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2015年《政府工作报告》重点工作上半年工作推进情况

发布时间:2015-07-31 08:54:31 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2018-204031 信息分类: 重点工作进展情况
发布机构: 生成日期: 2015-07-31
文  号: 是否有效:
名  称: 2015年《政府工作报告》重点工作上半年工作推进情况

                  2015年《政府工作报告》重点工作上半年推进情况

序号

目标任务

责任单位

上半年推进进度

目标任务完成情况

1

地区生产总值增长14.5%以上其中:第一产业增长7%;第二产业增长16.3%;第三产业增长16.6%

州发展改革委、州统计局

上半年预计地区生产总值完成380亿元,同比增长14.5%。其中:第一产业增加值完成101.7亿元,同比增长9.8%;第二产业增加值完成129.5亿元,同比增长16.3%;第三产业增加值完成198.13亿元,同比增长16.6%

完成

2

规模工业增加值增长15%以上。

州工业信息化委

上半年,完成规模工业增加值146亿元,同比增长12.5%

完成

3

固定资产投资增长40%以上。

州发展改革委

预计上半年全州固定资产投资50万元及以上口径完成752亿元,同比增长42.3%

完成

4

一般公共预算收入增长15%

州财政局

上半年,全州一般公共预算收入累计完成45.82亿元(目标任务为48.58亿元),同比增收2.06亿元,增长4.7%,其中:税收收入33.46亿元,非税收入12.36亿元。

未完成

5

金融机构存款、贷款余额分别增长15%25%以上

州人行     州金融办

上半年,存款余额957.33亿元,同比增长16.9%,贷款余额686.85亿元,同比增长26.5%

完成

6

社会消费品零售总额增长14%以上

州商务粮食局

上半年,预计全州实现社会消费品零售总额94.38亿元(目标任务数为100亿元),同比增长11.3%

未完成

7

旅游总收入增长23%以上

州旅游局

上半年实现旅游总收入207.9亿元,同比增长27.43%

完成

8

引进州外到位资金增长37%以上

州投资促进局

上半年,引进州外到位资金899.36亿元,同比增长42.98%,占年度任务的58.6%

完成

9

城镇居民人均可支配收入增长12%以上;农村常住居民人均可支配收入增长14%以上

州人力资源社会保障局 州农委

州人社局、黔南调查队、州农委:上半年,城镇居民人均可支配收入为11801,同比增长10.5%;农民人均可支配收入完成3791元,同比增长12.2%

完成

10

新增城镇就业7万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内

州人力资源社会保障局

上半年,新增就业人数57319人;实现失业人员再就业10214人,就业困难人员就业7986人。城镇登记失业率为3.08%

完成

11

人口自然增长率控制在5.75‰以内

州卫生计生委

二季度,全州人口自然增长率为1.61

完成

12

居民消费价格总水平涨幅控制在省定目标范围内

州发展改革委

上半年居民消费价格总水平(指数)为102.1,同比上涨2.2%,控制在省定目标范围内(年上涨3%左右)。

完成

13

万元GDP能耗下降3.2%,节能减排指标控制在省下达的计划范围

州发展改革委、州环境保护局、州工业信息化委

一是将全州单位生产总值能耗下降3.2%目标列入黔南州2015年国民经济和社会发展计划;二是截止5月底全州单位工业增加值能耗比上年降低18.61%,工业企业本期综合能源消费量为143.17万吨标准煤,同比下降8.44%

完成

14

全州小康总体实现程度达到90%以上,力争都匀市、福泉市和龙里县通过省同步小康达标验收。

州小康办

1.向省全面小康办报送《关于推荐申报2014年度同步小康创建省级示范县、示范乡镇(街道办事处)、示范村(社区)的请示》。2.召开小康专题会议,要求对小康指标深入开展自查,补齐短板指标,确保申报工作取得成功。3.州委三个全面督查组对12县(市)、28个州直小康指标责任单位同步小康创建半年工作进行督查,并形成督查工作报告。5.州小康办印发《黔南州小康社会建设办公室关于按月报送迎接同步小康创建省级达标验收工作开展情况汇报材料的通知》,收集整理都匀、福泉、龙里3县市工作推进情况报告。

完成

15

实施“520工程工业百千万工程农业“185升级工程 三大工程

州工业信息化委、州农委、州旅游局、州住房城乡建设局、州城乡规划局

州工信委:上半年,州14个产业园区完成工业总产值436.36亿元,同比增长23.3%;新增入园项目100个,完成工业投资257亿元,同比增长5.8%,完成全年投资计划任务的64.25%;签约项目落地开工157个,落地率达86.8%,落地项目完成投资89.76亿元;新增投产项目88个,投产率达48.35%,预计新增产能45亿元,新增达产项目21个。新增从业人员6440人。工业百千万工程通过开展六个专项行动双过半集中帮扶等活动,上半年全州2000万元口径规模工业企业达到517户,2000万口径规模工业总产值累计完成540亿元;工业固定资产投资累计完成273亿元。州规划局:上半年,完成投资9.2亿元,占年度计划的36.8%;完成施工建筑面积约33.4万方,占年度计划的66.8%周边基础设施建设完成投资0.7亿元;增加就业人员约9000人。州农委:完成州级以上现代高效农业园区共完成投资100亿元,实现产值120亿元。农业“185”工程示范点面积304.2万亩;发展灌溉面积为 16.74万亩;解决农村12.98万人的饮水安全问题。州住建局:20个示范小城镇上半年签约招商引资项目130个,签约金额达137.38亿元,到位资金29.27亿元,融资到位资金3.33亿元,州县财政到位资金2.09亿元,新增城镇人口4519人,新增城镇就业人口5108人;全州重点示范小城镇建设完成投资32.00亿元,占年任务的53.33%,,其中,8+X项目完成54个,完成投资16.85亿元。州旅游局:20个旅游景区累计在建项目89个,完成投资17.67亿元,累计完成全年计划数53.49%。其中续建项目30个,完成投资9.5亿元,2015年新建项目51个,完成投资6.97亿元。

完成

16

打响都匀毛尖茶平塘大射电望远镜、荔波世界自然遗产地、三都水族文化、好花红苗姑娘、罗甸玉石六大品牌。

 

州农委    州天文局  州外宣办  荔波县政府三都县政府惠水县政府  贵定县政府 罗甸县政府

州农委:全州茶园总面积达129.65万亩;5月份开展了都匀毛尖斗茶大赛等活动。州天文局、外宣办:组织媒体对FAST项目进展情况及配套设施建设宣传。组织州级媒体10家记者实地采访,刊发稿件21篇,贵州日报作了整篇报道,黔南电视电视台播出专题1个,科技日报、新华贵州频道也进行了相关报道。荔波县:1.根据世界自然遗产保护研究中心规划编制课题组到荔调研,完成相关资料的收集和专题研究。2.胜利召开了黔南州第七届旅发大会。3.完成对《黔南布依族苗族自治州荔波世界自然遗产保护条例》第七稿的修改。三都县:充分利用我县独特的水族文化资源,加快推进民族文化旅游产业发展。一是加快姑鲁风情水寨、水族文化博物馆、水都传说基地尧人山生态旅游度假区(万户水寨)项目、腾龙世纪四星级酒店、大塘旅游休闲度假区、亿丰商贸城、姑鲁至尧人山旅游公路、传统村落保护发展等旅游项目有序推进二是对外推介成效明显。成功举办五一徒步穿越尧人山古栈道、乘高铁·品毛尖·看黔南珠三角百家媒体黔南行(三都站)大型采访等活动;在广州花城隆重举行凤羽天籁·水韵双歌暨水族非遗走进广州大型旅游推介活动贵定县:布依姑娘食品公司新增6个瓶装175克辣椒系列产品以及小米喳、手搓辣椒等,与广东省某商贸公司的出口业务正在洽谈。另纯露饮用水、苗姑娘益肝草、苗姑娘奶制品系列在贵州各地、州加强开拓盲点市场。惠水县:一是加强基础设施建设。完成布依水乡·欢乐岛游客服务中心建设、百鸟河数字小镇入园广场建设、好花红千户布依寨湿地公园建设、百鸟河数字小镇入园广场建设、好花红文化广场停车场及喷泉等建设;完成景区公路米丹路段建设、好花红乡村旅游区金橘大道建设;完成涟江水文化博览园种植花卉苗木30亩;涟江水利生态建设金石河段工程完成90%,三都河段准备启动。二是加强品牌宣传力度。成功举办中华一家亲·两岸好花红”2015海峡两岸欢度三月三文化节活动,2015“国际龙舟邀请赛好花红端午民族文化旅游系列活动。三是启动建设花红民族博物馆,抓好国家非物质文化遗产《好花红调》保护传承。罗甸县:《关于加快罗甸玉石产业发展的实施意见》、《罗甸县玉石资源管理办法》等有关政策文件正在进一步优化、完善中;罗甸玉已成功申报地理标志和地方标准,截至目前,共有30余家个体商铺对罗甸玉进行产品加工、营销,2家国企公司进驻罗甸进行玉矿勘测、开采、开发。玉石产业园第123号楼主体完成,玉石博物馆456号楼地勘工作完成,7号楼地勘工作正在筹备中。

完成

 

 

 

 

17

 

 

做大做强煤电磷、装备制造、大数据信息产业、医药养生、文化旅游、商贸物流、新型建筑建材、现代山地高效农业八大产业。

 

 

州工业信息化委、州食品药品监管局、州卫生计生委、州旅游局、州文广局、州商务粮食局、州农委

州工信委:一是以瓮安、福泉为重点做大做强煤电磷产业,积极组织四个一体化重点项目的申报,扎实推进重点项目建设。二是加大装备制造项目投资力度,上半年预计完成投资17亿元以上。三加快培育医药养生产业。以信邦、神奇、盛世龙方药业为龙头,培育医药企业集团,进一步做大规模效应和品牌效应。四是加快培育水泥、石材等新型建材产业。全州建材行业共有规模工业企业107户,截至5月底完成规模工业增加值13.48亿元,占全部规模工业增加值的比重为11.0%五是截至5月,大数据信息产业规模总量完成57亿元,占年度目标任务61.29%。在建项目31个,累计完成投资25.69亿元。上半年全州信息产业规模总量预计完成63.45亿元。州农委:制定《州委、州政府关于加快推进山地现代高效农业的发展意见》初稿,报州委州政府审定。

 

 

 

 

完成

18

坚持产城站互动,加快高铁站点新城、高速公路节点新城、航运码头临港新城建设,培育战略支点城镇。尽快建成高铁配套场站,实现公路、铁路无缝衔接和零距离换乘。

龙里县政府贵定县政府三都县政府都匀经济开发区管委会

 

龙里县、贵定县、三都县、都匀经济开发区4县(区)已共同委托贵州世纪新图经济发展研究规划设计有限公司编制两高经济带规划。龙里县:完成两高经济带课题研究。龙里客运综合枢纽站项目可研报告已通过州发改委评审,现正在进行项目土地预审。贵定县:贵广高铁综合体规划初步方案正在审定;沪昆高铁贵定北站站前广场已建成投入使用。沪昆高铁贵定北站1号路建成通车;2号路建设完成70%4号路建成使用。沪昆高铁新城规划方案已编制完成待审定。三都县:普安镇客运枢纽站项目现正进行选址;物流园和商业区项目完成三通一平,进入招商阶段。都匀经济开发区:客运站、换乘广场基本建成,现正进行广场环线建设。

 

 

 

完成

19

以高铁为纽带,以站点城市为基点,整合周边区域产业,优先打造一批具有黔南特色、高铁特征的小镇集群,塑造最美高铁·美在黔南新形象

 

州住房城乡建设局

正在制定《黔南州20个重点示范小城镇建设2015年工作方案》,下一步,将按照方案要求,指导两高沿线县(市、区)按照示范小城镇标准努力开创产、城、景、村、文互动发展的新格局,促进镇区、园区、景区、山水、田园、村庄、文化有机融合,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、文化传承更加彰显,加快打造一批具有山水风光、民族风情、特色风物的绿色小镇。实行示范小城镇建设月调度制度,按月调度工作进度。

完成

20

坚持以点串线,建设一批特色产业园区、经济开发区和产业承接示范基地,打造沿线区域优势产业集聚和承接产业转移先导区。

州工业信息化委

以煤电磷、煤电化、煤电铝一体化为重点,将瓮(安)福(泉)磷煤电一体化循环经济工业园区建设成为以磷化工为主、铝工业为辅、煤化工配套、火力发电助推的中国磷煤铝电一体化循环经济工业基地。围绕煤电冶一体化加快发展独山麻尾冶金工业,将其打造成我省重要的冶金产业基地。加快推进贵定昌明、龙里、惠水、长顺等县融入贵阳的同城化发展,做好贵阳市的对接和产业配套发展。上半年,全州产业园区完成主导产业产值382亿元,完成项目招引182个。

完成

21

启动服务西部、融入桂粤港澳东盟五年行动计划,提升外向型经济发展水平。加快融入一带一路和长江经济带、珠江西江经济带及左右江革命老区振兴规划,深化与珠三角、长三角及贵阳、贵安新区、广西等周边区域的务实合作,支持配合抓好贵州双龙临空经济区建设

 

 

州商务粮食局、州发展改

革委

积极融入一带一路两高经济带建设。先后提出了黔南州推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设重点建设项目(33个)和黔南州融入一带一路建设和发展项目清单22个),并报送省。在《广东、广西、贵州三省区建设高铁经济带合作框架协议》中成功列入共同推动贵阳至南宁客专、瓮福亿元级循环经济产业园区建设等内容。进行了黔南州两高经济带规划研究,已出成果稿。草拟了《黔南州推进实施左右江革命老区振兴规划(2015-2025的工作方案》。二是推进泛珠三角合作等相关工作。提出了16个泛珠三角区域发展黔南州需要国家支持的重点项目,总投资315亿元。与山东省临沂市进行了合作初步对接。三是积极开展与广东省佛山市的区域经济合作。草拟了《贵州省黔南州人民政府  广东省佛山市人民政府经济社会发展战略合作框架协议》和《佛山市与黔南州意向合作项目表》。目前,《佛山市与黔南州意向合作项目表》已由政府分解下达。四是与广西河池市加强合作,提出了共建桂黔石漠化集中连片特困地区(河池、黔南)合作发展示范区的设想。草拟的《黔桂(黔南、河池)石漠化集中连片特困地区合作发展示范区建设总体方案(草案)》《贵州省黔南州人民政府、广西壮族自治区河池市人民政府关于建设桂黔石漠化集中连片特困地区(河池、黔南)合作发展示范区框架协议》(草案)已报州政府审定。五是经贸合作不断深入。与广州市对外贸易经济合作局就对口帮扶黔南州发展外向型经济初步达成合作意向;与贵阳海关签署《关于建立更紧密合作机制备忘录》;与珠海市人民政府、广东省物流行业协会达成了联合共建21世纪海上丝绸之路贵广南亚国际物流大通道的战略合作协议和《贵州陆港建设合作意向协议》。瓮安、福泉分别与重庆港务局、湛江港(集团)股份有限公司就共建瓮安港、福泉无水港项目进行洽谈。六是与贵阳市政府合作共建贵州双龙航空港经济区,目前,区内已签约入驻6个商贸物流综合体项目,入驻企业近100家,入驻商户800余户,项目总投资达650余亿元,现已完成投资119.8亿元。

