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黔南州投资促进局2019年上半年工作总结

发布时间:2019-07-10 16:17:06 打印 关闭 【字体: 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2019-136268 信息分类: 计划总结
发布机构: 生成日期: 2019-07-10
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名  称: 黔南州投资促进局2019年上半年工作总结

 

2019年上半年,我局全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对贵州工作重要指示精神,围绕州委、州政府中心工作,认真分析总结2018年工作的短板和不足,创新思维、保持定力、深处着力、精准发力,全力推动2019年产业大招商“两大提升行动”有效实施。现将半年来工作情况总结如下:

一、上半年工作回顾

1-6月,我局在州委、州政府的坚强领导下,认真贯彻落实志刚书记、贻琴省长对产业大招商工作重要批示精神和2019年全省投资促进工作会议及“两大行动”专题调度会议精神及时印发了《黔南州2019年产业大招商提升年行动方案》、《黔南州2019年党政领导干部带头招商专项行动方案》、《2019黔南州面向珠三角招商引资攻坚年行动方案》和《黔南州营商环境整治提升专项行动方案》,州委、州政府主要领导先后2次召开专题会研究招商引资和营商环境工作,分管领导多次安排部署,高位推进,全面统筹全州产业大招商工作。同时,我局充分发挥州产业大招商办公室统筹协调作用,成立州产业大招商综合调度组等五个工作组,建立“123456”两大行动工作机制,以产业链招商、先进生产力招商、面向珠三角招商为抓手,形成了领导带头、州县联动、专班参与、小分队驻点的工作格局,招商引资成效逐步凸显

(一)综合指标稳中有进,目标任务实现“双过半”1—6月,全州引进省内外500万元以上投资项目519个(其中,一产130个,二产162个,三产227个,分别占比为:25.05%,31.21%,43.74%),项目总投资727.43亿元。新增省内外到位资金555.50亿元(上报数),占全年目标任务1030亿元的53.93%。其中:引进“10+5”产业类项目393个,完成年度目标任务400个的98.25%;新增“10+5”产业项目到位资金301.14亿元(上报数),占年度目标任务500亿元的60.23%。全州共谋划编制具有引领性、示范性重点产业招商项目456个,占全年目标任务800个的57.00%。在线发布推介项目241个,核定签约下架项目214个,签约转化率达46.93%。营商环境整治形成常态,全州代办服务中心共受理申办事项746项,办结事项737项,办结率98.79%;州级梳理出“最多跑一次”事项128项,占比率为54%,县级“最多跑一次”事项3446项,占比率为69.2%;全面降低社会保险费率,预计今年将为参保单位和个人减负3亿元;召开了3次协调联席会议,派出涉及营商环境整治问题派工单5单,已办结3单;接受省级转办涉企投诉案件10起,已办结4起。联合州纪(监)委通报了4起破坏营商环境典型问题,公安部门立案查处4起涉企诈骗案件,对破坏营商环境的行为起到了震慑作用。

(二)领导带头示范招商,州县两级协同“双促进”。一是州级两大招商团先后带队赴福建、上海、南京、北京、广州等地开展招商活动,拜访了达利集团、挑战狼集团、上海汉司、广东赢时投资集团、合景泰富集团等优强企业,促进了福泉市年产80000吨胶粘剂、中国漫都等一批商贸物流、化工、文化产业项目达成合作,加快推进龙里贵州达利食品生产基地等重点项目建设。并充分利用“广州投资年会、贵州省500亩以上坝区农业产业招商广州精准洽接会、西洽会”等重要节会活动,积极对接企业、推介黔南,推进一批产业项目深入洽谈。二是县(市、区)13个招商战区、州级6个产业招商专班、4个办事处招商先遣队积极开展“走出去”推介对接活动232次,对接企业498个,开展“请进来”考察对接活动696次,对接企业884个。组织开展重点产业招商活动10次,对接洽谈企业60家,促成23个产业项目落地建设;三是根据黔南州委办公室黔南州人民政府办公室《2019黔南州面向珠三角招商引资攻坚年行动方案》精神,主动与州委组织部对接汇报,并于4月11日从各县(市、区)选派13名招商引资骨干组建了面向珠三角地区的广州、深圳、佛山、东莞4个片区工作队积极开展招商,共拜访了商协会、教育机构和企业151家,组织了两场专场招商推介会,共有42家商协会及企业到黔南投资考察,成效初显,为下步精准招商提供有效的信息支撑和目标企业。

