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黔南布依族苗族自治州人民政府办公室2015年度部门决算分析

一、单位情况

强化服务职责,加强应急、督查工作,进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。指导、监督全州政府信息公开工作和全州政务中心一站式行政服务工作。

二、主要职责

(一)协助州人民政府领导同志处理日常工作;根据有关法律、法规和政策,协助州人民政府领导同志抓好政策指导和组织协调工作。

(二)负责州人民政府会议的会务工作,协助州人民政府领导同志组织实施会议议定事项;负责州人民政府重大活动的组织安排。

(三)承办省委、省政府及各委(厅)和州委、州人大常委会交给州人民政府办理的有关事项。

(四)处理各县(市)人民政府和州人民政府各部门报送州人民政府的文电;组织起草或审核以州人民政府、州人民政府办公室名义制发的公文;指导全州政府系统的公文处理工作。

(五)根据州人民政府领导同志的指示,对各县(市)人民政府和州人民政府各部门之间出现的争议问题提出处理建议,报州人民政府领导同志决定。

(六)督促检查州人民政府重大决定、重要工作部署及州人民政府领导同志批示的贯彻执行情况。

(七)根据州人民政府的工作重点和州人民政府领导同志指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。

(八)负责办理省人大、州人大代表建议和省政协、州政协委员提案,并督促检查建议、提案的落实情况。

(九)负责州人民政府信息公开工作,指导、监督全州政府信息公开工作;负责全州政务信息化规划、建设、技术与安全保障;指导全州政府系统政务信息化工作;负责指导全州政府系统门户网站的建设和管理工作。

(十)协助州人民政府领导同志组织处理需由州人民政府直接处理的突发事件和重大事故;收集并及时向州人民政府领导报告重要情况,协助处理各县(市)、各部门向州人民政府反映的重要问题。

(十一)负责拟订全州应急管理法规、政策和规划建议,指导、督促全州应急管理体系建设;负责接收、汇总、研判、报告突发事件有关信息,汇总、处理应急管理工作有关信息;负责协助州领导处置特大、重大及敏感突发事件;负责州人民政府总值班工作,并指导、督促全州政府系统值班工作。

(十二)办理州人民政府领导同志交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,州人民政府办公室设16个内设机构:

(一)秘书一科

撰写《政府工作报告》、州人民政府重要文稿和州长综合性讲话稿;负责州人民政府重大活动宣传报道的组织工作,办理机构编制、监察、审计等方面的文电、会务和督查调研工作,负责承办州长办公会议、州人民政府有关专题会议的会务工作,围绕州人民政府中心工作组织开展调查研究。

(二)秘书二科

办理发展改革、物价、财政、州住房和城乡建设、州城乡规划、税务、商务和粮食、统计、法制、纠风、政务中心等方面的文电、会务和督查调研工作。联系办理国税、地税、省农信社黔南办事处、银监、人行、工商行、中行、建行、农行、农发行、中保财险、中保寿险、太保财险、太保寿险、平安财保、平安寿险、国家统计局黔南调查队、盐务局、中央、省粮食储备库等方面的有关工作。撰写州人民政府相关文稿和分管州长讲话稿;负责州人民政府有关专题会议的会务工作和专题调研工作。

(三)秘书三科

办理工业和信息化、人力资源社会保障、科技产权、交通运输、安全监管、民航等方面的文电、会务和督查调研工作。联系办理统战工作和邮政管理局、都匀公路局、无线电管理局、都匀火车站、都匀供电局、中国电信黔南分公司、中国移动黔南分公司、中国联通黔南分公司、中石化黔南石油公司、贵州中烟工业公司贵定卷烟厂、瓮福集团公司等方面的有关工作。撰写州人民政府相关文稿和分管州长讲话稿;负责州人民政府有关专题会议的会务工作和专题调研工作。 

(四)秘书四科

办理民政、国土资源、环境保护、旅游、信访、人民防空、住房公积金等方面的文电、会务和督查调研工作。联系办理都匀军分区、贵州预师二团、残联等方面的有关工作。撰写州人民政府相关文稿和分管州长讲话稿;负责州人民政府有关专题会议的会务工作和专题调研工作。 

(五)秘书五科

办理农业、农村、水利、林业、烤烟生产、扶贫开发、农业综合开发、对口帮扶黔南、供销社等方面的文电、会务和督查调研工作。联系办理气象、烟草专卖、水文、蒙江水电开发有限公司等方面的有关工作。撰写州人民政府相关文稿和分管州长讲话稿;负责州人民政府有关专题会议的会务工作和专题调研工作。  

(六)秘书六科

办理公安、司法等方面的文电、会务和督查调研工作

联系办理政法委(综治、维稳、610)、法院、检察院、国家安全局、武警支队、消防支队等方面的有关工作。撰写州人民政府相关文稿和分管州长讲话稿;负责州人民政府有关专题会议的会务工作和专题调研工作。 

(七)秘书七科

办理教育、民族宗教、卫生、食品药品监管、计划生育

等方面的文电、会务和督查调研工作。联系办理黔南师院、黔南医专、黔南职院和总工会、团州委、妇联、红十字会等方面的有关工作。撰写州人民政府相关文稿和分管州长讲话稿;负责州人民政府有关专题会议的会务工作和专题调研工作。