完成

22

加强与珠海、重庆等地港口合作,规划启动贵州国际陆港、福泉和独山泗亭无水港、罗甸罗妥港、瓮安云中港及荔波机场口岸建设,促进大西南物资在黔南出海。规划建设黔南外贸总部基地和外贸企业孵化园,争取设立昌明、福泉两个保税仓库和贵阳海关都匀办事处,确保独山公用型保税物流仓库封关运行并升格为保税物流中心。扶持外贸企业转型升级,夯实外向型经济发展基础。用好长江经济带通关一体化和粤黔桂三省区通关协作政策,引入一关三检机构,促进北货南下出关出海便利化。推动与台湾、东亚、北欧等区域的经贸合作和文化交流。确保完成外贸进出口5亿美元以上。

 

 

 

州商务粮食局

 

一是黔南州与珠海市人民政府、广东省物流行业协会共同签署了《贵州陆港建设合作意向协议》。贵州国际陆港项目对接已近完成,贵定县、珠海港集团、成铁局正抓具体落实,预计9月开展建设。其余项目正启动建设中二是黔南外贸总部基地和外外贸企业孵化园、昌明、福泉两个保税仓库、贵阳海关都匀办事处建设项目正在对接中;独山保税仓已封关运行,正为其办理粮食、牛肉进口配额工作。上半年预计进出口累计完成6000万美元(目标任务为2.5亿元美元)

未完成

23.1

突出招大引强,力争引进一批500强企业

州投资促进局

上半年,新引进500强企业投资项目4个,投资总额95亿元。其中,中国500强项目3个,民营500强项目1个。目前,正在对接洽谈的重大企业或500强企业有11家,涉及普洛斯(中国)投资管理有限公司、中国交通建设集团、奥特莱斯、深圳正威集团等企业。

完成

23.2

实施支柱型龙头企业三年培育计划,每个县市区每年引进1户以上产值超过10亿元的大企业,形成3个以上支柱产业

州投资促进局

上半年,全州引进产值超10亿元(投资额10亿元)以上项目16个,涵盖现代农业、现代物流、文化旅游、教育、科技、装备制造、健康养生、新医药、大数据等产业。如惠水县竞衡医疗生技城市综合体项目总投资54亿元、瓮安县中国生态养老第一村建设项目总投资50亿元、都匀经济开发区黔南州人民医院异地扩建项目总投资21亿元、贵定县全国智能化养老实验基地项目总投资20亿元、都匀市青峰风电厂项目总投资13.5亿元、长顺县湖北宜化建材物流综合产业园项目总投资12亿元等项目。

完成

23.3

围绕“520工程、重点产业、重点领域包装一批精品项目,提高项目落地率。优化投资环境,支持商会建设,强化行业自律,推动以商招商

州投资促进局、州工商联

1.上半年,完成精包装项目80个,并编制收集了刺梨产业项目22个,申请省级进行深度包装。2.配合州纪委组织开展了上半年投资环境考评工作,考评结果正在汇总。3.522日组织异地驻黔商会召开座谈会,借力商会,共谋发展。

完成

23.4

 

推进企业注册三证一章并联审批。

 

州工商局、州质监局、州国税局、州地税局、州公安局

截至目前,全州12个县(市)已全部实现一个窗口三证并联审批。其中荔波、长顺、贵定、罗甸等6个县已实现三证合一一照三号,其他县(市)均制定实施方案,即将施行。

完成

23.5

引进州外到位资金1500亿元以上,其中省外到位资金825亿元以上;新引进投资规模1000万元以上项目350个,资金到位率、开工率、投产达产率分别提高5个百分点以上

州投资促进局

上半年,引进州外到位资金899.36亿元,同比增长42.98%,占年度任务的58.63%。其中,各县市区上报省外到位资金519.7亿元,占省级目标任务64.9%,占州级目标62.9%。新引进投资规模1000万元以上项目246个,投资总额717.07亿元,完成签约总额的71.7%。上半年累计梳理重点推进投产项目287个,实现新增投产项目149个。项目资金到位率、开工率、投产率和入园率分别较上年同期提高了8.47.111.69.5个百分点。

完成

24

围绕重大基础设施谋划布局,科学编制十三五规划。继续推进以交通、水利为重点的基础设施建设,完成固定资产投资1600亿元

州发展改革委、州交通运输局、州水务局

目前,前期24个课题编制已完成,基本思路已报州政府审定,现正在开展十二五总结评估工作,下步将根据州委建议开展十三五规划纲要编制预计上半年全州固定资产投资50万元及以上口径完成752亿元,同比增长42.3%

完成

25

确保瓮马铁路开工建设,争取贵阳至南宁客专开工建设,协调推进贵阳至兴义、都匀至凯里等铁路前期工作,力争将贵阳罗甸广西百色防城港铁路纳入国家和省十三五规划

州发展改革委<州铁建办>

瓮马铁路:项目可研报告通过铁总鉴定中心组织审查,接轨方案通过铁路总公司计划部组织审查。目前土地预审、环评、规划选址、能评、社会稳定风险评估等11个专题报告已获相关部门批复,正准备启动投资人招投标程序,力争8月底开工建设。贵阳至南宁客运专线:项目预可行性研究报告已由铁路总公司批复,项目可研报告6月初编制完毕并上报中国铁路总司待审查,各项前期工作正有序推进。贵阳至兴义铁路:6月省发改委主持召开贵阳至兴义铁路项目前期工作会议,议定由贵州铁投公司牵头,沿线市(州)政府及有关单位配合,启动前期工作。都匀至凯里铁路:目前还在开展一起前期工作。贵阳-罗甸-广西百色-防城港铁路:《关于恳请将有关铁路建设项目纳入国家、省十三五发展规划的函》)文函报至省铁建办。州委常委、副州长刘建民率队前往对接相关事宜,经规院表示将在编制国家十三五铁路规划报告中进行研究考虑。

完成

26

加快环贵州高速黔南段建设,力争启动建设都匀至安顺高速公路,确保惠罗、道瓮、贵瓮、江瓮、独平高速建成通车,新增通车里程190公里,总里程突破800公里,全面完成高速公路建设三年会战实现县县通高速目标。建成国省道改造项目11个、374公里。加快边远少数民族贫困乡村小康路建设。全力推进荔波樟江旅游航道建设

 

州交通运输局

1.截止6月底,在建各条高速公路的征地拆迁工作已全面完成,州、县相关部门积极主动配合各项目公司及时协调解决征地拆迁有关遗留问题。年底完工的6条在建高速公路建设总体形象进度分别是:惠水至罗甸公路92 %、道真至瓮安公路72.2%、贵阳至瓮安公路91.9%、江口至瓮安公路76.2%、独山至平塘公路88.2%、尖坡至小碧公路60.1%。上述6条高速公路年底全部通车运行。

2.国省干道改造完成路基146公里,路面36公里,累计完成投资27.5亿元,占年度目标任务的51%,总体工程形象进度的33%

3.小康路项目:县乡道开工建设项目548公里,完成总体形象工程的56%2300公里通村沥青(水泥)路建设项目全部开工,已建成850公里,完成总体工程形象进度的65%

4.完成荔波漳江旅游航道建设项目招商引资、初步设计、设计图纸报批等前期工作,目前项目有序推进中。

完成

27

加快推进荔波机场改扩建、罗甸机场和都匀机场项目前期工作。

州发展改革委、州民航局

1.《关于荔波机场改扩建工程有关事项的报告》已于5月上报州政府审核,目前正在等待州政府下一步工作指示2.罗甸机场选址报告已通过国家民航局专家内部审查,近期将组织专家到现场踏勘并审查场址。3.积极争取都匀机场列入国家民用机场布局规划,获得省发改委支持,目前都匀机场已作为省发改委向国家重点推荐列入国家民用机场布局规划。

完成

28

开工建设都匀大河等15座骨干水源工程,治理大中小河流项目11个,新打机井297口。加快福泉凤山等大型水库前期工作,确保一批大中型水库项目进入国家十三五规划。推进烟草援建水源性工程建设。抓好小型农田水利重点县建设

州水务局、州发展改革委、州烟草局

截止631日,全州骨干水源工程已开工建设荔波大土、都匀大河水库、惠水巴蟒冲、福泉官阳冲4座,治理中小河流项目福泉市围阻河段、浪波河牛场镇和地松镇段、平塘县曹渡河掌布河段3条;凤山水库项目建议书编制基本完成,凤山、百泉、石龙3座大型水库所在河流流域规划基本完成待内审后上报审批,平寨水库坝王河流域规划修编;贵定乐芒水库建设形象进度达40%,摆图水库建设形象进度达91%,长顺龙井水库建设形象进度达10%全面完工2座病险水库治理项目,其余16座总体形象进度达70%以上。小型农田重点县第四批三年建设任务基本完成,第五批2014年度建设项目基本完工,2015年建设项目工程形象进度30%。第六批2014年进度完成60%以上。烟水配套项目实施2014年省级烟水配套项目11处,工程总投资0.114亿元,工程形象进度90%以上。

完成

29

加强输电通道和联网设施建设,增强城乡安全供电能力。

都匀供电局

小康电已完成项目施工设计、施工监理招标等项目前期工作,部分物资材料已到货。根据招标结果,目前计划内项目开工率26%。上半年已完成年度投资的43%

完成

30

 

加快清洁能源开发利用,新增风电装机30万千瓦

州发展改革委

龙里谷冰风、瓮安花竹山风电项目已获得省能源局批复,荔波县佳荣高岭风电场可研已评审,其他风电项目正在有序建设。

完成

31

完成信息基础设施投资9.2亿元。新增光纤覆盖35万户,实现全部行政村通宽带。建成百鸟河数字小镇至贵安新区大数据中心节点直联通道。

州工业信息化委

截至5月,信息基础设施累计完成投资4.12亿元,占全年投资计划44.78%。新增光纤覆盖数达到6.85万户(目标任务为13万户),占年计划19.57%,新增传输线路2.13万公里,新增基站3920个,网络双向化改造覆盖用户规模新增3.15万户;农村家庭数字电视延伸覆盖数新增1.15万户;高清交互数字电视用户规模新增3.58万户。为满足入驻数字小镇企业网络带宽需求,黔南移动分公司为惠水百鸟河数字小镇提供的10G互联网专线(双回路),后期根据数字小镇发展需求,再铺设至贵安新区移动大数据中心直联通道,同时满足数字小镇4G无线wifi全面覆盖。目前数字小镇中心机房光纤接入、设备安装、调测及网络测试正在进行。

未完成

32

确保规模工业总产值完成1030亿元以上

州工业信息化委

1-5月完成产值450亿元,上半年预计完成产值540亿元,顺利实现双过半

完成

33

继续发挥资源的引领作用,推进技术创新、产业升级,扶持和培育磷、煤、硅、铝等资源型产业加快发展。围绕瓮福集团等企业完善产业配套,延伸产业链。推进金正大和芭田投产达产,实现磷资源循环利用、绿色发展。加快贵阳能源集团瓮安(锰)业、独山金孟等热电联产机组建设,破解四个一体化产业发展的电力瓶颈。

州工业信息化委

已向省经申报企业创新项目8个,争取省级资金支持。金正大一、二期工程已部分投产;芭田一期工程部分投产。贵阳能源集团瓮安(锰业)在钻探过程中遇地下水,现正在重新选址。独山金孟热电项目正在场平,部分设备已进场。 依托我州的煤、磷、硅、铝等资源优势,扶持和培育煤电磷、煤电冶、煤电化等产业加快发展,我州8户企业列入省四个一体化重点项目。截止6月,重点项目完成投资15.95亿元,同比下降10.6%,项目开工以来累计完成投资104.09亿元。

完成

34

加快煤矿整合步伐,推进煤炭采掘机械化、标准化、信息化发展。

州安监局<煤炭安全生产监管局>

1.根据《黔南州安全生产委员会办公室关于做好2015年推进煤矿采掘机械化工作的通知》(黔南安办〔201547 号)文件要求,对各县市煤矿采掘计划化下达了20个指标任务;2.州政府与各县(市)签订的2015年度煤矿安全质量标准化达标矿井目标考核任务书,并对各县市达标矿井进行了统计;3. 瓮安县、福泉市、荔波县、长顺县、龙里县已建立了煤矿安全综合信息管理平台,实现了安全监控系统联网监控和人员定位系统联网。

完成

35

推进锦贵铝业、贵定硅工业等项目建设。培育罗甸、平塘、荔波装饰石材产业集群,发展一批节能环保低碳新型建筑建材企业,推动建筑业和建材业深度融合。建材业年产值突破180亿元。

州工业信息化委、州发展改革委、州住房城乡建设局

州工信委:1.锦贵铝业目前可行性研究已完成,正在做前期规划工作。2.贵定硅工业项目:目前宿舍楼及科研楼、办公楼已完成装修,正在进行生产调试。3.支持企业通过技术改造,先进设备的运用,促使企业提高生产规模、生产工艺、技术装备水平,促进节能环保低碳新型建筑建材企业的发展。上半年预计完成建材业产值86.5亿元。州发改委:瓮安锦贵铝业有限公司100万吨/氧化铝项目已获得省发改委批复,厂址正在进行初步勘查。积极支持建设罗甸煤(水)电冶(硅)一体化产业带。支持罗甸硅系循环经济工业基地实施的矿、电、冶——深加工一体化项目。主要是在项目审批,项目申报工作上给予大力帮助。

