黔南州人民政府门户网站-2018年政府信息公开年度报告

2018年政府信息公开年度报告

发布时间: 2019-03-20 18:40 字体:[]

  本报告依据《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)《省人民政府办公厅关于印发贵州省2018年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2018〕22号)《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州2018年政务公开主要工作任务分解表的通知》(黔南府办函〔2018〕86号)的要求,根据瓮安县各乡镇(街道)人民政府(办事处)和政府各工作部门年度政府信息公开工作实际编制,主要由基本情况概述,重点领域政务信息公开情况,办理政府信息依申请公开情况,因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的情况,存在的问题和下一步工作打算五部分组成。报告中所列数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。报告电子版可在瓮安县人民政府网站(www.wengan.gov.cn)查阅或下载。如对本年报有疑问,请与瓮安县人民政府办公室联系(地址:河西新区行政中心B栋412室,邮编:550400,电话:0854-2918915,电子邮箱:wenganxianzfb@126.com)。  

  一、基本情况概述

  2018年,全县深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,增强“四个意识”,树立“四个自信”,做到“两个维护”,围绕中心、服务大局,全面推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开,加强解读回应,扩大公众参与面,提升群众满意度,政务公开综合质量持续攀升。

  加强组织领导,工作推进有序有效。围绕以公开促规范,以公开促服务,以公开促治理,不断提升政务公开的质量和实效为总目标,印发《瓮安县全面推进政务公开工作实施办法》,进一步推进政务公开工作细化实化。紧盯政务公开薄弱环节,加大指导督促力度,组织全县政务公开工作人员培训745人次,开展政务公开督查5次。

  夯实体系建设,主动公开不断向优。进一步完善政务公开县乡(镇、办事处)村三级体系建设,围绕“互联网”“公众查阅点”“政府公报”“政务微博微信”“公众查阅点”等四种主要形式展开。全年主动公开信息51243条,其中:瓮安县门户网公开51000条,《瓮安县人民政府公报》公开3450条,政务微博微信公开42547条,政府信息公开查阅点及村委公开栏公开17274条;县政府门户网站全年访问量371.1万人次,微信微博全年阅读总量125.15万人次,点赞数7.31万人次;政府信息公开查阅点全年接待公众12678人次。

  (三)聚焦舆情热点,解读回应权威有力。聚焦重点领域信息公开、政策解读、舆情回应三方面工作。以人民群众最关心最直接最关注的热点政策为切入点,通过“门户网站”“书记县长信箱”“扶贫专线”“政务110”等渠道接受群众意见。及时加强政策解读,积极回应社会关注。全年“重点领域信息公开目录”发布信息14756条;省扶贫专线收到群众来电事项涉及瓮安县共23件,政务110收到群众投诉20件,全部按时反馈,未发生未反馈、超时反馈等情况,办结率100%,群众满意或基本满意率100%;“书记县长信箱”共收到来信450封(咨询类136封,投诉类45封,建议类134封,其他类信件135封)。已办结回复450封,回复率100%、办结率100%。 

  (四)扣紧利企便民,服务效能高效释放。进一步加强政务服务便捷力度,大力提升线上线下政务办结效率,让数据多跑路,群众少跑腿,让群众办事像网购一样方便,全年办结行政审批和服务事项599599件。继续深化“放管服”改革,2018年,对“施工许可”“企业开办许可”承诺办结时间分别由15天、7.5天,减少为1天、1.5天,缩短了93%、80%。同时积极开展涉及群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料清理工作,对不符合法律规定的一律取消,共取消不合理的各类证照6项,发展市场主体5180户。

  

