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黔南州人民政府办公室关于印发黔南州2019年度地质灾害防治工作方案的通知

发布时间:2019-05-04 15:45:00 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2019-103041 信息分类: 州政府办文件
发布机构: 生成日期: 2019-05-04
文  号: 黔南府办函〔2019〕30号 是否有效:
名  称: 黔南州人民政府办公室关于印发黔南州2019年度地质灾害防治工作方案的通知

黔南州人民政府办公室

关于印发黔南州2019年度地质灾害防治工作方案的通知

黔南府办函〔2019〕30号 

各县(市)人民政府,都匀经济开发区管委会,州政府各部门、各直属机构:

《黔南州2019年度地质灾害防治工作方案》已经州政府领导同志同意,现印发给你们,请认真组织实施。

黔南州人民政府办公室

2019年5月3日

黔南州2019年度地质灾害防治工作方案

为切实做好2019年全州地质灾害防治工作,根据《地质灾害防治条例》《贵州省地质环境管理条例》和《黔南州地质灾害防治工作层级管理职责暂行规定》等有关规定,按照中央、省有关安排部署,结合全州实际,制定本方案。

一、2018年地质灾害基本情况

2018年,全州共发生地质灾害8起(灾情3起、险情5起),无人员伤亡,直接经济损失30万元,转移群众77户284人。具有四个方面特点:8起地质灾害的诱因均为强降雨等自然因素导致;规模均以小型为主,达7起,中型1起;类型均为滑坡地质灾害;发生时段均位于汛期,5月份1起、6月份5起、7月份2起。

二、2019年地质灾害发展趋势预测

(一)全州地质灾害隐患概况。

截止2019年3月31日,全州已查明地质灾害隐患点为710处,遍及全州各县(市、开发区),威胁15318户79401人,威胁财产16.2亿元。隐患点数量较2018年末减少60处。

(二)总体趋势。

预计2019年5-8月,全州累计雨量700-1200毫米,与历年同期相比,各地略多10%~30%,州中部、南部、西部等县(市)较往年同期有所偏重,可达1000毫米以上。雨水集中期从5月上旬开始,多过程性强降水,后期可能久旱久雨,发生地质灾害风险等级仍然较高。工程活动引发的地质灾害,受降雨因素影响小,全年不同时段均可能引发地质灾害。

(三)重点防范期。

全州地质灾害发生受降雨影响明显,大多发生在汛期(5月至10月)。小时降雨量50毫米以上或连续降雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段,是地质灾害易发和重点防范时期。降雨时间较长并伴有连续大暴雨时,各类地质灾害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等明显增多,表现出较强的同发性或滞后性。

(四)重点防范区域。

全州范围内均属于地质灾害易发区,其发生具有明显的季节性特征,且多发生在汛期,同时与人为工程活动联动,隐蔽性高、突发性强、可预见性差,规模多以小型为主、部分中型,可能有极少数大型或特大型发生。长顺县、都匀市、三都县、荔波县、罗甸县等县(市)及州内交通干线、水库、矿山等人类活动强烈的区域可能引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。

三、2019年地质灾害防治任务

(一)加强领导,落实责任。

地质灾害防治工作实行属地负责制和行政首长负责制。各县(市)人民政府、都匀经济开发区管委会、乡镇人民政府(街道办事处)主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责,各级各相关部门要加强联系,密切配合、通力合作、互通情报,确保防灾政令、信息畅通,做到上情下达、下情上报。要认真落实地质灾害防治责任主体和责任人,落实工作责任。各县(市、开发区)结合机构改革后的职责调整,及时调整地质灾害防治指挥部组成人员和修订组成部门职责,继续修订地质灾害相关要求和政策制度,严格落实主体责任、监管责任和部门责任,切实发挥指挥部组织指挥、统筹、协调、督促指导的作用。

(二)全面开展地质灾害隐患“三查”。

汛期前在开展地质灾害检查、在建工程项目排查的基础上,启动全方位的地质灾害隐患排查。各级各部门要抓紧完成辖区范围内地质灾害隐患拉网式排查,主汛期来临前完成排查并逐点落实原有和新发现地质灾害隐患点的防灾措施。州级有关部门要排查本系统内的地质灾害隐患,并及时将排查成果和防灾措施建议函告州地质灾害应急指挥部办公室。

