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关于印发《黔南州委教育工委 黔南州教育局2019年工作要点》的通知

发布时间:2019-05-20 10:19:07 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2019-87650 信息分类: 计划总结
发布机构: 生成日期: 2019-05-20
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名  称: 关于印发《黔南州委教育工委 黔南州教育局2019年工作要点》的通知

 黔南教党工发〔201918



各县(市)教育工委、教育局,州属学校、各民办学校:

      现将《黔南州委教育工委 黔南州教育局2019年工作要点》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

                    中共黔南州委教育工作委员会      黔南州教育局

                     2019514

 

 

黔南州委教育工委  黔南州教育局

2019年工作要点

 

2019年是新中国成立70周年,是我州脱贫攻坚决战之年,也是教育系统贯彻落实全国、全省教育大会精神的开局之年。全州教育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻全国、全省教育大会精神,按照州委、州政府决策部署,加快补齐教育事业发展短板,把狠抓落实作为工作主基调,强化资源供给,促进均衡公平;强化立德树人,提升教育质量;强化队伍建设,重塑师德尊严;强化督导考评,提高服务保障,扎实推进教育现代化,办好人民满意的教育。

一、加强教育系统党的建设

1.坚持党对教育工作的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,积极推进党的路线方针政策在教育系统不折不扣贯彻执行。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,组织开展不忘初心、牢记使命主题教育。建立健全各级党委定期研究教育工作的机制,完善州县领导联系学校制度,推进领导干部到学校上讲台作形势报告或上思想政治理论课常态化。

2.全面贯彻全国全省教育大会精神。深入学习宣传贯彻全国、全省教育大会精神,筹备召开全州教育大会,出台推进教育现代化加快建设特色教育强州的实施意见等政策文件。制定全省、全州教育大会重点工作任务责任分解方案,健全落实机制,确保落地见效。指导各县(市)及时召开教育大会,进一步完善教育顶层设计,推动教育大会精神在全州形成生动实践。

3. 强化意识形态和宣传思想工作。进一步落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党建工作述职评议内容。建立意识形态联席会议制度,抓好学校意识形态重点领域重大问题的研判和处置。落实网络安全技术措施,提高网络舆情预判和应对处置水平。加强教育新闻舆论宣传,加大热点引导、深入政策解读、注重正面宣传。

4.实施基层党建提质增效行动。制定出台教育系统基层党建工作全面提质增效三年行动实施方案,把抓好党建作为办学治校的基本功,建立教育系统班子成员联系基层党组织制度,落实党建对标争先建设计划,以星级党支部创建为抓手,推进基层党支部标准化、规范化建设。积极开展教育系统党建品牌创建,深化拓展一心向党好花红,三立三树育新人活动内涵。加强软弱落后基层党组织整顿优化,促进全面进步、全面过硬。

5.加强党务干部和党员队伍建设。扎实推进头雁示范行动,开展好千名基层党组织书记大轮训。深入开展党员先锋行动,从严规范发展党员,实施教师党支部书记双带头人培育工程。推动高校深入开展五先进一满意创先争优活动;推动中小学设立党员教学管理服务示范岗,推行党员承诺制和星级管理等方式,实施党员名师工程。选优配强各级党组织书记,加快年轻干部的培养。

6.深入推进党风廉政建设。深入开展反对形式主义、反对官僚主义转作风、转学风、转文风两反三转主题实践活动。认真落实巡视巡察反馈意见,深刻吸取全省职业教育系统一案一整改专题警示经验教训。加强廉政教育、纪律教育和警示教育,推进廉洁文化进校园。编制各级教育行政部门、各级各类学校权力清单,完善对领导干部权力运行监督机制。持之以恒抓干部队伍作风建设,紧紧盯住不担当不作为、安排多落实少、搞变通做选择等突出问题加强整治,营造教育系统风清气正的政治生态。

7.压紧压实管党治党责任。落实全面从严治党两个责任履职记实制度,强化党政同责”“一岗双责,推进各级党组织书记抓党建述职评议考核全覆盖。认真落实《黔南州党建工作评估暂行办法》《黔南州党建工作问责问效办法(试行》,进一步完善党建督查、巡查工作制度,州委教育工委建立完善抓党建工作责任清单制度、调度制度、督导和评估制度。深化运用监督执纪四种形态,推动管党治党各项要求落实到位。

