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黔南州人民政府办公室关于印发《黔南布依族苗族自治州民族医药保护发展实施细则》的通知

发布时间:2019-10-14 16:22:03 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2019-751848 信息分类: 州政府办文件
发布机构: 生成日期: 2019-10-14
文  号: 黔南府办函〔2019〕77号 是否有效:
名  称: 黔南州人民政府办公室关于印发《黔南布依族苗族自治州民族医药保护发展实施细则》的通知

黔南州人民政府办公室关于

印发《黔南布依族苗族自治州民族医药保护发展实施细则》的通知

黔南府办函〔2019〕77号  

各县(市)人民政府,都匀经济开发区管委会,州政府各部门、各直属机构:

《黔南布依族苗族自治州民族医药保护发展实施细则》已经州政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

黔南州人民政府办公室

2019年9月30日


《黔南布依族苗族自治州民族医药保护发展实施细则》

目  录

第一章  总则

第二章  保护与发展

第三章  服务和管理

第四章  人才培养与科学研究

第五章  法律责任

第六章  附则


第一章  总  则

第一条  根据《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国中医药法》《乡村医生从业管理条例》《黔南布依族苗族自治州民族医药保护发展条例》等,结合我州实际,制定本实施细则。

第二条  在黔南布依族苗族自治州行政区域内凡从事与民族医药有关的单位和个人应当遵守本细则。

第三条  县级以上人民政府中医药主管部门负责本细则的实施,其他有关部门按照各自职责共同做好民族医药保护与发展相关工作。

第四条  县级以上人民政府要加大对民族医药保护与发展的政策倾斜和资金投入,将民族医药事业纳入国民经济和社会发展规划。并将民族医药事业保护发展经费纳入本级财政预算,用于与民族医药保护发展的有关事项。由民族医药保护发展领导小组统筹安排,民族医药管理机构具体使用,审计部门按规定进行审计。

第二章  保护与发展

第五条  县级以上人民政府成立由政府主要负责人任组长,相关职能部门为成员的民族医药保护发展领导小组,统筹协调民族医药发展工作,研究解决民族医药发展中的重大事项。

民族医药保护发展领导小组办公室设在县级以上中医药主管部门,办公室日常工作由中医药主管部门相关科室承担。

县级以上人民政府建立民族医药工作联席会议制度,定期召开民族医药工作联席会议。

第六条  自治州人民政府设立民族医药研究机构并建立州民族医药专家库,县级人民政府设立民族医药研究机构,运用现代科学方法和技术诠释民族医药理论。

(一)民族医药专家应具备的条件:

1.遵纪守法,恪守职业道德,信誉良好;

2.中医副高或从事民族医药连续20年以上并取得民族医药乡村医生执业证书者。

(二)民族医药专家应履行下列职责:

1.组织重大课题调研,为民族医药发展提供建议;

2.整理、研究民族医药的系统知识和民族医药诊疗方法、技术、器具和药物,促进民族医药理论与技术发展;

3.为民族医药保护发展提供咨询服务;

4.参与民族医药相关技术和标准制定、评审、评估等工作;

5.完成上级交办的相关民族医药工作任务。

第七条  县级以上人民政府加强对民族医医疗机构、科研院所基础设施建设和重要课题、重点研究室的扶持;鼓励其他相关机构和学科参与民族医药研究,探索民族医药多学科、跨部门的协同创新机制。

第八条  县级以上人民政府建立适合民族医药实际和特点的知识产权保护制度,研究建立民族医药知识产权保护名录及其数据库。对其辖区内的民族医药知识及其手稿、手抄本、碑文和民间传承技术与应用等积极申请列入非物质文化知识产权保护。

加强知识产权保护意识,未经权利人许可,任何单位和个人不得披露、制造、销售或许诺销售、使用或者许可他人使用权利人的民族医药秘方、验方、专有技术和未经公开的科研成果、专利及其民族医药产品。

第九条  县级以上人民政府知识产权工作部门应当依法加强对民族医药知识产权的管理和保护,组织、指导、帮助相关单位或者个人申请民族医药专利、地理标志产品、植物新品种、注册商标等知识产权保护。重点管理保护民族医药名贵药材、药用植物和动物及民族医学经验的版权、所有权、专利等知识产权;推广应用具有知识产权的民族医药科学技术成果,扶持拥有自主知识产权的民族医药产品。

第十条  医疗机构提供的民族药物价格,由医疗机构确定,并报当地价格及中医药主管部门备案后执行;医疗机构提供的民族医疗服务价格,报当地医疗保障部门按程序批准执行。

第十一条  医保部门应当按照相关准入规定将符合条件的民族医医疗机构纳入医保定点机构,经备案的民族医药诊疗项目和药物纳入医保政策报销范围。

第十二条  鼓励支持社会力量举办多种形式的民族医医疗机构,在执业准入,职称评定、基本医疗保险、科研教学、土地使用、投融资政策、产业发展等方面享有与政府办的医疗机构同等待遇。

第十三条  民族医诊所(室、馆)设置的地点不受当地行政区域医疗服务体系规划布局的限制。

以民族医开办的村卫生室(社区卫生服务站)纳入乡镇卫生院(社区卫生服务中心)乡村一体化管理,以购买服务的方式承担辖区基本公共卫生服务。

第三章  服务和管理

第十四条  中医类别执业医师(含助理)直接取得民族医药从业资格,西医类别执业医师(含助理)从事民族医药医疗服务,须参加州民族医药行政主管部门组织的统一培训,考核考试合格后,取得民族医乡村医生执业证书方可从事相应执业范围内的民族医药服务。