汛期中通过拉网排查、定期巡查、重点核查等方式查漏补缺,尽最大可能掌控地质灾害隐患。根据灾情、雨情发展变化情况,遇有重大转折天气,各级各部门要组织开展区域内的地质灾害隐患拉网式排查,并将地质灾害隐患防灾措施落实情况作为重要检查内容,及早预防。

汛期后要做好复查工作,认真统计本年度地质灾害发生情况,总结分析发生原因,取得的经验做法,为下年度防范工作的开展提供依据。

(三)打造“技防+人防”群测群防体系。

坚持群专结合、群干结合,充分发挥专业技术保障单位和基层干部群众的作用,对排查出的地质灾害隐患点应及时纳入本辖区地质灾害群测群防体系。县级自然资源、气象、水务、应急、交通运输、教育等部门要加强信息共享,适时准确把握雨情、水情变化趋势,及时通过电话、手机短信、微信等多种手段,及时向各级政府、相关部门、隐患点监测责任人、监测人或受胁群众发送监测预警信息,有效防范应对地质灾害。全力推进贵州省地质灾害综合防治大数据平台“1155工程”建设,5月1日前完成辖区内群测群防设备安装工作,9月前完成自动化监测项目申报工作,年底前完成自动化监测设备安装、调试和运行。完善县、乡、村、组群测群防体系建设和“万人微信群”工作体系,切实增强基层地质灾害防范避险能力。

(四)严防重点领域地质灾害风险。

各级各部门要高度重视重点各自辖区和领域内地质灾害防治,严防群死群伤事件发生。针对公路、铁路沿线的地质灾害隐患,尤其要注意在建和新建程度公路项目,要及时排查并果断消除隐患,确保公路、铁路运输安全。针对矿山地质灾害,按照“边开采、边恢复”的原则,要求矿山企业实施矿山地质灾害与环境恢复工程,及时消除隐患,恢复生态环境。针对旅游景区景点地质灾害,要加强隐患排查和应急处置,切实做好我州旅游的安全保障。针对学校及周边地质灾害,及时安排专人监测,及时开展治理和搬迁,切实保障广大师生生命安全和学校财产安全。针对集镇、城镇等人口密集区域地质灾害,采取滚动排查、工程治理、搬迁避让等措施,逐步消除地灾隐患。

(五)开展综合防治,逐步消除地质灾害安全隐患。

各县(市、开发区)要积极开展对本辖区内地质灾害防治工程的申报和治理力度,加强地灾害防治项目绩效管理,用好用活政策和项目资金,2018年前中央、省批复的治理项目在今年内全部完成审计验收和资料归档工作;落实受威胁人数在50人以下一线监测人员的经费补助,汛前完成辖区内所有在册隐患点避险演练工作。

(六)全面落实汛期地质灾害防治制度。

1.严格执行汛期地质灾害值班制度。各县(市、开发区)要将地质灾害值班电话向社会公布。值班期间要做好地质灾害日常预警、预防和相关信息资料的收集整理,出现突发性地质灾害时要迅速、准确、及时上报有关情况。

2.严格地质灾害速报制度。各地质灾害防治责任单位,发现地质灾害隐患时应严格按《地质灾害灾情速报制度》规定,迅速将地质灾害险情发生的时间、地点、类型、规模、原因和发展趋势,以及地质灾害危害和影响的范围,分别采用电话、传真、书面报告等方式,在规定时限内逐级上报。

3.落实地质灾害危险区警示标志制度。按照地质灾害防治规划,各地要将有地质灾害前兆,可能造成人员伤亡或重大经济损失的区域和地段划定为地质灾害危险区,予以公告,并在地质灾害危险区及其影响范围设立警示标志。

4.全面落实“主动避让、预防避让、提前避让”制度。强化乡镇(街道)、村(居)、社区在操作层面的主体防范作用。重点防范期内乡镇(街道)要组织监测人员加强隐患点巡回检查工作,对城镇、学校等人员密集场所周边的重大地质灾害隐患安排专职监测人员。出现险情或重要转折天气来临前,组织受威胁群众转移到安全地带或应急避险场所。

附件:

1.州、县(市、开发区)地质灾害防治工作值班电话

州、县(市、开发区)地质灾害防治工作.docx

2.黔南州地质灾害防治技术保障单位一览表

黔南州地质灾害防治技术保障单位一览表.docx

3.黔南州重要地质灾害隐患点一览表

黔南州重要地质灾害隐患点一览表.docx


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