完成

36

以电力直接交易为切入点,促进冶金行业加快集团化整合。以信息化提升改造传统制造业,提高装备制造业信息化、数字化和研发水平。加快发展能矿设备、工程机械、化工设备、汽车零部件和轴承等产业,提高整车整机制造水平,培育高端制造业。

州工业信息化委

1.在第一批电力直接交易中,全州16家企业在第一批电力直接交易中获得33.3亿千瓦时的交易量,其中铁合金行业获得13亿千瓦时的交易量。2. 福泉川恒化工引进的PDS产品信息管理系统、惠水永红食品的ERP企业资源管理系统、贵定海螺盘江集团的计算机集散控制系统DCS、物资供应管理系统等信息技术应用,实现了企业数据、管理、决策信息化的现代企业升级,大幅提高了企业的管理水平,降低了生产和管理成本,促进了企业产品质量和生产效益的提高。3. 贵州川恒化工有限责任公司获批为第二批两化融合贯标试点企业,充分体现了信息化促进工业化发展的效果,在同行业具有较好的示范作用。

完成

37

加速推进贵定卷烟厂易地技改项目建设。

州工业信息化委

该项目总图优化已完成,初步设计已上报国家烟草局,待批复。目前正在申请州交通运输局对贵定卷烟厂易地技改项目配套道路进行论证审核。520,组织召开协调解决贵州中烟工业有限责任公司贵定卷烟厂易地技改项目建设相关事宜的专题会议。预计8月启动回填、场平工程。

完成

38

大力发展食品、饮料、卫生用品等产业,支持苗姑娘等品牌做大做强。扶持和引导企业间在产业链层面、资本层面的深度合作,促进传统产业集团化、高端化发展,增强核心竞争力。推动贵州联合石化等项目开工建设。

州工业信息化委

依托我州特有的农产品资源,大力发展食品、饮料、卫生用品等产业。支持苗姑娘味纯园等品牌做大做强。引导企业延长上下游产业链,引进战略合作者兼并重组,增强竞争力。贵州联合石化项目正在进行征地、环评等前期工作,前期资金到位1000万元。

完成

39

依托医药资源和中药材优势,大力发展新医药大健康产业。加快福泉化学药园区建设。建设惠水医疗生技城市综合体。

州工业信息化委、州发展改革委、州食品药品监管局、州卫计委、州城乡规划局

州工信委:依托我州中药材优势,加快培育新医药大健康产业发展。以信邦、神奇、盛世龙方药业为龙头,培育医药企业集团,对医药产业进行资源整合,推进医药产业优化重组。2015年上半年,我州医药行业完成增加值7.5亿元,增长10.5%;完成产值25亿元,增长15%,主要产品中成药为0.96万吨,同比增长15%。依托现有的氟碘资源,拟发展氟碘医药中间体,与瓮福集团合建精细化工产业园,目前该产业园已完成征地工作,正积极招商入驻园区。州食药监局:已有12家企业顺利通过新版GMP认证,其他的正在开展中。

完成

40

完成医药工业产值60亿元以上。

州工业信息化委

1-5月完成产值24.03亿元,预计上半年完成产值28.5亿元。

完成

41

以大数据为引领推动信息产业发展,加快推进平塘大射电望远镜、惠水百鸟河数字小镇等项目建设。

州工业信息化委、州天文局

1. 拟定了《贵州惠水百鸟河数字小镇省州县共建框架协议》,制定《加快百鸟河数字小镇大数据产业发展的实施意见》,为入驻企业在政策和项目上给予更多、更大的优惠政策;2. 大数据互联网营销基地建设加快建设中,A组团正在主体施工,B组团部分完成主体施工,C组团均已开始主体浇筑。现与贵州梦动科技有限公司、贵州课工厂、迅停(深圳)智能交通、深圳市北斗时空科技、贵州黔创互联网金融中心、国建正坤健康产业、北京联想之星创业投资等10余家企业达成意向性协议。3. FAST展示厅及指挥部装修已完成,沙盘制作、LED电子屏安装、3D动画制作已完成并投入使用;FAST完成圈梁钢结构验收。反射面主索安装完成。馈源支撑塔,攀爬机、舱停靠平台及代舱完成预验收。综合布线累计完成总工程量的83%。测量基墩已完成,并投入使用。

完成

42

引进一批信息产业制造业和软件服务外包企业。完成信息产业产值90亿元以上。支持独山蓝宝石产业发展壮大

州工业信息化委

截至5月,信息产业规模总量完成57亿元,占年度目标任务61.29%。其中:电子信息制造业完成工业产值14.85亿元;软件服务业完成业务收入0.4亿元;通信和广电网络业务总量完成16.06亿元。在建项目31个,累计完成投资25.69亿元。上半年,全州信息产业规模总量预计完成63.45亿元;已将独山晶科光电蓝宝石项目申请列为省级第二批直购电企业名单。

完成

43

抓好14个产业园区基础设施建设,完善配套体系,增强承载能力。

 

州工业信息化委

上半年,完成基础设施投资76.56亿元;新增建成标准厂房54.07万平方米,完成全年目标任务的67.6%;标准厂房入住率94%12个园区通宽带网络,11个通有线电视,14个园区通讯全部覆盖,两个园区核心区基本达到了八通一平,7个园区核心区基本达到了七通一平,5个园区核心区基本达到了五通一平。

完成

44

实施航母型园区培育计划,扶持瓮安-福泉千亿级园区建设。

 

州工业信息化委

上半年,瓮福千亿级园区整体推进顺利,园区规模逐步增大,完成规模工业总产值182.28亿元,同比增长14.6%;完成工业投资70.14亿元;新增入园企业43个,新增投产企业13个,新增达产项目4个。

完成

45

创新产业园区管理和运行机制,建立五个一产业园区推进机制,激发园区发展活力,培育一批百亿级产业园区。全州产业园区完成工业投资400亿元,实现总产值1050亿元。

州工业信息化委

全州14个产业园区目前基本建成一个产业培育方案、一个专业经营公司、一个专业管理队伍、一个公共服务平台五个一产业园区推进机制;瓮安工业园区、福泉工业园区、惠水工业园区、龙里工业园区4个园区规模产值均已超百亿。全州园区上半年完成工业投资257亿元,完成全年目标任务的64.25%;完成总产值529.4亿元。

完成

46

以都匀国家级和好花红省级新型城镇化试点为突破口,坚持城镇带动农村,走山地特色新型城镇化道路,城镇化率提高2个百分点以上。

州住房城乡建设局

 

完成都匀国家级和好花红省级新型城镇化试点实施方案编制,目前已报省新型城镇化推进领导小组办公室。5月初,牵头草拟了《黔南州关于支持对都匀市国家新型城镇化综合试点政策意见》,已报州政府审定。

完成

 

47

 

加快泛都匀经济圈建设,推进都匀独山、都匀平塘、惠水长顺、龙里贵定、福泉瓮安同城化发展;统筹协同推进北翼各县与贵阳和贵安新区路网互通、通信同城,推进龙里与贵阳、惠水与贵阳、长顺与贵安一体化发展。

州住房城乡建设局、州交通运输局、州工业信息化委

州住建局、泛都匀经济圈各县(市)及平塘、惠水、长顺、贵定均按照年度目标完成上半年城建投资目标任务;2015年贵龙大道已完成投资3.25亿元、贵惠大道完成投资1.25亿元,广顺至凯左大道建设完成投资4.62亿元。州交通运输局:经与贵阳市和贵安新区交通运输主管部门及相关单位就路网衔接问题进行对接,就公路建设标准、线路接点、建设时序等内容达成一致意见。州工信委:已向省经信委报送《关于申请将龙里特定区域纳入黔中经济区通信资费同城化的报告》,待批准。目前正抓紧与省通信管理局、省经信委对接,落实涉及我州龙里县特定区域通信资费同城化有关事宜。

 

 

完成

48

积极推进瓮安、惠水、独山、荔波撤县设市

州民政局

已经完成瓮安撤县设市逐级申报到国务院;目前,独山县、惠水县申报材料已报省人民政府。荔波县因相关指标未达到,待条件成熟后再报。

完成

49

集中力量推进大都匀建设,推动各县市中心城区扩容提质。

州住房城乡建设局

督促都匀市、都匀开发区及各县市积极加大城镇基础设施建设,按照年度目标上半年完成城建投资190亿元。截止6月底,全州城建投资完成194.77亿元,占年度计划50.2%,都匀市完成54.55亿元;都匀经济开发区完成6.9亿元。

完成

50

优化城市生态,推进河湖美化和湿地公园建设。

州住房城乡建设局、州水务局、州林业局、州环境保护局

州住建局:全州共开展15个城市湿地公园项目建设,截止20156月底,都匀湿地公园基本建成并已投入使用,完成投资1.2亿元,其他湿地公园均进入实质性施工,共完成投资6.5亿元。州环保局:积极指导督促各县市开展生态示范区的创建工作,启动2015年向上争取各类资金,开展乡镇的生活污水和生活垃圾的处理,改善生产生活环境,开展流域污染综合整治,减少污染物排放,改善河湖水质质量。州林业局:获国家林业批准试点建设的都匀清水江、贵定摆龙河、荔波黄江河列为国家湿地公园试点,独山都柳江源湿地自然保护区和罗甸蒙江国家湿地公园按照项目实施方案有序开展湿地保护和恢复建设工作。

完成

51

加快都独、都凯、墨平、红牛等快速干道及各县市城市干道建设

州交通运输局,都匀经济开发区管委会、12县市政府

州交通局:都独、都凯、红牛3条城市快速路项目规划选址、工可、初步设计、施工图设计已基本完成,正在完善土地预审、林地、土地报批手续。都凯、都独城市快速路设计标准正在委托设计单位重新论证,受都匀路网规划调整的影响,红牛城市快速路起点方案正重新进行设计。现已与相关投资人签订了都凯、都独(海咬至阳安段)、都独(阳安至深河桥段)《合作框架协议》,施工方现已进场开展项目部驻地建设等工作各县(市):都匀市环西路、环东路、纬五路正在加快建设中。福泉市11条城市干道累计完成投资13.2亿元,总体工程形象进度为62%。瓮安县环西路南段、瓮南路已完成土石方开挖,安平大道、龙水路正在进行房屋和土地征收;文峰路北段、草兴街至格泰酒店路段半幅路基成型,七星路、星河路已拆迁的部分完成泥青铺设,草盛街路基成型,正在进行水稳层施工。贵定至昌明同城化道路现已完成总体工程量的75%。龙里县厦蓉联络线扩建二期工程(永兴山庄~龙铁物流段)项目已完成设计工作,正开展项目招投标工作。惠水县完成建设南路及圆台西路的施工图设计及预算,征拆工作已启动;七里冲至长顺威远公路改造正在基础施工中;江大道建设预计7月底可半幅通车。墨平公路平塘段已完成测量放线。三都县环城西路完成13%,中和路路基开挖。荔波县朝玉大道完成50%,小七孔大道完成90%

完成

52

扎实推进棚户区和城中村改造,抓好安置房建设,完成棚户区改造31842户,其中都匀市5200户。

州住房城乡建设局

全州各县(市、区)城市棚户区改造项目,均按照年度实施计划全部启动,房屋征收安置补偿方案均已出台,房屋征收工作有序开展。截止目前,签订征收补偿协议8323户,其中实物安置6192户,货币安置2131户。其中都匀市签订3023户,全部为实物安置,其中实物安置2872户,货币安置151户。

 

完成

 

53

抓好20个城市综合体建设,完成投资25亿元

州城乡规划局

截止6月底,完成投资9.2亿元,占年度计划的36.8%;完成施工建筑面积约33.4万方,占年度计划的66.8%周边基础设施建设完成投资0.7亿元;增加就业人员约9000人。

完成

54

完善市政基础设施,注重地下空间开发,着力解决城市停车难、行车堵问题。全年完成城镇投资380亿元,新增城镇建成区面积10平方公里、城镇道路120公里、绿地面积124公顷、城市湿地公园10个以上;完成旧城区改造面积5平方公里。

州住房城乡建设局、州城乡规划局

 

要求各县市加快建设地下停车网,建设各次干道及支路的地下停车库,新建房开项目必须按照1:1设置停车位;逐步建立健全地下综合管廊;加快新区开发、城镇道路、园林绿化、湿地公园建设及旧城改造力度,上半年,完成城镇建设投资194.77亿元,占年度目标51.26%;建成实地公路1个,在建14个。2015年全州棚户区改造任务31842户,截至6月底,房屋征收协议签订仅完成28%

完成

55

开展城乡规划执法年活动,维护规划的严肃性和权威性,提升城市精细化管理水平

州城乡规划局

印发了《黔南州2015年城乡规划执法年活动实施方案》(黔南府办函[2015]9号)对全州13个县市区规划执法年活动开展情况进行全面调度。规划执法年活动的主要内容在全州各县(市、区)正有序推进。

完成

56

创建物业管理示范住区,宅小提升小区品质。

州住房城乡建设局

物业示范小区评比活动已进入评比阶段。目前,各县市均已完成初步评选,我州物业方面相关专家预计在7月中旬到实地进行现场考评。

完成

57

深入开展多彩贵州文明行动,推进绿化、美化、净化、亮化工程,创建优美环境和优良秩序。

州文明办

一是以两办名义下发《全州2015多彩贵州文明行动工作实施方案》。二是以州文明委名义下发《全州2015多彩贵州文明行动工作考核方案》。迎接了省督查组对黔南上半年明查工作。三是成立12345“多彩贵州文明行动督查工作组,每月对县市持续开展巡回检查和通报整改。

完成

58

以信息化为引领,加快推进智慧城市建设。

州工业信息化委、州城乡规划局、州住房城乡建设局

组织完成了《黔南智慧城市总体规划(2015-2020年)》编制工作,并通过省级专家评审。按照总体规划,将先期选择以智慧政务、智慧旅游为示范项目,以点带面科学有序的推进智慧园区、智慧教育、智慧交通、智慧环保等重点项目建设。目前州政府将引入北京清华同方股份有限公司,投融资5亿元,启动黔南智慧城市建设项目,相关工作正在洽谈中。

