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2015年《州政府工作报告》重点工作全年推进情况

发布时间:2016-02-29 10:15:12 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2018-204032 信息分类: 重点工作进展情况
发布机构: 生成日期: 2016-02-29
文  号: 是否有效:
名  称: 2015年《州政府工作报告》重点工作全年推进情况

序号

目标任务

责任单位

全年推进进度

目标任务完成情况

1

地区生产总值增长14.5%以上其中:第一产业增长7%;第二产业增长16.3%;第三产业增长16.6%

州发展改革委、州统计局

全年地区生产总值完成902.91亿元,增长13.3%。其中:第一产业同比增长6.5%;第二产业同比增长12.5%;第三产业同比增长16.4%

未完成

2

规模工业增加值增长15%以上。

州工业信息化委

全年完成317.19亿元(500万元口径),同比增长18%。2000万口径全年完成307.6亿元;增长12.3%,增速排名全省第一。

完成

3

固定资产投资增长40%以上。

州发展改革委

全州2015年50万元和500万元以上统计口径固定资产投资分别完成1361.1亿元和863.25亿元,分别同比增长24.9%和24.1%。

未完成

4

一般公共预算收入增长15%

州财政局

至12月底,全州一般公共预算收入累计达到100.45亿元,占年度目标的103.4%,同比增长18.92%。

完成

5

金融机构存款、贷款余额分别增长15%25%以上。

州人行     州金融办

截至12月底,存款余额1171.33亿元,同比增长35.03%,贷款余额802.68亿元,同比增长32.78%.

完成

6

社会消费品零售总额增长14%以上。

州商务粮食局

全州实现社会消费品零售总额218.9亿元,同比增长11.7%

未完成

7

旅游总收入增长23%以上。

州旅游局

2015年实现旅游总收入422.59亿元,同比增长23%。

完成

8

引进州外到位资金增长37%以上。

州投资促进局

1—12月,引进州外到位资金1536.2亿元,同比增长37.16%。

完成

9

城镇居民人均可支配收入增长12%以上;农村常住居民人均可支配收入增长14%以上。

州人力资源社会保障局 州农委

城镇居民人均可支配收入为23911元,同比增长10.2%;农民人均可支配收入完成8047元,同比增长10.8%。

未完成

10

新增城镇就业7万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

州人力资源社会保障局

截至12月底,全州实现城镇新增就业79880,完成州全年任务的114.11%。全州城镇登记失业率为2.97%,控制在省目标任务4.2%以内。

完成

11

人口自然增长率控制在5.75‰以内。

州卫生计生委

截至目前,全州人口自然增长率为3.1‰。

完成

12

居民消费价格总水平涨幅控制在省定目标范围内。

州发展改革委

居民消费价格总水平(指数)为102.3,同比上涨2.2%,控制在省定目标范围内(年上涨3%左右)。

完成

13

万元GDP能耗下降3.2%,节能减排指标控制在省下达的计划范围内。

州发展改革委、州环境保护局、州工业信息化委

一是将全州单位生产总值能耗下降3.2%目标列入黔南州2015年国民经济和社会发展计划,2015年万元GDP能耗下降3.2%以上;二是对辖区内37户万家企业2015年度节能目标完成情况进行监察。召开了节能减排调度会,印发了《黔南州环境保护重点工作督查工作方案》,按周通报工作进度。

完成

14

全州小康总体实现程度达到90%以上,力争都匀市、福泉市和龙里县通过省同步小康达标验收。

州小康办

都匀、福泉、龙里三个县(市)通过省同步小康创建达标实地验收,省已下文认定。全州小康总体实现程度需由省小康办认定发布,目前该项数据还未发布。

完成

15

实施“5个20工程”、工业“百千万”工程、农业“185升级工程” 三大工程。

州工业信息化委、州农委、州旅游局、州住房城乡建设局、州城乡规划局

州工信委:2015年全州14个产业园区累计完成工业总产值1085亿元,同比增长12.8%,完成主导产业产值854亿元,完成税收77.4亿元,新增就业18225人,完成工业投资562.6亿元。签约项目378个(投资3000万元以上的项目有289个),项目总投资692亿元。新增建成标准厂房100.75万平方米,累计建成394.8万平方米,入驻标准厂房企业461户,解决就业20344人,入驻面积374.13万平方米,入住率95%;建成道路163公里,供水管网95.4公里,排水管网147.6公里。州规划局:完成投资25.6亿元,占年度计划的102.4%;完成施工建筑面积约77.2万方,占年度计划的154.4%;建成主导功能建筑数量18个,投入运营主导功能建筑数量17个。州农委:全州现代高效农业园区共完成投资246.6亿元,实现产值344.3亿元。农业“185”工程完成面积420万亩,占计划100%,示范面积89.96万亩,占21.41%。州住建局:20个示范小城镇共开工建设8+x项目414个,已建成8+x项目179个,示范小城镇全年完成投资总额达72.66亿元,其中8+x项目全年完成投资46.33亿元,其他项目完成投资26.33亿元。州旅游局:20个旅游景区累计在建项目129个,完成投资38.73亿元;招商引资项目23个,签约资金47.32亿元,到位资金24.3亿元。景区累计收入207.85亿元,累计游客人数2439万人次。

完成

16

打响都匀毛尖茶、平塘大射电望远镜、荔波世界自然遗产地、三都水族文化、“好花红”和“苗姑娘”、罗甸玉石六大品牌。

 

州农委    州天文局  州外宣办  荔波县政府三都县政府惠水县政府  贵定县政府 罗甸县政府

州农委:全州新建茶园42万亩,全州茶园面积已达141.2万亩,顺利举办贵州省茶产业发展大会暨都匀毛尖世博名茶百年品牌推荐活动、都匀毛尖国际茶仙子海选、贵州省“都匀毛尖”茶产业发展论坛、都匀毛尖茶国际展销会等系列活动。州天文局、外宣办:在项目安装、调试等建设的重大节点宣传报道中,中央、省、州级媒体开展了广泛的宣传报道。8月2日组织中央省州媒体约300家单位报道大射电反射面安装事宜。开展天文科普“进机关、进农村、进校园、进军营”活动,目前已开展10余场讲座。荔波县:1. 《中国南方喀斯特世界自然遗产地荔波片区保护管理总体规划》由国家住建部下设的世界自然遗产保护研究中心负责编制,目前规划初稿已完成,正在征求意见。2. 进一步宣传展示荔波喀斯特世界自然遗产地,收集、整理荔波遗产地文字资料和影像素材报送住房城乡建设部世界自然遗产保护研究中心。3.完成对《黔南布依族苗族自治州荔波世界自然遗产保护条例》第七稿的修改。三都县:加快姑鲁风情水寨、水族文化博物馆、“水都传说”基地、尧人山生态旅游度假区(万户水寨)项目、腾龙世纪四星级酒店、大塘旅游休闲度假区、亿丰商贸城、姑鲁至尧人山旅游公路、传统村落保护发展等旅游项目有序推进。贵定县:饮品业年产5万吨“益肝草”天然植物饮料技改扩建项目已建成投产;纯露、水世界饮品有限责任公司技改已经完成,金海雪山饮品有限责任公司建成试产,系列饮用水的产能大幅提升;食品业以“苗姑娘”牌、“布依姑娘”牌系列香辣食品为主导产品,附加生产其它旅游休闲食品,逐步扩大国内市场。金象公司2015年实现销售2亿元,利税381万元。惠水县:一是完成好花红千户布依寨基础设施建设,20余家电子商务企业相继入驻,成功举办全省农村电子商务现场观摩会。二是加强品牌宣传力度。通过举办山歌比赛、文化汇演、经典音乐会、旅游推荐会,加强对好花红品牌的推荐。三是启动建设“好花红”民族博物馆,抓好国家非物质文化遗产《好花红调》保护传承。罗甸县:《关于加快罗甸玉石产业发展的实施意见》、《罗甸县玉石资源管理办法》等有关政策文件正在进一步优化、完善中;罗甸玉已成功申报地理标志和地方标准。罗甸县人民政府与中国珠宝首饰行业协会签订战略合作协议,共同打造罗甸玉品牌。

完成

 

 

 

 

17

 

 

做大做强煤电磷、装备制造、大数据信息产业、医药养生、文化旅游、商贸物流、新型建筑建材、现代山地高效农业八大产业。

 

 

州工业信息化委、州食品药品监管局、州卫生计生委、州旅游局、州文广局、州商务粮食局、州农委

州工信委:一是以瓮安、福泉为重点做大做强煤电磷产业,积极组织“四个一体化”重点项目的申报,扎实推进重点项目建设。二是加大装备制造项目投资力度,前三季度预计完成投资28亿元以上。三加快培育医药养生产业。以信邦、神奇、盛世龙方药业为龙头,培育医药企业集团,进一步做大规模效应和品牌效应。四是加快培育水泥、石材等新型建材产业。全州建材行业共有规模工业企业107户,全年完成规模工业增加值42.11亿元,同比增长9.7%。五是全州大数据信息产业规模总量完成101.6亿元,占年计划109.24%。其中:电子信息制造业完成工业产值29.6亿元;软件服务业完成业务收入1亿元;通信和广电网络业务总量完成38亿元;在建、拟建信息产业项目45个,累计完成投资33亿元。州农委:完成《州委、州政府关于加快推进山地现代高效农业的发展意见》初稿起草。州文广新局:编制了2015年文化产业招商项目33个,总投资384.05亿元,项目涵盖文化旅游、文化休闲娱乐、文物古迹、民族文化、文化设施等,目前全州完成文化产业招商签约项目9个,签约资金83.5亿元,占全年任务的139.17%。

 

完成

18

坚持产城站互动,加快高铁站点新城、高速公路节点新城、航运码头临港新城建设,培育战略支点城镇。尽快建成高铁配套场站,实现公路、铁路无缝衔接和零距离换乘。

龙里县政府贵定县政府三都县政府都匀经济开发区管委会

 

龙里县、贵定县、三都县、都匀经济开发区4县(区)已共同委托贵州世纪新图经济发展研究规划设计有限公司编制“两高”经济带规划,已完成课题调研。龙里县:完成“两高经济带”课题研究。龙里县汽车运输综合体项目(PPP)合作协议已经法制办及县分管领导审定。贵定县:贵广高铁综合体规划初步方案正在审定;沪昆高铁贵定北站站前广场已建成投入使用。完成沪昆高铁新城规划初步方案并初审,目前,已完成一期站前广场及附属设施项目工程的建设,二期、三期工程正在加快推进中。三都县:普安镇客运枢纽站项目现正进行选址,开展项目工可评审;物流园和商业区项目完成三通一平,进入招商阶段。都匀经济开发区:客运站、换乘广场基本建成,现正进行广场环线建设。

 

 

 

完成

19

以高铁为纽带,以站点城市为基点,整合周边区域产业,优先打造一批具有黔南特色、高铁特征的小镇集群,塑造“最美高铁·美在黔南”新形象。

 

州住房城乡建设局

积极指导两高沿线县(市、区)按照示范小城镇标准努力开创“产、城、景、村、文”互动发展的新格局,促进镇区、园区、景区、山水、田园、村庄、文化有机融合,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、文化传承更加彰显,加快打造一批具有山水风光、民族风情、特色风物的绿色小镇。实行示范小城镇建设月调度制度,按月调度工作进度。

完成

20

坚持以点串线,建设一批特色产业园区、经济开发区和产业承接示范基地,打造沿线区域优势产业集聚和承接产业转移先导区。

州工业信息化委

以煤电磷、煤电化、煤电铝一体化为重点,将瓮福磷煤电一体化循环经济工业园区建设成为以磷化工为主、铝工业为辅、煤化工配套、火力发电助推的中国磷煤铝电一体化循环经济工业基地。围绕煤电冶一体化加快发展独山麻尾冶金工业,将其打造成我省重要的冶金产业基地。加快推进贵定昌明、龙里、惠水、长顺等县融入贵阳的同城化发展,做好贵阳市的对接和产业配套发展。全州5个“511”示范园区完成税收38.01亿元,同比增长16.2%,占全州产业园区的49.11%;招引项目181个,招商引资411.5亿元,占全州产业园区的59.45%;工业投资307.24亿元,占全州产业园区的54.6%;标准厂房47.28万平方米,占全州产业园区的46.9%;新增就业10061人,占全州产业园区的55.2%。

完成

21

启动服务西部、融入桂粤港澳—东盟“五年行动计划”,提升外向型经济发展水平。加快融入“一带一路”和长江经济带、珠江—西江经济带及左右江革命老区振兴规划,深化与珠三角、长三角及贵阳、贵安新区、广西等周边区域的务实合作,支持配合抓好贵州双龙临空经济区建设。

 

 

州商务粮食局、州发展改

革委

一是以编制规划、制定方案和项目清单等方式,积极参与“一带一路”、长江经济带、珠江-西江经济带建设。先后提出了黔南州推进“一带一路建设重点项目55个,并报送省。成功将“平塘天文科技旅游产业聚集区”等项目列入省“一带一路”三年行动计划。草拟了《黔南州参与建设一带一路实施方案》和《三年行动计划(2016-2018年)》,提出了80个重大建设项目和事项。提出了16个泛珠三角区域发展黔南州需要国家支持的重点项目,总投资315亿元。出台了《黔南州推进实施“左右江革命老区振兴规划(2015-2025)”的工作方案》,主动服务和融入“一带一路”、长江经济带等战略。二是以共建试验区等方式推进高铁经济带建设。抢抓三省区合作打造两高经济带机遇,进行了黔南州“两高”经济带规划研究,已出成果稿。成功将“贵南客专、瓮福亿元级循环经济产业园区”等项目建设列入《粤桂黔三省区建设高铁经济带合作框架协议》;形成了《黔南州建设贵广高铁经济带重点工作部门任务清单分解细化方案》并上报到州政府(待审);与贵广高铁沿线13个城市合作共建“粤桂黔高铁经济带试验区”,配合省做好试验区规划编制工作,提出黔南州建设贵广高铁经济带重大项目182个。积极与省发改委沟通对接,争取粤桂黔高铁经济带试验区(贵州园)落户都匀经济开发区。三是推动“黔桂(黔南、河池)连片特困地区同步小康合作示范区”建设。草拟了示范区《总体方案》、《框架协议》、《推进方案(2016-2018年)》等,提出重大合作项目79个,总投资2413亿元。四是经贸合作不断深入。与广州市对外贸易经济合作局就对口帮扶黔南州发展外向型经济初步达成合作意向;与贵阳海关签署《关于建立更紧密合作机制备忘录》;独山公用型保税物流仓库封关运行。与贺州、佛山、肇庆、清远、桂林、临沂等地区的沟通联系不断加强;与湘桂黔渝鄂毗邻地区经济技术协作区17个成员单位就“加强互联互通合作,促进区域经济发展”签署备忘录。贵州(昌明)国际陆港开工建设。成功举办都匀毛尖世博名茶百年品牌推介会、中国·贵州第二届现代物流高峰论坛等重大开放活动。五是支持配合抓好贵州双龙临空经济区建设,《贵州双龙航空港经济区总体规划(2015—2030年)》获省批复。成功引进富士康、多彩贵州城、贵阳讯鸟云计算中心、润茂·贵州物联港、中国铁路通信信号西南片区总部等26个项目, 6家企业已建成投产、3家计划年内投产;同时,与南方航空、长沙长远物流等共签约35个项目。