【图1:瓮安县2018年政务信息公开概况】

  【图2:瓮安县门户网站发布信息类容占比】

  【图3:瓮安县政务网发布信息2016年至2018年】

  【图4:2018年瓮安县书记县长信箱来信及办结答复情况】

       【图5:瓮安县人民政府网热点回应栏目截图】

  二、政务公开重点工作情况

  2018年,瓮安县政务公开重点工作通过强化解读回应、提升政务工作实效、建设平台、制度化规范化等四个方面入手。

  (一)提升解读回应质量。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,把公开透明作为政府工作的基本要求。通过瓮安县人民政府网公开县委常委会(扩大)8条、政务常务会议7条;主动公开规范性文件14件;举行多彩贵州·生态黔南2018中国·瓮安“农商银行杯”国际山地户外运动挑战赛暨中国山地户外运动系列赛媒体见面会公1次;瓮安县委副书记、县长黄桂林做客“新华访谈”,畅谈瓮安县改革开放40年来的成就;政策解读及转载解读20次;公开政府部门权责清单37条;双公示454条。全面推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,公开提案及建议14条,公开答复全文14条;聚焦重点领域加大信息公开力度,进一步推进脱贫攻坚、民生兜底、重大项目建设等信息公开,实现了公开的信息可检索、可核查、可利用;完成重点领域信息公开纳入主动公开基本目录;围绕服务于全县经济高质量发展的根本要求,加强全县经济发展运行数据公开工作,进一步提振市场主体预期,全年公开相关信息48条。增强舆情风险防控意识,以回应促化解,通过“门户网”“微博微信”回应社会治安、劳动保障、社会公益等方面的舆论热点21条。

  (二)提升政务服务实效

  1.大力推进“互联网+政务服务”。2018年完成全县36家单位、13个乡镇(街道)、98个村(社区)在贵州省网上办事大厅设立账户,完成了许可、征收、确认、给付、其它类和公共服务共1155个事项,包含许可、征收、确认、给付、其它类和公共服务(其中行政许可282项,公共服务事项383项)的办事指南及办事流程的录入工作,证照绑定169个,全年完成194项许可办事指南全部网上公开,其中有设立依据、申请材料范本和空本,办理流程、办理时限等信息,企业、群众办事可直接通过网络便可了解所需信息,申请人可以通过网上进行一对一咨询,同时开通网上受理通道,企业、群众可通过网上申请,上传电子申请材料,审批单位工作人员在系统进行后台审批,申请人可以通过网络进行查看办事进程跟踪,第一时间知道办理结果。网上业务办结40948件。

  2.促进实体政务服务大厅能效提升。修改完善《进驻窗口及窗口工作人员管理考核实施方案》;出台《中心内部目标管理季度绩效考核方案》。加强与进驻单位的沟通与交流,将窗口存在的问题及时反馈及时解决,严禁不良工作作风,每月评选出“红旗窗口”、“服务标兵”、“服务之星”。已将部门、乡镇政务服务工作纳入政府年终目标考核。开展集中学习培训,今年来,组织召开了2018年政务服务工作会议、远程申报工作推进会、贵州省网上办事大厅操作人员业务培训会、政务服务工作向村级延伸工作推进会等,共组织集中学习培训3000余人次。严明工作纪律,对大厅工作人员的上班纪律、服务质量、工作作风不定时进行抽查,并对违纪人员进行处理;严格执行工作人员考勤考核管理办法,严格落实日“四签”考勤管理系统自动统计。加强服务标准化建设,进驻单位部门按照政务服务标准化建设的统一模板签订授权委托书。截止目前,有37家单位进驻县政务大厅,共有窗口139个,窗口工作人员有145人,事项涉及与群众日常生产生活密切相关行政审批和服务事项共计345项,现场业务办结558651件。

