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2020年州级部门预算及“三公”经费预算公开说明(黔南州公安局)

黔南布依族苗族自治州公安局

2020年部门预算及“三公”经费预算公开说明

 

一、目录

1.目录;

2.部门概括;

3.部门预算公开报表;

4.部门预算安排情况说明;

5.其他重要事项说明;

二、部门概况

1.部门主要职能:

黔南州公安局是州政府主管全州公安工作、财政全额拨款、无非财政拨款收入的职能部门。主要是职责是:

()贯彻执行党和国家有关公安工作的方针、政策和法律、规章,组织起草、审核与公安工作有关的地方性法规、规章,部署、指导、监督、检查全州公安工作。

()掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况,分析形势,拟定对策,及时向州委、州人民政府和公安厅报告有关情况的重要信息,并提出处理建议。

()组织指导全州公安机关的侦查工作、治安管理工作、出入境管理和边防治安管理、公安消防及道路交通安全管理工作,指导、监督各地公安机关对公共信息网络的安全保护工作及依法承担的执行刑罚工作。侦办重大刑事案件和毒品案件。

()组织实施公安科学技术工作,拟订全州公安机关装备、被装、经费等警务保障方案和措施。

()领导和管理全州公安消防、警卫部队,对边防部队进行协调管理,按规定权限对州内人民武装警察部队执行安全保卫任务实施领导和指挥。

()贯彻落实公安队伍建设的方针、政策,拟定落实全州公安队伍监督管理工作规章制度,组织、指导全州公安机关督察工作,按规定权限实施对干部的监督,查处或督办公安队伍重大违纪案件,指导公安队伍思想作风、工作作风建设。

()领导本州辖区范围内铁道、民航、森林、海关等部门的公安业务工作。

()承办州人民政府交办的其他事项。

2.部门预算单位构成:部门预算单位构成:黔南州公安局2020年度预算编制范围包括内设办公室、警务保障处、法制、经济犯罪侦查、治安警察、刑事侦查、监所管理、禁毒工作、出入境管理、科技信息通信、反恐、警务督察、审计、信访、保卫、干部、宣传、教育、队伍管理、警卫等机构及下属的黔南州公安交通管理局本级。我局是财政全额拨款行政单位,代管黔南州应急服务保障中心是财政全额拨款事业单位。

3.部门人员构成: 

单位名称

编制数

实有人数

小计

行政人数

事业人数

离退休人数

黔南州公安局(本级)

364

464

339

0

125

黔南州公安局马场坪分局

10

6

6

0

0

黔南州公安局荔波机场分局

10

10

10

0

0

黔南州公安局都匀开发区分局

20

18

18

0

0

黔南州应急服务保障中心

150

138

0

138

0

黔南州公安局森林公安

12

15

11

0

4

黔南州公安交通管理局本级

234

264

234

0

30

 

 

 

三、部门预算公开报表及预算安排说明

2020年初部门预算公开共含10张报表

(一)部门收支预算总表

(二)部门收入预算总表

(三)部门支出预算总表

(四)部门财政拨款收支预算总表

(五)部门一般公共预算支出预算表

(六)部门一般公共预算基本支出明细表(按经济分类)

(七)部门政府性基金预算支出预算表

(八)单位运转经费明细表

(九)部门预算批复总表

(十)部门项目经费明细表

详见公开附件。

四、部门预算安排说明

(一)部门收支预算总体情况说明

2020年度我部门预算收入168,422,915.96元,支出168,422,915.96元,收支平衡;2019年度部门预算收入159,836,085.45元,支出159,836,085.45 元,比上年增加8,586,830.51元,同比增长5.37%。其原因是财政提高公安定额人均公用经费标准和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列套改晋升工资提高。

 

2019年部门收支总体情况说明表

 

公开单位:黔南州公安局                                         单位:元

收入

支出

项目内容

2019年

2020年

增加

增长(%)

2019年

2020年

增加

增长(%)

变动原因

合计

159836085.45

168422915.96

8586830.51

5.37

159836085.00

168422915.96

8586830.51

5.37

财政提高公安定额人均公用经费标准和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列套改晋升工资提高。

人员经费

125566328.33

126068563.60

502235.27

0.40

125566328.33

126068563.60

502235.27

0.40

民警人数增加。

公用经费

29949757.12

37374352.36

7424595.24

24.79

29949757.12

37374352.36

7424595.24

24.79

财政提高公安定额人均公用经费标准和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列套改晋升工资提高。

项目经费

4320000

4980000

660000

15.3

4320000

4980000

660000

15.3

其他

(二)部门收入总体情况说明

2020年度部门预算收入为168,422,915.96元,2019年度部门预算收入为159,836,085.45元,比上年增加8,586,830.51元,同比增长5.37%,其原因是财政提高公安定额人均公用经费标准和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列套改晋升工资提高。