完成

59

推进多规融合,将农业、工业、旅游等产业发展规划统一纳入城镇体系规划,完成县城总体规划修编和乡镇总体规划编制。

州城乡规划局、州农委、州工业信息化委、州旅游局

一是已完成《黔南州城镇体系规划》编制,并通过州委审查。目前已上报省城规委。二是已完成《都匀市城市总体规划》(含多规融合)编制,并通过州委审查,正在按照2015年国家和省对多规融合改革试点工作的新要求进一步深化完善。三是下发2015年规划工作要点督促各县市加快启动城市总规和乡镇总规修编。荔波县、龙里县、贵定县、独山县、三都县城市总规正在修编中。78个应独立编制完成总规的乡镇中,全面完成编制或正在编制的有55个,占70.5%

完成

 

 

60

 

 

 

坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,集中打造一批各具特色、充满活力的旅游小镇、世遗小镇、绿色小镇、毛尖小镇、数字小镇、天文小镇、航空小镇和高铁小镇,实现产城互动、良性发展。抓好20个示范小城镇建设,完成投资60亿元以上。

州住房城乡建设局、州城乡规划局

已制定《黔南州20个重点示范小城镇建设2015年工作方案》,按照方案要求,指导两高沿线县(市、区)按照示范小城镇标准努力开创产、城、景、村、文互动发展的新格局,加快打造一批具有山水风光、民族风情、特色风物的绿色小镇。6月份我州的贵定盘江镇、三都普安镇、平塘克度镇成功进入全省100个示范小城镇。截止6月底,签约招商引资项目130个,签约金额达137.38亿元,到位资金29.27亿元,融资到位资金3.33亿元,州县财政到位资金2.09亿元,新增城镇人口4519人,新增城镇就业人口5108人;全州重点示范小城镇建设完成投资32.00亿元,占年任务的53.33%,,其中,8+X项目完成54个,完成投资16.85亿元。

完成

61

有序推进户籍、住房等制度改革,率先在都匀、瓮安、龙里、惠水实施居住证制度,鼓励有条件的县市实施居住证制度,让更多的农村人口转为城镇居民,实现就近就地就业。

都匀市政府、瓮安县政府、龙里县政府、惠水县政府,州公安局

都匀市:建立流动人口社会采集点51个,通过社会采集点采集流动人口1267人。截止6月底,办理居住证人数为19900人。龙里县:上半年,共申请办理居住证8271个;全县农村劳动力转移就业完成4229人。惠水县:新登记暂住人口总数560人,制发证工作完成78% 瓮安县:已起草了《瓮安县进一步推进户籍改革实施意见》;出台了2条便民利民户籍政策:一是居民办理省内户口迁移,实行一站式办理,凭有关手续到迁入地派出所办理,无需到迁出地派出所履行户口迁出手续。二是下放户口审批权限,公民姓名、出生日期、民族等项目变更、更正。州公安局:第二季度新登记暂住人口总数4824 人、完成居住证制证人数4305人,完成70% 制发证工作;引导农业转移人口就近就地就业创业198人。

完成

62

坚持镇村联动,村旅联动,整合四在农家·美丽乡村六项行动计划、生态移民和民族村寨保护等项目资金,实施157个村庄整治、美化工程,确保全州示范村庄整治美化累计达到70%以上。加大传统村落和民族村寨保护力度。

州住房城乡建设局、州水务局、州交通运输局、州财政局、州工业信息化委、都匀供电局、州水库和生态移民局、州民宗委

州住建局:全州小康房累计开工2630户,开工率105.2%,累计竣工1047户,竣工率56.28%。协助县市完成传统村落保护发展规划初审,并组织县市申报2015年度第一批中央补助资金。同时完成推荐申报第四批传统村落工作。州水务局:截止6月底,全州完成发展灌溉面积11.86万亩,占省下达任务的106.85%、占州下达任务的67.5%州民宗委:共收集到122个特色村寨的基本情况和图片资料,建立了我州少数民族特色村寨档案上报省民宗委。完成我州102个少数民族特色村镇资料上报国家民委。已安排2015年第一批特色民族村寨建设专项资金130万元,实施项目11个。州交通局:县乡道开工建设项目548公里,现完成总体形象工程的56%;通村沥青(水泥)路建设已开工2300公里,完成年度目标任务总体形象工程的65%,已建成850公里。州财政局:小康寨行动计划目标投资任务25875.78万元,截止6月底累计完成投资19250.03万元。占目标任务的74.39%都匀供电局:小康电已完成项目施工设计、施工监理招标等项目前期工作,部分物资材料已到货。根据招标结果,目前计划内项目开工率26%。上半年已完成年度投资的43%州工信委:截至5月,小康讯累计完成投资0.26亿元,占年计划49%,其中:完成行政村通宽带33个,自然村通电话37个。

完成

63

 

加强农村垃圾和污水处理

州环境保护局、州住房城乡建设局、州水务局

州环保局:截至6月底,201310个省级农村环境综合整治项目完成8个,2个正在实施。201310个中央农村环境综合整治项目,完成1个,9个正在实施。201413个省级农村环境整合整治项目完成1个,5个正在实施中,7个正在编制实施方案。201410个中央农村环境综合整治项目,2个正在实施中,8个正在编制实施方案。州住建局:已将全州13个垃圾处置项目分解到各县(市、区),州政府已与各县(市、区)签订了目标责任书,相关工作有有序推进中。州水务局:建成投入试运行污水处理厂2座,污水收集管网31公里,占年度目标任务39%,污水处理率达77.15%。累计完成投资4.01亿元。

完成

64

加快推进迁寨还田试点工作

州国土资源局

惠水县迁寨还田安置点正在建设过程中,还没有拆迁,迁寨还田复垦方案还未编制。

完成

65

 

抢占粤桂黔共建高铁经济带的先机,把文化旅游业和商贸物流业培育成战略性支柱产业,实现第三产业增加值420亿元以上。

州发展改革委、州统计局、州旅游局、州文化广电新闻出版局、州商务粮食局

1.草拟了《关于加快服务业发展的实施意见》,提出服务业发展主要目标,包括服务业增加值、构建新型服务业结构、发展现代服务业集聚区,并明确责任单位,《实施意见》正在进一步修改完善中。2.申报了贵州快递物流服务业集聚区、瓮福磷煤电一体化循环经济工业园区综合型生产性服务业集聚区和荔波文化旅游特色优势产业集聚区参加全省第二批省级服务业集聚区认定,并已通过评审,获认定为贵州省省级服务业集聚区。3. 上半年,第三产业增加值预计达198.13亿元。

 

 

完成

66.1

围绕一核两区三级旅游体系新布局,以都匀为核心打造休闲度假旅游目的地和贵州南部旅游集散中心;以荔波旅游升级版为龙头,加快南翼旅游产业聚集区建设,组建黔南南部旅游联盟,实现一体化发展;加强与黔东南精品旅游线路的联动。推进黔南休闲康体旅游示范区建设

州旅游局

一是围绕一核两区三级旅游体系新布局,指导各县市加快快旅慢游服务体系建设,积极打造以都匀为核心打造休闲度假旅游目的地和贵州南部旅游集散中心二是组织以荔波为龙头,平塘、三都等县市在黔南州第七届旅游产业发展大会活动系列中签署了合作协议,实现加快南翼旅游产业聚集区建设。三是指导黔南州旅游联盟与黔东南、贵阳、铜仁等地开展战略合作,推出荔波-西江-黄果树-梵净山贵州旅游精品线。

 

完成

66.2

推动中瑞旅游合作示范园区、高铁旅游新城和剑江慢游体系建设

州旅游局

一是对中瑞旅游合作示范区园区、高铁旅游新城和剑江慢游体系进行整体策划,并形成的策划方案;二是引见省产投和松丰资本等战略考察团都匀和都匀经济开发区考察,初步达成的合作协议已报政府审批。

完成

66.3

加快20个重点旅游景区建设,完成固定资产投资30亿元以上,招商引资到位资金20亿元以上

州旅游局

20个景区累计(含新增)建设项目89个,完成投资17.67亿元,上半年招商引资项目6个,签约资金9.1亿元,到位资金1.22亿元(目标任务为7.2亿元)。

未完成

66.4

完成荔波樟江5A级和瓮安猴场古邑4A级旅游景区创建

州旅游局

荔波樟江景区创建5A已通过国家局暗访,并完成整改工作,进入最后冲刺阶段,等待国家局明查、授牌。瓮安草堂千年古邑旅游区已完成4A创建,省局于312下发正式公告,授予4A景区称号。

完成

66.5

加快推进平塘FAST项目配套设施建设,从容迎接天文旅游的到来

州天文局,平塘县政府、罗甸县政府、惠水县政府

配套项目加快推进。交通项目建设顺利。惠水到边阳高速8月份开通;边阳到航龙快速公路设计已完成,相关工作正在加快;平塘到罗甸高速对接顺利,有望年内实质性开工建设;核心区移民工作正在开展工程设计。文化园访客服务区已完成土地征收105亩;观景台、停车场土地征收已完成;观景台已经启动建设。绿水至观景台道路建设方案已经审定,正在落实施工单位。

完成

66.6

抓好民族文化旅游商品开发。推动旅游多业融合发展,培育新兴旅游业态。开展精准营销,扩大跨区域旅游联盟成员,面向北上广,开拓境内外旅游市场。发挥气候差异性优势,实现夏季游和冬季游协调发展

州旅游局

一是编制了《黔南州生态文化旅游发展创新区产业发展规划》和《都匀旅游产业建设发展规划》,已通过州委常委会评审,待进一步修改。二是加快推进旅游区域合作步伐。邀请知名旅行社,媒体举办旅游文化合作考察活动,为黔南旅游产业发展建言献策三是黔南旅游联盟积极与四川最美夕阳旅行社、广西中旅等旅行社开展游客互送合作。到广州开展“2015生态之州.幸福黔南旅游推介会。四是利用合作方的微信、微博、官网及我州主流媒体,加大对我州旅游产品、资源和线路的宣传力度,1-6月供发布了150余条/篇各类旅游资讯。

完成

66.7

加快旅游星级酒店、经济型酒店、度假酒店、乡村客栈协调发展的旅游接待体系建设,构建快旅慢游服务体系,推动旅游业由观光式向体验式转变

州旅游局

完成相关促进旅游发展的奖励政策;同时拟定黔南州旅游服务质量提升培训工作总方案;积极承担对我州星级酒店监管工作,对预备星级酒店的指导创建,提供业务指导和建设标准。一是以第七届旅发大会为契机在荔波组织相关从业人员及工作人员进行了服务质量及礼仪等方面的专业培训;二是对相关星级饭店及景区景点进行了服务质量及旅游安全专项检查;三是对旅游合同及旅行社质量保证金进行清理及规范,抽查导游、旅游车队等相关必备证件和手续,严厉打击查处黑导黑社四是4月份举办了一期的导游服务质量提升培训和一期的乡村旅游服务质量提升培训;五是与都匀市人民政府、贵州省旅游资源保护与开发促进会、黔南民族师范学院主办,都匀市文化和旅游局承办贵州省第三届乡村酒店发展论坛。

完成

66.8

力争5家五星级酒店投入运营,每个县市建成1个以上成规模、标准化的乡村客栈。

州旅游局

一是与相关县(市、区)签订了目标考核责任状;二是草拟了《黔南州五星级酒店创建年度考核办法》和《黔南州特色酒店(含乡村客栈)年度考核办法》,加强对星级酒店的创建工作的指导;三是指导县市按《特色酒店设计、设施及服务评价规范》(DB52/T 988-2015)进行旅游酒店、乡村客栈建设。

完成

66.9

加快智慧旅游云平台和智慧景区建设。

州旅游局

一是率先与贵州慧积地大数据平台服务有限公司合作,通过市场运作、企业出资、行政管理的模式,在旅游办公自动化、旅游宣传促销、旅游网络预订、旅游接待实时监控、动态数据库、各类旅游企业内部业务电脑化管理等方面拟实现智慧化运营和管理。目前,正在对接上海阿发迪软件设计公司,对我州智慧旅游服务平台功能进行完善,预计7月中旬可以上线开展业务工作。二是上报3个旅游景区作为2015年重点智慧旅游景区打造,待省局正式下文后,组织旅游景区落实。

完成

66.10

支持荔波、龙里办好第七、第八两届全州旅发大会。

 

州旅游局

对在荔波举办的第七届旅游大会进行总结。召开了州旅发改领导小组办公室会议,并到龙里、福泉、罗甸实地指导第八届、第九届、第十届州旅发大会筹备的相关工作。

完成

66.11

实现接待游客4500万人次、旅游总收入425亿元以上

州旅游局

上半年,实现旅游总收入207.9亿元,同比增长27.43%,旅游接待人数2360.81万人次,同比增长24.32%

完成

 

67.1

 

启动建设连接一带一路的贵广物流大通道,强力推动广货北上西南分拨中心等一批商贸物流园区建设,拓展都匀市全国现代物流示范城市发展内涵,努力把黔南打造成西南商贸物流中心和国家重点商贸物流集散地

州商务粮食局

目前,贵定县政府已与珠海港集团公司签订投资合作协议。广东省物流协会已写出昌明国际陆港建设研究报告。昌明国际陆港及西南分拨中心将在10月份前全面启动建设。都匀西南特产城,粮食仓储物流园区、国际汽车商贸城等一批物流商贸项目正加快建设

完成

67.2

 

办好第二届中国·贵州现代物流高峰论坛暨商贸物流博览会,打造区域性商贸物流交流合作品牌。

州商务粮食局

正在争取省清理和规范庆典.研讨论坛活动领导小组同意。近期将启动筹备工作。目前,已争取到广东佛山市政府,广东省物流协会同意共同举办。

完成

67.3

 

 

鼓励支持各县市规划建设一批商贸城、专业批发市场、大型超市,改善消费环境,激活内需市场

 

州商务粮食局

目前,各县市商务主管部门及相关部门对项目进行论证。

 

完成

67.4

启动百亿电商惠黔南3+1+1工程建成云上贵州黔南馆及县市体验馆,促进电子商务与快递行业协同发展。

州商务粮食局、州供销合作社

贵定县供销社在贵州电子商务云(云上贵州)平台开通的贵定馆已于6月初开始进行正常交易,线下店已开业。三都县供销社已在贵州电子商务云(云上贵州)平台开通了三都县级馆,目前正在开展网上店铺装修、商品上传等工作。长顺县供销社已在淘宝网开通长顺馆,上架商品十余种,已经可以进行正常交易。在荔波打造领略中国黔南州名特优产品电商平台,在惠水好花红布依寨组建6家线下实体店。