(三)聚焦重点产业链条,项目谋划数量和质量呈现“双提升”。一是根据《黔南州2019产业大招商提升年行动方案》要求,指导各县(市、区)积极与发改等行业部门对接,深入聚焦“12+10+5”重点产业,结合地方特色、资源优势和承载条件,围绕本地主要龙头企业等多方位、多角度梳理5个以上重点发展产业。二是围绕全州重点产业,会同各州直行业部门认真研究,提出先进装备制造、大数据电子信息、大健康医养业、农特产品产业、山地旅游业、现代物流业共六个州级项目储备重点产业及其下属的18个细分产业链条,形成《黔南州项目储备重点产业链条表》。三是制定《2019州级重点招商引资项目库工作方案》,建立州级招商引资项目库,并围绕企业、行业部门、县(市、区)等项目来源渠道收集第一批申报入库项目95个,通过州直行业部门联合评审入库82个,有效提高项目质量水平。四是将“投资推广咨询服务平台、招商信息推介平台、项目落地调度服务平台、投诉办理服务平台”四合一整合在“智慧招商管理平台系统”进行谋划建设,包含“招商推介”“重大项目调度”“协同办公”“招商一张图”“营商环境”五个子系统。目前,平台框架搭建已基本成形,达到演示条件。五是利用各媒体平台开展宣传推介工作,传播黔南声音。截至6月25日,“投资黔南”微信公众号共推送信息477篇,发布2019产业大招商推介项目以及州级招商推介项目共5批,及时更新招商引资政策15条;州政府门户网站共发布信息506条。“天眼新闻”采纳信息170条。

(四)多措并举创新招商,不断拓展招商“新路径”。一是借助外力,明晰招商工作方向。为解决各县(市、区)招商思路不清晰、项目信息获取通道狭窄等问题,委托第三方对黔南州各县市(区)产业发展现状、产业招商定位、产业承接布局、招商目标区域、目标企业、重点招商项目等进行研究,用于指导、帮助各县(市、区)进一步理清招商思路,招商重点。委托第三方对广东省产业转移趋势、黔南州承接产业转移重点等进行研究,结合黔南州产业发展实际,梳理出面向珠三角招商的重点产业链,并研究产业链招商路径,指导各县市(区)更加精准的开展招商引资工作。二是创新招商方式,提升招商精准度福泉市邀请当地龙头企业专家参与到项目编制专班,定期围绕重点产业、龙头企业的延链补链组织开展项目编制讨论,由政府主动变为企业互动,提升产业项目编制的专业性、精准度,成功引进了投资10亿元的福泉市工业废物综合处置与循环再利用中心项目、投资2.8亿元的福泉市磷石膏综合利用生产45万吨/年石膏砂浆项目等一批重点产业链项目。独山县以麻尾高新科技园为试点,推行委托第三方经营管理园区新思路,发挥第三方专业公司的信息和人脉资源优势,探索“以商招商、商商联动”的招引新模式,形成了招引、服务、管理一条龙新型园区运营机制。目前,有10家高科技企业签约,5家进驻并投入生产。

(五)强化延链补链强链,产业集聚凸显“新优势”。建立“链长制”,各县(市、区)梳理了5条以上重点产业,聚焦龙头企业招商,以补足生产要素短板为目的,在上、中、下游引入合作伙伴,推动产业聚集。全州依托瓮福千亿级园区、独山高新技术产业园区、龙里现代物流园、惠水百鸟河数字小镇、都匀毛尖国际茶文化产业园、都匀经济开发区匀上石塑工业产业园、贵定县老干妈油制辣椒产业园等重点产业园区及龙头企业,拓展产业链、提升价值链,引进产业链项目281个,着力推进茶、刺梨、新型磷化工、轴承制造、现代物流、环保高分子材料产业等优势产业集聚发展。同时,省局相关处室领导带领智库专家深入到黔南开展“两大行动”推进情况调研及产业链布局帮扶工作,有针对性地帮助黔南分析产业发展现状,梳理了产业链,有效地促进县(市、区)精准招商提供有力支撑。

(六)强化项目推进调度,项目推进形成“新合力”。一是开展两大行动专题调研。今年4月,州产业办组成调研组对十三个战区、六大专班牵头部门进行了工作调研,通过召开座谈会、查阅资料、实地查看项目等方式,掌握两大行动推进情况,帮助县级理清工作思路,收集、协调解决项目推进中的困难和问题。二是开展专项督查督导。州人大、州政协督查组按季度深入指导县市区开展专项督查和工作督导。三是战区积极调度推进。如龙里县建立健全“三个一”调度机制,严格执行重大项目每月一调度、招商引资每月一调度、经济运行每月一调度,将招商引资工作和经济发展指标有机整合。