注:我单位无非财政拨款收入。

  (三)部门支出总体情况说明

2020年度部门预算支出为168,422,915.96 元,2019年度部门预算支出为159,836,085.45元,比上年增加8,586,830.51元,同比增长5.37%,其原因是财政提高公安定额人均公用经费标准和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列套改晋升工资提高。

按功能分类:公共安全支出142,455,049.44元,占总支出84.58%;社会保障与就业支出9,147,752.52元,占总支出5.43%;医疗卫生与计划生育支出6,740,185.04 元,占总支出4.00%;住房保障支出支出10,079,928.96 元,占总支出5.99%

按部门预算支出经济分类科目:工资福利支出121,987,695.84元,占总支出72.43%;商品服务支出35,104,352.36元,占总支出20.84%;对个人和家庭补助支出4,080,867.76元,占总支出2.42%;其他资本性支出7,250,000元,占总支出4.31%

按政府预算支出经济分类科目:机关工资福利支出121,987,695.84 元,占总支出的72.43%;机关商品服务支出35,104,352.36元,占总支出的20.84%;机关资本性支出7,250,000元,占总支出的4.30%;对个人和家庭的补助4,080,867.76元,占总支出的2.42%

   (四)财政拨款收支总体情况

2020年度我部门预算财政拨款收入168,422,915.96 元,支出168,422,915.96元,收支平衡;2019年度部门预算财政拨款收入159,836,085.45元,支出159,836,085.45 元,比上年增加8,586,830.51元,同比增长5.37%。其原因是财政提高公安定额人均公用经费标准和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列套改晋升工资提高。

2020年一般公共预算收入情况说明表

公开单位:黔南州公安局                                     单位:元

 

项目内容

2019年

2020年

增加

增长(%)

2020年占总收入

(%)

变动原因

合计

一般公共财政拨款收入

159836085.45

168422915.96

8586830.51

5.37

5.51

财政提高公安定额人均公用经费标准和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列套改晋升工资提高。

非财政拨款

收入

其他

(五)一般公共预算支出情况

2020年度部门预算一般公共预算支出168,422,915.96元,其中:2040201行政运行107,305,049.44 元;204299其他公安支出32,050,000.00 元;2040221特别业务3,100,000.00 元;2080505机关事业单位基本养老保险缴费8,919,282.36 元,2082701财政对失业保险基金的补助50,084.64 元;2082702财政对工伤保险基金的补助178,385.52 元;2101101行政单位医疗3,158,410.20 元;2101102事业单位医疗465,073.20 元;2101103公务员医疗补助3,096,701.64 元,2101199其他行政事业单位医疗20,000.00 元;2210201住房公积金10,079,928.96 元。

2019年度我部门预算一般公共预算支出159,836,085.45元,比上年增加8,586,830.51元,同比增长5.37%。其中:2010101行政运行106,435,592.97 元,比上年增加869,456.47元,同比增长0.82%204299其他公安支出25,070,000.00 元,比上年增长6,980,000.00元,同比增长27.87%;2040799其他监狱支出2,320,000.00 元,比上年增加780,000.00元,同比增长33.62%;2080505机关事业单位基本养老保险缴费10,411,631.28 元,比上年减少1,492,348.92元,同比减少14,33 %;2082701财政对失业保险基金的补助48,475.80 元,比上年增加1,608.84元,同比增长3.32%;2082702财政对工伤保险基金的补助260,292.60 元,比上年减少81,907.08元,同比减少31.47%;2082703财政对生育保险基金的补助260,292.60 元,比上年减少260,292.60元,同比减少100%;2101101行政单位医疗2708010.96 元,比上年增加450,399.24元,同比增长16.63%;2101102事业单位医疗415,505.28 元,比上年增加49,567.92元,同比增长11.93%;2101103公务员医疗补助2,256,658.20 元,比上年增加840,043.44元,同比增加37.23%,2210201住房公积金9,649,625.76 元,比上年增加430,303.2元,同比增长4.46%

(六)一般公共预算基本支出情况

2020年度部门预算基本支出168,422,915.96元,其中:人员经费支出126,068,563.60元,公用经费支出37,374,352.36元。

2019年度部门预算基本支出159,836,085.45元,比上年增加8,586,830.51元,同比增长5.37%,其原因是财政提高公安定额人均公用经费标准和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列套改晋升工资提高。其中:人员经费支出125,566,328.33元,比上年增加502,235.27元,同比增加0.40%;公用经费支出29,949,757.12元,比上年增加7,424,595.24元,同比增长24.79%