完成

67.5

加快供销合作社县级配送中心和乡镇网络体系改造,继续实施电子商务进社区下农村工程,推动工业产品下乡、农产品进城,挖掘农村消费潜力,扩大消费需求

州供销合作社

二季度独山县下司综合配送中心和都匀市坝固日用品配送中心项目均已建设完工,验收合格并交付使用,目前已开展营业活动。

 

完成

68

充分发挥区位、交通、生态和气候优势,大力发展健康医疗、养生养老等新型服务业;积极发展研发、销售、会计、结算等高附加值的生产性服务业;加快发展信息消费、餐饮住宿、家政等生活性服务业;发展康体休闲户外体育产业,培育新的消费增长点

州工业信息化委、州民政局、州商务粮食局、州发展改革委、州体育局

积极发展物流、商贸、研发等工业领域生产性服务业。跟踪服务瓮安-福泉磷煤电一体化循环经济工业园区综合型生产服务业聚集区等项目,截止二季度完成投资11.2亿元。积极推动惠水百鸟河数字小镇、黔南超算中心、黔南智慧城市等重点项目建设,带动数据应用、物联网、电子信息、电子商务等信息产业快速发展。重点推进惠水百鸟河数字小镇互联网营销中心建设,培育集聚一批开展互联网营销、数据分析、提供数据服务的增值服务企业入驻数字小镇;重点支持深圳长顺有机农特产品集散中心、福泉本然优选电子商务、贵州百讯电子商务服务平台建设,培育电子商务龙头企业。启动黔南智慧城市建设项目,重点打造荔波樟江智慧旅游景区示范建设项目。

完成

69.1

在确保粮食总产量稳定在120万吨的基础上,集中打造茶叶、蔬果、烤烟、中药材和刺梨五大特色优势产业;因地制宜发展观赏苗木、经济林等产业

州农委、州林业局、州扶贫开发局、州烟草局

州农委:完成水稻种植159.69万亩,油菜面积108.05万亩,小麦52.43万亩,春马铃薯68.97万亩,玉米125.26万亩。全州茶园总面积达129.65万亩。州林业局:已落实刺梨种植面积12.7万亩,占省任务数的115.5%州烟草局:共移栽烤烟1.8836亿株,签订烟叶种植收购合同8512户份,涉及16.2万亩、40.4万担烟叶州扶贫开发局:扶贫产业园区、扶贫乡村旅游(小康寨)、小康路、小康水等项目已启动实施。现实施种植核桃30000亩、油茶2100亩、茶11630亩、种草1850亩、中药材1200亩、精品水果2880亩、蔬菜23600亩、脱毒马铃薯3200, 购绿壳蛋鸡7000羽、建圈1847

 

完成

69.2

大力发展蛋禽产业,做大做强长顺绿壳蛋鸡品牌,稳定生猪生产,加快推进生态牛羊和特色水产养殖业发展,畜牧水产业产值比重提高到41%以上。

州农委

截至6月底,绿壳蛋鸡存栏1059.5283万羽,生猪出栏 215.75万头,肉类总产量23.12 万吨。

完成

69.3

抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导农村土地经营权有序流转。

州农委、州国土资源局、州财政局

68日印发了《中共黔南州委办公室 黔南州人民政府办公室关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的通知》(黔南委办【201556号);制定出台《黔南州农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,(黔南农改专【20154号)。目前,在全州选择了13个乡(镇、办)开展试点。

完成

69.4

大力引进培育和发展壮大龙头企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体,促进农业规模化、产业化、商品化、现代化发展。

州农委

正在开展龙头企业调查和汇总分析。截止6月底,培育县级龙头企业22家,全州新增农民专业合作社408家;完成土地流转面积 156.80 万亩,评定州级示范社52个。

完成

69.5

实施空壳村清零三年行动计划,大力发展村级集体经济,积极创建人均收入超过万元、集体经济收入超过百万元的双超示范村,率先消除空壳村

州委组织部<州党建办>、州农委

州委已于427日印发《黔南州集体经济空壳村清零三年行动计划的通知》,并于429日在全州党建工作现场推进会(福泉)上进行部署,制定空壳村清零台账,排查出2015年全州清零计划数为764个(含34个达标巩固村),占53.5%。同时,组建督查组,采取资料查阅、实地查看等方式开展督查,624日进行第一次督查通报。

完成

69.6

强化规划引领,打破行政区划界限,实现现代高效农业园区数量、规模、质量三提升

州农委

目前,全州省级高效农业园区已达41个,州级9个,上半年,5个园区累计到位资金64.22亿元,完成投资119.09亿元,实现产值144.53亿元,销售利润达48.67亿元。

完成

69.7

更加重视品种、品质、品牌,强化农产品质量安全意识,加大三品一标申报认证力度,打造无公害绿色有机农产品大州

州农委     州质监局

州农委:完成三品一标认证申报103个,其中:种植业48个,认证规模28.09万亩,畜禽产品53个,水产品2个,绿色食品3个,有机食品2个,地理标志保护农产品1个。州质监局:共推荐凯口桂花腊肉、晟阳管道公司等24企业37个产品申报名牌产品;推荐荔波漳江风景区申报服务业名牌,产品推荐数同比增长44%,三都县、长顺县、荔波县名牌企业推荐实现零的突破。惠水黑糯米申报地理标志保护产品于47日获国家质检总局公告实施保护,目前,全州地理标志保护产品已达8个;贵定益肝草凉茶罗甸玉申报地理标志保护产品获国家质检总局公告受理。

完成

69.8

 

 

积极发展农产品精深加工,延伸产业链,提高附加值。加大优质农产品宣传营销力度,大力发展农业领域电子商务和物流业,推进广州-黔南、贵阳-黔南菜篮子工程建设,借力贵广高铁开展名特优农产品营销,积极搭建农产品外销平台,扩大优质农产品商品转化率,把产量做成产值、把产值做成收入

州农委

1.与广州市农业局共建农产品生产基地,并于5月下旬,分别在龙里县湾滩河生态农业示范园区、贵定县黔南云雾山现代农业产业示范园区举行广州市·黔南州农业对口帮扶合作供穗蔬菜生产基地挂牌仪式和签约仪式。2.协助支持龙里宏基公司、州邮政速递、黔南州联众电子商务公司等开展电子商务,积极推荐我州名特优农产品,并举办农特产品大数据采集培训会。3.上半年招商引资签约资金95亿元,到位资金 50.4亿元。

完成

69.9

 

 

推动休闲农业与乡村旅游融合发展,增加农民工资性收入。

州农委     州旅游局

州农委:完成四在农家·美丽乡村新农村建设示范点的申报工作,成功申报10个省级新农村建设示范点,争取资金470万元。州旅游局:我州现18个民族村寨进入《贵州省乡村旅游转型升级行动计划》示范村寨名录,福泉市黄丝镇江边寨、惠水县好花红镇好花红村、三都县三合镇姑挂村3个村寨已获2015年乡村旅游示范点建设补助180万。今年有都匀榔木水族民族村寨等7个村寨申报2015年乡村旅游示范点建设补助资金700万元。

完成

69.10

 

大力抓好茶产业基地建设,积极整合培育壮大加工企业,以都匀毛尖荣获巴拿马万国博览会金奖100周年为契机,着力提高都匀毛尖茶在国内外的知名度

州农委<州茶办>

全州上半年实际新建茶园31.8万亩,完成全年任务数75.3%。目前全州茶园面积已达131万亩,投产茶园面积54.32万亩。茶叶产量11609吨,比去年同期9938吨净增1671吨,同比增长16.8%;茶叶综合产值24.60亿元,比去年同期18.79亿元净增5.81亿元,同比增长30.9%。涉茶企业达900家,其中:茶叶加工企业269家,茶叶专业合作社185家。

完成

70

扎实推进精准扶贫六个到村到户,积极实施“41”工程。落实一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人,实现贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖。创新农业经营主体与贫困户的利益联结机制,有效带动贫困户脱贫致富。

州扶贫开发局、州委组织部<州党建办>

州扶贫开发局:共争取到2015年度省级以上财政专项扶贫资金37397.2万元,较上年同期增长了49.59%,目前,资金已经下达到各县(市、区),正在组织各乡镇按照精准扶贫六个到村到户、推进“41”扶贫工程要求和项目资金管理的有关规定组织项目申报和实施。州委党建办:一是下发第二季度驻村工作要点,抓好日常指导,促进驻村干部作用发挥;二是组建督查组,对驻村工作开展暗访督查1次;编发简报9期;三是联合州委宣传部、黔南电视台举办一期《黔南骄傲驻村干部代表访谈》节目,宣传驻村先进典型;四是将同步小康驻村与选派干部到村任第一书记工作相结合,下发通知提出要求,确保行政村第一书记全覆盖。截至目前,全州召开群众座谈会2837次,走访群众16万人次,帮助化解矛盾纠纷1904起,培训党员干部群众2.93万人次、协调经济社会发展项目936个,协调资金7456.78万元,解决困难问题3120个,办实事好事5501件。

完成

71

 

 

 

 

着力实施科技管理改革、科技平台建设、科技企业培育、科技金融融合、科技服务能力提升、科技创新人才培养引进六个行动,积极营造有利于市场主体创新的政策环境,吸引更多科技创新企业聚集黔南

州科技产权局

1.完成《黔南州人民政府关于加快科技服务业发展的实施意见(征求意见稿)》的征求意见和州重大科研基础设施和大型科研仪器摸底调查工作;2. 建成贵州省科技文献共享平台黔南分中心,并成功揭牌,并为州林科所、农科技所、医专、职院、师院及十二县市园区企业进行授牌;3.起草完成《黔南州专利权质押贷款贴息补助管理办法》(征求意见稿)。平塘县玉水腾龙禽蛋制品有限公司已与知识产权评估机构对接,拟以其发明专利进行专利权质押贷款。4.组织举办了4期科技创新知识培训。

完成

72

力争新增高新技术企业5家以上,新增省级认定科技型中小企业30家以上

州科技产权局

1.组织贵州恒力源林业科技有限公司、都匀福田化工有限责任公司等6家企业和贵州绿卡能科技实业有限公司、都匀东方机床有限公司等4家需重新认定的高新技术企业申报2015年贵州省高新技术企业。2. 2015年上半年,全州有3家企业被省科技厅认定为科技型种子企业、7家企业认定为科技型小巨人成长企业、2家企业认定为科技型小巨人企业、26家企业通过科技型企业备案。

完成

73

推进经济开发区升级为高新技术园区。鼓励企业自主创新,支持企业研发新产品、使用新材料、开拓新市场。抓好国家磷煤化工高新技术产业化基地建设,力争新增1家以上省级科技企业孵化器

州科技产权局、州工业信息化委

1.到省科技厅汇报申报省级高新区相关事宜,组织和指导龙里做好相关申报准备工作。2.组织专家对国家磷煤化工高新技术产业化基地内企业申报的项目进行评审,目前正在填写项目合同书,同时对项目指标完成情况进行摸底调查和再安排。3.组织都匀、惠水、龙里申报省级科技企业孵化器,目前省科技厅已组织专家到都匀进行现场考察。

完成

74

坚持用好现有人才、引进急需人才、培养后备人才,加大政策吸引力度,优化职称评聘制度,做好柔性引才文章。以季节型假日型候鸟型等灵活方式,广纳群贤,形成引进一批人才、集聚一批产业的海潮效应

州人才办    州人力资源社会保障局

1.加强评审组织建设,积极推进评审专家社会化选拔。组织各县(市)、州直相关单位、州内高校及部分大中型企业推荐评委专家人选,充实完善全州专家评委库。2. 优化调整了全州4772个事业单位岗位的结构比例。完成了全州175个事业单位2422个岗位重新设置核准工作。上半年完成州直81个事业单位1965个岗位续聘工作,完成州直55个单位18185454份聘用合同的鉴证工作。3.22绿色通道申报人员上报,开通绿色通道职称申报评审工作。推荐上报黔南民族师范学院教授、高级记者吴一文、金正大诺泰尔化学有限公司宋国发等二位同志为我州百千万人才工程人选。

完成

75

强化企业的主体地位,依托瓮福集团、金正大、绿卡能等研发平台,借力平塘大射电望远镜和院士工作站,发挥高端科技人才作用,提升科技创新与服务能力

州科技产权局、州工业信息化委

州科技产权局:推荐申报的国家、省科技项目中,目前已有39项通过立项评审,正在公示或编写项目合同中州工信委:目前,金正大研发科研场所已建成4500平方米的中试车间,配置研发仪器设备50台(套),建立了磷矿伴生资源、不溶性钾资源、废弃物处理等3个资源综合利用平台和新型肥料及高效利用、酸性土壤改良等2个应用研究平台,已获发明专利2项,正在申请发明专利11项。贵州绿卡能科技实业有限公司采用多面反射梯形太阳能电池板构架技术,实现了低日照地区太阳能的有效利用,发展潜力巨大。

完成

76

积极推广PPP模式和投融建一体化模式,吸引社会资本参与公共基础设施建设,增强公共产品供给能力。

州发展改革委、州政府金融办、州人行

截至6月底,全州列入调度的PPP项目198个,总投资357.90亿元,社会资本投资236.04亿元。其中在建项目54个,总投资96.91亿元,社会资本投资72.51亿元;拟建项目144个,总投资260.99亿元,社会资本投资163.53亿元。举办了新常态下的企业金融创新与新三板机遇黔南州论坛,并向社会公开推介PPP项目96个,计划总投资295.90亿元,拟引入社会资本216.85亿元。在2015年贵州省金政企融资项目推介会中,黔南州入选PPP推介项目8个,总投资25亿元;签约项目3个,总投资29亿元,分别是都匀市生活垃圾焚烧发电项目、贵定县阳宝山国际旅游度假项目、长顺县第二人民医院一期工程。

完成

77

 

强化项目策划与包装,加大土地收储、林权流转、旅游资产证券化力度。

 