(七)环境整治动真来实,营商环境呈现“新风向”。一是狠抓营商环境整治。印发《营商环境整治提升专项行动方案》和《深入开展营商环境大排查、大整治、大提升工作方案》等,细化工作措施,全州梳理排查问题清单147个,正逐项进行整改。同时根据省、州第三方评价问题清单抓好整治工作,切实保证整治工作成效。二是提升服务水平。持续开展“双服务”工作,全州推行“龙里县企业特派员”制度全力解决企业存在的困难和问题。截止目前,州、县两级共开展服务工业企业活动3136人次,走访企业3417次,解决企业困难、问题1166个。三是加大典型案例查处力度。通过政务110、营商环境义务监督员、投诉受理线索,收集负面典型案例,联合纪委、公安部门加大破坏营商环境的查处力度。四是优化涉企惠企政策。修订《黔南州招商引资激励办法》,逐渐形成了“1+N”(即一个引资人奖励政策+N个产业政策)的招商引资扶持政策体系。五是优化营商环境建设指标。如:州自然资源局按照不动产登记办理时限压缩至5个工作日内的要求,出台了《进一步压缩不动产登记办理时限工作方案》。都匀供电局将全州电力用户新装办电平均时间降至5天半。六是聘请第三方机构开展全州营商环境考核评价工作。聘请北京中信浩天(贵阳)律师事务所为第三方评价机构每年开展两次评估,目前正在全州开展上半年评价工作,通过第三方查找在优化营商环境存在的问题。

(八)提高政治意识,自身建设焕发“新面貌”。强化政治思想教育,不断增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来一是强化政治理论学习。局领导班子以高度的政治责任感和历史使命感,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定《黔南州投资促进局党组中心学习组学习计划》,把“学懂弄通做实”要求作为机关学习贯彻十九大精神的基本目标,采取中心组带学促学、举办专题培训班集体学习、自学与集中学习研讨相结合,继续设“十九大教室”干部微信群、创建十九大学习园地等方式,重点在建设学习型机关和学习型干部方面下功夫,把学习的体会和成果转化为思想动力,不断强化政治责任,提高政治能力,自觉地坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化制度建设。严格履行主体责任,落实“三会一课”、党员活动日等制度,强化党建工作“痕迹化”管理,把履行岗位职责的每一个步骤、每一个环节都留下痕迹,有据可查。同时,结合机构改革,重新明确局班子分工,制定了《党组工作规则》、《党组会议制度》、《“三重一大”决策制度》,进一步明确党组工作和班子工作职责的相关制度和遵循,完成了局党支部的换届选举工作。强化党风廉政建设,认真履行主体责任,扎实开展“形式主义、官僚主义”突出问题整治自查自纠,加强作风建设,着力解决“慵懒散浮拖”问题,激发干事热情、提升工作效能。三是强化学习措施和形式。坚持以中心组的学习带动全局党员领导干部和职工的学习,明确每季度集中学习一次,为期三天,真正做到有计划、有内容、有学习记录。坚持每周开展一次干部集中学习,推动“三培一课”(党组培训、支部培训、业务培训、骨干授课)党员干部学习教育模式成为常态,搭建“党组+支部”、“党建+业务”双结合学习平台,形成党组指导、支部牵头、科室联动、干部参与的学习机制,将党组学习、支部学习、干部学习融为一体,切实做到党建工作与业务工作同步推进,形成紧扣业务抓党建、抓好党建促业务的良好工作格局。

(九)增强责任意识,推动脱贫攻坚获得“新成效”。结合局党组中心学习组工作安排,认真组织学习《习近平总书记扶贫论述摘编》和习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,及省、州召开解决“两不愁、三保障”突出问题会议精神。结合招商引资主责主业,紧扣脱贫攻坚政治任务,发扬“钉钉子”精神,握紧招商引资的笔,画好脱贫攻坚“工笔画”。按照发挥部门职能作用,多渠道促进农民增收,解决贫困户就近就业问题。上半年,全州新引进技术含量高、成长性好、带动性强的企业69家(其中,引进500强企业5家;新引进高新技术企业7家;引进农业林业龙头企业4家),有效助力脱贫攻坚。另外,今年,我局继续有三名肯干干部在脱贫攻坚一线开展脱贫攻坚工作,其中1名挂任贵定县德新镇党委副书记,1名任贵定县德新镇四寨村第一书记,1名为贵定县金南街道办事处鼓垃村驻村干部,在2018年年度考核中有2名干部获得“优秀”等次。今年半年来,我局围绕“两不愁、三保障”目标,积极开展联系村帮扶工作,一是春节期间,深入联系村开展春节走访慰问活动,先后入户慰问党员群众10人,发放慰问金5000元。二是“六一期间,拨款6000元慰问联系村小学和留守儿童,为学校和学生送去体育用具和学习用品。三是多次深入联系村开展脱贫调研工作,为帮扶联系村解决实际困难和问题,结合单位实际和帮扶村需要,多渠道筹集资金,助推鼓坪村脱贫产业发展,共支持资金2万元,支持四寨村新办公楼办公设备2万元。3月份在接受省政府评估验收时,我局两个联系村均以“零”问题通过验收。