 

2020年一般公共预算基本支出情况说明表

 

公开单位:黔南州公安局                                        单位:元

收入

支出

项目内容

2019年

2020年

增加

增长(%)

2019年

2020年

增加

增长(%)

变动原因

合计

159836085.45

168422915.96

8586830.51

5.37

159836085.45

168422915.96

8586830.51

5.37

财政提高公安定额人均公用经费标准和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列套改晋升工资提高。

人员经费

125566328.33

126068563.60

502235.27

0.40

125566328.33

126068563.60

502235.27

0.40

在职人员转退休

公用经费

29949757.12

37374352.36

7424595.24

24.79

29949757.12

37374352.36

7424595.24

24.79

财政提高公安定额人均公用经费标准和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列套改晋升工资提高。

(七)一般公共预算“三公”经费支出情况

2020年部门三公经费预算公开表

公开单位:黔南州公安局                                                   单位:元

项目内容

2019年预算数

2020年预算数

增加

增长(%

增减变动原因

合计

3080000

4510000

1430000

46.43

预计更换车辆用

因公出国(境)费用

150000

150000

0

0

与上年持平

公务接待费

430000

80000

-350000

-81.3

根据文件要求,厉行节约,减少接待。

公务用车购置费

1000000

3200000

2200000

220

预计更换车辆用

公务用车运行维护费

1500000

1080000

-420000

-28

部分费用由中央转移支付资金列支

注:我部门公务用车保有量共169辆。

 

(八)政府性基金预算支出情况(单位需公开数字为“0”表)

2020年政府性基金预算收支情况表

公开单位:黔南州公安局                                             单位:元

2020年政府性基金收入预算数

2019年政府性基金支出预算数

备注

0

0

我单位未安排政府性基金预算支出

说明:2020年我部门(单位)没有政府性基金安排的支出及非财政拨款情况说明。

五、其他重要事项说明

1. 机关运行经费说明。

2020年我局公用经费共计30,170,000.00元,其中:

按项目名称分:办公费1,848,000.00元,占公用经费支出6.13%;办公设备购置费1,500,000.00元,占公用经费支出4.97%;被装购置费1,400,000.00元,占公用经费支出4.64%;差旅费3,540,000.00元,占公用经费支出11.73%;大型修缮200,000.00元,占公用经费支出0.66%;电费2,600,000.00元,占公用经费支出8.62%;公务接待费80,000.00元,占公用经费支出0.27%;公务用车购置费3,200,000.00元,占公用经费支出10.61%;公务用车运行维护费1,080,000.00元,占公用经费支出3.58%;会议费230,000.00元,占公用经费支出0.76%;劳务费950,000.00元,占公用经费支出3.15%;培训费380,000.00元,占公用经费支出1.26%;其他交通费用350,000.00元,占公用经费支出1.16%;其他商品和服务支出500,000.00元,占公用经费支出1.66%;其他资本性支出200,000.00元,占公用经费支出0.66%;手续费12,000.00元,占公用经费支出0.04%;水费210,000.00元,占公用经费支出0.70%;维修(护)费3,100,000.00元,占公用经费支出10.28%;委托业务费440,000.00元,占公用经费支出1.46%;无形资产购置费50,000.00元,占公用经费支出0.17%;物业管理费2,250,000.00元,占公用经费支出7.46%;信息网络及软件购置更新1,250,000.00元,占公用经费支出4.14%;因公出国(境)费用150,000.00元,占公用经费支出0.50%;印刷费320,000.00元,占公用经费支出1.06%;邮电费1,200,000.00元,占公用经费支出4.0%;专用材料费700,000.00元,占公用经费支出2.32%;专用设备购置850,000.00元,占公用经费支出2.82%;咨询费80,000.00元,占公用经费支出0.27%;租赁费1,500,000.00元,占公用经费支出4.97%

2.政府采购情况

我单位2020年无采购情况。

3.国有资产占有使用情况

截止2019年12月31日我单位资产账面数为288,495,913.31元,其中:货币资金147,657,495.36元,财政应返还额度17,310,052.64元,其他应收款27,806,883.81元,固定资产原值208,101,534.95元,固定资产累计折旧49,938,457.04元,固定资产净值158,163,077.91元,在建工程289,000.00元;无形资产原价56,880.00元,无形资产累计摊销790.00元,无形资产净值56,090.00元。负债账面数148,215,772.16元,其中:其他应付款148,215,772.16元。净资产合计48,166,754.99元,其中:累计盈余48,166,754.99元。