完成

22

加强与珠海、重庆等地港口合作,规划启动“贵州国际陆港”、福泉和独山泗亭无水港、罗甸罗妥港、瓮安云中港及荔波机场口岸建设,促进大西南物资在黔南出海。规划建设黔南外贸总部基地和外贸企业孵化园,争取设立昌明、福泉两个保税仓库和贵阳海关都匀办事处,确保独山公用型保税物流仓库封关运行并升格为保税物流中心。扶持外贸企业转型升级,夯实外向型经济发展基础。用好长江经济带通关一体化和粤黔桂三省区通关协作政策,引入“一关三检”机构,促进北货南下出关出海便利化。推动与台湾、东亚、北欧等区域的经贸合作和文化交流。确保完成外贸进出口5亿美元以上。

 

 

 

州商务粮食局

 

一是“贵州国际陆港”项目已于11月27—28日物流论坛期间举行揭牌仪式和奠基仪式;福泉马场坪国际陆港已于9月28日开工建设。其余项目正在对接落实中。二是昌明、福泉保税仓及贵阳海关办事处目前正在对接落实。独山保税仓已封关运行,实现进口额50多万美元。三是黔南外贸总部基地和外贸企业孵化园相关工作正在对接中。1—12进出口累计完成3.69万美元(目标任务为5亿美元),同比增长23%。

未完成

23.1

突出招大引强,力争引进一批500强企业。

州投资促进局

1—12月,新引进500强企业投资项目12个,投资总额177.9亿元。其中,世界500强2个、中国500强6个,民营500强4个。引进了中国五冶集团、广东粤电集团、大连万达、湖北宜化集团、万科企业股份有限公司、金田阳光投资集团、绿城房地产集团等优强企业。

完成

23.2

实施支柱型龙头企业三年培育计划,每个县市区每年引进1户以上产值超过10亿元的大企业,形成3个以上支柱产业。

州投资促进局

1-12月,全州引进产值超10亿元(投资额10亿元)以上项目36个,涵盖现代农业、现代物流、文化旅游、教育、科技、装备制造、健康养生、新医药、大数据等产业。如福泉市抽水蓄能发电项目、惠水县竞衡医疗生技城市综合体项目总投资54亿元、瓮安县中国生态养老第一村建设项目总投资50亿元、都匀经济开发区黔南州人民医院异地扩建项目总投资21亿元、贵定县全国智能化养老实验基地项目总投资20亿元等项目。

完成

23.3

围绕“520工程、重点产业、重点领域包装一批精品项目,提高项目落地率。优化投资环境,支持商会建设,强化行业自律,推动以商招商。

州投资促进局、州工商联

1. 1-12月完成精包装项目164个,并编制收集了刺梨产业项目22个,申请省级进行深度包装。2. 黔南州工商联共招商引资项目39个(含重庆商会)。项目协议资金230.34亿元,实际落地项目14个(含重庆商会),实际落实投资资金16.2亿元(不含重庆商会)。3.正拟对全州领导干部带头招商任务完成情况进行检查。

完成

23.4

 

推进企业注册三证一章并联审批。

 

州工商局、州质监局、州国税局、州地税局、州公安局

截至目前,全州13个县(市、区)已全部实现一个窗口“三证”并联审批。

完成

23.5

引进州外到位资金1500亿元以上,其中省外到位资金825亿元以上;新引进投资规模1000万元以上项目350个,资金到位率、开工率、投产达产率分别提高5个百分点以上。

州投资促进局

引进州外到位资金1536.2亿元,同比增长37.16%,占州下达任务的100.1%,其中,全州上报3000万元以上省外项目到位资金1101.4亿元,上报数占州下达目标任务825亿元的133.5%。根据省项目管理平台统计,1-12月全州新引进投资规模1000万元以上项目633个,投资总额1487.8亿元,完成省下达签约额的1000亿元的148.8%。根据省平台统计,项目资金到位率63.4%、开工率94.8%、投产率64.8%,分别较上年同期提高了5.9、6.4、10.8个百分点。

完成

24

围绕重大基础设施谋划布局,科学编制“十三五”规划。继续推进以交通、水利为重点的基础设施建设,完成固定资产投资1600亿元。

州发展改革委、州交通运输局、州水务局

目前,前期24个课题编制已完成,“十三五”规划纲要草案已报审。30个重点专项规划初稿已编制完成。现初步总汇全州重大工程和重大项目1430个,总投资2.4万亿元,重大政策40项。全州2015年50万元和500万元以上统计口径固定资产投资分别完成1361.1亿元和863.25亿元,分别同比增长24.9%和24.1%。

未完成

25

确保瓮马铁路开工建设,争取贵阳至南宁客专开工建设,协调推进贵阳至兴义、都匀至凯里等铁路前期工作,力争将贵阳—罗甸—广西百色—防城港铁路纳入国家和省“十三五”规划。

州发展改革委<州铁建办>

瓮马铁路项目于9月28日正式开工建设,目前瓮马铁路项目公司已组建完毕,瓮马铁路初步设计已获审查通过,计划年内完成项目投资3亿元。贵阳至南宁客运专线可研各支撑要件正抓紧办理,其中,电磁辐射影响报告已获批;用地预审报件已报省国土资源厅;11月25日至27日,铁路总公司对环评、水保、能评进行了内审,正按专家意见修改;规划选址已初步完成。我州负责办理的项目规划选址意见书已上报省住建厅,压覆矿和林业专业的相关州内手续也已经办理完毕。贵阳至兴义铁路项目预可研报告已于2015年8月在兴义通过中国国际工程咨询公司组织的审查,目前,项目可研报告已编制完成,近期上报。都匀至凯里铁路《都匀至凯里城际铁路预可行性研究报告》预可研初步方案已完成,拟近期召开座谈研讨会。贵阳-罗甸-广西百色-防城港铁路:《关于恳请将有关铁路建设项目纳入国家、省“十三五”发展规划的函》)已报至省铁建办。因贵阳—百色铁路介于黔桂铁路和黄桶—百色铁路通道之间,平均距离约90公里,暂不具备规划建设的条件。

完成

26

加快环贵州高速黔南段建设,力争启动建设都匀至安顺高速公路,确保惠罗、道瓮、贵瓮、江瓮、独平高速建成通车,新增通车里程190公里,总里程突破800公里,全面完成高速公路建设三年会战,实现县县通高速目标。建成国省道改造项目11个、374公里。加快边远少数民族贫困乡村小康路建设。全力推进荔波樟江旅游航道建设。

 

州交通运输局

环贵州平塘至罗甸、罗甸至望谟和三都至独山、三都至荔波4条高速公路可行性研究报告、初步设计、施工图设计已通过省审查;平塘至罗甸、罗甸至望谟高速公路用地占补平衡指标、社保资金已落实。征地拆迁补偿方案已完成上报州政府及省交通运输厅审批实施。罗甸至望谟高速公路已经开展控制性工程征地工作。惠水至罗甸公路已于8月28日通车运营,道瓮、贵瓮、江瓮、独平、尖小5条高速公路全部通车运营。全州高速公路新增190公里,总里程达818公里,全面实现“县县通高速”目标。全州共建成国省道改造项目11个374公里,完成年度目标任务的100%。樟江旅游航道实现开工建设。

 

 

 

完成

27

加快推进荔波机场改扩建、罗甸机场和都匀机场项目前期工作。

州发展改革委、州民航局

经对接,民航西南地区管理局同意荔波机场改扩建工程项目可行性研究(代立项)报告一并审批,支持将荔波机场列入革命老区机场范畴。支持都匀机场列入国家十三五规划。并委托中国民航机场建设集团西南分公司编制荔波机场改扩建工程项目可行性研究(代立项)报告、都匀机场选址报告。10月12日至14日,国家民航局对罗甸机场选址报告评审进行现场踏勘,现正在落实修改完善专家意见,待审批。都匀机场选址报告编制单位两次到都匀进行都匀选址现场踏勘,确定都匀机场推荐场址。荔波机场改扩建项目可行性研究(代立项)报告12月17日编制完成,12月18日上报省审批。

完成

28

开工建设都匀大河等15座骨干水源工程,治理大中小河流项目11个,新打机井297口。加快福泉凤山等大型水库前期工作,确保一批大中型水库项目进入国家十三五规划。推进烟草援建水源性工程建设。抓好小型农田水利重点县建设。

州水务局、州发展改革委、州烟草局

2015年全州骨干水源工程已开工建设荔波大土、都匀大河水库、惠水巴蟒冲、福泉官阳冲、瓮安胜土、贵定花甲、龙里龙滩、福泉瓮赏、三都水平等15座。治理中小河流项目福泉市围阻河段、浪波河牛场镇和地松镇段、平塘县曹渡河掌布河段3条,续建三都柳江等11条大中小河流;新打机井297口。凤山水库项目建议书基本编制完成,凤山、甲摆、石龙3座大型水库所在流域规划基本完成待内审后上报审批,完成平寨水库坝王河流域规划修编;烟草援建水源性工程建设完成贵定乐芒水库建设形象进度65%,摆图水库建设形象进度达100%,长顺龙井水库建设形象进度达60%;全面完工18座病险水库治理项目。小型农田重点县第四批(罗甸县、福泉市、荔波县)三年建设任务基本完成,第五批(平塘县、独山县)2014年度建设项目基本完工,2015年建设项目工程形象进度80%。第六批(瓮安县、惠水县、贵定县、都匀市、龙里县、长顺县、三都县)2014年进度完成100%。烟水配套项目实施2014年省级烟水配套项目11处全面完工,工程总投资0.114亿元。

完成

29

加强输电通道和联网设施建设,增强城乡安全供电能力。

都匀供电局

全州小康电累计开工项目264个,累计完成投资39003万元,占年度计划(17643万元)的221%。

完成

30

 

加快清洁能源开发利用,新增风电装机30万千瓦。

州发展改革委

全州风电已累计建成装机70万千瓦。在建项目9个,装机67.95万千瓦。

完成

31

完成信息基础设施投资9.2亿元。新增光纤覆盖35万户,实现全部行政村通宽带。建成百鸟河数字小镇至贵安新区大数据中心节点直联通道。

州工业信息化委

完成信息基础设施投资13.82亿元,占全年投资总数150.1%。其中:电信完成投资2.18亿元;州移动完成投资4.73亿元;州联通完成投资2.5亿元;州铁塔完成投资3.98亿元;州广电网络完成投资0.43亿元。新增带宽扩容300Gbps,新增光纤覆盖数达到39.1万户,新增传输线路1.19万公里,新增基站6796个,高速公路隧道3G/LTE覆盖公里数392公里,高速公路隧道3G/LTE覆盖数128(个);网络双向化改造覆盖用户规模新增6.6万户,农村家庭数字电视延伸覆盖数新增1.33万户,高清交互数字电视用户规模新增3.87万户。惠水百鸟河数字小镇已经完成双回路10G光纤接入、4G通信基站和无线WiFi全覆盖。

完成

32

确保规模工业总产值完成1030亿元以上

州工业信息化委

完成规模工业总产值1136.04亿元。

完成

33

继续发挥资源的引领作用,推进技术创新、产业升级,扶持和培育磷、煤、硅、铝等资源型产业加快发展。围绕瓮福集团等企业完善产业配套,延伸产业链。推进金正大和芭田投产达产,实现磷资源循环利用、绿色发展。加快贵阳能源集团瓮安(锰)业、独山金孟等热电联产机组建设,破解“四个一体化”产业发展的电力瓶颈。

州工业信息化委

依托我州的煤、磷、硅、铝等资源优势,扶持和培育煤电磷、煤电冶、煤电化等产业加快发展,我州8户企业列入省“四个一体化”重点项目。重点项目完成投资22.62亿元。金正大完成投资0.6亿元,10万吨/年一体肥开工建设。芭田27万吨稀硝酸,15万吨液体硝酸铵全部投产。贵阳能矿集团瓮安(锰)业正开展前期工作。独山金孟:目前同步进行项目建设和融资工作;冶炼车间400亩地场平已完成,6台×16500KVA矿热炉主体基建已经完成;1、2号炉设备订制和安装已经完成,10000立方米的循环水池基本完成,料场护坡挡土墙工程正在建设,职工宿舍楼6幢6层建设完成。

完成

34

加快煤矿整合步伐,推进煤炭采掘机械化、标准化、信息化发展。

州安监局<煤炭安全生产监管局>

1.制定出台《黔南煤矿机械化采掘实施方案》,确定完成开采、掘进、运输等机械化的20家企业作为下一步机械化改造工作的示范煤矿。2. 瓮安县、福泉市、荔波县、长顺县、龙里县已建立了煤矿安全综合信息管理平台,实现了安全监控系统联网监控和人员定位系统联网。

完成

35

推进锦贵铝业、贵定硅工业等项目建设。培育罗甸、平塘、荔波装饰石材产业集群,发展一批节能环保低碳新型建筑建材企业,推动建筑业和建材业深度融合。建材业年产值突破180亿元。

州工业信息化委、州发展改革委、州住房城乡建设局

州工信委:1.锦贵铝业目前可行性研究已完成,正在做前期规划工作。2.贵定硅工业项目正在进行生产调试。3.支持企业通过技术改造,先进设备的运用,促使企业提高生产规模、生产工艺、技术装备水平,促进节能环保低碳新型建筑建材企业的发展。2015年全年完成500万口径建材业产值184.3亿元,较全年计划目标高4.3亿元。州发改委:瓮安锦贵铝业有限公司100万吨/氧化铝项目已获批复,厂址正在进行初步勘查。积极支持建设罗甸煤(水)电冶(硅)一体化产业带。支持罗甸硅系循环经济工业基地实施的“矿、电、冶——深加工一体化”项目,已将其反映的电力直供问题反馈到省发改委。

完成

36

以电力直接交易为切入点,促进冶金行业加快集团化整合。以信息化提升改造传统制造业,提高装备制造业信息化、数字化和研发水平。加快发展能矿设备、工程机械、化工设备、汽车零部件和轴承等产业,提高整车整机制造水平,培育高端制造业。