二、持续扩大教育资源供给

8.优化教育资源布局规划。开展全州教育资源大普查,实施教育资源布局调整优化工程,以县为单位修订完善未来五年《中小学幼儿园空间布局规划》,于20196月底前报州人民政府审核。各县(市)在控规修编中,要优先完善教育设施布局,留足教育发展用地。着力完善县乡村三级学前教育公共服务网络。

9.严格执行规划建设要求。认真落实《黔南州新建改建居住区教育配套设施建设管理规定》,坚持同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。各县(市)要对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理,2019年年底前整改到位。组织召开全州小区配套建设幼儿园推进会。开展《黔南州新建改建居住区教育配套设施建设管理规定》执行情况督导检查。

10.加大教育基础设施建设力度。指导督促各县(市)制订完善农村学校布局规划,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。积极扩大公办幼儿园资源,加强城镇义务教育学校建设。做好义务教育全面改薄项目收尾工作,确保顺利收官。2019年,全州新建改扩建学校328所,其中公办幼儿园181所,义务教育学校131所,普通高中16所。

11.鼓励社会力量兴办教育。制定出台支持和规范民办教育发展的实施意见,健全非营利性与营利性民办学校分类管理举措,指导现有学校有序过渡。鼓励社会力量举办优质民办学校,引进一批具有影响力和竞争力的民办教育品牌。加强民办学校规范管理,持续推进民办教育机构规范办学行为专项治理,开展民办学校年检工作,促进民办教育健康发展。

三、着力提升教育教学质量

12.落实立德树人根本任务。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。坚持课堂教学主渠道,将德育融入到所有学科、课程、实践活动中。以一心向党好花红,三立三树育新人”“中华优秀传统文化教育为主要抓手,推进学校德育工作。制定出台加强思政教师队伍建设的意见,组织召开全州思政课教师座谈会,分级分类抓好思政课教师培训,着力提升育德意识和育德能力。贯彻落实《中小学生减负措施》。支持中小学普遍开展课后服务工作,在部分县(市)开展试点。

13.推进素质教育深入发展。加强体育课和课外锻炼,全面落实阳光体育一小时活动。推进校园足球普及,继续抓好足球特色学校创建,办好第六届中小学足球联赛。加强学校美育工作,继续推动民族文化进校园,鼓励支持美育社团发展。加强学校健康教育,推进科技创新教育。将劳动教育与学生研学旅行结合起来,用好校内校外两种资源,多种方式加强劳动实践教育。命名一批州级中小学生研学实践教育基地。

14.实施教育教学质量提升行动。制定出台中小学教育教学质量提升三年行动计划,以提升课堂教学质量与效率为中心,全面深化课程改革,推进课堂变革。加强学校常规教研与管理,搭建教学质量监测平台,定期举办教学质量分析会,构建州、县、校、教研组四级诊断教学质量的联动机制。加强各级教育教学研究机构及队伍建设,着力提升队伍实战能力。培育一批教育科研成果,创建一批州级教育科研示范校。

15.推进黔南智慧教育。加快建设黔南教育公共服务云平台,在技术层面上实现互联互通、可管可控、智能协同、高效覆盖;在管理层面上做到信息充分、指哪显哪、阳光校园、智慧教育。深化中小学教师班班通应用。推进信息技术与教育教学深度融合,开展中小学数字化校园创建,组织实施信息化应用培训,提升教师信息化综合素养和应用能力。

四、大力推进各类教育协调发展

16.普惠发展学前教育。全面推进第三期学前教育行动计划,继续实施学前教育专项,大力发展公办幼儿园。会同有关部门落实新建住宅区配套幼儿园办成公办或普惠性民办幼儿园,落实扶持普惠性民办幼儿园发展相关政策,完善公办幼儿园、普惠性幼儿园收费标准。完善集团化办园和教研指导责任区机制。继续开展幼儿园小学化专项治理工作。力争创建省级示范性幼儿园3所,创建州级示范性幼儿园4所。

17.均衡发展义务教育。巩固义务教育基本均衡发展成果,组织开展义务教育基本均衡回头看。全面启动义务教育优质均衡发展工作,重点推进荔波县率先接受国家评估。推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,对照标准化学校建设要求,加快改善各级各类学校办学条件。制定出台推进中小学学区化集团化办学的指导意见,开展多种形式的联合体办学实践。实施公办强校计划,培育一批优质公办学校品牌。