根据《省财政厅关于全省公安交警系统体制机制改革中国有资产划转有关事项的通知》黔财行【2018】99号、贵州省公安厅交通管理局《关于转发《省财政厅关于全省公安交警系统体制机制改革中国有资产划转有关事项的通知》的通知》、《黔南州国有资产监督管理局关于州公安交通管理局资产信息系统中固定资产下划的复函》黔南国资【2019】12号固定资产于2019年4月完成下划工作。具体下划情况如下:

固定资产下划情况:

共计下划65,840,408.02元,其中:房屋及构筑物:24,525,563.90元,通用设备37,495,193.12元,专用设备635,456.00元,家具、用具、装具及动植物3,184,195.00元。

下划各县(市)大队资产情况:都匀大队10,271,249.41元,福泉大队6,474,046.00元,长顺大队3,490,906.04元,惠水大队6,528,338.86元,龙里大队3,925,960.00元,贵定大队6,245,343.39元,瓮安大队6,418,553.30元,平塘大队4,829,485.36元,独山大队4,165,180.00元,荔波大队4,286,205.00元,三都大队6,301,523.46元,罗甸大队2,903,617.20元。

在建工程下划情况:共计下划5,882,627.68元,其中:龙里大队业务用房,下划金额:1,882,627.68元;罗甸大队木引、逢亭等五个中队建设,下划金额:4,000,000.00元。

4.预算绩效管理情况。

我局绩效目标合理,依据充分,符合客观实际,符合部门三定方案确定的职责,部门整体的绩效目标与部门年度任务、工作计划紧密相对应,并细化分解为具体工作任务,并与本年度部门预算资金是相匹配,目标设定的绩效指标清晰、明确。实行绩效目标管理的一级项目1个,涉及财政拨款预算38万元。其中,纳入部门预算重点绩效评价的项目0个,涉及财政拨款预算0万元。


部门整体支出绩效目标批复表

部门(单位)名称

黔南州公安局

部门(单位)总体资金情况(万元):

资金总额(万元):

16842.28

基本支出(万元)

16804.28

项目支出(万元)

38

                           其他

 部门(单位)职能概述

维护国家政治安全,确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业;坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁,完成州委州政府赋予公安机关的新时代使命任务。负责起草道路交通管理法规、规章草案,组织、指导和监督各县(市)公安机关依法查处道路交通违法行为和交通事故;指导、监督全州公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及《中华人民共和国道路交通安全法》规定权限内的机动车辆、驾驶人管理工作。指导全州公安机关维护交通秩序和公路治安秩序,组织开展机动车辆安全检查、牌证发放、驾驶人考核和交通安全宣传教育等工作;组织、指导全州公安机关参与拟订城市道路交通和安全设施的规划;负责全州道路交通安全管理经费的规划、调拨及监督使用工作;负责全州道路交通安全管理方面的科学技术研究、规划和开发,指导协调交通管理科技工作;指导全州交警系统的法制建设和执法监督、执法质量考评工作。

 部门(单位)绩效目标

    目标1:全面加强情报信息收集研判,坚决防范和严厉打击各类颠覆、渗透、捣乱、破坏活动。强化各类重点群体、重点人员动态管控,严防与境内外敌对势力、敌对分子勾联聚合。强化矛盾纠纷源头防范、不断深化排查、化解、稳控工作,确保在法治轨道上防范化解社会矛盾。强化网上斗争和舆情管控,及时发现、封控、打击各类网络政治谣言和有害信息,提高对网上违法犯罪的打击处理能力。加强应急处突力量、能力建设,完善处置预案,优化工作机制,强化预案演练,确保依法、快速、妥善、高效处置。

    目标2:深入推进“平安黔南”建设。持续开展以扫黑除恶专项斗争为龙头的各项打击整治行动,严厉打击影响人民群众安全感的各类违法犯罪活动,下大力气整治人民群众反映强烈的突出治安问题,做到更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案,保护人民群众人身权、财产权、人格权不受侵害。统筹打、防、管、控各类治安要素,实现全地域、全时空、全方位的多维度防控,切实增强公安机关驾驭社会治安的能力水平。

    目标3:不断加强和创新社会治理,积极引导群众力量、社会力量、市场力量参与社会治理工作中来,不断提升公安机关社会治理水平坚定不移走改革强警、科技兴警之路。积极探索创新现代警务运行机制,不断激发公安工作创新发展活力,提高公安工作现代化水平。深入推进“互联网+公安政务”、户籍制度改革、110接处警改革、“放管服”改革等一批重点改革任务,切实增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。