州工业信息化委

1.在第一批电力直接交易中,全州16家企业在第一批电力直接交易中获得33.3亿千瓦时的交易量,其中铁合金行业获得13亿千瓦时的交易量。2. 福泉川恒化工引进的PDS产品信息管理系统、惠水永红食品的ERP企业资源管理系统、贵定海螺盘江集团的计算机集散控制系统DCS、物资供应管理系统等信息技术应用,实现了企业数据、管理、决策信息化的现代企业升级,大幅提高了企业的管理水平,降低了生产和管理成本,促进了企业产品质量和生产效益的提高。3. 贵州川恒化工有限责任公司获批为国家第二批两化融合贯标试点企业。4. 邀请国家工信部电子科学技术情报研究所有关专家来黔南就“两化融合评估及管理体系贯标”培训,培训人员60多人。5.全年累计完成产值122.75亿元,同比增长28%。

完成

37

加速推进贵定卷烟厂易地技改项目建设。

州工业信息化委

项目已确定场地回填施工单位,目前正在开展入场施工的前期准备工作,回填工程正在开展中。

完成

38

大力发展食品、饮料、卫生用品等产业,支持苗姑娘等品牌做大做强。扶持和引导企业间在产业链层面、资本层面的深度合作,促进传统产业集团化、高端化发展,增强核心竞争力。推动贵州联合石化等项目开工建设。

州工业信息化委

支持“苗姑娘”、“味纯园”等品牌做大做强,建构特色食品加工业产业链,引导特色食品加工企业向园区集中、集聚,培育发展特色食品加工业产业集群,建设特色食品加工基地。贵州联合石化项目正常开展项目建设。争取到省中小专项资金800余万元发展食品、饮料、卫生用品等产业,其中“苗姑娘”企业《年产35000吨苏打水生产线建设项目》获得(贷款贴息补助)30万元;根据省中小局工作安排,已将该企业列为省、州中小企业重点调度企业,争取更多的资金和政策支持。

完成

39

依托医药资源和中药材优势,大力发展新医药大健康产业。加快福泉化学药园区建设。建设惠水医疗生技城市综合体。

州工业信息化委、州发展改革委、州食品药品监管局、州卫计委、州城乡规划局

州工信委:依托我州中药材优势,加快培育新医药大健康产业发展。以信邦、神奇、盛世龙方药业为龙头,培育医药企业集团,对医药产业进行资源整合,推进医药产业优化重组。全州规模以上医药企业完成增加值13.7亿元,增长13.8%;完成产值51.3亿元,增长21.6%。州食药监局:已有8家企业顺利通过新版GMP认证。福泉市:福泉医药化工产业园现已完成征地400余亩,园区内场平基本完成,主干道已拉通,大部分路网已竣工,现已进入招引企业入驻阶段,目前在谈企业3户。惠水县:惠水竞衡医疗生技城市综合体项目,由竞前国际贸易(上海)有限公司投资54亿元建设,现项目已完成工商注册、组织机构登记、税务登记、项目规划,现因项目区两条道路出资建设方式在原有合同中未予以明确,目前尚未实施。

完成

40

完成医药工业产值60亿元以上。

州工业信息化委

完成医药工业产值60.27亿元。

完成

41

以大数据为引领推动信息产业发展,加快推进平塘大射电望远镜、惠水百鸟河数字小镇等项目建设。

州工业信息化委、州天文局

州工信委:1. 编制完成《黔南州信息产业发展规划(2015-2020年)》和《黔南州智慧城市总体规划(2015-2020年)》。2. 惠水百鸟河数字小镇一期工程项目完成建设,已有HTC梦动科技、联想之星、迦泰利华等16家企业入驻数字小镇,入驻员工300人以上,并与数联铭品、TCL通讯控股等17家大数据产业企业达成入驻意向。州天文局:完成台址开挖与治理工程、设备基础工程(圈梁基础、地锚基础、塔基础以及索驱动基础等)、供水工程、圈梁制造和安装工程、馈源支撑塔制造和安装工程、索网制造和安装工程、舱停靠平台安装工程、液压促动器制造和安装工程。反射面单元完成吊装2200余块。

完成

42

引进一批信息产业制造业和软件服务外包企业。完成信息产业产值90亿元以上。支持独山蓝宝石产业发展壮大。

州工业信息化委

通过开展云上贵州·大数据招商引智再出发活动,全州大数据项目意向性总投资达到132.91亿元,其中已签约项目2个,分别为贵州独山东盟商务港建设项目和贵州独山经济开发区创客大厦项目,项目总投资1.7亿元。中兴通讯股份有限公司、华为技术有限公司、中国冶金科工集团有限公司等11家企业也在积极洽谈中。全州信息产业规模总量预计完成100亿元。

完成

43

抓好14个产业园区基础设施建设,完善配套体系,增强承载能力。

 

州工业信息化委

2015年,完成基础设施投资164.63亿元;完成全年目标的164.63%,新增建成标准厂房100.75万平方米,完成全年目标任务的125.9%;标准厂房入住率96%,超过90%的基本要求;12个园区通宽带网络,11个通有线电视,14个园区通讯全部覆盖,两个园区核心区基本达到了九通一平,1个园区核心区基本达到了八通一平,6个园区核心区基本达到了七通一平,5个园区核心区基本达到了五通一平。

完成

44

实施“航母型园区培育计划”,扶持瓮安-福泉千亿级园区建设。

 

州工业信息化委

2015年,瓮福千亿级园区整体推进顺利,园区规模逐步增大,在全州产业园区的龙头带动作用明显。全年完成规模工业总产值383.1亿元,同比增长11.3%,占全州产业园区规模工业产值的39.48%;完成工业投资150.54亿元,占全州产业园区投资的26.76%;新增入园企业72个,新增投产企业67个,新增达产企业12个。

完成

45

创新产业园区管理和运行机制,建立“五个一”产业园区推进机制,激发园区发展活力,培育一批百亿级产业园区。全州产业园区完成工业投资400亿元,实现总产值1050亿元。

州工业信息化委

全州14个产业园区目前基本建成“一个产业培育方案、一个专业经营公司、一个专业管理队伍、一个公共服务平台”的产业园区推进机制;瓮安工业园区、福泉工业园区、惠水工业园区、龙里工业园区4个园区规模产值均已超百亿。2015年,全州园区完成工业投资562.61亿元,占目标任务的140.65%;完成总产值1085亿元。

完成

46

以都匀国家级和好花红省级新型城镇化试点为突破口,坚持城镇带动农村,走山地特色新型城镇化道路,城镇化率提高2个百分点以上。

州住房城乡建设局

 

完成都匀国家级和好花红省级新型城镇化试点实施方案编制,目前已报省新型城镇化推进领导小组办公室。牵头草拟了《黔南州关于支持对都匀市国家新型城镇化综合试点政策意见》,州委常委扩大会议已原则通过,目前正在按照会议要求进行修改完善。

完成

 

47

加快泛都匀经济圈建设,推进都匀—独山、都匀—平塘、惠水—长顺、龙里—贵定、福泉—瓮安同城化发展;统筹协同推进“北翼”各县与贵阳和贵安新区路网互通、通信同城,推进龙里与贵阳、惠水与贵阳、长顺与贵安一体化发展。

州住房城乡建设局、州交通运输局、州工业信息化委

州住建局:贵龙大道、贵惠大道等一批城市快速干道和骨干路网基本建成通车;泛都匀经济圈各县(市)及平塘、惠水、长顺、贵定均按照年度目标完成全年城建投资目标任务,2015年,全州完成城建投资413.86亿元,占年计划380亿元的108.91%;贵龙大道共完成投资14.44亿元、贵惠大道共完成投资9.9亿元,广顺至凯佐大道建设完成投资6亿元。州交通运输局:经与贵阳市和贵安新区交通运输主管部门及相关单位就路网衔接问题进行对接,就公路建设标准、线路接点、建设时序等内容达成一致意见。州工信委:已向省经信委报送《关于申请将龙里特定区域纳入“黔中经济区”通信资费同城化的报告》,待批准。目前正抓紧与省通信管理局、省经信委对接,落实涉及我州龙里县特定区域通信资费同城化有关事宜。

 

 

完成

48

积极推进瓮安、惠水、独山、荔波撤县设市。

州民政局

瓮安撤县设市申报材料已报国务院待批准;独山县、惠水县申报材料已报省人民政府。荔波县因相关指标未达到,待条件成熟后再报。

完成

49

集中力量推进“大都匀”建设,推动各县市中心城区扩容提质。

州住房城乡建设局

督促都匀市、都匀开发区及各县市积极加大城镇基础设施建设,2015年,全州城建投资完成413.86亿元,占年计划的108.91%。其中,都匀市完成58.43亿元,都匀经济开发区完成15.3亿元。 

完成

50

优化城市生态,推进河湖美化和湿地公园建设。

州住房城乡建设局、州水务局、州林业局、州环境保护局

州住建局:截止12月底,全州湿地公园建设完成投资9.5亿元,都匀、瓮安、平塘、龙里、开发区已完工并对市民开放。州环保局:积极指导督促各县市开展生态示范区的创建工作,向上争取各类资金,开展乡镇的生活污水和生活垃圾的处理,改善生产生活环境;开展流域污染综合整治,减少污染物排放,改善河湖水质质量。州林业局:加快推进独山都柳江源湿地自然保护区、罗甸蒙江国家湿地公园、都匀江源湿地保护区、清水江等国家湿地公园建设。惠水鱼梁河、福泉岔河、平塘平舟河3个国家湿地公园总体规划已通过省级评审。争取到中央补贴资金2000万元。

完成

51

加快都独、都凯、墨平、红牛等快速干道及各县市城市干道建设。

州交通运输局,都匀经济开发区管委会、12县市政府

州交通局:都独城市快速路海咬至阳安段土地征收测量工作已基本完毕,部分征收的土地已赔付,现正在修建施工便道。红牛城市快速路施工单位对全线线位复测加密工作已完成,征拆工作将于近期启动。都凯城市快速路施工单位已进场开展控制性工程踏勘,正在制定施工组织方案。各县(市):都匀市环西路、纬五路正在加快建设中,环东路建成通车。瓮安县环西路南段、瓮南路已完成土石方开挖,安平大道、龙水路正在进行路基换填孔桩开挖;文峰路北段、七星路已建成通车。贵定至昌明同城化道路现已完成总体工程量的83%。龙里县厦蓉联络线扩建二期工程(永兴山庄~龙铁物流段)正在进行路基级配碎石铺筑。惠水县完成建设南路及圆台西路的施工图设计及预算,征拆工作已启动;七里冲至长顺威远公路改造已基本完成;濛江大道建成通车。墨平公路平塘段已完成测量放线。三都县环城西路完成13%,中和路路基开挖。荔波县朝玉大道完成7.6公里路面工程,萨尔银多大道(7.5公里)申请验收。

完成

52

扎实推进棚户区和城中村改造,抓好安置房建设,完成棚户区改造31842户,其中都匀市5200户。

州住房城乡建设局

房屋征收安置补偿方案均已出台,房屋征收工作有序开展。2015年,签订征收补偿协议28861户,其中实物安置17502户,货币安置11359户。其中都匀市签订4589户,其中实物安置4150户,货币安置439户。

 

完成

 

53

抓好20个城市综合体建设,完成投资25亿元。

州城乡规划局

截止12月底,完成投资25.6亿元,占年度计划的102.4%;完成施工建筑面积约77.2万方,占年度计划的155.4%;建成主导功能建筑数量18个,投入运营主导功能建筑数量17个。

完成

54

完善市政基础设施,注重地下空间开发,着力解决城市停车难、行车堵问题。全年完成城镇投资380亿元,新增城镇建成区面积10平方公里、城镇道路120公里、绿地面积124公顷、城市湿地公园10个以上;完成旧城区改造面积5平方公里。

州住房城乡建设局、州城乡规划局

要求各县市加快建设地下停车网,建设各次干道及支路的地下停车库,新建房开项目必须按照1:1设置停车位;逐步建立健全地下综合管廊;加快新区开发、城镇道路、园林绿化、湿地公园建设及旧城改造力度。截止12月底,全州城建投资完成413.86亿元,占年计划的108.91%,新增城镇建成区面积10平方公里;新增城镇道路110公里;绿地面积110公顷。建成湿地公园13个,完成旧城改造面积500万平方米。

完成

55

开展“城乡规划执法年活动”,维护规划的严肃性和权威性,提升城市精细化管理水平。

州城乡规划局

印发了《黔南州2015年城乡规划执法年活动实施方案》(黔南府办函〔2015〕9号)。对全州13个县市区“规划执法年”活动开展情况进行全面调度和全面检查。

完成

56

创建物业管理示范住宅小区,提升小区品质。

州住房城乡建设局

我州物业示范小区评比活动已完成评比工作。从全州推选出6家物业服务企业,都匀2家,瓮安3家,长顺1家。在11月下旬召开全州物业服务企业管理现场观摩会。全面推行前期物业招投标制度,印发了《前期物业服务合同》、《业主临时公约》、《物业服务标准指导意见》范文,进一步规范物业管理。新建的物业实行质量保修金制度,落实物业管理安防设施的建设,将安防设施列入《商品房销售合同》内容。

完成

57

深入开展“多彩贵州文明行动”,推进绿化、美化、净化、亮化工程,创建优美环境和优良秩序。

州文明办

一是以“两办”名义下发《全州2015年“多彩贵州文明行动”工作实施方案》。二是以州文明委名义下发《全州2015年“多彩贵州文明行动”工作考核方案》。9月18日召开全州“多彩贵州文明行动——整脏治乱专项行动”工作推进视频会议。三是成立12345“多彩贵州文明行动”督查工作组,每月对县市持续开展巡回检查和通报。

完成

58

以信息化为引领,加快推进智慧城市建设。

州工业信息化委、州城乡规划局、州住房城乡建设局

完成《黔南智慧城市总体规划(2015-2020年)》编制工作,并通过省级评审。智慧都匀项目计划从2015年12月上旬开始实施,重点建设大交通(智慧交通、智慧城管)、智慧旅游、无线wifi、智慧政务、智慧社区、智慧教育、智慧园区、食品安全、智慧医疗、智慧农业、智慧物流、城市一卡通、大数据中心(城市公共基础设施平台、城市公共基础数据库、城市公共信息平台)等16个智慧应用。总投资约4亿元,分近期及中远期两期进行建设。

完成

59

推进“多规融合”,将农业、工业、旅游等产业发展规划统一纳入城镇体系规划,完成县城总体规划修编和乡镇总体规划编制。

州城乡规划局、州农委、州工业信息化委、州旅游局

一是《黔南州城镇体系规划》11月份获省政府批复。二是都匀市城市总体规划》(含多规融合)已通过州、市审查,都匀市多规融合专章正在按照省住建厅要求和意见进一步修改完善,上报省城规委待批;独山县多规融合专章通过多规融合改革试点厅际联席会议审议正在按照2015年国家和省对多规融合改革试点工作的新要求进一步深化完善三是督促各县市加快启动城市总规和乡镇总规修编。荔波、龙里、独山、三都城市总规正在修编中,贵定城市总体规划正在待审查中;全州乡镇行政区划调整后,应独立编制完成总规的乡镇全面完成编制。

完成

 

 

60

 

 

 

坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,集中打造一批各具特色、充满活力的旅游小镇、世遗小镇、绿色小镇、毛尖小镇、数字小镇、天文小镇、航空小镇和高铁小镇,实现产城互动、良性发展。抓好20个示范小城镇建设,完成投资60亿元以上。

州住房城乡建设局、州城乡规划局

已制定《黔南州20个重点示范小城镇建设2015年工作方案》。2015年,20个示范小城镇完成8+x项目179个,目前在建的8+x项目235个,8+x项目完成投资46.33亿元;其他项目完成投资26.33亿元。

完成

61

有序推进户籍、住房等制度改革,率先在都匀、瓮安、龙里、惠水实施居住证制度,鼓励有条件的县市实施居住证制度,让更多的农村人口转为城镇居民,实现就近就地就业。

都匀市政府、瓮安县政府、龙里县政府、惠水县政府,州公安局

全年新登记暂住人口总数20060人,办理居住证16458个,居住证办证率82.04%,引导农业转移人口就近就地就业创业1273人。瓮安新登记暂住人口总数1591人,制发居住证1591个,100%完成制发证工作;迁入城镇2111人。龙里2015年办理暂住证15802人,完成农村劳动力转移就业6025人,为目标任务数5500人的109.5%。惠水办理出生登记6455人,同比增长272%;入户核对298051人;对居住半年以上的外来人口办理居住证715张,办证率达87%。

完成

62

坚持“镇村联动,村旅联动”,整合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划、生态移民和民族村寨保护等项目资金,实施157个村庄整治、美化工程,确保全州示范村庄整治美化累计达到70%以上。加大传统村落和民族村寨保护力度。

州住房城乡建设局、州水务局、州交通运输局、州财政局、州工业信息化委、都匀供电局、州水库和生态移民局、州民宗委

州住建局:截至12月底, 3465户小康房、37028户农村危房改造都全部竣工。协助县市完成传统村落保护发展规划初审,并组织县市申报2015年度第一批中央补助资金。同时完成推荐申报第四批传统村落工作。州水务局:全州完成发展灌溉面积26万亩,占省下达任务的236%、占州下达任务的145%。州民宗委:安排2015年特色民族村寨建设专项资金700万元,实施项目37个。指导惠水县做好特色村寨建设董事化运作工作。积极开展黔南布依族、水族特色民族村镇示范廊带建设“十三五”规划编制工作。州交通局:县乡道改造项目5个48公里,已全部完工;通村沥青(水泥)路建设项目累计开工3500公里,现已建成2300公里,完成投资17.96亿元。州财政局:小康寨累计完成投资37062.92万元,占目标任务的143.23%。完成“三改”及庭院硬化44551户,垃圾收集处理41个,集中式饮用水源地保护13个,便民设施便民设施305个,文体活动设施262个,污水处理设施548个,照明设施10064套。都匀供电局:小康电项目264个完成投资39003万元。州工信委:截至年底,小康讯(通信部分)累计完成投资5180万元,占全年计划的106.7%;完成自然村通电话完成153个,行政村通宽带完成178个。小康讯(邮电部分)完成项目132个,占目标任务的101.6%;完成投资184.61万元,占目标任务对的100%。

完成

63

 

加强农村垃圾和污水处理。

州环境保护局、州住房城乡建设局、州水务局

州环保局:平塘、长顺、瓮安、贵定6个农村环境整治项目通过验收。州住建局:各垃圾处理设施已基本建成,全州垃圾城乡无害化处理率达到74.18%。州水务局:截至12月底,建成投入试运行污水处理厂10座,新增污水处理能力1.14万吨/天,占年度目标任务114%;建成污水收集管网95公里,占年度目标任务118%;污水处理率达91.76%,超额完成年度目标任务。

完成

64

加快推进迁寨还田试点工作。

州国土资源局

已启动涟江街道办事处大新村夏家苑寨,好花红镇三都村天鹅坝寨、栗木村杨梅寺寨3个试点工程建设,已建成安置房85栋。

完成

65

 

抢占粤桂黔共建高铁经济带的先机,把文化旅游业和商贸物流业培育成战略性支柱产业,实现第三产业增加值420亿元以上。

州发展改革委、州统计局、州旅游局、州文化广电新闻出版局、州商务粮食局

1.草拟了《关于加快服务业发展的实施意见》,提出服务业发展主要目标,包括服务业增加值、构建新型服务业结构、发展现代服务业集聚区,并明确责任单位,《实施意见》正在进一步修改完善中。2.贵州快递物流服务业集聚区、瓮福磷煤电一体化循环经济工业园区综合型生产性服务业集聚区和荔波文化旅游特色优势产业集聚区通过省级评审认定。3. 全年第三产业增加值达416.73亿元(目标任务为420亿元)。

 

未完成

66.1

围绕“一核两区三级”旅游体系新布局,以都匀为核心打造休闲度假旅游目的地和贵州南部旅游集散中心;以荔波旅游升级版为龙头,加快南翼旅游产业聚集区建设,组建黔南南部旅游联盟,实现一体化发展;加强与黔东南精品旅游线路的联动。推进黔南休闲康体旅游示范区建设。

州旅游局

一是围绕“一核两区三级”旅游体系新布局,指导各县市加快“快旅慢游”体系建设,积极打造以都匀为核心的休闲度假旅游目的地和贵州南部旅游集散中心。二是组织以荔波、平塘、三都等县市在黔南州第七届旅游产业发展大会系列活动中签署了合作协议,实现加快南翼旅游产业聚集区建设。三是指导黔南州旅游联盟与黔东南、贵阳、铜仁等地开展战略合作,推出“荔波-西江-黄果树-梵净山”贵州旅游精品线。

 

完成

66.2

推动中瑞旅游合作示范园区、高铁旅游新城和剑江慢游体系建设。

州旅游局

草拟了《中瑞旅游合作示范园区建设方案》报州政府,但州政府认为条件不成熟,暂缓推进。

完成

66.3

加快20个重点旅游景区建设,完成固定资产投资30亿元以上,招商引资到位资金20亿元以上。

州旅游局

20个景区(含新增)建设项目129个,完成投资38.73亿元,占计划的115.79%。招商引资签约项目23个,签约资金47.32亿元,到位资金24.30亿元。景区收入207.85亿元,接待游客人数2439万人次。

完成

66.4

完成荔波樟江5A级和瓮安猴场古邑4A级旅游景区创建。

州旅游局

2015年3月,瓮安草塘千年古邑旅游区成功创建国家4A景区;2015年7月,荔波樟江旅游景区申报国家5A旅游景区成功,成为我州第一个5A景区。

完成

66.5

加快推进平塘FAST项目配套设施建设,从容迎接天文旅游的到来。

州天文局,平塘县政府、罗甸县政府、惠水县政府

1.平罗公路平塘段已完成97.41%,完成投资6.55亿元;罗甸段已完成76%。。航边快速干道已由州发改委组织评审,平塘县于11月8日举行开工仪式,正在放线。2.移民工作。平塘县已经公示移民安置补偿方案,并争取到省农业发展银行总授信7.67亿元。罗甸县规划设置沫阳镇董架、柏林两个移民安置点,并完成土地征收170亩,目前已有100套安置房封顶,100套已完成基础工程,董架移民安置点正在进行规划设计。3. 文化园建设项目:共完成土地征收595亩,迁坟211所,征收并拆除农户房屋52栋;场地平整工程完成回填39万立方米,星辰主题酒店完成基桩打孔34孔,浇筑29孔,三号路、支二路、支一路回填分别完成220米、130米、90米。4.FAST观景台及配套设施建设方面。已累计完成土地征收346亩,迁坟54所,协调处理施工过程中的纠纷7起。完成旅游专用公路绿水至然路段的爆破及毛路开挖3.5公里,正在做部分边坡及挡墙的建设。沙坪段各项征地工作已经完成,施工方正组织人员和机械进场施工。完成观景台十二星座旅游栈道的场平6.6亩,正在进行挡墙的基础建设工作,停车场土石方回填正在进行施工,近期将启动游客服务中心的基础开挖。

完成

66.6

抓好民族文化旅游商品开发。推动旅游多业融合发展,培育新兴旅游业态。开展精准营销,扩大跨区域旅游联盟成员,面向“北上广”,开拓境内外旅游市场。发挥气候差异性优势,实现夏季游和冬季游协调发展。

州旅游局

一是出台了《中共黔南州委黔南州人民政府关于支持旅游业转型发展的若干政策意见》,》《意见》明确给予州内外旅游商品生产与经营商政策支持,大力支持电商经销黔南旅游商品,引导开发经营具有黔南旅游特色的旅游商品。二是推进旅游区域合作步伐。与广西河池市、桂林市、山东临沂旅游行政主管部门签订旅游目的地合作协议,达到促进两地旅游市场的互动。三是积极与湖南长沙万达亲和力国际旅行社、成都光大国际旅行社、佛山禅之旅国际旅行社、柳州龙城之光、重庆大华国际旅行社等企业沟通对接,并形成了战略合作协议。四是组织12县市旅游部门、旅游企业赴广州、上海开展“生态之州•幸福黔南”旅游推介,以沪昆高铁开通为契机,加大长三角地区旅游市场的拓展力度,提高黔南旅游整体形象和市场占有率。五是以我州建州60周年成就展为契机,在北京民族文化宫举办《生态黔南•探寻绿色之路——绿色化发展论坛》,借此机会不断提升黔南旅游形象在北方市场的影响力。

完成

66.7

加快旅游星级酒店、经济型酒店、度假酒店、乡村客栈协调发展的旅游接待体系建设,构建“快旅慢游”服务体系,推动旅游业由观光式向体验式转变。

州旅游局

一是以服务州第七届、第八届旅发大会为契机,对相关从业人员及工作人员进行了服务质量及礼仪等方面的专业培训。二是对相关星级饭店及景区景点进行了服务质量及旅游安全专项检查。三是对旅游合同及旅行社质量保证金进行清理及规范,抽查导游、旅游车队等相关必备证件和手续,严厉打击查处“黑导”、“黑社”。四是举办导游服务质量提升培训和一期的乡村旅游服务质量提升培训。五是承办贵州省第三届乡村酒店发展论坛。

完成

66.8

力争5家五星级酒店投入运营,每个县市建成1个以上成规模、标准化的乡村客栈。

州旅游局

一是五星级酒店。荔波县贵州世纪花园酒店已完成内外装修,即将投入试运营;龙里县安拉塔纳酒店、都匀市汇悦新天地、瓮安县林栖森林国际酒店主体工程建设完成;贵州剑江国际酒店已经开工建设。二是乡村客栈。有9家乡村客栈(特色酒店)已投入试运营,分别是瓮安县草堂千年古邑民宿村、贵定县东山水乡酒店、惠水县好花红生态园、长顺县九五豪泰酒店、独山县安莱.家莱酒店、三都县南国花园酒店、荔波县荔波山水皇家驿栈度假酒店、平塘县牙舟陶手艺酒店、罗甸县锦程尚佳酒店;其余3家,都匀市明黔乡村酒店、福泉市福泉花园酒店和龙里县彩歌堂民俗精品客栈已完成主体工程建设。

完成

66.9

加快智慧旅游云平台和智慧景区建设。

州旅游局

一是与上海市阿法迪智能标签系统技术有限公司共同开展黔南州“智慧旅游”信息系统建设与业务合作,包括建设黔南州智慧旅游云平台系统、智慧旅游微信服务平台系统,大数据平台系统、游客服务中心系统等。目前已完成合作意向书和黔南州旅游大数据众创中心建设项目申报文本,并形成正式文本报省旅游局。二是指导荔波樟江智慧旅游景区、瓮安智慧旅游景区开展智慧旅游打造工作。

完成

66.10

支持荔波、龙里办好第七、第八两届全州旅发大会。

 

州旅游局

 

荔波、龙里已成功举办第七届、第八届旅游大会。

完成

66.11

实现接待游客4500万人次、旅游总收入425亿元以上。

 

州旅游局

实现旅游总收入422.59亿元(欠目标任务2.41亿元),接待游客5416.41万人次。

未完成

 

67.1

 

启动建设连接“一带一路”的贵广物流大通道,强力推动广货北上西南分拨中心等一批商贸物流园区建设,拓展都匀市“全国现代物流示范城市”发展内涵,努力把黔南打造成西南商贸物流中心和国家重点商贸物流集散地。

州商务粮食局

目前,贵广物流大通道的贵州陆港项目已落地黔南(昌明)。都匀西南特产城项目已收尾;粮食仓储物流园区、国际汽车商贸城等一批物流商贸项目正加快建设。

 

完成

67.2

 

办好第二届中国·贵州现代物流高峰论坛暨商贸物流博览会,打造区域性商贸物流交流合作品牌。

州商务粮食局

2015中国·贵州现代商贸物流高峰论坛已于11月27—28日成功举办,签约了一批合作协议和飒发物流招商项目。

完成

67.3

 

 

鼓励支持各县市规划建设一批商贸城、专业批发市场、大型超市,改善消费环境,激活内需市场。

 

州商务粮食局

目前,各县市商务主管部门及相关部门对项目进行论证。

 

完成

67.4

启动“百亿电商惠黔南3+1+1工程”,建成“云上贵州”黔南馆及县市体验馆,促进电子商务与快递行业协同发展。

州商务粮食局、州供销合作社

建成“领略中国农产品电子商务平台”和“全域旅游电子商务O2O平台”。云上贵州黔南馆依托“贵州电子商务云平台”已建成瓮安馆、贵定馆、罗甸馆、三都馆等县(市)馆。都匀市岭秀茶社已经成功在淘宝网开设个人店铺,同时入驻阿里巴巴1688都匀毛尖茶城产业带。独山县供销社建成上司镇、麻万镇两个农村电子商务综合服务站并正式投入运营。

完成

67.5

加快供销合作社县级配送中心和乡镇网络体系改造,继续实施“电子商务进社区下农村工程”,推动工业产品下乡、农产品进城,挖掘农村消费潜力,扩大消费需求。

州供销合作社

建成瓮安县猴场旅游商品配送中心、独山县下司综合配送中心、都匀市坝固日用品配送中心、三都普安农村商贸中心和龙里湾滩河农资、农产品交易中心建设项目。

完成

68

充分发挥区位、交通、生态和气候优势,大力发展健康医疗、养生养老等新型服务业;积极发展研发、销售、会计、结算等高附加值的生产性服务业;加快发展信息消费、餐饮住宿、家政等生活性服务业;发展康体休闲户外体育产业,培育新的消费增长点。

