一、目录
1.目录;
2.部门概括;
3.部门预算公开报表;
4.部门预算安排情况说明;
5.其他重要事项说明;
二、部门概况
1.部门主要职能:
(1)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受州人民政府委托向州人大提交国民经济和社会发展计划报告。
(2)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任。研究经济运行、总量平衡等重要问题并提出政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的储备和紧急调度。
(3)参与拟订财政政策、货币政策、土地政策的实施办法;监督价格和收费政策的执行,综合分析政策的执行效果,提出政策建议;承担社会信用体系建设和社会信用信息数据库的有关工作。
(4)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题,提出有关政策建议;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革工作。
(5)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施;安排财政性建设资金,按规定权限审批、核准、备案固定资产投资项目、境外资源开发类投资项目和用汇投资项目并组织项目申报;向政策性银行及商业银行推荐申贷项目,指导和监督政策性贷款的使用方向;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导社会资金用于固定资产投资的方向,提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;核准或审核上报境外投资项目;开展重大建设项目稽查;指导和协调招标投标工作;指导工程咨询业发展。
(6)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;统筹服务业发展,会同有关部门拟订服务业发展战略、重大政策及规划,指导行业协会改革和发展;拟订现代物流业发展战略、规划;组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
(7)承担协调和组织实施主体功能区规划并进行监测评估的责任。组织实施区域协调发展和西部大开发的战略、规划和重大政策,拟订相关规划;组织协调重大基础设施项目的前期工作;提出城镇化发展的战略和重大政策措施。
(8)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播影视、民政等发展政策,推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调有关就业、收入分配和社会保障等重大问题。
(9)统筹能源发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出能源发展战略建议,拟订能源发展规划、产业政策并组织实施;起草有关能源地方性法规和规范性草案,协调解决能源发展和体制改革中的重大问题;组织拟订能源行业标准,监测能源发展情况,衔接能源生产建设和供需平衡;综合分析能源运行状况,规划有关重大项目的布局;拟订能源资源节约和综合利用规划;承担能源行业的节能减排工作;组织协调节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;负责全社会公共节能有关工作。
(10)推进可持续发展战略。组织拟订发展循环经济规划和政策,建立循环经济项目库,办理循环经济项目的核准、备案报批事项,协调实施循环经济试点示范等工作;参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织拟订应对气候变化的战略、规划和政策并协调实施。
(11)指导、协调全州各县(市、区)、各部门、各行业的发展规划和计划工作,对国民经济和社会发展年度计划、中长期规划、重点产业专项规划执行情况进行检查并提出调整建议。
(12)组织编制国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作;拟订重要战略物资储备规划,负责组织重要战略物资的收储、紧急调度、动用、轮换和管理。
(13)承办州人民政府与省发展和改革委员会交办的其他事项。
2.部门预算单位构成:我部门由黔南州发展和改革委本级及所属西部开发办公室、州重大项目稽查特派员办公室、州节能减排监察支队、州铁建办、州重大项目办、州价格认证中心共7家单位组成。黔南州发展和改革委本级是财政全额拨款行政单位,西部开发办公室、州重大项目稽查特派员办公室、州节能减排监察支队、州铁建办、州重大项目办、州价格认证中心是财政全额拨款事业单位;
3.部门人员构成:
单位名称 |
编制数 |
实有人数 | |||
小计 |
行政人数 |
事业人数 |
离退休人数 | ||
黔南州发展和改革局本级 |
93 |
101 |
35 |
38 |
28 |
合计 |
93 |
101 |
35 |
38 |
28 |
三、部门预算公开报表及预算安排说明
2019年初部门预算公开共含10张报表
(一)部门收支预算总表
(二)部门收入预算总表
(三)部门支出预算总表
(四)部门财政拨款收支预算总表
(五)部门一般公共预算支出预算表
(六)部门一般公共预算基本支出明细表(按经济分类)
(七)部门政府性基金预算支出预算表
(八)单位运转经费明细表
(九)部门预算批复总表
(十)部门项目经费明细表
详见公开附件。
四、部门预算安排说明
(一)部门收支预算总体情况说明
2019年度我部门预算收入14456526.84元,支出14456526.84元,收支平衡;2018年度部门预算收入14190228元,支出14190228元,比上年增加266298.84元,同比增长1.88%。其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。