无执业医师(含助理)资格者,须参加州民族医药行政主管部门组织的统一培训,考核考试合格后,取得民族医乡村医生执业证书,经注册后可从事与执业范围相应的民族医药服务。

第十五条  民族医药师承登记、备案等按照《中医药法》关于师承关系的规定执行。

第十六条  民族医乡村医生申请条件:

(一)民族医乡村医生考试报名要具备下列条件之一:

1.有一代以上明确传承关系,由户籍所在地的村(居)委会和乡镇(街道)人民政府(办事处)出具传承从医证明,并经辖区内两名具有中医中级及以上职称或具有民族医乡村执业证书医生的书面推荐。

2.具有高中或中专以上文化程度,跟师学习两年以上;具有非医学相关专业大专以上文化程度或医学相关专业中专以上文化程度,跟师学习一年以上;具有医学相关专业大专以上文化程度,跟师学医6个月以上。

(二)确有专长人员申请条件:

掌握独具特色、安全有效的民族医医疗技术,提供近期10例治疗资料;并经辖区内两名具有中医中级及以上职称或具有民族医乡村执业证书医生的书面推荐。

第十七条  取得民族医乡村医生资格并在当地中医药主管部门注册,依法执业。县级中医药主管部门负责民族医乡村医生资格审查,审查不合格和未按规定审查的,取消其民族医乡村医生资格证。

第十八条  鼓励符合条件的民族医乡村医生报名参加国家医师资格考试或中医确有专长考试取得执业资格。

支持中西医药人员交流学习、研究和运用民族医药及其技术。

第十九条  注册后有下列情形之一的,其所在的中医药主管部门应当注销注册,收回资格证书:

(一)死亡或者宣告失踪的;

(二)受吊销民族医乡村医生资格证书行政处罚的;

(三)中止民族医乡村医生资格执业活动满两年的;

(四)有相关行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务等其他情形的。

第二十条  鼓励支持医疗机构申报民族药物制剂批准文号。

医疗机构应用传统工艺配制的民族药物制剂,向省药品监督管理部门备案后,在本医疗机构内使用。

第二十一条  加强民族药物制剂批准文号和民族药物成品的生产管理,对其不良反应进行监测,并按照国家有关规定进行报告。

药品监督管理部门应当加强对民族药物制剂研发、生产、使用的监督检查。

第二十二条  鼓励发展民族药材规范化无公害、有机种植养殖,支持民族药材良种繁育,提高民族药材质量。

民族药材采集、贮存以及加工,应当符合国家有关技术规范、标准和管理规定。

第二十三条  县级以上中医药主管部门建立道地民族药材评价体系,扶持道地药材优良品种、著名品牌和民族医药企业生产基地建设,加强基地生态环境保护,鼓励采取地理标志产品保护等措施保护道地民族药材。

第二十四条  支持民族药及其健康相关产业的发展,对在州内建立民族药及其健康相关产品生产的企业给予鼓励支持,享受产业发展的优惠政策待遇。

鼓励单位或者个人采取多种形式,参与民族医药及其健康产品保护开发利用。

第二十五条  大力推动民族药物、创新药物和健康产品的研制开发,支持应用新技术、新工艺研发新品种。

第二十六条  县级以上人民政府应当保护民族医药野生药材物种资源,建立药用野生动植物资源种质基因库,鼓励发展人工种植、养殖,支持依法开展珍贵、濒危药用野生动植物的保护、繁育及其相关研究。

第二十七条  加强民族医药知识产权保护,对不适宜专利保护的工艺、方法等,可以采取技术秘密的方式实施保护。

鼓励支持其成果转化和运用,生产的民族药优先列入医疗机构药品使用目录。

第四章  人才培养与科学研究

第二十八条  鼓励支持有资质条件的教育机构开设民族医药相应专业,积极做好民族医药人才培养工作;培养实用技能型人才,组织民族医药人员开展学历提升教育。

第二十九条  中医药主管部门应将民族医乡村医生纳入县级卫生人才继续教育培训计划,提升技术服务水平和执业能力。

鼓励支持民族医乡村医生通过医学教育提升学历。

第三十条  鼓励将民族医药知识纳入健康教育和科普教育工作。鼓励开展民族医药文化宣传和科普创作。

第三十一条  县级以上人民政府及相关部门支持单位和个人开展民族医药理论研究、技术挖掘、开发应用等科研工作,对在民族医药保护和发展工作中具有突出贡献的,给予表彰和奖励。

第三十二条  州中医药主管部门建立民族医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度,组织编著民族医药教材及民族药物图谱。

第五章  法律责任

第三十三条  取得民族医乡村医生资格后, 受刑事处罚的,其所在的中医药主管部门应当注销注册,收回资格证书。

违反本细则规定,造成人身、财产损害的,依法承担民事责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十四条  县级以上人民政府中医药管理部门及机关工作人员未履行法定职责或违反相关规定的,按照有关规定处理。

第三十五条  民族医药医疗卫生机构和从业人员违反执业等相关规定的,按照《黔南布依族苗族自治州民族医药保护发展条例》有关规定处理。

第六章  附 则

第三十六条  在民族医药的监督管理工作中,本细则未作规定,法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第三十七条  本细则自2019年10月1日起施行。

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