    目标4:深入推进“三能”达标。举办体能、技能、智能警务实战教官培训、晋升培训、基层实战必训。开展体能达标测试,警务技战术达标,智能达标,实战处突能力进一步提升。

    目标5:推进“天网工程”建设,不断推动公共安全视频监控资源“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。继续深入推进黔南公安数据警务建设应用,推动数据警务引领实战、精准管理、服务民生,不断提升公安机关核心战斗力。

    目标6:十二县市拘押收教场所在押人员生活费等费用。

    目标7:加强事故隐患排查整治,深化城市交通拥堵治理。

    目标8:建立健全信息化管理机制,强化科技兴警。

    目标9:完成上级交办的其他工作任务。

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

说明

产出

数量

指标1: 防范和严厉打击各类颠覆、渗透、捣乱、破坏活动,命案侦破率,八类刑事案件破案,缴获毒品量,查获吸毒人员。

提高对网上违法犯罪的打击处理能力。

指标2:开展以扫黑除恶专项斗争为龙头的各项打击整治行动,严厉打击影响人民群众安全感的各类违法犯罪活动。

解决人民群众反映强烈的突出治安问题,推进平安公安工作有序开展。

指标3:“放管服”等改革提前完成2020年目标任务

户籍制度改革,户籍人口城镇化率,农业转移人口及其他常住人口落户城镇取得成效。办理车、驾管及交通违法处理业务≥5万起

指标4:举办体能、技能、智能警务实战教官培训、晋升培训、基层实战必训。开展交通安全宣传。

培训次数≥8次,培训人数≥640人,宣传次数≥500场次。

指标5:推进黔南公安数据警务建设应用,推动数据警务引领实战、精准管理、服务民生,不断提升公安机关核心战斗力。

以实战需求为导向,严格实行政府采购,规范装备采购渠道。实现装备采购质量的最优化

指标6:十二县市拘押收教场所在押人员生活费等费用

保证拘押收教场所各项费用

指标7:建立健全信息化管理机制,强化科技兴警。

完善新建高速公路路网监控卡口建设

指标8:查处道路交通违法行为  

≥10.5万起

指标9:处理交通事故

≥500起

指标10:完成上级和州委、州政府交办的其他任务

按时保质完成

质量

全局工作任务完成情况

优秀

时效

完成时间

2020年12月底完成

成本

工资福利支出

12198.8003万元

对个人家庭补助支出

442.0875万元

商品和服务支出

3737.4356万元

专项业务费

498万元

社会效益

指标1:打、防、管、控各类治安要素,实现全地域、全时空、全方位的多维度防控,切实增强公安机关驾驭社会治安的能力水平。不断加强和创新社会治理,积极引导群众力量、社会力量、市场力量参与社会治理工作中来,不断提升公安机关社会治理水平。

加强和创新社会治理,积极引导群众力量、社会力量、市场力量参与社会治理工作中来,不断提升公安机关社会治理水平。

指标2:推进“互联网+公安政务”、户籍制度改革、110接处警改革、“放管服”改革等一批重点改革任务。

增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。

指标3:加强执法规范化建设,切实把严格规范公正文明的要求落实到执法活动的全过程,制定出台执法细则和办案指引,健全完善执法标准体系,狠抓智能执法办案中心建设和执法办案质量,强化执法培训和执法监督

提高公安工作法治化水平,提升公安机关执法公信力,真正让人民群众感受到公平正义就在身边。

满意度

服务对象    满意度

指标1:为群众做好事、办实事、解难事,提高安全感满意度。

≥98%

指标2:继续保持我州在全省测评人民对政法工作安全感,满意度领先地位,人民对公安机关满意度第一的地位

≥98%


5.项目支出安排情况说明

2020年一般公共预算项目支出4,980,000.00元,包含2020年全州拘押收教场所管理经费;暖心警营工程建设;机关建设金盾之家2020年春节基层走访慰问;打击各种犯罪工作经费联席办、警卫安保工作经费等6大专项资金项目。

6.国有资本经营预算。

我单位无国有资本经营预算拨款。

7.专有名词解释。

1)公共财政预算拨款收入:指财政部门当年核拨给单位的财政预算资金。

2)住房保障支出()住房改革支出()住房公积金():指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位为职工缴纳的住房公积金。

3)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4)项目支出:指在基本支出以外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5三公经费:纳入财政预决算管理的三公经费是指用财政拨款安排的因公出国()费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国()费反映单位因公出国()的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

6)机关运行经费:机关运行经费支出是指行政单位和参照公务员法管理事业单位使用的一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料,及一般设备购置费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务车运行维护费以及其他费用。


2020年预算批复表(公安局汇总).xls

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