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黔南州卫生健康局关于州政协十二届五次会议第197号提案的答复

发布时间:2020-06-30 16:12:19 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2020-1766839 信息分类: 建议提案
发布机构: 生成日期: 2020-06-30
文  号: 黔南卫健提复字〔2020〕2号 是否有效:
名  称: 黔南州卫生健康局关于州政协十二届五次会议第197号提案的答复

黔南州卫生健康局关于州政协十二届五次会议第197号提案的答复

州政协教科卫体委员:

您提出的《关于我州村医待遇亟待提高的建议》收悉。感谢您对我州基层医疗工作的关心和支持。接到您的提案,经商州人社局就提案提出的有关问题答复如下:

1、依据《省人民政府办公厅关于印发贵州省进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》(黔府办函〔2015〕199号),乡村医生基本工资主要包括政府定额补助,年终考核奖励和实施基本药物补助。按照国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔2015〕13号)、《中共黔南州委黔南州人民政府关于加快推进卫生和健康事业改革发展的实施方案》(黔南党发[2017]11号)的要求,我州截止今年3月底,村医待遇情况为:龙里县(2700元/月)、长顺县(1470元/月)、平塘县(1317元/月)、荔波县(1017元/月)等县提高了村医基本工资,罗甸县(1200元/月)为新招录的乡村医生提高基本工资。剩余县(市)乡村医生基本工作均为817/月,村医生活得到基本保障。据我们调研:由于相关文件是以意见形式下发,对县市政府没有刚性约束力,虽然州委州政府之后也下发了相关文件要求落实村医待遇,并对落实情况启动问责机制,但因各县市财政压力不一,对于提高村医待遇落实程度也不一。

2、关于建立乡村医生养老保险机制,将乡村医生纳入社会保险体系。州人力资源和社会保障局答复:《社会保险法》明确了用人单位和个人依法缴纳社会保险费的规定。因此,关于为村医缴纳养老保险和工伤保险的建议。首先,从社会保险制度上看,基本养老保险制度包括了:城镇企业职工养老保险、城乡居民养老保险,机关事业单位养老保险制度等三项基本养老保险制度,已将全体社会公民已全部纳入社会养老保险政策范围。乡村医生作为植根在广大农村的基层卫生工作者,在参保问题上没有障碍,我省的相关政策上对乡村医生参保问题已进行了明确。根据省人民政府办公厅《关于印发贵州省进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》(黔府办函[2015] 199)规定:..(十七)完善乡村医生养老政策。支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加企业职工基本养老保险。不属于企业职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生,可在户籍地参加城乡居民养老保险..”,以及省人社厅、省卫计委《关于乡村医生参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》(黔人社厅通[2016] 354)精神,明确了将符合件的乡村医生按规定参加企业职工养老保险的条款。其次,乡村医生以职工身份参保的问题,其首要解决的关键是乡村医生当与基层医疗卫生机构签订劳动合同,建立合法劳动关系后,即可按照职工身份参加企业职工养老保险和工伤保险。因此,针对代表所反映的情况,按照乡村医生属地管理的原则,应由县级政府相关部门研究以后,结合本地实际,具体解决和完善乡村医生参加参保事宜。

3、对于未落实的县(市)积极向当地政府汇报情况。一是贵定县卫生健康局202043日,向县人民政府呈报《贵定县卫生健康局关于申请及时拨付2020年村级卫生人员工资的请示》(贵卫健呈〔2020〕38号),请示内容为:从2020年1月1日起,将乡村医生县级定额补助从260元/人/月提高到500元/人/月,乡村医生工资由原来的817元/人/月提高为1057元/人/月。县人民政府已于4月3日批复同意建议,截止目前还未落实。二是都匀市卫生健康局于2019年6月,拟写《都匀市人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案(代拟稿)》,申请呈报市人民政府审批行文。方案中要求提高村医基本报酬,稳定服务队伍。从2019年8月1日起,在政府政策性补助817元的基础上,对村医基本报酬进行提高,达到都匀市村支“两委”委员报酬标准。完善乡村医生养老政策,支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加企业职工基本养老保险,费用由市级财政和乡村医生按规定比例共同承担。并对目前年满60周岁在岗村医办理退出手续或已经退出村医岗位,且连续服务满10年及以上的村医,实行退养生活补助制度,每月补助300元。截止目前,未得到市人民政府的批复。三是惠水县卫生健康局分别于2018年11月30日和2019年12月3日向县人民政府呈报《关于解决乡村医生养老保险、医疗责任险和人生意外险的请示》(〔2018〕71号)(〔2019〕63号),截至目前,未得到县人民政府的批复。四是三都县卫生健康局在2019年6月草拟了《三都水族自治县进一步加强乡村医生队伍建设实施方案(代拟稿)》,要求提高基础定额补助:每月定额补助按县当年最低工资标准补助(包含国家补助的基药补助417元,省州补助170元,其余由县级财政承担)。(最低工资标准1470元,县财政每人每月需承担883元),并征求了县财政和县人社部门的意见。于6月25日呈报《关于审定印发三都县进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的请示》给县人民政府,截至目前未得到批复。五是瓮安县卫生健康局反馈,局领导多次向县人民政府领导汇报关于解决乡村医生待遇问题,但未得到县领导的同意,一直不能呈报相关请示到县人民政府办公室。

4、现因新冠肺炎疫情,复工复产保民生放在首位,我州卫健系统都接到关于认真贯彻党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和“稳就业”“保居民就业”的各项决策部署文件,要求卫健部门开发卫生防疫、防疫消杀、环境卫生等临时岗位近4000个,全州卫健部门为完成任务,也为巩固脱贫成果,确保按时高质量打赢脱贫攻坚日夜奋战,村医待遇落实问题我们会进一步跟进。

再次感谢您对黔南州基层医疗工作的关心与支持!我们也希望通过多部门合作、群策群力、积极探索有效的途径,进一步提高村医待遇,为基层医疗卫生提供坚实的人员保障。

                              黔南州卫生健康局

                              2020年5月29日

(附注:此件公开发布)

(联系人:王媛媛;联系电话:8317525)


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