州发展改革委、州国土资源储备局、州林业局、州旅游局、州锦绣公司、州人行

1.围绕四个专项债券指引,积极支持城市地下综合管廊、战略性新兴产业、养老产业、地下停车场等领域策划包装建设项目,力争在年内推出2—3只专项债券,有效缓解经济社会发展建设资金压力。目前,各县(市、区)完成相关项目前期策划工作,部分县市已主动与券商对接发行相关事宜。2.召开了土地储备专题会,明确了2015年度土地储备任务,目前,土地储备前期工作已完成。3. 完成《关于开展规范森林资源资产抵押登记有关问题的通知》;制定《黔南州林业局林权抵押贷款推进方案》,拟写了《关于全州农村三权抵押贷款工作情况的视察报告》,为林权抵押贷款制度建设打好基础。4.与国金证券、光大证券公司对接,着手旅游资产证券化实施方案拟定。完成瓮安、福泉、龙里、惠水旅游公司的划转,荔波、平塘、三都、长顺、罗甸、都匀、都匀经济开发区旅游资产正在积极协调划转

完成

78

加强直接融资工作,推动一批企业挂牌融资。鼓励国有银行设立分支机构,加快发展民营银行,稳步推进农村金融服务体系建设,引导金融机构服务三农。建立完善政府债务偿还机制,科学规范适度举债,切实防范债务风险。

州政府金融办、州工业信息化委、州银监局、州财政局

州金融办:协助福泉市贵州川恒化工公司为上市做准备。已聘请国海证券、天元律师事务所、信永中和会计师事务所三家机构作为上市中介机构;三家机构均已进场开展调查工作; 招股说明书已在撰写中;股改已在5月完成,权利证照正在变更过程中。州财政局:出台了《黔南州本级政府融资平台债务管理和建立偿债机制的意见》,2015年财政预算安排1亿元资金政府性债务偿还资金,以化解政府性债务。同时,向上争取政府置换债券资金17.39亿元,所得置换债券资金可用于归还经审计部门认定的20136月底地方政府性债务到期本金。州银监局:福泉市联社改制为福泉农商行申请已获得中国银监会批复。

完成

79

完成民间投资600亿元以上,实现民营经济增加值484亿元以上、占生产总值的比重提高到52.7%,民营经济市场主体达15万户以上、注册资本630亿元以上

州工业信息化委

1-6月累计完成民间投资534亿元,民营经济增加值446.9亿元、占生产总值的比重为53.5%;市场主体累计达14.48万户;完成注册资本590.65亿元。

完成

80

扶持加快小微企业发展,新增小微企业2500户以上

州工商局

截止6月底,扶持发展小微企业718户(目标任务为1300户),带动就业3772人,注册资本6211万元,兑现财政补助118.5万元,获得贷款支持1512.3万元

未完成

81

完成民贸民品企业优惠贷款50亿元以上

州民族宗教委、州财政局、州人行

截止底,全州共有253家民贸民品企业享受优惠贷款76.12亿元,占目标任务50亿元的152.24%

完成

82

抓好生态文明先行示范区建设,力争扩大国家主体功能区覆盖面

州发展改革委、州林业局、州环境保护局、州国土资源局、州农委、州水务局

1.编制的《黔南州生态文明先行示范区建设实施方案》已经常务会审定通过。2.正在修改完善黔南州水生态文明城市建设实施方案,编制完成5个县级水生态文明建设试点县方案,上报待审。成功举办水生态文明·黔南论坛,取得明显成效。《黔南州剑江河流域保护条例》通过省人大常委会审核,定于88日颁布实施。3.2015年生态乡镇,生态村申报工作已经结束,我州共申报国家级生态乡镇5个,省级生态乡镇22个,省级生态村67

完成

83

实行最严格的水资源管理。全面推进水生态文明建设,抓好都匀剑江河水系综合治理,推进清水江等国家湿地公园和都柳江源湿地保护区建设,新申报2个以上国家湿地公园。

州水务局、州住房城乡建设局、州林业局

1. 编制完成水资源适时监控和信息管理系统实施方案,并报省审批;修改完善州级水生态文明城市建设试点实施方案报批稿、修改完善清水江治理工程可行性研究报告;继续推进都匀市剑江河截污系统改造工程建设。2. 完成《平塘县平舟河国家湿地公园》、《惠水县鱼梁河国家湿地公园》和《福泉市岔河国家湿地公园》的总体规划编制,并于2015612通过了省林业厅组织的专家评审。3.全州共开展15个城市湿地公园项目建设,截止6月底,都匀湿地公园基本建成并已投入使用,其他湿地公园均进入实质性施工,共完成投资超过6.5亿元。

完成

84

加快编制林业资源资产负债表。实施绿色黔南建设三年行动计划,抓好国家森林公园建设,完成营造林面积50万亩,森林覆盖率增加1个百分点以上

州林业局

1. 按照省厅要求,做好编制林业资源资产负债表的前期准备工作。2.制定印发了《绿色黔南建设三行动计划实施方案(2015-2017年)》,召开绿色黔南建设三年行动计划启动大会,对绿色黔南建设三年行动计划进行安排部署。3.上半年,全州共完成营造林29.5万亩,占年度计划数(58.21万亩)的58.42%;贵定甘溪国家森林公园150观光大道建设基本完成。

完成

85

治理水土流失100平方公里、石漠化170平方公里

州水务局、州发展改革委、州林业局

州水务局:治理水土流失项目完成选点工作,开展实施方案编制工作;石漠化治理项目已完成招投标工作,部分施工单位进场施工。截至6月底面上治理水土流失60km,占目标任务的60%州发改委:6月底,完成投资5446.3万元,占计划58.9%,完成石漠化治理面积135.4平方公里,占年度治理任务170平方公里的79.6%

完成

86

 

严守耕地保护红线,完成永久基本农田划定

州国土资源局

除都匀(包括开发区)、福泉市、荔波县已完成基本农田划定外,其余县(市)已落实基本农田划定图斑、表册,省级试点惠水县已完成90%

完成

 

87

实施资源综合利用双百工程,建设一批循环经济示范项目

州发展改革委

1.对福泉市、瓮安县上报的10个项目进行筛选,最终选择了3个项目上报国家发改委争取中央预算内投资资金,3个项目总投资45629万元。2.每月对双百工程中的示范项目进行调度,对项目进度缓慢的,都会及时反馈给项目业主单位及项目建设主管部门,要求督促项目建设,确保项目实质建设。

完成

 

88

建立环境保护源头严防、过程严管、后果严惩制度。加大废水、废气、废渣治理力度。着力解决饮用水、重金属污染等环境突出问题,坚决杜绝重特大环境污染事故,切实维护群众环境权益。支持都匀创建国家环境保护模范城市

州环境保护局

一是完成《2015年度大气污染防治行动计划实施方案》制定,待印发。二是推进机动车尾气检测站建设,罗甸县中兴尾气检测站建成投运,都匀经济开发区平安机动车尾气检测站完成建站工作,独山县机动车尾气检测站正在建设中。三是加快推进荔波县饮用水源地重金属矿渣污染治理工程建设,截至6月底,工程建设已完成90%四是开展危险废物规范化管理专项检查,对部分重点监管企业进行了现场检查,加强危险废物管理。五是积极指导都匀市按照年度实施方案推进创模工作,都匀市出台了《都匀市深入推进创建国家环境保护模范城市(2015-2016)的攻坚实施方案》。

完成

89

 

加快淘汰落后产能,新建一批重点减排工程,确保完成节能减排任务

州工信委、州发展改革委、州环境保护局

州工信委:2015年工业行业淘汰落后和过剩产能计划已下达到县(市、区)、企业,并在黔南日报、政府网站、部门网站进行公告。                                      拟定2015年度淘汰落后产能工作进度计划方案州发改委:对产能过剩行业的项目,一律不予批复。州环保局:2015年全州要求建设34个污水处理厂项目,经督查,目前,只有8个项目开工建设。

完成

90

继续压缩行政经费的5%用于发展教育

州财政局

已按2014年标准压缩州级80家部门单位行政经费410万元,用于支持发展教育“9+3”计划。

完成

 

91

深入实施教育“9+3”计划、“4+2”工程和全面改造薄弱学校工程,推进农村义务教育阶段学生营养改善计划,加快农村寄宿制学校标准化建设,着力提高农村教育教学质量。优化基础教育布局,促进城乡义务教育均衡发展

州教育局

1.已抽查部分学校落实控辍保学和坚持执行三项制度落实情况;组织召开了全州职业教育技能大赛、参加了全省职业技能大赛;对荔波县、都匀市、长顺县、瓮安县四县开展义教均衡发展情况进行了督查指导;完成了特岗教师招聘工作;普通高中招生方案已出台,招生工作正有序推进中。2.已按计划全面启动“4+2”工程和全面改造薄弱学校工程,截止二季度末,169个教育工程 (其中:幼儿园53个、薄弱普通高中6个、全面改薄工程110)已全部开工,累计完成投资2.78亿元,占计划投资的48%3.大力农村义务教育阶段学生营养改善计划,累计投入资金12886.28万元,涉及学生34.86万人。

完成

92

大力实施基本普及15年教育计划,确保完成省下达的任务

州教育局

起草了《关于基本普及十五年教育的实施意见》(代拟稿)和《关于成立基本普及十五年教育工作领导小组的通知》(代拟稿),并按分管副州长的批示要求进行了修改完善,现待州政府审定后下发执行。

完成

93

以专业品牌为引领组建特色职业教育集团。整合高等教育资源,推动州属高校向应用技术型大学转型。加快都匀一中和黔南医专新校区建设:支持民办教育发展:重视特殊教育

 

州教育局

1. 521日,已将修改后的《黔南州职业教育改革与发展实施意见》上报州政府。2.组建贵州应用科技大学可行性论证报告3月已报州政府,待政府审批。3.一中新校区目前已完成一期工程的房屋征迁、建设用地场平、修建性详规等工作,施工图设计进入后期工作,累计完成总投资5400万元;黔南医专新校区在建校舍总面积14.8万平方米,已完成主体施工,占工程总量80%4.2014年获得省级发展专项奖补资金的民办幼儿园进行专项检查;继续推进社会资本创办优质民办教育,引进民间资金推进民办教育综合建设,组织审核、办理并发放了两所学校的办学许可证;转发省教育厅关于开展民办幼儿园授牌工作的通知并制定黔南州铜牌申报表。5.要求各校确保三类残疾儿童少年义务教育毛入学率达到85%。督促平塘县做好准备工作,实现20159月特殊学校全部招生。

 

 

 

完成

94

统筹推进公立医院改革,鼓励社会资本兴办医疗卫生事业。加快推进州医院、州中医院异地扩建和州妇幼保健院建设。加强社区卫生服务站建设,全面完成卫生计生技术服务资源整合。每千人拥有床位数提高到3.64张,每千人拥有执业医师提高到1.74名。

州卫生计生委

1. 州级公立医院和县级公立医院改革基线调查已完成。草拟出《黔南州州级公立医院改革实施方案及相关配套办法(征求意见稿)》,现正进一步讨论研究中。2.州人民医院异地扩建项目。项目由州人民医院与北京力天斯瑞国际投资有限公司合作目前已进入主体施工,完成投资3211.88万元。州中医院异地扩建项目,在按照合作协议办理公司注册、银行开户等手续和启动医院概念性规划设计等工作3.州妇幼保健院前期工作正式启动。州妇保所与北京远大国际投资有限公司合作并签订了共建合作协议,州妇保所以现有设施设备、房屋所有权、土地使用权出资,北京远大国际投资有限公司以货币出资4. 出台《黔南州卫生和计划生育委员会关于黔南州妇幼保健和计划生育技术服务机构整合实施办法(试行)》,并于63在惠水县召开全州卫生计生整合现场会。各县(市)制定机构编制方案、确定办公场所、调整充实干部队伍及挂牌开展工作。5. 截至6月底,全州各级医疗机构拥有床位14563张,每千人拥有床位数为3.6张;执业(助理)医师6880人,每千人拥有执业医师数为1.7人。

完成

95

加强基层卫生计生机构标准化、规范化和全科医生、乡村医生队伍建设,提升服务水平和能力,努力做到小病不出村(社区),大病不出县。充分发挥民族民间特色医药优势,扶持中医药事业发展。加强医保资金监管,启动大病医疗商业保险试点

州卫生计生委

1.已完成了65名基层全科医生培训人员的遴选工作。2.指导和协调州中医医院、荔波县中医院及荔波辖区三家乡镇卫生院共同组建了医疗联合体,提升中医服务能力,帮助县级中医院发展,为区域内群众提供分级、连续、整体的医疗服务;代州政府草拟了《黔南州苗(水)医药发展实施意见》3.《黔南州新型农村合作医疗大病保险实施方案(试行)》讨论稿已完成,正征求各县(市、区)的意见。4.加强医保资金监管。组织开展了新农合政策实施以来全州首次大规模督查调研和抽查,严厉查处了71家定点医疗机构涉及176万元的违规违约行为,重点约谈了部分医疗机构负责人。制定了黔南州新农合基金监督管理办法,对新农合基金管理、使用、监督等环节建立了责任追究制度。

 

 

 

 

完成

96

实施人口出生缺陷干预,提高出生人口素质。严格执行一票否决,确保实现双降目标

州卫生计生委

大力实施人口出生缺陷干预。上半年,我州完成孕前优生检查16138例,补服叶酸16036例。重新修改完善的《黔南州人口和计划生育一票否决制规定》(黔南党发〔20158号)。

完成

97

以实施幸福进万家文化惠民工程为抓手,广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动,大力弘扬社会主义核心价值观,增强法制意识,提高公民素质

州文化广电新闻出版局

各县市已上报2015幸福进万家文化惠民工程实施方案,并按照方案开始对购买的文艺节目进行遴选采购

完成

98

打造5个以上规模文化旅游企业,文化产业增加值占生产总值的比重增加0.5个百分点以上

州文化广电新闻出版局、州旅游局

一是编制了《黔南州2015年文化产业招商项目》画册,收录项目33个,总投资384.05亿元,成功签约了都匀绿茵湖生态文化观光园建设项目和荔波小七孔国际旅游度假小镇开发项目,分别投资2亿元和6亿元。二是与11家文化、体育和娱乐企业涉及的县()文化和旅游局签订了《2015年重点服务业企业营业收入任务责任书》,上半年超额完成目标任务。