州工业信息化委、州民政局、州商务粮食局、州发展改革委、州体育局

积极发展物流、商贸、研发等工业领域生产性服务业。跟踪服务瓮安-福泉磷煤电一体化循环经济工业园区综合型生产服务业聚集区等项目,完成投资19.8亿元。积极推动惠水百鸟河数字小镇、黔南超算中心、黔南智慧城市等重点项目建设,带动数据应用、物联网、电子信息、电子商务等信息产业快速发展。重点推进惠水百鸟河数字小镇互联网营销中心建设,培育集聚一批开展互联网营销、数据分析、提供数据服务的增值服务企业入驻数字小镇;重点支持深圳•长顺有机农特产品集散中心、福泉本然优选电子商务、贵州百讯电子商务服务平台建设,培育电子商务龙头企业。启动黔南智慧城市建设项目,重点打造荔波樟江智慧旅游景区示范建设项目。编制印发了《黔南州现代服务业发展规划(2014—2020年)》和《关于加快服务业发展的实施意见》。

完成

69.1

在确保粮食总产量稳定在120万吨的基础上,集中打造茶叶、蔬果、烤烟、中药材和刺梨五大特色优势产业;因地制宜发展观赏苗木、经济林等产业。

州农委、州林业局、州扶贫开发局、州烟草局

州农委:新建茶园42万亩,全州茶园总面积达141.2万亩;蔬菜种植面积324.3万亩(次),同比增6.33%。完成水果新定植面积5万亩,总面积达105万亩;粮油播种面积达584.17万亩,粮食总产量130.99万吨。州烟草局:完成烟叶采收40.73万担,完成计划的100.8%,烟叶税收10140万元,烟农现金总收入55427万元。州林业局:全年完成刺梨种植12.7万亩。现有刺梨加工企业13家,实现销售产值8亿元。州扶贫开发局:扶贫产业园区、中药材、优质蔬菜、精品水果、茶叶种植、脱毒马铃薯项目资金2.109亿元。

 

完成

69.2

大力发展蛋禽产业,做大做强长顺绿壳蛋鸡品牌,稳定生猪生产,加快推进生态牛羊和特色水产养殖业发展,畜牧水产业产值比重提高到41%以上。

州农委

全州生猪出栏385.29万头,完成全年任务数的109.46%;禽存栏达3225.622万羽;绿壳蛋鸡存栏1302.99万羽,完成全年任务数的130.3%;肉类总产量45.35万吨,增长10%;畜牧水产业产值比重提高到43.5%。

完成

69.3

抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导农村土地经营权有序流转。

州农委、州国土资源局、州财政局

6月8日印发了《中共黔南州委办公室 黔南州人民政府办公室关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的通知》(黔南委办〔2015〕56号);制定出台《黔南州农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,(黔南农改专〔2015〕4号)。目前,在全州选择了13个县市的64个乡(镇、办)474个村开展了试点。

完成

69.4

大力引进培育和发展壮大龙头企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体,促进农业规模化、产业化、商品化、现代化发展。

州农委

1. 制定出台了《黔南州培育新型农业经营主体实施方案》(黔南农改专〔2015〕2号)、《黔南州州级家庭农场申报认定与管理办法(试行)》(黔农发〔2015〕5号)。2. 组织开展了第一批州级家庭农场申报工作。3.新增龙头企业26家,新建农民专业合作社791个,均超额完成全年目标任务。评定州级示范社106个,指导全州完成180个(每个县、市15个)县级新农村示范点建设,完成新增37个农业产业项目培育。完成土地流转面积217.08万亩。

完成

69.5

实施“空壳村”清零三年行动计划,大力发展村级集体经济,积极创建人均收入超过万元、集体经济收入超过百万元的“双超”示范村,率先消除“空壳村”。

州委组织部<州党建办>、州农委

印发《黔南州集体经济“空壳村”清零三年行动计划的通知》,截至12月底,全州完成“脱壳”任务的有829个,“脱壳”率为108.5%。其中:5-10万元的738个,10—20万元的51个,20-60万元的33个,60-100万元的5个,100万以上的2个。

完成

69.6

强化规划引领,打破行政区划界限,实现现代高效农业园区数量、规模、质量“三提升”。

州农委

全州省级高效农业园区已达41个,州级9个。50个园区累计到位资金167.45亿元,完成投资246.6158亿元,实现产值344.3亿元,销售利润达114.52亿元。

完成

69.7

更加重视品种、品质、品牌,强化农产品质量安全意识,加大“三品一标”申报认证力度,打造无公害绿色有机农产品大州。

州农委     州质监局

州农委:全年完成“三品一标”产地认定和产品认证共545个,完成无公害农产品产地认定规模212.17万亩,占年计划的188.8%;畜禽规模养殖场50%以上通过无公害产品认证。州质监局:共推荐凯口桂花腊肉、晟阳管道公司等24企业37个产品申报名牌产品;推荐荔波漳江风景区申报服务业名牌,产品推荐数同比增长44%,三都县、长顺县、荔波县名牌企业推荐实现零的突破。贵定益肝草凉茶罗甸玉申报地理标志保护产品获国家质检总局公告实施保护。全州地理标志保护产品已达10个,龙里刺梨干申报地理标志保护产品已获国家质检总局公告受理。

完成

69.8

 

 

积极发展农产品精深加工,延伸产业链,提高附加值。加大优质农产品宣传营销力度,大力发展农业领域电子商务和物流业,推进广州-黔南、贵阳-黔南“菜篮子”工程建设,借力贵广高铁开展名特优农产品营销,积极搭建农产品外销平台,扩大优质农产品商品转化率,把产量做成产值、把产值做成收入。

州农委

1. 完成农业产业化调查,并拟写调研报告。培育县级龙头企业37家,为培育州级龙头企业奠定基础。2. 共组织200多家企业参加 《黔南州“喜洋洋迎新春”农副产品年货展销会》、《 2015年中国安徽(合肥)农业产业化交易会》、《第23届广州农业博览会》、《中国“2015中国•贵阳国际特色农产品交易会”》、《第三届广东(佛山)安全食用农产品博览会暨桂黔名优农产品推介会》、《黔南州2015中国(贵州)-韩国友好周食品展》等9次农产品展销会,销售收入上千万元,70%以上的参展企业达成意向性协议或口头协议;展会期间开展招商引资活动引进农业项目35个,总投资98.9亿元。3. 培育和引进州级龙头企业27个,县级龙头企业40个。实现农业增效、农民增收。全州签约项目数322个,签约资金196.07亿元,到位169.83亿元。

完成

69.9

 

 

推动休闲农业与乡村旅游融合发展,增加农民工资性收入。

州农委     州旅游局

州农委:完成“四在农家•美丽乡村”新农村建设10个示范点和农村人居环境综合整治2个示范点建设,配合实施六项行动计划,建设清洁工程示范点10个。州旅游局:重点打造都匀榔木水族民族村寨、都匀甘塘镇邦水村团寨、贵定县金海雪山村寨群落、福泉市黄丝镇江边寨、龙里县羊场镇孔雀布依风情园和长顺县威远镇永增村等7个村寨;福泉市黄丝镇江边寨、惠水县好花红镇好花红村、三都县三合镇姑挂村3个村寨已获2015年乡村旅游示范点建设补助180万元。

完成

69.10

 

大力抓好茶产业基地建设,积极整合培育壮大加工企业,以都匀毛尖荣获巴拿马万国博览会金奖100周年为契机,着力提高都匀毛尖茶在国内外的知名度。

州农委<州茶办>

承办贵州省茶产业发展大会、都匀毛尖国际茶叶经贸发展论坛、全国园艺作物标准园培训等系列活动,参加贵阳茶博会、上海茶博会等省内外茶事活动。启动茶叶企业整合工作,草拟了《加快推进都匀毛尖茶叶企业整合的指导意见》,茶叶加工企业整合工作初见成效;各重点产茶县市均出台茶叶企业整合方案或指导意见。

完成

70

扎实推进精准扶贫六个到村到户,积极实施“41”工程。落实一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人,实现贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖。创新农业经营主体与贫困户的利益联结机制,有效带动贫困户脱贫致富。

州扶贫开发局、州委组织部<州党建办>

州扶贫开发局:制定《黔南州精准扶贫决战决胜同步小康“1+9”行动计划》(2015—2020)、《黔南州动员社会力量参与精准扶贫行动计划》。探索建立财政扶贫资金有偿使用、滚动发展、多元投入机制,建立财政专项扶贫资金安全运行机制,创新发展扶贫小额信贷,制定乡村旅游发展扶持等政策。州委党建办:抽派5511名驻村干部与省派的125名驻村干部一起,进驻到全州1098个重点村开展驻村帮扶工作。协调经济社会发展项目6982个,落实项目资金7.5亿元。共计遍访贫困人口67.5万人,协调解决资金70000余万元。

完成

71

 

 

 

 

着力实施科技管理改革、科技平台建设、科技企业培育、科技金融融合、科技服务能力提升、科技创新人才培养引进“六个行动”,积极营造有利于市场主体创新的政策环境,吸引更多科技创新企业聚集黔南。

州科技产权局

1.完成《黔南州加快科技服务业发展实施方案》(征求意见稿)的起草及征求意见工作,待省厅出台相关实施方案后,再根据省里出台的相关内容进行对接完善。

2.完成《黔南州重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施方案(征求意见稿)》的起草工作。

3.出台了《黔南州专利权质押贷款贴息补助管理办法》。

完成

72

力争新增高新技术企业5家以上,新增省级认定科技型中小企业30家以上。

州科技产权局

都匀东方机床厂等4家重新认定企业和贵州正方实业有限公司等5家新申报企业认定为高新技术企业。全州共有59家企业通过贵州省科技型企业备案,并获省科技厅颁发的贵州省科技型企业备案电子证书。

完成

73

推进经济开发区升级为高新技术园区。鼓励企业自主创新,支持企业研发新产品、使用新材料、开拓新市场。抓好国家磷煤化工高新技术产业化基地建设,力争新增1家以上省级科技企业孵化器。

州科技产权局、州工业信息化委

1.贵州惠水县百鸟河数字小镇获批为州级高新技术产业园区。

2.瓮福集团获批黔南州首家企业国家重点实验室,金正大诺泰尔化学有限公司获批建设贵州省磷化工清洁生产工程技术研究中心。基地内企业承担各类科技项目18项。

    3.组织都匀、惠水、龙里申报2015年省级科技企业孵化器,贵州省福泉经济开发区科技企业孵化器被列为省级科技企业孵化器,获得100万元专项建设经费。

完成

74

坚持用好现有人才、引进急需人才、培养后备人才,加大政策吸引力度,优化职称评聘制度,做好“柔性”引才文章。以“季节型”、“假日型”、“候鸟型”等灵活方式,广纳群贤,形成引进一批人才、集聚一批产业的“海潮效应”。

州人才办    州人力资源社会保障局

1.加强评审组织建设,积极推进评审专家社会化选拔。组织各县(市)、州直相关单位、州内高校及部分大中型企业推荐评委专家人选,充实完善全州专家评委库。2.州委常委带队分别到东南大学、南京医科大学等开展人才招聘,签订就业意向协议书45人,达成就业意向12人。3. 优化调整了全州4772个事业单位岗位的结构比例。完成了全州178个事业单位2490个岗位重新设置核准工作。4.将22名“绿色通道”申报人员上报,开通“绿色通道”职称申报评审工作。推荐鑫石墨机电设备制造有限公司执行董事仇晓丰及贵州梦动科技有限公司董事长孙伟等二位同志为我州百千万人才工程人选。5.安排全州9人参加“绿色通道”职称评审答辩工作,其中6人获评审通过。完成州直10个单位907个岗位人才引进审核工作。

完成

75

强化企业的主体地位,依托瓮福集团、金正大、绿卡能等研发平台,借力平塘大射电望远镜和院士工作站,发挥高端科技人才作用,提升科技创新与服务能力。

州科技产权局、州工业信息化委

州科技产权局:立项实施瓮福集团“磷资源高效利用技术创新平台建设”、“贵州省磷煤化工产业技术创新战略联盟”、金正大 “磷矿资源与土壤改良工程技术研究中心”、兰鑫石墨 “石墨换热器加工新技术创新平台建设”等科技平台建设项目,组织金正大 “贵州省磷化工清洁生产工程技术研究中心”申报省级工程技术研究中心,9月就省科技厅批复立项实施。现已争取到国家、省科技厅立项支持的科技项目56项,目前,各项目正在办理签订合同、拨款程序。州工信委:已申请专利50多项,其中发明专利2个、实用新型12个,已授权专利32个,其中实用新型6个。

 

 

完成

76

积极推广PPP模式和投融建一体化模式,吸引社会资本参与公共基础设施建设,增强公共产品供给能力。

州发展改革委、州政府金融办、州人行

全州列入调度的PPP项目194个,总投资1419.8亿元,社会资本投资980.35亿元。其中在建项目66个,总投资313.46亿元,社会资本投资259.24亿元;拟建项目128个,总投资1106.34亿元,社会资本投资721.11亿元。同时牵头举办“新常态下的企业金融创新与新三板机遇黔南州论坛”,并向社会公开推介PPP项目96个,计划总投资295.90亿元,拟引入社会资本216.85亿元。2015年贵州省金政企融资项目推介会中,黔南州入选PPP推介项目8个,总投资25亿元;签约项目3个,总投资29亿元,分别是都匀市生活垃圾焚烧发电项目、贵定县阳宝山国际旅游度假项目、长顺县第二人民医院一期工程。

 

完成

77

 

强化项目策划与包装,加大土地收储、林权流转、旅游资产证券化力度。

 

州发展改革委、州国土资源储备局、州林业局、州旅游局、州锦绣公司、州人行

一是围绕四个专项债券指引以及《关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》等系列政策文件精神,积极支持城市地下综合管廊、战略性新兴产业、养老产业、地下停车场等领域策划包装建设项目,共生成49个重大项目,总投资592亿元,拟融资金额为396亿元。二是抢抓专项建设基金支持重点领域项目建设机遇,积极组织协调各县(市、区)和州直相关部门开展四批次专项建设基金项目申报,共获得支持项目143个,项目总投资907.77亿元,获安排专项建设基金68.06亿元,加上跨区项目分摊资金,获安排专项建设基金71.76亿元。三是围绕“十三五”规划策划重大项目1400余个,总投资2.1万亿元。

完成

78

加强直接融资工作,推动一批企业挂牌融资。鼓励国有银行设立分支机构,加快发展民营银行,稳步推进农村金融服务体系建设,引导金融机构服务“三农”。建立完善政府债务偿还机制,科学规范适度举债,切实防范债务风险。

州政府金融办、州工业信息化委、州银监局、州财政局

州金融办:目前福泉市贵州川恒化工公司正在开展挂牌上市前期准备工作,一是2015年11月向贵州省证监局报辅导备案;二是会计师年报初审已完成;三是内控审计正在进行中。州财政局:出台《黔南州本级政府融资平台债务管理和建立偿债机制的意见》,财政预算安排1亿元资金政府性债务偿还资金。同时,向上争取政府置换债券资金32.52亿元,并于2015年9月16日呈报了《关于省财政厅下达2015年政府置换债卷转贷资金的分配方案的请示》(黔南财呈〔2015〕110号),已批准。州银监局:福泉市联社改制为福泉农商行申请已获得中国银监会批复。州工信委:全州已有黔南龙海特种植物开发有限公司、独山青龙农林开发有限公司、贵州宁旺烟花爆竹产业园开发有限公司,独山铁皮石斛-贵州绿健神农公司、贵州信邦制药股份有限公司、贵州长泰源节能建材有限公司、贵州省汇生林业开发有限公司成功挂牌上市。目前正在助推川恒化工上市。