2019年部门收支总体情况说明表
公开单位:黔南州发展和改革委员会 单位:元 | |||||||||
收入 |
支出 |
||||||||
项目内容 |
2018年 |
2019年 |
增加 |
增长(%) |
2018年 |
2019年 |
增加 |
增长(%) |
变动原因 |
合计 |
14190228 |
14456526.84 |
266298.84 |
1.88 |
14190228 |
14456526.84 |
266298.84 |
1.88 |
人员工资正常晋升及新进人员增加。 |
人员经费 |
10242291 |
10889037.76 |
646746.76 |
6.31 |
10242291 |
10889037.76 |
646746.76 |
6.31 |
人员工资正常晋升及新进人员增加。 |
公用经费 |
1547937 |
1647489.08 |
99552.08 |
6.43 |
1547937 |
1647489.08 |
99552.08 |
6.43 |
人员工资正常晋升及新进人员增加。 |
项目经费 |
2400000 |
1920000 |
-480000 |
-20 |
2400000 |
1920000 |
-480000 |
-20 |
财政部门缩减资金。 |
其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
无变化 |
(二)部门收入总体情况说明
2019年度部门预算收入为14456526.84元,2018年度部门预算收入为14190228元,比上年增加266298.84元,同比增长1.88%,其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。
注:我单位无非财政拨款收入。
(三)部门支出总体情况说明
2019年度部门预算支出为14456526.84元,2018年度部门预算支出为14190228元,比上年增加266298.84元,同比增长1.88%,其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。
按功能分类:一般公共服务支出11967349.68元,占总支出82.78%;社会保障与就业支出1032138.24元,占总支出7.14%;卫生健康支出534281.52 元,占总支出3.7%;住房保障支出支出922757.4元,占总支出6.38%。
按部门预算支出经济分类科目:工资福利支出10283681.76元,占总支出71.13%;商品服务支出3567489.08元,占总支出24.68%;对个人和家庭补助支出605356元,占总支出4.19%。
按政府预算支出经济分类科目:机关工资福利支出5685387.2元,占总支出的39.33%;机关商品服务支出3493340.36元,占总支出的24.16%;对事业单位经常性补助4672443.28元,占总支出的32.32%;对个人和家庭的补助605356,占总支出的4.19%。
(四)财政拨款收支总体情况
2019年度我部门预算财政拨款收入14456526.84元,支出14456526.84元,收支平衡;2018年度部门预算财政拨款收入14190228元,支出14190228元,比上年增加266298.84元,同比增长1.88%,其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。
单位:元
项目内容 |
2018年 |
2019年 |
增加 |
增长(%) |
2019年占比(%) |
变动原因 |
合计 |
14190228 |
14456526.84 |
266298.84 |
1.88 |
100 |
人员工资正常晋升及新进人员增加 |
一般公共财政拨款收入 |
14190228 |
14456526.84 |
266298.84 |
1.88 |
100 |
人员工资正常晋升及新进人员增加 |
非财政拨款 收入 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
无变化 |
其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
无变化 |
(五)一般公共预算支出情况
2019年度部门预算一般公共预算支出14456526.84元,其中:2010401行政运行10047349.68元;2010499 其他发展与改革事务支出1920000元;2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出968673.36元;2082701财政对失业保险基金的补助15030.72元;2082702财政对工伤保险基金的补助24217.08元;2082703财政对生育保险基金的补助24217.08元;2101101行政单位医疗161774.76元;2101102事业单位医疗128830.08元;2101103公务员医疗补助243676.68元;2210201住房公积金922757.4元。2018年度我部门预算一般公共预算支出14190228元,比上年增加266298.84元,同比增长1.88%,其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。其中:2010401行政运行10047349.68元,比上年增加583053.68元,同比增长6.16%;2010499 其他发展与改革事务支出1920000元,比上年减少480000元,同比下降20%;2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出968673.36元,比上年增加65481.36元,同比增长7.25%;2082701财政对失业保险基金的补助15030.72元,比上年增加1536.72元,同比增长11.39%;2082702财政对工伤保险基金的补助24217.08元,比上年增加1638.08元,同比增长7.25%;2082703财政对生育保险基金的补助24217.08元,比上年增加1638.08元,同比增长7.25%;2101101行政单位医疗161774.76元,比上年增加6481.76元,同比增长4.17%;2101102事业单位医疗128830.08元,比上年增加13162.08元,同比增长11.38%;2101103公务员医疗补助243676.68元,比上年增加12194.68元,同比增长5.27%;2210201住房公积金922757.4元,比上年增加61112.4元,同比增长7.09%。