完成

99

大力实施文化遗产保护文艺精品创作工程,启动《水书档案》申遗工作。瞄准文化产品消费需求,整合资源,打造1台具有黔南民族特色的高质量文艺节目。

州文化广电新闻出版局、州档案局、州民族宗教委

州文广局:一是积极做好名录项目上级专项资金申报工作。共完成31项省级非物质文化遗产项目和25名代表性传承人专项资金申报。二是推进非物质文化遗产项目数字化建设。启动了5个国家级项目和24个省级项目数字化建设工作,将在年底前完成29个项目的资料收集、整理、录入任务。三是组织完成我州第四批州级、省级代表性传承人推荐评审工作。四是制定了《黔南州重点剧节目创作签约方案》,并已下发各县(市)。完成对各县(市)、局属文化单位重点剧节目创作意向资料的评审和签约工作,分别与州文化馆、都匀市文化馆签约打造黔南民族特色一台戏。州档案局:协调州水书办及荔波、三都水族自治县档案局、水家学会收集相关水书资料,完成《关于黔南州启动水书申报<世界记忆遗产名录>工作情况汇报》材料的起草。

完成

100

加快州级综合博物馆和体育一场两馆建设进度,进一步完善县、乡、村文化体育设施。

都匀经济开发区管委会、州文化广电新闻出版局、州体育局

都匀经济开发区:一场三馆完成土石方开挖98%,基础工程完成20%州体育局:2015年度县、乡、村体育设施项目总投资1717万元,已将建设任务分配到各县市区,先落实场地,再统一发放器材。

 

完成

101

积极备战全省九运会,办好第四届全州运动会

州体育局

省运会:完成黔南代表团267人组团工作(运动员219人、教练37人、团部11人)。州运会:完成各单项规程的下发工作。第一次报项、第二次报名、运动员比赛资格审查工作均已完成。

完成

102.1

推进城乡和区域就业统筹协调发展,大力发展吸纳就业能力强的产业和企业,积极促进创业就业。建立劳动力资源信息平台,强化技能培训,帮助企业解决用工难题

州人力资源社会保障局

上半年,通过春风行动”,全州共计开展51场招聘,提供就业岗位8.19万个,招聘用工2.82万人。同时,组织富余劳动力转移就业93234人,开展就业技能培训17561人,新增发放小额担保贷款金额1.467亿元,扶持创业2540人,直接带动就业8346;累计消除零就业家庭”3610户,实现动态清零。组织全州116家民营企业参加招聘周活动,提供岗位信息4968个,其中适合高校毕业生就业岗位1083个;招聘活动共签订就业(意向)协议1652人。为1850名困难高校毕业生发放了求职补贴。

完成

102.2

出台统筹城乡基本社会保险的政策措施,巩固和提高城镇基本保险覆盖率

州人力资源社会保障局

实施了城乡居民基本养老保险账户合并工作,简化基金划拨流程。推进城乡居民基本养老保险个人缴费银行预存代扣制。推进基本医疗保险制度改革,开展门诊特殊病定点药店试点工作,引入竞争机制,推进医改进程,促进基本医疗保险基金安全规范管理。截止5月底,城乡居民养老保险参保人数达176万人,基金征缴收入为3496万元。

完成

102.3

 

关注社会弱势群体,加强特困人员供养,强化各类社会救助,织牢困难群众生活安全保障网底。扎实开展双拥工作,抓好优待抚恤、困难复退军人帮扶

州民政局

1.集中供养人员标准比上年提高1300//人,提高幅度达59%;分散供养标准,比上年提高到400//人,提高幅度达22%。上半年,全州累计发放五保供养金1306.38万元、城市低保金7667.9万元、农村低保金18311.86万元。增发放特殊困难补助资金2337.96万元2. 推荐申报福泉市、都匀市为省级双拥模范城,独山县、惠水县、瓮安县、龙里县为省级双拥模范县为优抚对象发放慰问金727.205万元3.24203名优抚对象进行认证,已认证23371人,扫描认证率已达96.56%;对州内复员退伍军人基本信息、家庭情况、经济状况、工作情况等进行摸底调查。上半年,全州汇总在册的复退军人人数为53772人。4.组织440名退役士兵参加职业教育和技能培训,州级培训99人、县级培训341人。

 

 

 

完成

102.4

加快推进残疾人小康进程

州残联

29个残疾人创业就业点申报示范基地,新增残疾人就业284人。组织盲人中级按摩师培训10人;残疾人培训117人。阳光家园计划完成363人,并录入系统。

完成

 

102.5

 

稳步推进慈善事业的发展

州民政局、州慈善总会

德润黔南慈善情暖万家活动公示和总结已完成,公示已上民政局网站公示,已跟黔南日报对接,请报社登报公示。

完成

 

102.6

全面推进社区服务中心(站)规范化建设,发展社会组织和志愿服务,着力构建公共服务、社会服务、市场服务三位一体的社区服务大工作格局。鼓励社会资本兴办养老事业。

州民政局

 

 

 

正对社区服务中心(站)规范化建设情况进行摸底。

完成

 

102.7

加强基层民主自治,培育社区主人翁意识,建立完善村规民约、市民公约,引导移风易俗,扭转农村超标建房、滥办酒席和盲目攀比等不良风气,树立文明节俭新风。深入推进殡葬改革

州监察局、州民政局、州城乡规划局、州住房城乡建设局、州国土资源局

一是制定明文规定。以州委、州政府文件出台了《关于严禁借婚丧嫁娶等事宜敛财暂行规定》:全州各级国家公职人员一律不准以任何理由操办或变相操办除婚(初婚)丧以外的所有酒席,严禁以任何方式邀请管理和服务对象、下属单位干部职工参加婚丧嫁娶事宜,并对办酒规模、标准、责任追究等进行了详细规定。二是强化监督检查。在黔南日报、州纪委监察局门户网站等公布《规定》;并公开举报电话;针对各个办酒的时间节点,组织队伍进行暗访督查。三是制定出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的通知》,上半年完成了荔波、惠水、罗甸、长顺火化区的申报划定工作,新申报了独山、贵定、平塘、三都火化区。

完成

103

 

深入实施 “136”工程。积极创建省级阳光工程示范点。建立和完善矛盾纠纷排查调处的常态化机制,持续开展信访维稳百日攻坚活动,坚决杜绝重特大群体性事件发生

州综治办、州信访局、州维稳办

1.通过育新、阳光、雨露、安宁、回归、红丝带工程的开展,全州困难弱势群体中贫困人口减少了18.35万人,6.15万无业人员实现就业。通过司法救助、法律援助、帮扶救助等渠道,利益诉求群体减少了2.1万人。全州现已建立雨露学校(班)19所(个),新建成留守儿童之家”82所,阳光企业16家,安宁医院4所,回归安置基地16家,特殊医院”2家。2.完成省维稳办交办的25件重大突出矛盾和问题24件,化解率达96%督促指导各县市区完成动态排查出来的各项重大突出矛盾和问题,167,化解128,化解率达76.6%

完成

104

深入推进平安黔南建设,打造犯罪实时控制警务机制升级版,打好命案攻坚、禁毒严打整治、打击涉黄涉赌违法犯罪三大战役,确保人民群众安全感和满意度继续在全省领先。

州公安局

打击黄、赌违法犯罪:上半年全州共破获赌博刑事案件31起(赌博刑事案件15起,开设赌场刑事案件16起),查处赌博行政案件99起(赌博行政案件80起,为赌博提供条件19起)。全州共破获涉黄刑事案件9起,治安案件54起,采取行政拘留83人,治安罚款137人。禁毒严打:第二季度累计完成打击处理毒品犯罪嫌疑人222人,完成总年度85.3%,缴获毒品29千克,完成总年度的181%(全年目标为16千克)。命案攻坚:截止71,全州共发命案23起,同比少发24起,发案数同比下降51.06%;上半年全州共破获现行命案22起,破案率达95.65%,并破获命案积案2起,同比上升100%

完成

105

 

强化红线意识,落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管,深入开展重点行业、重点领域专项整治,确保安全生产形势持续向好

州安监局

1. 下发的《黔南州汛期安全生产大检查工作方案》,上半年,全州6398家生产经营单位开展两次自查自纠,州、县两级共组织督查、检查13108家次,参与检查人员39735人次,查处非法违法行为26562,责令停产整顿企业3家,排查一般隐患11896条,整改11854条,整改率达99.6%2.二季度,深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业领域的专项整治。排查煤矿52对,查处隐患494条,其中重大隐患56条并全部挂牌督办。

完成

106

强化防灾减灾救灾工作,加强应对处置能力建设,完善应急救援体系

州民政局、州国土资源局、州政府应急办

《黔南州自然灾害救助办法(试行)》完成情况:根据州政府领导批示,目前正在开展此项工作调研过程中。《黔南州自然灾害救助应急预案》完成情况:由于国家民政部和省民政厅2015年都将修订应急预案。待《国家自然灾害应急预案》(草案)出台,将对照修改完善,以便及时出台。制定了《黔南州应急平台体系建设(一期工程)实施方案》,已修改完善,但因省方案未下发,未送审定稿。组织相关部门开展了4次综合应急演练。

完成

107

强化食品药品安全监管,构建网格化监管体系,确保人民群众舌尖上的安全

州食品药品监管局、州质监局、州工商局、州农委

出台《黔南州食品药品安全网格化监管实施方案》,以现有食品药品监管资源为基础,建立州、县、乡镇(办事处)、村(社区)四级食品药品安全监管网格。目前,全州已有64个乡镇市场分局成立运行,占进度数的61.5%其余40个正在抓紧筹建中。三都县、惠水县完成了村级协管员队伍的构建工作上半年全州共出动执法人员10455人次,检查农贸市场384户次、检查食品生产经营户8650户次,检查药械保化生产经营使用单位1519家次,停业整顿食品经营户22家,责令整改食品药品生产经营户236

完成

108

减少贫困人口18万人,罗甸县、荔波县及25个乡镇实现减贫摘帽

州扶贫开发局

完成了减贫人口18万人任务分解下达和2015年度减贫摘帽乡镇31个、扶贫攻坚示范县2个申报工作。目前,相关县和乡镇同步制定了减贫摘帽工作实施方案、措施、结对帮扶项目的安排等一系列配套工作,落实了减贫人口计划,项目推进顺利。

完成

109

建成通村沥青(水泥)路2300公里,新增380个建制村通沥青(水泥)路,建制村通畅率达85%、通客运率达80%以上

州交通运输局

2300公里通村沥青(水泥)路建设已全部开工建设,现完成年度目标任务总体形象工程的65%,已建成850公里。全州新增农村客运班线20条,新增79个行政村通客运,开通客运车辆80辆,农村客运通达率为82.18%

完成

110

解决农村28.73万人的饮水安全问题

州水务局

已完成项目管理材及施工招标工作,项目开工率达100%。截止6月底,完成投资9900万元,工程形象进度达70%

完成

111

完成42所地质灾害隐患点学校治理,建成农村中小学学生宿舍5万平方米,实现城镇义务教育寄宿制学校全覆盖。

州教育局、州国土资源局、州住房城乡建设局

截至目前,42所治理工程已全部开工,其中:已竣工36所、在建主体完工6所,其中惠水县4所,都匀市、三都县各1所(省要求在6月底全部完成),预计在8月中下旬建成。5万平方米的学生宿舍建设项目全面开工,整体工程已完成基础施工,进入主体施工阶段,累计完成投资2356万元,占计划投资的32%7所城镇义务教育寄宿制学校建设项目已全面开工,已完成总工程量的83%,累计完成投资20688万元,占年度投资计划的87%

未完成

112

开工建设城镇保障房2.5万套、基本建成1.9万套,改造农村危房2.8万套,实施扶贫生态移民1.78万人以上

州住房城乡建设局、州水库和生态移民局

州住建局:目前,全州农危房累计开工22206户,开工率为79.3%(目标任务为100%),累计竣工8052户,竣工率为28.75%(目标任务为30%)。城镇保障性住房三通一平完成4294套,占任务的16.7%;基础施工13405套,占任务的52.1%,主体及以上施工8047套,占任务的31.2%。基本建成保障房7644套。生态移民局:18个项目点中11个点主体施工,3个点基础施工,4个点完成征地、场平、确定移民对象工作。已完成建房351套,共计完成投资29320万元。

 

 

州住建局未完成

113

 

城乡居民最低生活保障标准提高15%以上;农村五保对象集中和分散供养标准分别提高到每年3500元和2200元,分别提高59.1%22.2%

州民政局

1. 根据州人民政府办公室下发《关于印发黔南州城乡低保减量提标工作方案的通知》(黔南府办函〔201552号)进行了提标,现正按新标准补发上半年的差额。2.已于2014129下达了《关于调整2015年全州最低生活保障标准和农村五保供养标准的通知》(黔南民发〔2014130号),将农村五保集中供养标准提高到3500//人,提高幅度达59.1%;分散供养标准提高到2200//人,提高幅度达22.2%

 

办结

114

 

新农合政府补助标准从每人每年320元提高到380元,新农合统筹基金最高支付限额从15万元提高到20万元

州卫生计生委

拟与州财政联合行文各县(市)关于新农合各级财政补助资金标准的通知,要求按财专办要求务必于930按时足额配套拨付。51日起正式实施的《黔南州新型合作医疗统筹补偿方案(试行)》(黔南府办发〔201540号)文件规定新农合统筹基金最高支付限额为20万元。

完成

115

 

建成3所达标中心乡镇卫生院、7个乡镇卫生计生服务站、50个村卫生计生服务室

州卫生计生委

3所卫生院完成固定资产投资127万元;7个乡镇卫生计生服务站已启动建设,目前累计完成固定资产投资131万。50个村卫生计生服务室已启动建设,目前累计完成固定资产投资98万元,省配套资金尚未到位。

完成

116

 

 

新建7所农村敬老院、新增床位3700张;新建24个农村留守儿童之家;启动80所中小学朝阳计划青少年健康守护行动

州民政局   州教育局

1. 罗甸县云干敬老院正选址、规划、征地;平塘县牙舟镇敬老院完成场平,正在进行项目招标;福泉市中心敬老院目前场平工作结束,进行施工图设计;瓮安县天文敬老院完成一楼主体工程建设;瓮安县江界河敬老院正在室内改建中;贵定县沿山镇敬老院完成基础工程;瓮安县珠藏敬老院全面完工,待验收入住。2. 新建24个农村留守儿童之家的任务已下达各县市,目前,都匀市、长顺县、惠水县已按标准建设完成;平塘县已按标准基本完成;福泉市基础设施已建成,在装修中;荔波县环境硬件基本完成,还在完善购买设备;贵定县正在进行室内外环境布置;龙里县,已落实场地,相关设备已完成招标采购程序,现正在采购中;瓮安县、罗甸县、独山县完成进度60%;三都县完成进度50%3.位于龙里、长顺和荔波三县的80所中小学朝阳计划-青少年健康守护行动启动后,工作正常开展。全国六省项目学校管理人员培训活动在龙里县顺利完成。贵州省唯一的学校挂牌仪式5月中旬在龙里县中排小学进行。