完成

79

完成民间投资600亿元以上,实现民营经济增加值484亿元以上、占生产总值的比重提高到52.7%,民营经济市场主体达15万户以上、注册资本630亿元以上。

州工业信息化委

民间投资完成617亿元,同比增长31.81%。民营经济增加值完成496.4亿元,同比增长21.49%;占全州生产总值的比重为54.98%。全州共登记各类市场主体15.07万户,同比增长12.13%。注册资本920.3亿元。

完成

80

扶持加快小微企业发展,新增小微企业2500户以上。

州工商局

扶持发展小微企业2900户(指标数位列全省第二),带动就业16708人,注册资本33096.8万元,兑现财政补助资金5571万元,获得贷款支持11825.3万元。

完成

81

完成民贸民品企业优惠贷款50亿元以上。

州民族宗教委、州财政局、州人行

全州共有284家民贸民品企业享受优惠贷款累计109.19亿元,完成州目标任务的218%。

完成

82

抓好生态文明先行示范区建设,力争扩大国家主体功能区覆盖面。

州发展改革委、州林业局、州环境保护局、州国土资源局、州农委、州水务局

1. 起草的《关于深入推进生态文明先行示范区建设的实施方案(征求意见稿)》已修改完善报审。2.正在修改完善黔南州水生态文明城市建设实施方案,编制完成5个县级水生态文明建设试点县方案,上报待审。成功举办水生态文明·黔南论坛。《黔南州剑江河流域保护条例》通过省人大常委会审核,已于8月8日颁布实施。3. 2015年我州8个乡镇、16个村分别得到省生态文明乡镇和生态文明村命名。

 

 

完成

83

实行最严格的水资源管理。全面推进水生态文明建设,抓好都匀剑江河水系综合治理,推进清水江等国家湿地公园和都柳江源湿地保护区建设,新申报2个以上国家湿地公园。

州水务局、州住房城乡建设局、州林业局

1. 编制完成水资源适时监控和信息管理系统实施方案,并报省审批;修改完善州级水生态文明城市建设试点实施方案报批稿、修改完善清水江治理工程可行性研究报告;继续推进都匀市剑江河截污系统改造工程建设。2. 完成《平塘县平舟河国家湿地公园》、《惠水县鱼梁河国家湿地公园》和《福泉市岔河国家湿地公园》的总体规划编制,并通过了省林业厅组织的专家评审,正根据省专家组提出的意见进一步的修改完善后报国家林业局。3.全州共开展15个城市湿地公园项目建设,目前13个基本建成。

完成

84

加快编制林业资源资产负债表。实施“绿色黔南”建设三年行动计划,抓好国家森林公园建设,完成营造林面积50万亩,森林覆盖率增加1个百分点以上。

州林业局

1. 荔波县《林业资源资产负债表》已编制完成,已上报相关编制表册到省林业厅。2.根据《绿色黔南建设三行动计划实施方案(2015-2017年)》的任务要求,共投入全境域绿化造林资金46亿元,州打造亮点26个,绿色通道建设完成沿线绿化335.74公里,可视区绿化4.93万亩;绿色水域护佑工程完成护岸绿化39万平方米,河道治理29.44公里;绿色金山打造完成产值95.8亿元,建立花卉苗木基地3.9万亩;城镇建成区绿地面积1.2万亩、重要城镇(村寨)可视绿化面积6.9万亩、13个湿地公园基本建成;治理矿山16处,治理面积45.89万平方米。3.完成60.03万亩造林任务,占年初下达任务数的103.13%。完成义务植树868万株,折合造林面积7.89万亩。四旁植树326万株,折合造林面积2.96万亩。贵定甘溪国家森林公园30亩百花园建设全部完成。2015年森林覆盖率为56%,同比增加1.64个百分点。

 

 

完成

85

治理水土流失100平方公里、石漠化170平方公里。

州水务局、州发展改革委、州林业局

州水务局:完成治理水土流失102平方公里,占目标任务的102%。州发改委:完成石漠化治理面积170平方公里,完成投资9240万元。

 

完成

86

 

严守耕地保护红线,完成永久基本农田划定。

州国土资源局

惠水县作为省级基本农田划定试点县,现已全部完成并提交成果资料,其他县(市、区)已完成城镇周边、高速公路、铁路干线、五千亩、万亩大坝和已建成高标准基本农田的划定工作。全州共落实基本农田划定175个乡(镇)1041个村,共划定基本农田312109.11公顷。

完成

 

87

实施资源综合利用“双百工程”,建设一批循环经济示范项目。

州发展改革委

1. 指导瓮福地区“国家双百工程示范基地”和龙里县“国家循环经济示范县“创建。争取资源综合利用项目中央预算内投资资金4510万元。2.每月对“双百工程”中的示范项目进行调度,对项目进度缓慢的,及时反馈给项目业主单位及项目建设主管部门,要求督促项目建设,确保项目实质建设。3.积极争取上级资金,争取节能减排省级专项资金700万元

完成

 

88

建立环境保护源头严防、过程严管、后果严惩制度。加大废水、废气、废渣治理力度。着力解决饮用水、重金属污染等环境突出问题,坚决杜绝重特大环境污染事故,切实维护群众环境权益。支持都匀创建国家环境保护模范城市。

州环境保护局

一是完成2015年度大气污染防治行动计划实施方案制定。二是推进机动车尾气检测站建设,目前,全州共15家机动车尾气检测机构建成投运,3家正在建设中。三是加快推进荔波县饮用水源地重金属矿渣污染治理工程建设,截至9月底,工程已完成,正在准备验收资料。四是开展危险废物规范化管理专项检查,对部分重点监管企业进行了现场检查。五是指导都匀市按照年度实施方案推进“创模”工作,为都匀市争取项目资金640万元。

完成

89

 

加快淘汰落后产能,新建一批重点减排工程,确保完成节能减排任务。

州工信委、州发展改革委、州环境保护局

州工信委:列入2015年淘汰落后产能计划共6户企业,目前,5户企业已拆除落后设备(生产线),1户企业已永久性断电断水、封存资产,17.8万吨落后产能全部完成淘汰。州发改委:对产能过剩行业的项目,一律不予批复。州环保局:31国家、省减排项目中,7个国家级全部建成,24个省级项目建成20个、4个在建。完成10家新型干法水泥脱硝设施建设。

完成

90

继续压缩行政经费的5%用于发展教育。

州财政局

从州级各党政机关及参公单位行政经费中按5%的比例压缩行政开支共计409.63万元,用于支持“9+3”教育计划的实施。

完成

 

91

深入实施教育“9+3”计划、“4+2”工程和全面改造薄弱学校工程,推进农村义务教育阶段学生营养改善计划,加快农村寄宿制学校标准化建设,着力提高农村教育教学质量。优化基础教育布局,促进城乡义务教育均衡发展。

州教育局

1.全州教育“9+3”计划已全面完成年度目标任务:学前教育三年毛入园率达87.2%;小学辍学率0.048%,初中辍学率1.17%;九年义务教育巩固率达93%;十个连片贫困地区国家营养改善计划全覆盖,2个县级市也实施了农村学生地方营养改善计划;输送生源到中职学校29016人;招聘中职教师655名;中职校完成新增建设面积63729平方米;全州中职学生流失率6.5%,在指标范围内;新招普通高中学生28214人;高中阶段毛入学率86.5%。2.完成教育“4+2”工程和全面改造薄弱学校工程169个,共完成资金5.8亿元,其中:新建、改建幼儿园53个,投入资金1.5亿元;建设薄弱普通高中6所,投资1.7亿元;全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程110所,投资2.6亿元。3.扎实推进农村义务教育阶段学生营养改善计划,累计投入资金2.8亿元,惠及学生35万人。

完成

92

大力实施基本普及15年教育计划,确保完成省下达的任务。

州教育局

一是起草《黔南州人民政府关于基本普及十五年教育的实施意见》、《黔南州基本普及十五年教育主要发展目标》、《黔南州2015—2017年新补充教师计划》、黔南州基本普及十五年教育分年度任务目标完成表等文件上报待批。2015年省人民政府将我州都匀市、福泉市、瓮安县、龙里县、独山县、平塘县确定为“2016年普及十五年教育规划验收县”;按照《贵州省人民政府关于基本普及十五年教育的实施意见》(黔府发〔2015〕5号)要求,认真做好对上述6县市的工作指导。

完成

93

以专业品牌为引领组建特色职业教育集团。整合高等教育资源,推动州属高校向应用技术型大学转型。加快都匀一中和黔南医专新校区建设:支持民办教育发展:重视特殊教育。

 

州教育局

1.起草的《黔南州职业教育改革与发展实施意见》待批。2.组建贵州应用科技大学可行性论证报告已上报待批。3.都匀一中新校区,目前已完成“一期工程”建设用地场平,具备全面开工条件,施工图设计进入图审阶段,累计完成总投资6000万元;黔南医专新校区已完成“一期工程”建设投入使用,校舍总面积14.8万平方米。4.组织2015年民办教育发展省级专项资金和扶持民办幼儿园发展中央奖补资金申报工作;对惠水县、贵定县、福泉市申报金、银、铜牌民办幼儿园进行督查并授牌。5. 2015年特校招生任务要求各校确保三类残疾儿童少年义务教育毛入学率达到85%,目前所有学校均已完成该指标。

 

 

 

完成

94

统筹推进公立医院改革,鼓励社会资本兴办医疗卫生事业。加快推进州医院、州中医院异地扩建和州妇幼保健院建设。加强社区卫生服务站建设,全面完成卫生计生技术服务资源整合。每千人拥有床位数提高到3.64张,每千人拥有执业医师提高到1.74名。

 

 

州卫生计生委

1. 《黔南州促进民营医疗机构发展实施意见》已印发,审批设置了龙里康宁医院(二级专科)、贵定安宁医院(二级专科)、福泉明仁医院(二级综合)、都匀同济医院(二级综合)、三都湘雅医院(二级综合)、黔南妇产医院(二级综合)。2. 州医院异地建设项目基础施工。全科医生临床培养基地建设项目全科楼五层二次结构砌筑完成,机房层混凝土浇筑完成;儿科建设项目地下室人防工程施工图审查通过,正在进行工程量清单及预算编制。州中医院全科医生临床培养基地建设项目场平完成,目前正在进行详规方面的工作;累计完成投资607万元。州妇幼保健院已列入全州卫计系统十三五重大项目库,全省十三五期间医疗卫生计生领域建设项目储备库。3.全面完成全州卫生计生技术服务资源整合,完善和加强全州17所社区卫生服务中心建设。全州执业(助理)医师7085人,每千人拥有执业医师数为1.74人;全州各级医疗机构拥有床位17298张,每千人拥有床位数为4.24张。

 

 

 

完成

95

加强基层卫生计生机构标准化、规范化和全科医生、乡村医生队伍建设,提升服务水平和能力,努力做到小病不出村(社区),大病不出县。充分发挥民族民间特色医药优势,扶持中医药事业发展。加强医保资金监管,启动大病医疗商业保险试点。

州卫生计生委

1. 完成25所乡镇卫生院创建群众满意乡镇卫生院的工作,完成全科医生培训247人次、乡村医生培训1836人次,乡镇(社区)卫生院管理人员培训223人次、社区卫生人员培训82人次。2. 印发《黔南州乡村医生签约服务工作实施方案》。依托黔南医学专科学校为各县(市)培养一批具有中专学历的乡村医生(学制三年)。目前有352人正在接受培训。3. 开展对各县(市)中医院持续改进检查。组织实施省级中医重点专科建设项目。经申报和专家组评审我州罗甸中医医院(中医妇科)、荔波中医院(肝病重点专科)、龙里中医院(针灸科)为2015年省级中医重点专科建设项目。4.组织开展新农合管理工作专项督查,纠正了全州各级医疗机构的一些不规范行为。5. 印发《黔南州新型农村合作医疗大病保险实施方案(试行)》、《黔南州新型农村合作医疗大病保险补偿办法(试行)》。

 

 

完成

96

实施人口出生缺陷干预,提高出生人口素质。严格执行“一票否决”,确保实现“双降”目标。

州卫生计生委

完成孕前优生检查41522例,补服叶酸37549例。印发《黔南州人口和计划生育“一票否决”制规定》(黔南党发〔2015〕8号)。结合省、州人口计生工作暗访督查结果,经州人口和计划生育领导小组研究同意,对长顺县广顺镇实行“诫勉谈话”,对贵定县德新镇、盘江镇,瓮安县平定营镇实行“一票否决”。

 

 

完成

97

以实施“幸福进万家”文化惠民工程为抓手,广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动,大力弘扬社会主义核心价值观,增强法制意识,提高公民素质。

州文化广电新闻出版局

全州完成采购800余场次,到位资金195万元。

 

完成

98

打造5个以上规模文化旅游企业,文化产业增加值占生产总值的比重增加0.5个百分点以上

州文化广电新闻出版局、州旅游局

龙里中铁贵州旅游文化发展有限公司、瓮安县草塘古邑区文化旅游开发有限责任公司、荔波樟江旅游开发有限责任公司、三都水族自治县民族文化旅游投资开发有限责任公司、龙里麓岛乡村运动投资管理有限公司等5家企业形成规模以上经营,截止12月,营业收入分别为1871.23万元、1055.48万元、1659.48万元、1742.56万元、1813.6万元。我州文化产业增加值为33.5亿元,占GDP比重为3.7%,同比增加0.5个百分点。

完成

99

大力实施“文化遗产保护”、“文艺精品创作”工程,启动《水书档案》申遗工作。瞄准文化产品消费需求,整合资源,打造1台具有黔南民族特色的高质量文艺节目。

州文化广电新闻出版局、州档案局、州民族宗教委

州文广局:一是完成31项省级非物质文化遗产项目和25名代表性传承人专项资金申报,推荐38名人员参加省级代表性传承人评选。二是完成5个国家级和24个省级数字化建设任务。三是开展了第一次可移动文物普查工作,共完成1347件藏品信息登录工作。四是“都匀毛尖”世博名茶百年品牌推介活动为契机,致力精品文艺创作,组织都匀市歌舞剧团广州五洋艺术培训中心、北京东方天鹅文化传播有限公司合作,共同打造了芭蕾舞剧《茶尖上的芭蕾》州档案局:协调州水书办及荔波、三都收集相关水书资料,完成《关于黔南州启动水书申报<世界记忆遗产名录>工作情况汇报》材料的起草。指导荔波、三都做好“中国水书国际编码提案”材料收集整理及申报工作。到国家档案局汇报申遗工作和申报中国水书国际编码提案工作情况,申报方案正在编制中。

