户网站向社会全面公开;全县59个预算单位通过县政府门户网站向社会公开了2015年部门财政预算和“三公”经费预算信息(2015年比2014年增加1个预算单位)。二是细化决算公开内容,预算单位的部门预算、部门决算全部按照功能分类和经济分类公开到了项级科目。同时,预算单位对年度预决算和“三公”经费预决算的实际支出、变动情况、影响因素等进行了说明。三是及时公开招标公告、邀请招标公告、竞争性谈判公告、询价采购公告、单一来源采购公告、中标公示、成交公示、废标公示等政府采购项目信息。2015年度在贵州省政府采购网、黔南州公共资源中心发布招标公告44个,中标公告44个,废标公告7个;在三都水族自治县人民政府网发布招标公告55个。

公共资源配置信息。一是重点公开棚户区改造建设项目、保障性住房分配、公共租赁住房申请办理流程等保障性安居工程信息,整理汇总了2013年—2015年相关信息,2015年在县政府门户网站上发布公开34条。二是做好征地信息公开,县国土局对已报批的地块进行公开,目前已在省国土资源厅网站上公开了2010年至2015年共23个批次建设用地项目的征地信息。如有群众申请征地信息公开,将依照程序对申请事项在政府网站公开,2015年已在县政府门户网站公开15条。同时,由各镇(街道)负责组织实施国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果等公开工作,主要通过政府网站、村委公开栏公开及村寨显眼位置张贴。三是积极推进土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作。实现各年度供应计划在国土资源动态监测监管系统上公开。编制全县2015年度供应计划,全县2015年度用地计划为176.6公顷(其中,各类棚户区改造用地供应计划4.1公顷,公共租赁住房3.5公顷)。将土地拟定出让公告在县政府门户网站公布10 条。

重大建设项目信息。一是围绕全县重大项目实施情况,在县政府门户网站设置重点项目一栏,并分项目批准和项目实施栏目进行公开。二是推进审批、核准、备案等项目信息公开,出台了《三都县投资项目审批、核准、备案办理程序》,实行涉及政府投资项目公开审批制,涉及企业投资项目公开备案制。开展重点项目审批时,按照“优先办理、特事特办、主动服务、快捷高效”的原则,对材料齐全的在2个工作日内予以办理;联合项目审批机构,实行公开的“并联”办理方式,对审批项目符合产业标准、项目业主资料齐全的,项目审批机构承诺在5个工作日之内办结;严格区分审批项目、核准项目、备案项目,企业投资项目在“核准目录”以内的实行核准制,在核准目录以外的实行备案制。

公共服务信息。一是推进社会救助信息公开,在县政府门户网站、县民政局网站、县电视台《民政与民生》栏目公开民政信息,全年主动公开信息达195条。其中,在县政府门户网站“社会保障”栏目公布15条。二是推进社会保险信息公开,公开了《中华人民共和国社会保险法》等文件7件。对享受城乡居民养老保险、生育保险、工伤保险、医疗保险和企业职工养老保险待遇支付情况和水平,社会保险基金收支、结余和收益情况等信息进行公开,共公开20条。三是推进教育领域信息公开,重点实施高中招生“阳光工程”,及时公开高中招生办法、考核程序和录取结果,以县政府门户网站、县教育局网站发布为主,媒体报道为辅的公开方式,集中发布公开信息,并回复咨询20次。

环境保护信息。推进污染源监管信息公开,依法公开排污许可证发放情况,以及排污费征收的项目、依据、标准和程序,及时主动公开经调查核实的公众对环境问题或者对企业污染环境的信访投诉案件及处理结果;及时公开排污许可证发放情况和建设项目审批、竣工验收情况等。在县政府门户网站检查监督栏分设有环境保护栏,完成公开信息6条。同时,通过环境监测、保护与治理栏目公开6条;在县环境保护局网站,通过环境评价、总量控制、环境监测等栏目公开发布信息85条。

食品药品安全信息。在县政府门户网站食品药品栏发布11条,其中法规文件类信息5条。同时,通过产品质量栏目上传相关信息,主要反映县市场监督管理局对一些行业、场所、店面开展执法行动情况,发布公开产品质量信息8条。

社会组织和中介机构信息。在县政府门户网站、民政系统网站以及街头广告栏发布社会组织年检的通知,并将社会组织依法成立、变更、注销、评估、年检情况,在县政府门户网站和民政系统网站公开年检结果、查处结果等。建立行政审批前置服务项目信息公开制度,公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息,以及实行政府定价或政府指导价的收费标准,方便企业和公众选择。