完成

117

 

20个乡村学校少年宫、18个农民文化家园、85个农民体育健身工程、27条全民健身路径、每个县市至少启动1老年人关爱工程项目建设

州文明办、州体育局、州民政局

州文明办:一是获批农民文化家园项目点23个,截止6月底,完成投资占年度计划投资19%二是申报的24个乡村少年宫项目还未获批州体育局:85个农民体育健身工程、27条全民健身路径、预计总投资1717万元。已将建设任务分配到各县市区,先落实场地,再统一发放器材。

完成

118.1

 

深刻领会国发43号和62号文件精神,用好用足民族区域自治政策,研究制定重大项目、重大产业、关键技术等扶持措施,为对外开放提供有力支撑

州委政研室、州民族宗教委、州发展改革委

1.代州委、州政府草拟《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》。2.324,与州民宗委商议调研和文稿起草方案,目前正联合州民宗委、州发展改革委开展调研工作。

完成

 

118.2

 

建立财政资金绩效管理制度,发挥财政资金杠杆效应;推进“3+1”融资平台实体化改革。

州财政局、州国有资产管理局、州政府金融办

州财政局:一是印发实施《黔南州州本级财政支出绩效评价管理办法》。二是在年初安排下达州本级预算时,要求各预算单位对2014年度财政支出进行绩效评价,对2015年使用发展项目资金进行预算申报。三是制定《州本级2015年财政支出绩效评价工作方案》,明确工作目标、范围、时间安排与流程、结果运用等事项,以保证评价工作有序开展。。州国有资产管理局:州政府两次召集相关部门专题讨论《黔南州州级国有企业改革发展方案》,将于近期报州政府审批。

完成

 

118.3

稳妥推进农村土地三项制度改革试点

州国土资源局、州农委

1.完成墨冲镇良亩乡3个村9个组2006宗宅基地的外业测量及权属调查。2.公开土地征收信息。将201541后经批准的用地按规定应主动公开的内容列入征地信息专栏。3.完善征地审批、实施、补偿、安置、争议调处裁决机制。按工作计划开展了调研。

完成

 

118.4

深化水务一体化改革,推行水环境保护河长制和企业污染责任保险改革,探索建立排污权交易制度

州水务局、州环境保护局

省级试点县(贵定)小型水利工程产权制度改革完成,71日已通过省水利厅验收。州级试点县都匀市、平塘县已完成调查摸底、登记造册工作,转入颁证阶段工作。

完成

118.5

 

支持供销系统改革发展

州供销合作社

按照《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》文件精神,对黔南州供销社系统改革发展的文件进行了修改完善,继续向各有关部门征求意见

完成

118.6

 

加快集体林权制度改革,建立林业生态红线保护制度

州林业局

全州新增林权抵押贷款面积1.44万亩,同期增长22.12%,新增贷款金额6598万元,同期增长50.6%;新增林权流转面积3.9万亩,同期增长110.81%;代拟了《黔南林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法的实施方案》,现正在进一步的征求意见。

完成

118.7

实施公务用车制度改革

州发展改革委<州公车改革办>

已初步完成《黔南州公务用车制度改革总体方案》(征求意见稿)和《黔南州州级机关公务用车制度改革实施方案》(征求意见稿),待《省方案》正式出台后修改完善。已经将全州公车改革成本测算的基础数据提供给州财政局,由州财政局按照节支率双7%的要求做好最终的成本测算。616日,独山县完成公车改革车辆集中保障试点工作,并已将试点工作成效、经验总结报省车改办

完成

118.8

理顺都匀市与都匀经济开发区管理体制。

州编委办

已完成都匀经济开发区和匀东镇《关于进一步理顺都匀经济开发区和匀东镇管理体制的实施意见》、《都匀经济开发区区镇合一机构设置方案》、《都匀经济开发区匀东镇机构设置方案》的草拟工作,并提交州编委会研究。

完成

118.9

深化乡镇行政区划调整配套改革,推进扩权强镇工作

州民政局、州委组织部、州人力资源社会保障局、州财政局

1.召开部门协调碰头会,成立起草组并起草《配套改革意见》。2. 12()均已启动乡镇财政管理改革工作。其中,福泉、瓮安、三都、龙里、罗甸5个县()已制定出台实施方案并试行实施;都匀、独山2个县()已制定出台实施方案但未试行实施;荔波、贵定、惠水、长顺、平塘5个县正在修改完善实施方案报本级党委、政府审定。3. 会同编制部门做好乡(镇)公务员招考和事业单位工作人员招聘工作。

完成

119.1

按照法无授权不可为、法定职责必须为的要求,加快推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化

州政府法制办、州编委办

州法制办:已完成第一批州直单位三定方案合法性审查工作州编委办:印发了《黔南州编制2015年州直部门权力清单和责任清单工作方案的通知》(黔南府办函〔201572号),召开了州直部门和县(市)编制权力清单和责任清单业务培训会,目前全州各部门和各县(市)正在按工作方案抓落实。

完成

119.2

推行权力清单制度,规范行政执法自由裁量权,消除权力设租寻租空间。

州政府法制办

完善行政执法责任制考评机制,制定《黔南州州直机关2015年依法行政考核指标》、《黔南州县(市)2015年依法行政考核指标》。已召开黔南州编制2015年州直部门权力清单和责任清单培训会。

完成

119.3

深化行政审批制度改革,抓好政务服务、公共资源交易、电子政务平台建设,进一步简政放权,全面取消非行政许可

州法制办、州政务服务中心、州公共资源交易中心、州政府信息中心

1. 草拟《黔南州人民政府2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,征求州直部门和县(市)政府意见后,该方案已上报州政府2.州公共资源交易中心业务用房已完工,正在进行内部装修。3.完成信息化平台方案征集及专家论证和开展招投标工作。4.拟将州消防支队、州运输管理处、州公安出入境管理处及具有行政审批职能的综合窗口部门整体纳入一楼一站式服务办事大厅,将州住房公积金中心纳入州民族博物馆三楼办公,目前已和州建筑设计研究院对接,完成进驻部门的功能设计方案。

完成

119.4

推行并联审批、网上审批和当场办结审批。

州政务服务中心、州政府信息中心

完善并联审批机制,建立《黔南州人民政府政务服务中心并联审批联席会议制度》;补充完善州级网上办事大厅事项,下发了《关于加快补充完善州级网上办事大厅事项的通知》,所有具有行政许可、非行政许可审批事项的部门按要求完成了对现行审批事项的录入工作。在州政务大厅强力推进开展两证一章并联审批和县市区政务大厅三证一章并联审批。截止6月底,州级两证一章并联审批办结108件;各县市(开发区除外)三证一章并联审批办结1418

完成

119.5

加强市场监管,严打欺行霸市、哄抬物价等扰乱市场行为,维护公平开放透明的市场规则

州工商局、州发展改革委

州工商局:一是开展红盾护农行动,出动执法人员3332人次,检查农资经营户3277户次,检查市场445个次,立案查处农资案件18件(已结案14件),取缔无照经营户8户,总案值37.04万元,罚没款4.92万元二是加强成品油市场监管,规范成品油经营行为;三是开展旅游市场合同格式条款专项整治,提升黔南州旅游形象。州发改委:一是出动检查人员402人次,组成29个检查组,检查大型超市66家,客运站(点)12个,旅游景区(点)13个,农贸市场15个,驾培学校3个,发放宣传资料5000余份。二是对下放、放开的部分行业价格加强管理,发放提醒告诫书。三是制定平塘县国家级风景名胜区门票价格和调整都匀市出租汽车客运价格。四是加强价格举报平台建设,1-5月份,全州共受理价格举报案件189件,其中咨询件数86件,举报件数103件,结案102件,结案率99%处理情况:退还用户361.28万元,没收违法所得0.27万元,罚款0.18万元;经济制裁总额为361.73万元。

完成

119.6

严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定法定程序。建立政府决策咨询专家库,确保重大规划、重大项目决策的科学性。全面推行重大决策合法性审查和政府法律顾问制度。建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制,确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

州政府法制办、州监察局

认真贯彻落实《黔南州人民政府法制顾问工作规则(试行)》,积极为政府重大决策、经济管理和社会事务、行政行为、合同行为及其他法律事务提供及时、准确、优质的法律服务。第二季度,州政府法律顾问参加各类专题会议、审查建筑施工、招商引资及重大项目合同及各类文件15/次,提出法律意见36条。

完成

119.7

以解决权责交叉、多头执法问题为重点,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。合理配置执法力量,推进执法重心下移,提高基层执法能力。大力推进跨部门跨行业综合执法。积极推行行政指导、行政合同等执法方式,重点解决群众反映强烈的执法突出问题,做到严格公正、文明执法。

 

 

州依法治州工作领导小组办公室

1. 州委行文成立了州依法治州工作领导小组,领导小组下设办公室和科学立法、严格执法、公正司法、全民守法专项工作组。2.201526,州委依法治州工作领导小组召开第一次会议,审议通过了《中共黔南州委全面依法治州工作领导小组工作职责和议事规则》、《中共黔南州委全面依法治州工作领导小组办公室工作职责、议事规则和运行保障机制》;原则通过了《中共黔南州委关于全面推进依法治州的实施意见工作分解方案》。3.2015331,州委依法治州办召开第二次联席会议,原则通过了《2015年全面依法治州工作任务分解表》,明确将城管、交通等综合执法、推进执法重心下移、依法创新化解行政争议方式等作为项目化任务,分解到了具体牵头部门和责任部门。

完成

119.8

严格执行政府信息公开条例,确保权力在阳光下运行

州政府办、12县(市)政府

建成整合州县两级政府、州级各部门信息公开目录的网上信息公开平台(地址:http://www.qiannan.gov.cn/zwgk/index.shtml);2.制定我州政府信息公开各项工作制度,并进行征求意见。3.草拟了《黔南州进一步推进政府信息公开工作实施方案》,并进行征求意见。4.州信息管理中心于20156月对各级各部门在州门户网站进行信息公开的情况进行第一次监测,并将相关情况向各级各部门进行通报。

 

 

完成

120.1

严格执行中央八项规定、省委十项规定和州委九项规定,持之以恒纠正四风;深入开展环境整治雷霆行动,重拳整治不作为、慢作为、乱作为

 

州监察局

是强化专项治理。围绕落实中央八项规定和省委十严禁十不准规定,加强对元旦春节、清明节、劳动节等节点的四风整治,特别对公款收送节礼、公款大吃大喝、违规使用公车、出入娱乐场所、违规发放津补贴等问题进行监督检查。开展厉行节约专项检查,发现问题15个;清明、五一期间开展明察暗访217次,发现问题39个;开展收送礼券购物卡专项治理,各级领导干部上交礼金29000元;目前正在进行违规发放津补贴专项治理;对因公出国境和拟提拔交流的223名县级干部和12个县级单位的廉洁自律情况进行了核实。二是强化行风监督。办好黔南政风行风热线节目,督促部门落实利民措施,解决群众反映强烈的突出问题,推进政务公开、公开服务承诺,营造良好的发展环境。播出政风行风热线节目29期,与群众在线交流沟通171次,解决群众突出问题152件。截至5月底,全州查处违反八项规定问题33个,给予党政纪处分42人,组织处理22人,对11个单位14人点名道姓通报曝光。

完成

120.2

强化绩效考核、过程管理和目标管理,提高执行力和落实力。

州督查督办局

2015年度县(市、区)和州直部门目标考核管理办法已制定完成,正在报审中。

完成

120.3

落实两个责任、强化监督执纪问责,切实履行一岗双责

州监察局

一是严格责任与州政府各部门党委(党组)书记全部签订了主体责任书,州政府各部门纪检组长(纪委书记)全部签订了监督责任书,进一步明确了主体责任和监督责任。严格督查。结合《中共黔南州委关于认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任两个责任的实施意见》,组建3个督导组,先后两次对全州13个县(市、区)两个责任的推动落实开展专项督导。三是两个责任履行不力严厉问责,严格落实一案双查。今年以来,全州一案双查倒逼问责15件,其中:函询谈话10个单位20人;组织调整3名部门一把手,纪律处分7人。

完成

120.4

建立健全国有资产监管制度,强化对重点部门和关键岗位的监管

州国有资产管理局

一是制定了《黔南州审定监管企业资产损失责任追究办法(试行)》、已报州政府,待审查批准执行。二是强调“3+1”融资平台公司相关重大事项和资产划转工作要报州国资局批准备案。三是建立国有企业改革服务中心《加强日常经费管理意见》。

完成

120.5

严守财经纪律,强化全口径预算的刚性约束

州财政局

已于32日将人代会审议通过的部门预算下达到各预算单位,并督促各预算单位严格按批复的部门预算执行。从目前执行情况看,均严格按照年初州人代会批准的部门预算执行,坚持先有预算后有支出,未列入预算的不予列支

完成

120.6

加大国有资源、重点民生项目和领导干部经济责任审计力度。

州审计局

1.出具2014年度全州保障性安居工程跟踪审计报告。2.开展第二季度全州稳增长促改革调结构惠民生防风险跟踪审计工作。

完成

120.7

严格遵守约法三章,把有限的资金用在发展和改善民生上

州发展改革委、州编委办、州财政局

州发改委:上半年,全州没有批准新建政府性楼堂馆所项目。州财政局:要求州直各预算单位每月按时报送本单位三公经费执行情况,严格控制三公经费,开支并监督各预算单位三公经费预算执行。2015年州本级预算安排三公经费”5080.8万元,截至20155月底,州本级部门单位三公经费支出970.61万元,同比减少95.85万元,下降16.79%州编委办:制定并印发了《黔南州开展控编减编工作方案》和《黔南州开展控编减编方案执行情况专项督查实施方案》,指导县(市)开展消化新增事业编制和工勤编制相关工作。

完成

 

 

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