完成

100

加快州级综合博物馆和体育“一场两馆”建设进度,进一步完善县、乡、村文化体育设施。

都匀经济开发区管委会、州文化广电新闻出版局、州体育局

博物馆:完成主体地下一层建设(项目主体共四层、其中地下部分一层、地面部分三层),地上一层在建。占主体建设任务的60%以上。幕墙(外墙)施工招投标已完成。图书馆、档案馆:总建筑面积28200平方米,总投资16600万。项目可研报告、初步设计已经编制完成报州发改委审批。场坪工程基本完成,地下一层完成工程量的40%。

 “一场两馆工程主体已完成,体育馆钢架吊装已完成,体育场钢架吊装已完成80%,目前主要在进行内部抹灰和广场铺装。

 

完成

101

积极备战全省九运会,办好第四届全州运动会。

州体育局

省运会、州运会都已胜利举办。

完成

102.1

推进城乡和区域就业统筹协调发展,大力发展吸纳就业能力强的产业和企业,积极促进创业就业。建立劳动力资源信息平台,强化技能培训,帮助企业解决用工难题。

州人力资源社会保障局

进一步加强劳动力资源信息平台建设,保证劳动力资源信息的质量,适时做好资源库的更新及维护。截至12月,通过“春风行动”,全州共开展51场招聘,提供就业岗位8.19万个,招聘用工2.82万人。全州公益性岗位安排就业困难人员5533人,累计消除“零就业家庭”3611户,实现动态清零。实现农业富余劳动力转移就业110270人,完成全年任务的145.86%;开展职业技能培训26351人,完成全年任务的101.35%;全州城镇登记失业率为2.98%,控制在省目标任务4.2%以内;发放小额担保贷款18381.8万元,扶持创业2920人,带动就业9041人。

完成

102.2

出台统筹城乡基本社会保险的政策措施,巩固和提高城镇基本保险覆盖率。

州人力资源社会保障局

开展城乡居民基本养老保险账户合并工作,简化基金划拨流程。推进城乡居民基本养老保险个人缴费银行预存代扣制。推进基本医疗保险制度改革,开展门诊特殊病定点药店试点工作,引入竞争机制,推进医改进程,促进基本医疗保险基金安全规范管理。截止12月底,全州基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到31.9万人、56.7万人、15.4万人、19.5万人、14.7万人,全州城乡居民社会养老保险参保人数为195万人,完成全年任务的111.4%。基金征缴情况:截止12月,全州基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险征缴收入分别为225159万元、78753万元、12967万元、6629万元、4502万元,全州城乡居民养老保险征缴收入13380万元。

完成

102.3

 

关注社会弱势群体,加强特困人员供养,强化各类社会救助,织牢困难群众生活安全保障网底。扎实开展双拥工作,抓好优待抚恤、困难复退军人帮扶。

州民政局

1. 出台《关于做好特困人员政府供养工作的通知》,明确了各级政府及部门责任。为困难优抚对象4254人次发放医疗救助523.3792万元。2. 都匀、福泉、瓮安、龙里、惠水、独山6县(市)被命名为全省双拥模范城(县);福泉市金山办事处等4家单位荣获爱国拥军模范单位;钱发斌等5人荣获爱国拥军模范个人;杨颖等4人荣获复员退伍军人先进个人。3. 及时下拨和足额发放优抚金;提高享受抚恤补助优抚对象医疗补助标准,所需资金纳入财政预算递增;规范享受抚恤补助优抚对象住院医疗一站式即时结算,组织开展享受抚恤补助优抚对象医疗巡诊和短期疗养工作。

 

完成

102.4

加快推进残疾人小康进程。

州残联

12个县(市)共有39个县级残疾人创业就业点申报示范基地。州级正在认真审核。6个申请省级残疾人示范点待批。“阳光家园”计划完成1400人,并录入系统。

完成

 

102.5

 

稳步推进慈善事业的发展

州民政局、州慈善总会

共接收捐赠衣物45500件,折合人民币75995万元。接收广州市民政局捐赠120万元,用于5县(市)6个社区、州精神病院、州社会福利院、瓮安县精神病院进行示范共建。接收了广州爱心市民捐赠多媒体教室设备一套,用于帮助惠水县高坪村毛栗坪小学多媒体教室建设。

完成

 

102.6

全面推进社区服务中心(站)规范化建设,发展社会组织和志愿服务,着力构建公共服务、社会服务、市场服务三位一体的社区服务大工作格局。鼓励社会资本兴办养老事业。

州民政局

《关于进一步加强城乡社区建设的意见》(送审稿)已经州委审议通过。文件对全面推进社区服务中心规范化建设作了明确规定。由广州市民政局、中大社工等专家学者到我州就社会组织培育孵化、社区建设、居家养老服务、政府购买服务等相关业务培训。通过座谈协商初步达成社区项目建设试点由6个扩大到14个。目前,都匀龙潭社区居家养老服务改革试点在广州市的指导下已全面启动。制定出台《黔南州人民政府关于发展养老服务业的实施意见》(黔府发〔2015〕9号),已培育、指导、鼓励9家民办机构兴办养老事业,所申报床位待省厅验收核定后兑现补助。全州累计已建成养老床位15862张。

完成

 

102.7

加强基层民主自治,培育社区主人翁意识,建立完善村规民约、市民公约,引导移风易俗,扭转农村超标建房、滥办酒席和盲目攀比等不良风气,树立文明节俭新风。深入推进殡葬改革

州监察局、州民政局、州城乡规划局、州住房城乡建设局、州国土资源局

一是州委、州政府出台《关于严禁借婚丧嫁娶等事宜敛财暂行规定》:二是强化监督检查。在黔南日报、州纪委监察局门户网站等公布《规定》,并公开举报电话;针对各个办酒的时间节点,组织队伍进行暗访督查。三是制定出台了《殡葬惠民办法(暂行)》、《殡葬改革问责办法》。都匀、福泉、瓮安、龙里、惠水实现了“集中治丧、遗体火化、生态安葬”三位一体殡葬改革目标。四是及时转发《〈贵州省民政厅关于进一步规范完善村规民约的实施意见〉的通知》文件,州民政局联合州综治办、文明办等单位,指导开展对村规民约的清理工作。

 

 

 

 

完成

103

 

深入实施 “136”工程。积极创建省级阳光工程示范点。建立和完善矛盾纠纷排查调处的常态化机制,持续开展信访维稳百日攻坚活动,坚决杜绝重特大群体性事件发生。

州综治办、州信访局、州维稳办

州综治办、维稳办:1. 黔南州州启航学校、罗甸育新学校在校学生110人(启航学校70人,罗甸县育新学校40人)。2. 共建立留守儿童之家110所、雨露学校8所、雨露班102个,目前就读雨露学校1154人,累计就读3321人。3. 建立阳光企业16个可容纳就业人数(集中安置规模)870人,目前实际安置605人。4. 共建过度性安置帮教基地19个,累计投入资金2848.56万元。5. 惠水县新建惠水县安宁医院,目前已投入试运行,全州7家(康复)医院目前收治693人。6.完成省维稳办交办的35件重大突出矛盾和问题中的34件的化解工作,化解率达97.14%。长顺县凯峰水泥有限责任公司债务纠纷问题,长顺县正在化解中,并已落实稳控包保责任。督促指导各县市区完成动态排查出来的各项重大突出矛盾和问题262件,化解250件,化解率95.42%。州信访局:四轮“百日攻坚战”我州共接办1366件,已化解1334件,化解率为97.66%。

完成

104

深入推进平安黔南建设,打造犯罪实时控制警务机制升级版,打好命案攻坚、禁毒严打整治、打击涉黄涉赌违法犯罪三大战役,确保人民群众安全感和满意度继续在全省领先。

州公安局

打击黄、赌违法犯罪:全州公安机关共出动警力6万余人(次),车辆12000余台(次),检查电玩、出租屋、旅店等公共复杂场所8800余家次,共破获涉赌刑事案件46起,行政案件195起,抓获涉赌违法犯罪人员1271人,采取强制措施148人,行政拘留180人,治安罚款1063人,收缴赌资1688491.5元;破获涉黄刑事案件22起,行政案件103起,采取强制措施46人。2015年,全州共打击处理毒品犯罪嫌疑人404名,完成打击处理毒品犯罪嫌疑年度任务155%;2015年全州缴获毒品任务为16公斤,全年共缴获各类毒品46.5公斤,完成年度缴毒任务290%。命案攻坚:2015年全州共发生现行命案49起,现行命案发案与去年同期70起相比,下降30%,其中“民转刑”命案16起,同比下降50%;49起命案已侦破47起,现行命案破案率为95.92%。

完成

105

 

强化红线意识,落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管,深入开展重点行业、重点领域专项整治,确保安全生产形势持续向好。

州安监局

1. 下发《黔南州汛期安全生产大检查工作方案》,对全州6398家生产经营单位开展两次自查自纠,州、县两级共组织督查、检查9398家。各行业领域共排查一般隐患18648条、整改18615条,整改率为99.3%,排查重大隐患17条、挂牌督办17条、挂牌督办率为100 %,现已整改10条,其余7条正在整改中。2. 开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治行动,共检查爆破作业点418个、民爆物品使用单位83家、民爆物品储存仓库101个,发现安全隐患52条、现场整改32条、限期整改20条。3. 截至12月底,全州共发生生产安全事故215起,死亡99人(其中,道路交通较大事故2起,死亡8人),事故起数和死亡人数同比减少15起、4人,分别下降6.5%、3.9%,事故死亡人数占全年从严控制指标99%。

完成

106

强化防灾减灾救灾工作,加强应对处置能力建设,完善应急救援体系。

州民政局、州国土资源局、州政府应急办

1. 修订完善《黔南州自然灾害救助应急预案》2. 完成州本级应急平台体系建设项目硬件的招标采购;开展综合应急演练;审核发布一批州级专项应急预案;开展突发事件应对工作年度总结评估。3. 黔南州地质灾害应急中心人员基本到位,职能正式履行。

完成

107

强化食品药品安全监管,构建网格化监管体系,确保人民群众舌尖上的安全。

州食品药品监管局、州质监局、州工商局、州农委

出台《黔南州食品药品安全网格化监管实施方案》,以现有食品药品监管资源为基础,建立州、县、乡镇(办事处)、村(社区)四级食品药品安全监管网格。目前,全州已有104个乡镇全部设立市场分局。全州村级食品药品安全协管员队伍构建率达80%。制定了涵盖10项行政许可、6项行政强制,310项行政处罚的 “权力清单”,制作了行政处罚流程图,进一步规范行政执法程序。抽检食品1356批次,抽检药品600批次,抽检医疗器械30批次、抽检保健食品化妆品29批次,检出不合格食品药品56批次。立案查处各类食品药品违法案件279件,收缴罚没款147.36万元。

完成

108

减少贫困人口18万人,罗甸县、荔波县及25个乡镇实现减贫摘帽

州扶贫开发局

减少贫困人口18万人,罗甸县、荔波县及31个乡镇实现减贫摘帽贫困发生率从上年24.06%下降到19%。完成投资57200万元,占年度计划的163%。

完成

109

建成通村沥青(水泥)路2300公里,新增380个建制村通沥青(水泥)路,建制村通畅率达85%、通客运率达80%以上。

州交通运输局

通村油(水泥)路建设开工3502公里,建成项目396个2300公里,占年度目标的100%,累计完成投资17.96亿元,新增424个建制村通油(水泥)路,全州建制村通畅率达88%。累计新增474个行政村通客运,新增客运车辆117辆,行政村客运通达率为83.7%。

完成

110

解决农村28.73万人的饮水安全问题。

州水务局

完成投资15371万元,工程形象进度达100%,完成农村饮水安全28.73万人建设任务。

完成

111

完成42所地质灾害隐患点学校治理,建成农村中小学学生宿舍5万平方米,实现城镇义务教育寄宿制学校全覆盖。

州教育局、州国土资源局、州住房城乡建设局

42所地质灾害隐患点学校治理项目全部完工。建成农村中小学学生宿舍建设62178平方米,累计完成投资8898万元,实现城镇义务教育寄宿制学校全覆盖

完成

112

开工建设城镇保障房2.5万套、基本建成1.9万套,改造农村危房2.8万套,实施扶贫生态移民1.78万人以上。

州住房城乡建设局、州水库和生态移民局

州住建局:2015年公共租赁住房实际开工建设25760套,占目标任务的100.1%,其中基础以上施工7568套,占任务的29.4%,主体及以上施工18168套,占任务的70.6%。基本建成保障房23152套,占总任务的118.75%。农村危房改累计开工36804户,累计竣工34924户。生态移民局:27个项目点目前已全面开工,截止12月底完成主体工程4322套,完成投资77409万元,实现搬迁入住130户561人。

 

 

完成

113

 

城乡居民最低生活保障标准提高15%以上;农村五保对象集中和分散供养标准分别提高到每年3500元和2200元,分别提高59.1%和22.2%。

州民政局

1.城乡低保减量提标工作方正按新标准补发上半年的差额。2.已于2014年12月9日下达了《关于调整2015年全州最低生活保障标准和农村五保供养标准的通知》(黔南民发〔2014〕130号),将农村五保集中供养标准提高到3500元/年/人,提高幅度达59.1%;分散供养标准提高到2200元/年/人,提高幅度达22.2%。

 

完成

114

 

新农合政府补助标准从每人每年320元提高到380元,新农合统筹基金最高支付限额从15万元提高到20万元。

州卫生计生委

目前,新农合政府补助标准已从每人每年320元提高到380元,新农合政策范围内统筹基金最高支付限额已提高到20万元。

完成

115

 

建成3所达标中心乡镇卫生院、7个乡镇卫生计生服务站、50个村卫生计生服务室。

州卫生计生委

建成惠水县好花红乡、平塘县四寨乡和牙舟镇3所达标中心乡镇卫生院、7个乡镇卫生计生服务站和50个村卫生计生服务室。完成总投资2325万元。

完成

116

 

 

新建7所农村敬老院、新增床位3700张;新建24个农村留守儿童之家;启动80所中小学朝阳计划青少年健康守护行动

州民政局   州教育局

1. 7所敬老院全部主体工程完工,新增养老床位3788张,完成投资7735万元,占年度计划的106%。2. 24个农村留守儿童之家全部建成投入使用3. 龙里、长顺和荔波三县的80所中小学“朝阳计划-青少年健康守护行动”设施全部到位,目前已按期完成项目学校管理人员及保健员的培训计划,全年任务全部落实。

完成

117

 

20个乡村学校少年宫、18个农民文化家园、85个农民体育健身工程、27条全民健身路径、每个县市至少启动1老年人关爱工程项目建设。

州文明办、州体育局、州民政局

州文明办:23个农民文化家园全部建成,已上报申请省级验收。20个乡村少年宫全部建成,并通过省级验收州体育局: 85个农民体育健身工程、27条全民健身路径均已建成,所有县(市)已启动“关爱老年人工程”(县级老年体育活动中心)项目建设,福泉、龙里、平塘、瓮安、三都完成县级老年人体育健身活动中心项目建设,完成投资686万元,占年度投资计划的100%。