  (三)提升政务公开平台建设。一是持续推进政府网站建设。依据《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)要求,不断提高政府网站管理服务水平,进一步优化政府网站内容建设,围绕丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等四个方面内容,进一步对“大美瓮安、新闻中心、信息公开、政民互动、网上办事、主题服务、三农之家、招商引资、瓮安旅游”9大模板,9个一级栏目,84个二级栏目,660个三级栏目进行再优化,搜索查询的便捷度进一步增强;二是继续运营好“两微”平台。进一步提升政务微博、微信灵活便捷优势,按照“谁开设、谁管理”的原则,压实主体责任,严格内容审查把关,进一步严控发布与政府职能没有直接关联的信息。三是规范有序开展政府公报工作。按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,全年制发公报4期,发行纸质版2780份,及时下放至乡镇和村(社区),方便公众阅读,全年各乡镇(办事处)及村(社区)接待公众19463余人次,同时,在办好政府公报纸质版的基础上,瓮安县加快政府公报电子化进程,目前主要通过政府网上将内容电子文档化进行上挂,下载政府公报34376人次。四是强化村务公开栏目管理。进一步加强对村务公开运行管理,通过压责任、抓培训提升村务公开综合质量,全年通过村务公开栏,重点公布脱贫攻坚、村域基础设施建设招投标等重要信息7428条,全力打通了政务公开工作最后一公里。

  (四)完善政务公开制度化规范化。为进一步规范依申请公开工作,结合工作实际情况,重点完善网上申请、信函申请、现场申请三方面渠道,通过瓮安县门户网站进一步优化网上申请的可操作性、便捷性;提高信函申请审查效率,实现高效联动审核,通过保密部门与法律顾问的依规依法审核,提升信函申请的回复率;加强乡镇(办事处)以及涉及行政部门依申请公开办理指导,提升办结效率;加大对全县各部门政务信息“公开目录”与“非公开目录”的动态更新,其中,“非公开目录”动态调整信息4534条,其中,依申请公开转依申请公开信息转主动公开8条,涉及教育、生态环境、文化和旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等重要政务信息。全年共审核信息51243条,避免了因信息发布失信、影响社会稳定等问题。

  【图6:2018年舆情回应类型】

  【图7:2018年经济及重要政策解读情况】

  【图8:瓮安县2016年至2018年政务服务办结事件数统计】

  【图9:2018年政府服务办结事项明细】

  【图10:瓮安县政务服务中心】

  【图11:2018年瓮安县缩减行政许可事项】

  【图12:2018年瓮安县线下办结事项分类】

  三、办理政府信息依申请公开情况

  2018年,瓮安县共受理政府信息依申请公开16件,网络申请14件,信函申请2件;已答复16件,其中,同意公开答复15件,不同意公开答复1件,主要涉及国家秘密。均认真按照《中华人民共和国信息公开条例》的规定公开政府信息,未收取任何费用。

  【图13:2018年依申请公开涉及部门】

  【图14:2016年至2018年依申请公开数量】

  四、因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  我县未有因信息公开而申请的行政复议,有1起因信息公开引起的行政诉讼。

  五、存在的问题和下一步工作打算

  2018年,瓮安县政府政务信息公开工作继续保障良好态势,但仍然有较大差距。一是主动公开力度仍需加大,对照“公开是常态、不公开是例外”的原则,部分领域的政务公开还不够深入,特别是要进一步做好经济运行相关信息的公开力度,有助于稳定县域经济预期;二是政策解读不够及时,对于与人民群众息息相关的政策,未能及时解读;部分单位对重大政策虽有解读,但内容方面还是泛泛而谈,未能及时给公众解读清楚;三是数据融合发展有待加强,与相关部门在资源整合、机制联动、数据共享等方面需进一步探索和完善。

  做好2019年政务公开工作,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照中央省州工作部署,重点做好以下工作:一是抓融合发展。积极整合资源和力量,探索建立政务公开、政务服务、政府新闻发布、微博微信、政府公报等联动联席机制,促进政务公开融合发展。重点抓政务公开工作相对滞后的单位,力求解决主动公开不全面、政策解读不到位、回应关切不及时等问题。二是围绕依申请公开,进一步规范依申请公开工作。加强分析预测,对社会公众申请较为集中的进行严格审核后,可以转为主动公开的,及时向社会公开;三是加大培训力度。围绕每年各级下达的政务信息公开要点为纲目,科学合理制定培训计划,安排好培训科目和内容,不断提高政府信息公开工作人员的业务素养和能力。

  2019年3月20日