18.提质发展普高教育。主动适应新高考,探索多种形式的选课走班教学制度,加强高中学科组建设,提高课堂教学质量。对全州公办普通高中全面开展教学水平评估。落实公办普通高中学业优秀学生学费减免政策。支持三都民中创建省级示范性高中,支持都匀一中升创省级一类,龙里中学、长顺民中升创省级二类示范性高中。实施普通高中特色建设支持计划,引导学校打造办学特色,促进普通高中教育从分层到分类发展。

19.加快发展职业教育。推进职业院校办学体制机制改革,建立五大办学标准,健全五业融合培养体系,重点打造14个特色专业,构建六统一课程体系。推行现代学徒制,鼓励职业院校与当地行业、企业深度融合共同建设实训基地。支持荔波、三都、平塘、瓮安职校实施强基工程项目学校。鼓励职业院校面向社会开展技能培训。成立州中等职业教育教学指导委员会。

20.支持发展高等教育。加强对内高校(含民办高校)业务统筹加大培养对接本地主导产业人才力度。加强师范类教育专业建设,大力培养本土学前教育、小学教师。推动按照省定标准落实高校生均经费,加大人才招聘和引进力度。实施大地论文工程,引导高校师生将论文写在大地上,把课题做到车间里。支持各高校科技成果转化。探索组建黔南职教联盟、高校联盟,完成体系搭建和运行机制等基本建设。

21.积极发展特殊教育。落实第二期特殊教育提升计划,加强特殊教育资源中心和资源教室建设。按照一人一案”“零拒绝、全覆盖的要求,开展好随班就读工作,完善送教上门机制,提高残疾儿童少年义务教育水平。继续推进特殊教育向学前、高中阶段延伸,因地制宜开展残疾人职业教育工作。举办特殊教育教学观摩研讨活动,推进特殊教育课程改革,提升教师专业水平。开展好示范性特殊教育学校的培育建设。

五、坚决打好教育脱贫攻坚战

22.持续开展教育精准扶贫。强化义务教育控辍保学联保联控责任。开展贫困学生资助情况专题调研检查,用好国家和省学生资助信息化平台,加强部门间的信息互通衔接,做好从学前教育到高等教育家庭经济困难学生资助工作和家庭经济困难学生认定工作,保证一个不能漏、一个不能错。继续实施好农村义务教育、农村学前教育营养改善计划,提升营养餐品质,真正把学生餐做成幸福餐,打造黔南样板

23.加快完善易地扶贫安置点教育资源保障。推进13所安置点配套学校建设,同步配齐安置点学校设施设备。建强配优安置点所在区域学校师资队伍,着力提升安置点所在区域学校办学水平,着力推进安置地学校内涵发展,加强安置地学校规范精细管理,扎实做好搬迁户子女就学服务,确保易地搬迁群众的子女不因搬迁而辍学。

24.实施组团式教育帮扶行动。按照农村贫困地区中小学校原则上都要与东部帮扶省(区、市)学校结成帮扶关系的要求,今年底前贫困县中小学校实现与对口帮扶城市学校形成一对一多对一组团式帮扶关系,每个贫困县启动实施1所普通高中(或中职)学校、1所薄弱初中学校或2所乡镇薄弱小学的组团式帮扶模式推广工作。

25. 深入开展校农结合助推产业发展和产业扶贫。制定出台推进校农结合的实施意见,发挥好我州作为全省高校校农结合联盟试点功效,抓好校农结合县级示范点建设,推动实现全州教育系统校农结合全覆盖。力争到今年底全州各级各类学校向贫困地区贫困户采购农产品达50%以上。

六、加强教师队伍建设

26. 建立健全师德师风建设长效机制。深入推进四有”“三者好老师学习活动,贯彻落实新时代教师职业行为十项准则,推行师德考核负面清单制度,建立健全师德失范通报机制。州县建立师德教育基地,举办师德教育骨干人员培训。学校每学年开学前后必须组织1次师德师风专项教育,开展从事有偿补课等失德行为对照检查。发掘师德典型,加强正面宣传。开展庆祝教师节系列活动,实行在职教师教师节重温誓词制度。