完成

118.1

 

深刻领会国发43号和62号文件精神,用好用足民族区域自治政策,研究制定重大项目、重大产业、关键技术等扶持措施,为对外开放提供有力支撑。

州委政研室、州民族宗教委、州发展改革委

结合黔南实际,特别是在抓住民族区域自治政策等方面,把抓重大项目、重大产业等扶持措施,写入了《中共黔南州委黔南州人民政府关于加强和改进新形势下民族工作的意见》(黔南党发〔2015〕11号),同时对需要在“十三五”期间落实的政策、项目,写入了《中共黔南州委关于制定黔南州国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(州委十届七次全会已审议通过,待印发),为明确更具体的项目,目前正加紧修改完善《黔南州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

完成

 

118.2

 

建立财政资金绩效管理制度,发挥财政资金杠杆效应;推进“3+1”融资平台实体化改革。

州财政局、州国有资产管理局、州政府金融办

州财政局:一是印发实施《黔南州州本级财政支出绩效评价管理办法》。二是在年初安排下达州本级预算时,要求各预算单位对2014年度财政支出进行绩效评价,对2015年使用发展项目资金进行预算申报。三是制定《州本级2015年财政支出绩效评价工作方案》,明确工作目标、范围、时间安排与流程、结果运用等事项,以保证评价工作有序开展。四是实施对州直各预算单位上报的2014年度财政支出绩效评价的审核工作。州国有资产管理局:州政府三次召集相关部门专题讨论《黔南州州级国有融资平台公司转型发展方案》,目前按讨论要求修改完善后报批。

完成

 

118.3

稳妥推进农村土地“三项制度”改革试点。

州国土资源局、州农委

根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》要求,三项制度改革试点严格限制在经法律授权的县(市)开展,非试点地区不能擅自行动,确保试点封闭运行,风险可控。因此待国家出台相关文件后,再开展相关工作。

完成

 

118.4

深化水务一体化改革,推行水环境保护河长制和企业污染责任保险改革,探索建立排污权交易制度。

州水务局、州环境保护局

省级试点县贵定小型水利工程产权制度改革完成,7月1日已通过省水利厅验收。州级试点县都匀、平塘已完成改革任务,通过州级验收。

完成

118.5

 

支持供销系统改革发展。

州供销合作社

11月底上报了深化改革方案,内容包括《县级供销社和商务局合署办公的改革方案》、《我州供销系统参公人员到直属企业兼职的改革方案》和《成立供销社理事会和监事会的改革方案》

完成

118.6

 

加快集体林权制度改革,建立林业生态红线保护制度。

州林业局

截至目前,全州纳入林改范围的集体林地面积2244.3万亩,已确权集体林地面积2214.91万亩,面积确权率为97.94%,发证面积为2169.50万亩,签订承包合同面积为1628.69万亩,新增林地确权面积1.22万亩,新增发证面积4.88万亩。新增抵押贷款面积3.2万亩,新增林权抵押贷款5.44亿元;全州森林保险投保面积累计达1111.87万亩,其中公益林投保面积1096.66万亩,商品林投保面积15.21万亩。代拟了《黔南林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法的实施方案》,现正在已完成的征求意见。

完成

118.7

实施公务用车制度改革。

州发展改革委<州公车改革办>

《黔南州公务用车制度改革总体方案》、《黔南州州级机关公务用车制度改革实施方案》及相关配套文件已报省车改领导小组审批。

12月底全州公务车辆已封存。

完成

118.8

理顺都匀市与都匀经济开发区管理体制。

州编委办

已完成都匀经济开发区和匀东镇《关于进一步理顺都匀经济开发区和匀东镇管理体制的实施意见》、《都匀经济开发区“区镇合一”机构设置方案》、《都匀经济开发区匀东镇机构设置方案》的草拟,并提交州编委会研究,待批复。

完成

118.9

深化乡镇行政区划调整配套改革,推进扩权强镇工作。

州民政局、州委组织部、州人力资源社会保障局、州财政局

出台《关于深化乡镇行政区划配套改革的意见》(黔南党发〔2015〕14号),进一步“简政放权”、“扩权强镇”,巩固和扩大乡镇行政区划改革成果,激发乡镇发展活力,加速城乡统筹发展,各县市区采取“镇园合一、区镇合一”统筹发展模式,均新建成产业(工业)园区,促进了发展,加快了转型,取得了预期的改革成效。

完成

119.1

按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,加快推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化。

州政府法制办、州编委办

州法制办:按照《黔南州编制2015年州直部门权力清单和责任清单工作方案》要求,认真完成 “一表两单”的各项工作。根据省、州相关文件要求,强化对规范性文件的合法性审查和备案审查,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。州编委办:印发了《黔南州政府职能转变和机构改革方案》、《黔南州人民政府职能转变和机构改革实施意见》、《关于县(市)政府职能转变和机构改革的指导意见》。州直部门共精减了109个内设机构、146个科级领导职数,并指导县(市)完成县级政府职能转和机构改革相关工作。

 

 

完成

119.2

推行权力清单制度,规范行政执法自由裁量权,消除权力设租寻租空间。

州政府法制办

编制的权力清单和责任清单“一表两单”已经过初审定调、复审定形以及终审定稿,现已将权力清单和责任清单“一表两单”报送州政府审定。据初步统计,州政府34个工作部门共有行政权力2424项,其中,行政许可118项,行政处罚1875项,行政给付12项,行政检查82项,行政奖励23项,行政裁决4项,行政强制166项,行政征收8项,行政确认19项,其他类行政权力117项;经清理,州政府工作部门责任事项为2424项。明确惠水县好花红镇、瓮安县建中镇作为我州编制乡(镇)权力清单和责任清单试点乡镇,两个试点乡镇的权力清单和责任清单编制工作已初见成效。

完成

119.3

深化行政审批制度改革,抓好政务服务、公共资源交易、电子政务平台建设,进一步简政放权,全面取消非行政许可。

州法制办、州政务服务中心、州公共资源交易中心、州政府信息中心

1. 对原保留的非行政许可审批事项再次进行清理,取消州直机关实施的22项非行政许可审批事项2.州公共资源交易中心办公及业务设备、设施采购基本完成。3. 电子信息化平台已正式运营。4. 州政府已审核通过《黔南州电子政务公共服务平台建设方案》,目前,督促各县(市)匹配建设资金到位,正式启动了电子政务公共服务平台建设。

完成

119.4

推行并联审批、网上审批和当场办结审批。

州政务服务中心、州政府信息中心

完善并联审批机制,建立《黔南州人民政府政务服务中心并联审批联席会议制度》;补充完善州级网上办事大厅事项,下发了《关于加快补充完善州级网上办事大厅事项的通知》,所有具有行政许可、非行政许可审批事项的部门按要求完成了对现行审批事项的录入工作。在州政务大厅强力推进开展两证一章并联审批和县市区政务大厅三证一章并联审批。

完成

119.5

加强市场监管,严打欺行霸市、哄抬物价等扰乱市场行为,维护公平开放透明的市场规则。

州工商局、州发展改革委

州工商局:一是开展红盾护农行动,出动执法人员3332人次,检查农资经营户3277户次,检查市场445个次,立案查处农资案件18件(已结案14件),取缔无照经营户8户,总案值37.04万元,罚没款4.92万元;二是加强成品油市场监管,规范成品油经营行为;三是开展旅游市场合同格式条款专项整治,提升黔南州旅游形象。州发改委:出动检查人员402人次,组成29个检查组,检查大型超市66家,客运站(点)12个,旅游景区(点)13个,农贸市场15个,驾培学校3个,发放宣传资料5000余份。2015年,全州共受理价格举报案件400件,其中咨询件数209件,举报件数191件,结案率100%。处理情况:退还用户361.29万元,没收违法所得5.27万元,罚款0.18万元。经济制裁总额为366.74万元。

完成

119.6

严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定法定程序。建立政府决策咨询专家库,确保重大规划、重大项目决策的科学性。全面推行重大决策合法性审查和政府法律顾问制度。建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制,确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

州政府法制办、州监察局

认真贯彻落实《黔南州人民政府法制顾问工作规则(试行)》,积极为政府重大决策、经济管理和社会事务、行政行为、合同行为及其他法律事务提供及时、准确、优质的法律服务。第四季度,共审查州级规范性文件、合同等文件51件。州政府法律顾问审查建筑施工、招商引资及重大项目合同及各类文件5件,提出法律意见23条,目前,已在州法制办增设总法律顾问1名,福泉市7名法律顾问已到位,瓮安县总法律顾问工作方案正按程序报批。建立政府决策咨询专家库工作已经完成。

完成

119.7

以解决权责交叉、多头执法问题为重点,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。合理配置执法力量,推进执法重心下移,提高基层执法能力。大力推进跨部门跨行业综合执法。积极推行行政指导、行政合同等执法方式,重点解决群众反映强烈的执法突出问题,做到严格公正、文明执法。

 

 

州依法治州工作领导小组办公室

1.出台《黔南州人民政府重大行政决策规定》,依法对重大事项进行决策;印发执行《关于研究建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制的调研通知》,对部门行使的行政审批(许可)、行政执法权限进行清理。2.出台《黔南州人民政府法制顾问工作规则(试行)》。印发《黔南州首违不罚制度》和《黔南州推行入企检查备案制度》,完善规范机制,完善行政执法程序。3.出台《黔南州规范行政处罚自由裁量权的规定》,推进行政执法体制改革,列入行政管理体制改革试点的乡镇有4个省级镇、9个市(州)级示范小城镇和瓮安县10个乡镇。4.创新城乡规划执法机制,打造阳光政府,建立行政执法监督检查制度,开展案卷评查柔性执法明察暗访活动,促进执法活动规范运行,依法强化行政问责制, 加大失职、渎职问责力度,依法有效化解行政争议,积极推动法治政府、服务政府、阳光政府建设,开展县级政府行政服务群众满意度调查监测和一站式服务办事大厅群众服务满意度测评。

完成

119.8

严格执行政府信息公开条例,确保权力在阳光下运行。

州政府办、12县(市)政府

1.建成整合州县两级政府、州级各部门信息公开目录的网上信息公开平台(地址:http://www.qiannan.gov.cn/zwgk/index.shtml);2. 制定下发《黔南州进一步推进政府信息公开工作实施方案》(黔南府办函〔2015〕100号)。3.第四季度,已分别将各级各部门信息发布情况在协同平台进行通报,对存在问题的单位,督促其立即整改,目前已基本整改完毕。4. 根据《方案》调整信息公开考核形式为日常考核与年终考核相结合的方式,日常考核为各有关部门开展2015年重点领域政府信息公开及政府信息公开相关其他工作情况。

 

 

完成

120.1

严格执行中央八项规定、省委十项规定和州委九项规定,持之以恒纠正“四风”;深入开展环境整治“雷霆行动”,重拳整治不作为、慢作为、乱作为。

 

州监察局

一是强化专项督查。对12个县(市)、70个州直部门进行专项检查,清查问题471个,纠正问题192个,责令整改问题187个,党政纪处理92人,组织处理88人。二是开展违规发放津补贴清理。清理单位1177个,涉及金额1.25亿,清退1754万元;对28个典型问题集中通报,对20起重点类型的48个问题专题通报。三是开展集中专项整治。共约谈党员领导干部10532人,其中60人主动报告了自身存在的问题,40人主动作出深刻检查,76人主动上交违纪所得共计201.95万元,查处干部74人,清退资金1754万元,建立整改措施743条,整改率达到92%。

完成

120.2

强化绩效考核、过程管理和目标管理,提高执行力和落实力。

州督查督办局

2015年度县(市、区)和州直部门目标考核管理办法已经州委常委会审议通过。完成对县(市、区)和州直部门的考核。

完成

120.3

落实“两个责任”、强化监督执纪问责,切实履行“一岗双责”。

州监察局

全面推进“同级述”,州县党委常委会和人大、政府、政协、法院、检察院党组分别向同级纪委全委会述责述廉述德,党员领导干部向本单位纪委(纪检组)“三述”,州直部门纪检组向州纪委监察局“三述”,强化了抓党风廉政建设责任意识。全面推行“两个责任”月督导、季调度,对“两个责任”履行不力的,严格“一案双查”, 对“两个责任”落实不力进行问责207人(其中落实主体责任不力被问责160人,落实监督责任不力被问责47人),25人被党政纪处分,182人被组织处理;通报6起责任落实不力典型案例。

完成

120.4

建立健全国有资产监管制度,强化对重点部门和关键岗位的监管。

州国有资产管理局

一是制定了《黔南州审定监管企业资产损失责任追究办法(试行)》、已报州政府,待审查批准执行。二是强调“3+1”融资平台公司相关重大事项和资产划转工作要报州国资局批准备案。三是建立国有企业改革服务中心《加强日常经费管理意见》。

完成

120.5

严守财经纪律,强化全口径预算的刚性约束。

州财政局

已于3月2日将人代会审议通过的部门预算下达到各预算单位,并督促各预算单位严格按批复的部门预算执行。从目前执行情况看,均严格按照年初州人代会批准的部门预算执行,坚持先有预算后有支出,未列入预算的不予列支

完成

120.6

加大国有资源、重点民生项目和领导干部经济责任审计力度。

州审计局

1. 从9月份起,稳增长等政策措施落实情况跟踪审计实行每月审计,每月出具审计报告。先后对除都匀市及都匀经济开发区外的其他11个县(市)贯彻落实稳增长等政策措施情况进行跟踪审计,出具了审计报告。2. 完成对平塘县委书记、县长经济责任审计,并出具审计报告;完成对原瓮安县长经济责任现场审计,审计报告正在征求意见;完成对州住房公积金中心主任经济责任审计,已出具审计报告。完成平塘县自然资源资产责任审计,已出具审计报告。

 

 

完成

120.7

严格遵守“约法三章”,把有限的资金用在发展和改善民生上。

州发展改革委、州编委办、州财政局

州发改委:全州没有批准新建政府性楼堂馆所项目。州财政局州本级部门单位“三公”经费、会议费及培训费累计发生支出3762.52万元,同比减少930.85万元,下降19.8%。州编委办:对事业单位进行清理规范,撤销、整合规模较小、职能弱化的事业单位,收回事业编制;消化新增工勤编制办法:对核定工勤编制数量相对较多、或有编无人的部门,按比例核减或收回工勤编制,共收回全额拨款事业编制82名、差额拨款事业编制204名、自收自支事业编制267名、工勤编制核减32名,将事业编制和工勤编制控制在2012年底数内。制定并印发了《黔南州开展控编减编工作方案》和《黔南州开展控编减编方案执行情况专项督查实施方案》,指导县(市)开展消化新增事业编制和工勤编制相关工作。

完成

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