(十)树牢大局意识,机构改革注入“新活力”。经过本轮机构改革,我局更加聚焦主责主业。4月1日,经州委常委会议研究,组建了中共黔南州投资促进局党组(黔南干任2019〕193号),并对局党组书记、副书记、党组成员进行明确。按照机构改革工作要求,我局将7名同志划转到州商务局工作(其中4名仍在州投促局工作)。根据州事业单位机构改革工作推进进度,我局已上报“三定”方案,待批复后即可重新优化科室设置和人员配置。机构改革工作半年来,我局按照州委、州政府的统一部署,全面落实机构改革工作精神,主动沟通、有效衔接,做到人心不散、工作不断。

二、存在的困难和问题

一是优强企业引进不显著1—6月,全州引进农业(林业)龙头企业仅4家,距全年15个目标任务还存在差距。新引进500强企业5家,其中首次入黔500强企业0家。引进标志性的重点产业项目不多,产业集聚不够明显

二是项目推进成效不平衡从指标完成情况看,1-6月,除产业项目开工率、入园率、引进500强企业指标完成情况差距不大以外,大多数指标差距均较大。从“10+5”重点产业项目到位资金完成情况看,除独山县仅完成年度任务的24.45%外,其余12县市区均实现时间过半任务过半,且平塘县、荔波县、罗甸县等完成任务的70%以上。

三是产业分析不透彻存在部分县市产业分析不足,产业链招商思路不明晰,产业链延伸思路不宽、办法不多、措施不够,导致重点发展产业不强,主导产业规模不大、优势不突出的现象。

三、下半年工作打算

一是继续强化党政领导带头招商力度按照《2019产业大招商提升年行动方案》《2019面向珠三角招商引资攻坚年行动方案》《关于做好州委州政府主要领导带头招商有关工作的通知》要求,充分发挥州、县两级党政领导干部带头招商作用,主动出击,精准对接,按照“州推动、县落实”,大力开展“走出去、引进来”,各战区党政主要领导每月不低于2次外出对接企业,开展招商工作,其它党委和政府副职每个季度不低于1次外出开展招商。

二是切实加大精准招商工作力度统筹对全州产业布局进行再优化、再分工,推动全州形成“产业布局明晰、资源禀赋充分、产业定位精准、产业分工明细、产业责任明了、招商方向明确”的产业招商格局。指导县级进一步找准对主导产业、重点产业进行“建链”的龙头企业,明确“建链”方向,制定“补链”项目精准招商方案,找准传统产业升级“强链”的核心,大力开展产业链招商。同时加大面向首次入黔500强企业、高新技术企业等优强企业招商力度。

三是加大目标任务分析研判的力度牢固树立目标导向,全面推行产业招商工作“月调度、月公开,月通报”调度机制,紧盯年度目标任务,注重对短板指标的分析和强攻,以及对指标协调性的研判。牢固树立问题导向,坚持在“一把手招商突破、战区(专班)招商突破、第三方推进营商环境整治突破”三个方面取得突破,确保党政主要领导外出对接项目有20%以上签约落地,并围绕项目转化进行调度督查,提高项目落地效果。

四是加大营商环境的整治力度。充分利用已开通的“服务民营企业州长直通车”、“黔南政务110”搭建投诉办理服务平台,对企业发展过程中存在的突出问题及需要解决的困难及时反馈,开展定期不定期督查,多形式收集问题线索,加大公开曝光力度,对破坏营商环境典型案件发现一例查处一例,力争把黔南打造成营商环境新高地。

五是继续强化督查考核。根据《产业大招商提升年考核评价方案》、《营商环境整治提升成效测评办法》、《损害营商环境行为责任追究办法》要求,坚持开展每月指标集中核查、季度面上督导,借助人大、政协监督作用,对全州产业大招商重点工作推进情况及营商环境整治情况进行督查,形成全州上下共抓招商、共管营商的氛围。对未按时完成目标任务的部门、单位、专班,采取通报、约谈等方式强力推进。

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