27. 加大教师培训力度。构建州、县、学校三级联动培训体系,州定期组织专题培训,县(市)多措并举推进培训全员覆盖,学校认真抓好校本研修。认真开展国培”“省培项目的实施及乡村教师素质提升计划、名师名校长提升计划等培训,依托州内学校建立教师培训基地,用好东西部教育协作资源,在校长交流挂职、教师培训培养等方面加强协作互动。2019年计划培训中小学幼儿园教师7000人次。

28.稳定优化乡村教师队伍。严格落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴和乡村教师生活补助政策。深入推进县域内校长教师交流轮岗和学区(乡镇)内教师走教制度化、常态化。加强和改进支教教师考核工作,2019年起支教教师由支教学校进行考核,考核不合格者不予发放、并延长不少于1年支教期。完成好农村义务教育阶段学校教师特设岗位招聘计划。

29.实施名师骨干培养工程。加强骨干教师、特(高)级教师和名师、名班主任、名校长队伍建设。充分发挥名师、名校长工作室引领带动作用,新建名班主任工作室。积极参与中小学百千万人才培养工程2019年重点培养400名州级骨干教师、40名州级名师、40名州级名班主任、20名州级名校长。加强校长后备力量培养,推行新任校长师徒结对帮带和骨干校长直接联系后备干部制度。

七、深化教育综合改革

30.加强教育改革统筹谋划。健全完善教育领导和管理体制,积极争取支持,主动提出议题建议,推动州委教育工作领导小组研究和推进事关长远和全局的重大问题、重要工作。在全州教育系统开展改革创新项目申报、实施及评价工作。深化教育领域放管服改革,规范教育行政审批,加强后续监管和服务。进一步规范督查检查考核工作,减少对学校教育教学的影响。

31.深化教育教学和评价改革。修订完善《黔南州中小学校教学常规管理细则》,按照双随机原则,每学期对各县(市)开展一次教学常规检查。构建基础教育质量监测体系,义务教育阶段把关注学生发展作为开展教育评价的重要监测点,高中阶段重点通过目标导向与学业质量增值评价促进高考质量提升,重视质量监测结果的应用与改进作用,构建常态化的教学改进机制。重视农村学校教学质量监控,建立质量提升的帮扶机制。

32.深化人事制度改革。推动各县(市)结合事业单位改革,盘活编制存量,优化编制结构,向教师队伍倾斜。推动学校教辅、工勤等非教学岗位工作按规定逐步通过政府购买服务渠道解决。全面推进中小学校长职级制改革,推进中小学教师县管校聘,推进施行教师召回制度。加大对已出台的人事制度改革措施跟踪督查力度,确保各项教育改革政策落实落地。

八、提高服务保障能力

33.加大教育投入保障。确保落实教育经费持续稳定增长,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。推动州属义务教育阶段学校和幼儿园学校安保、校医、宿舍管理人员工资待遇纳入州级财政预算。推动建立健全教育发展奖励机制。健全中小学教师工资随当地公务员工资调整的联动机制,凡未达到标准的县(市)要制定落实计划,确保2019年达到公务员平均工资的80%以上,2020年实现不低于或高于公务员平均工资目标。

34.加强教育督导检查。组织对县级党政主要领导教育工作考核和县级人民政府教育工作督导评估,依法履行督政督学职责。建立和完善州级教育督导结果公告制度、限期整改制度、奖惩制度和责任追究制度。完善督学责任区制度,建立覆盖全州的督学工作责任区,推动督学工作制度化、常态化。规范中小学挂牌责任督学工作,实现责任区挂牌督学、交叉挂牌督学和民办教育挂牌督学全覆盖。

35.保障校园安全稳定。持续深入开展教育领域扫黑除恶专项斗争,建立健全学校(园)安全管理工作长效机制,全面加强人防、物防、技防建设。继续开展春秋两季全州中小学(幼儿园)校园安全交叉检查和地质灾害防治排查,抓好岁末年初、敏感时段、节假日和汛期学校领域安全生产大检查工作。严格执行《学校食品安全和营养健康管理规定》,强化学校食品安全管理,落实集中用餐陪餐制度。加强监管校方责任险管理工作,确保全州各级各类学校校方责任险100%全覆盖。

 

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