(六)一般公共预算基本支出情况
2019年度部门预算基本支出12536526.84元,其中:人员经费支出10889037.76元,公用经费支出1647489.08元。2018年度部门预算基本支出11790228元,比上年增加746298.84元,同比增长6.33%,其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。其中:人员经费支出0889037.76元,比上年增加646746.76元,同比增长6.31%;公用经费支出1647489.08元,比上年增加99552.08元,同比增长6.43%。
2019年部门收支总体情况说明表
公开单位:黔南州发展和改革委员会 单位:元
收入 |
支出 |
||||||||
项目内容 |
2018 |
2019 |
增加 |
增长(%) |
2018 |
2019 |
增加 |
增长(%) |
变动原因 |
合计 |
11790228 |
12536526.84 |
746298.84 |
6.33 |
11790228 |
12536526.84 |
746298.84 |
6.33 |
人员工资正常晋升及新进人员增加 |
人员经费 |
10242291 |
10889037.76 |
646746.76 |
6.31 |
10242291 |
10889037.76 |
646746.76 |
6.31 |
人员工资正常晋升及新进人员增加 |
公用经费 |
1547937 |
1647489.08 |
99552.08 |
6.43 |
1547937 |
1647489.08 |
99552.08 |
6.43 |
人员工资正常晋升及新进人员增加 |
(七)一般公共预算“三公”经费支出情况
2019年部门三公经费预算公开表 | |||||
公开单位:黔南州发展和改革委员会 单位:元 | |||||
项目内容 |
2018年预算数 |
2019年预算数 |
增加 |
增长(%) |
增减变动原因 |
合计 |
551028 |
690000 |
138972 |
25.22 |
1. 预计2019年组团出国(境)进行业务培训会增加,所以增加预算。 2. 车辆老化,导致运行维护费用增加。 |
因公出国(境)费用 |
10520 |
60000 |
49480 |
470.34 |
预计2019年组团出国(境)进行业务培训会增加,所以增加预算。 |
公务接待费 |
272108 |
270000 |
-2108 |
-0.77 |
严格落实中央八项规定精神,厉行节俭反对浪费 |
公务用车购置费 |
0 |
0 |
0 |
0 |
本年无购置车辆计划 |
公务用车运行维护费 |
268400 |
360000 |
91600 |
34.13 |
车辆老化,导致运行维护费用增加。 |
注:我部门公务用车保有量共8辆。
(八)政府性基金预算支出情况
2019年政府性基金预算收支情况表 | ||
公开单位:黔南州发展和改革委员会 单位:元 | ||
2019年政府性基金收入预算数 |
2018年政府性基金支出预算数 |
备注 |
0 |
0 |
无变化 |
说明:2019年我单位没有政府性基金安排的支出及非财政拨款情况。
五、其他重要事项说明
1.机关运行经费说明
2019年我部门公用经费共计1088000元,其中:办公费46000元,占公用经费支出4.22%;差旅费33000元,占公用经费支出3.03%;电费25000元,占公用经费支出2.3%;公务接待费270000元,占公用经费支出24.82%;公务用车运行维护费360000元,占公用经费支出33.09%;会议费20000元,占公用经费支出1.84%;劳务费20000元,占公用经费支出1.84%;培训费20000元,占公用经费支出1.84%;其他商品和服务支出93000元,占公用经费支出8.55%;手续费10000元,占公用经费支出0.92%;水费6000元,占公用经费支出0.55%;物业管理费80000元,占公用经费支出7.35%;因公出国(境)费用60000元,占公用经费支出5.51%;印刷费20000元,占公用经费支出1.84%;邮电费15000元,占公用经费支出1.38%;租赁费10000元,占公用经费支出0.92%。
2.政府采购情况
目前暂无全年政府采购情况。
3.国有资产占有使用情况
2018年年末,我单位固定资产总量10251967.4元,其中电气设备77040元,占资产总量的0.74%;电子产品及通信设备等1925329元,占资产总量的18.77%;房屋构筑物5304158.4元,占资产总量的51.73%;家具用具及交通运输设备等2945440元,占资产总量的28.76%。
4.预算绩效管理情况。
无项目预算支出,未编制绩效目标。
序号 |
事项 |
备注 | |
一、 |
2019年预算绩效目标 | ||
预算绩效 目标 |
1.严格控制“三公”经费,压缩会议费等支出,发挥预算资金使用效益 (1)突出三个创新,优化经济运行分析和推进重大项目建设。 (2)紧扣三大战役,协同做好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。 (3)坚持三个着力,促进产业加快发展。 (4)破解三个难题,增强发展后劲。 (5)扭住三大重点,改善民生福祉。 (6)抓好三个对接,争取上级支持。 |
1.参考《黔南州财政局关于<黔南州州级部门预算绩效目标管理暂行办法>的通知》(黔南财监〔2016〕5号)(电子版文件,请进入黔南人民政府网-信息公开-部门信息公开-州财政局-法规公文-政府文件-部门文件) | |