2.提案办理结果公开情况

2015年,县政府部门办理了县人大代表建议142件,县政协委员提案98件,2015年8月底前已全部办结,答复率为100%,其中人大代表建议满意率达98%,政协委员提案满意率达97%。

三、回应解读情况

2015年全县回应工作关注热点或重大舆情共6次。在县政府门户网站发布政策解读类信息24篇,参加或举办新闻发布会4次,在部门网站组织在线访谈2次;做好县政府门户网站留言处理工作,互动交流书记信箱留言18条,已处理18条,县长信箱留言76条,已处理76条;全年办理“黔南12345民心热线”案件406 件,办结率高达100%。

四、办理政府信息依申请公开情况

2015年全县各级各部门受理依申请公开23件,其中,当面申请4件,网络申请12件,信函申请7件;按时办结23件;已答复23件,属于已主动公开范围3件,同意公开答复8件,同意部分公开答复7件,不同意公开答复5件(其中涉及个人隐私5件)。所有办件均未收取费用,也无费用减免情况。

五、行政复议、行政诉讼及投诉、咨询情况

2015年,我县没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况发生,也没有群众举报投诉情况发生。同时,有群众咨询共20次。

六、存在的主要问题和改进措施

2015年全县政府信息公开取得了一定成绩,但也存在一些不足:一是个别镇(街道)和部门对政府信息公开工作的重视程度还不够,对群众因政府信息公开反映的问题,没有认真做好解释答复工作。二是政府信息公开工作机制需要进一步健全,同时在督促落实上推进不力,各项工作制度执行不到位。三是人员力量较为薄弱,全县目前负责政府信息公开的均为兼职人员,同时需要聘请的基层政务公开人员还未解决。四是各单位人员编制政府信息公开年度报告及填写政府信息公开统计表时,缺乏相应业务知识,编报材料不理想。

下步,我县将着力抓好以下几方面的工作。一是进一步加强组织领导。将政府信息公开纳入年度工作目标考核体系,各镇(街道),县政府各部门、各直属机构作为被考核对象,强化各级各部门政府信息公开工作领导小组的责任,切实担负起该项工作主要职责,作为一项重要任务来抓。二是进一步严格制度落实。今年已正式印发《三都水族自治县政府信息公开系列管理制度》,同时抄送县党群部门、州驻三都各单位、新闻媒体等。要以此次出台系列制度文件为契机,严格按照各项工作制度,加强各镇(街道)、各部门(单位)信息公开工作领导小组组织领导,全面推进县级政府信息公开工作。三是进一步确保经费保障。各镇(街道),县政府各部门、直属机构在安排工作经费中,要给予政府信息公开经费保障,用于解决工作人员聘请、公开平台建设等方面。四是进一步加大培训力度。争取组织开展一次全县政府信息公开工作业务培训会,邀请省、州政府信息公开的领导、专家作讲课,着力提升各镇(街道),县政府各部门、直属机构政府信息公开兼职人员工作能力。

七、需要报告说明的事项

三都县完成植物油厂、粮油购销公司、黄金矿、中西药公司、水各农场等 5 家国有企业改制后,在重点领域信息公开中暂无国有企业信息公开。

附表:三都水族自治县政府信息公开有关情况统计表

政府信息公开情况统计表

(2015年度)

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

11200

其中:主动公开规范性文件数

3

制发规范文件性文件总数

3

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

1.政府公报公开政府信息数

60

2.政府网站公开政府信息数

8936

3.政务微博公开政府信息数

631

4.政务微信公开政府信息数

310

5.其他方式公开政府信息数

54250

(三)建议提案办理结果公开情况

1.人大代表建议

142

2.政协提案

98

二、回应解读情况

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

6

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

1.参加或举办新闻发布会总次数

4

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

1

2.政府网站在线访谈次数

2

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

2

3.政策解读稿件发布数

24

4.微博微信回应事件数

0

5.其他方式回应事件数

6

三、依申请公开情况

(一)收到申请数

23

1.当面申请数

4

2.传真申请数

0

3.网络申请数

12

4.信函申请数

7

(二)申请办结数

23

1.按时办结数

23

2.延期办结数

0

(三)申请答复数

23

1.属于已主动公开范围数

3

2.同意公开答复数

8

3.同意部分公开答复数

7

4.不同意公开答复数

5

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

5

危及国家安全、公共安全、经济安全和社

会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

0

6.申请信息不存在数

0

7.告知作出更改补充数

0

8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

3

(三)从事政府信息公开工作人员数

37

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作

人员数)

0

2.兼职人数

37

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编

辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

16.68

九、政府信息公开会议和培训情况

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2

(二)举办各类培训班数

1

(三)接受培训人员数

人次

65