相关绩效 指标 |
产出指标:一是用新举措优化经济运行调度分析。二是用新思路抓重大项目建设。三是用新办法强化争资融资。四是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。五是坚决打好精准脱贫攻坚战。六是坚决打好污染防治攻坚战。七是着力促进农业农村提质。八是着力促进工业和能源产业提效。九是着力促进服务业提速。十是以“放管服”为抓手,全力激活民间投资。十一是以培育新产业、新业态为支撑,加快形成一批经济新增长点。十二是以持续推动改革开放为措施,不断增强经济活力。十三是提升公共服务。十四是助推城镇提质。十五是稳定物价水平。十六是对接好中省重大政策和规划。十七是对接好州委州政府重大战略和主题主线。十八是对接好全州经济社会发展目标任务。 效益指标:做好以上工作,做好优质服务。 满意度指标:通过以上工作,提高各级政府及广大人民群众满意度。
| ||
相关绩效目标说明: |
5.项目支出安排情况说明
项目支出明细表
公开单位:黔南州发展和改革委员会 |
单位:元 | |||
项目分类 |
项目名称 |
科目编码 |
科目名称 |
预算安排数 |
合计 |
1,920,000 | |||
专项业务费 |
“十三五”节能目标考核、二氧化碳排放降低目标考核及节能减排检查工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
100,000 |
专项业务费 |
扶持较少民族、以工代赈项目、脱贫攻坚项目工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
100,000 |
专项业务费 |
贵南铁路、瓮马铁路及南北延伸线、兴永郴赣铁路、贵阳至兴义铁路、都匀至凯里城际铁路、黔桂线都匀站移站工程等项目工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
80,000 |
专项业务费 |
国家重大建设项目库、在线审批监管平台、项目云、诚信网等系统、平台维护、运行 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
90,000 |
专项业务费 |
价格监测、价费管理、价格改革、成本监审、农本调查、价格调节基金工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
80,000 |
专项业务费 |
价格监督检查科及公平竞争审查(专项工作)经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
80,000 |
专项业务费 |
价格认证中心 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
100,000 |
专项业务费 |
节能专项经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
100,000 |
专项业务费 |
经济运行调度、调研工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
120,000 |
专项业务费 |
荔波大小七孔景区旅游轨道交通、都匀市城市轨道交通等黔南州轨道交通项目前期工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
90,000 |
专项业务费 |
申报中央投资、专项基金项目工作经费(社会发展服务项目) |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
150,000 |
专项业务费 |
申报中央投资项目工作经费(交通项目) |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
100,000 |
专项业务费 |
申报中央投资项目工作经费(政法、城建、保障房配套设施、档案馆、防灾减灾、PPP等项目) |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
90,000 |
专项业务费 |
省州重大项目调度、督促工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
90,000 |
专项业务费 |
石漠化综合治理项目工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
100,000 |
专项业务费 |
项目现场观摩会路线、采点考察、督察工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
90,000 |
专项业务费 |
指导各县市包装谋划重大项目工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
110,000 |
专项业务费 |
中央预算内项目现场督察工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
100,000 |
专项业务费 |
州大健康医药产业发展领导小组办公室工作经费 |
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
150,000 |
6.国有资本经营预算。
无国有资本经营预算拨款。
7.专有名词解释。
行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
发展和改革事务:指主要用于我委行政、事业单位的基本支出以及拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,实施宏观管理与调控、日常经济运行调节、社会事业发展规划、经济体制改革与研究等方面的支出。
医疗保障:指反映医疗保障方面的支出。
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