(八)秘书八科

办理工商、质监、文化、广播电影电视、体育、水利水电工程移民、新闻出版、史志、档案等方面的文电、会务和督查调研工作。联系办理科协、工商联、文联、工商、质量技术监督等方面的有关工作。撰写州人民政府相关文稿和分管州长讲话稿;负责州人民政府有关专题会议的会务工作和专题调研工作。

(九)文书科

办理文电收发、传阅、分办、核稿等工作;负责印鉴、档案管理及机要通信、报刊征订、收发等工作;负责文印管理,负责州人民政府办公室内部保密工作;指导全州人民政府系统公文处理工作。承办州人民政府全体会议、州人民政府常务会议、州人民政府秘书长会议或办公室主任会议的会务及文秘工作。配合有关科(室)督促检查办公室内部规章制度的贯彻落实。

(十)信息科(电子政务科)

负责政务信息的收集、编辑、报送工作;协助处理各县(市)、各部门向州人民政府反映的重要问题;围绕州人民政府中心工作开展专题调研;承办《政务信息》;贯彻执行国家和省有关信息化建设的方针政策、法律法规;提出全州信息化发展战略和地方性政策与措施建议等;负责编制并组织实施政务信息化建设固定资产投资年度计划;会同财政部门审批州财政资金投资建设的信息化建设项目;协调跨部门、跨行业面向社会服务网的互联互通,协调解决信息化工作中的重大问题。承办州委、州人民政府交办的其他事项,承担州信息化领导小组交办的具体工作。

(十一)政工科

负责州人民政府办公室及州人民政府驻外联络处的机构编制、干部人事、劳动工资、专业技术职务评聘、教育培训、机关党务、扶贫、公务员年度考核等方面的工作。

(十二)离退休干部科

负责州人民政府办公室离退休干部管理工作。

(十三)建议提案办理科

负责省人大、州人大代表建议和省政协、州政协委员提案的办理、答复及文电处理工作;负责指导、协调、督促和检查全州政府系统建议提案办理工作;围绕建议提案办理开展调研工作。

(十四)行政科

负责州人民政府办公室后勤服务的规划、协调和监督管理,管理州人民政府办公室行政经费,编报州人民政府办公室预算、决算,负责办公室财务制度会计建设、资金(资产)管理与监督工作;负责州人民政府办公室设备、设施及办公用品管理;负责州人民政府办公室内部接待工作;负责州人民政府办公室政府采购和节能工作;负责州人民政府及州人民政府办公室公务用车管理工作。配合有关科(室)做好相关会议的会务及后勤保障工作。

(十五)州人民政府应急办(州人民政府总值班室)

提出全州应急管理法规、政策和规划建议;负责指导、督促全州应急管理体系建设;负责接收、汇总、研判、报告突发事件有关信息,汇总、处理应急管理工作有关信息;负责协助州领导处置特大、重大及敏感突发事件;负责州人民政府有关应急管理决定的督查工作;负责州人民政府总值班工作,指导、督促全州政府系统值班工作;负责联系州信访局工作;负责州人民政府有关应急管理方面的文电和会务工作。下设综合信息科、应急管理科、应急预案科。

(十六)州人民政府督查室

负责州人民政府和州人民政府办公室督查工作;负责对州人民政府重大政策、工作部署、重要事项贯彻执行情况的督查与信息反馈;负责督促检查州人民政府领导同志重要批示的落实;负责组织协调开展重大专项督查和联合督查;指导全州政府系统督查工作;负责州人民政府办公室年度目标管理考核的具体工作。

机关党委:负责州人民政府办公室及直属单位的党群工作,负责州人民政府办公室机关目标绩效管理工作。

纪检监察机构为州纪委监察局派驻机构,监察室主任或副主任由同级干部兼任。

四、人员编制和领导职数

州人民政府办公室机关行政编制49名,其中:秘书长(兼办公室主任、应急办主任)1名,副秘书长7名(其中3名兼任办公室副主任),纪检组长1名,机关党委书记1名,应急办专职副主任1名,督查室主任1名(副县级);正副科长(主任)31名。

五、其他事项

(一)设立黔南州信息管理中心,为州人民政府办公室管理的副县级事业单位。

1.主要职责

贯彻执行国家和省有关电子政务建设的方针政策、法律法规;负责州级电子政务建设项目的审核把关、实施监督、竣工验收和绩效评估;负责州电子政务外网与内网、专网相关单位的技术业务对接协调及黔南应急网络平台建设管理、协同整合与安全保障工作;在网络运营商协助下管理全州电子政务外网网络线路,指导各政务单位进行政务外网网络系统建设,对全州电子政务外网基础网络的运行、管理进行检查、督促等;负责全州电子政务外网统一平台的安全保障体系、软件体系及其他应用支撑技术体系等建设、管理和运行维护,协调组织各部门进行信息资源库的建设,承担政务信息资源交换整合、安全共享、开发利用和公务员门户建设工作;负责建立全州电子政务外网运行管理制度,对统一平台覆盖的州级各部门、各县(市)电子政务应用与安全进行督促检查和考核评价;组织、协调和指导信息化宣传、应用、培训和信息化专业人才管理的相关工作;负责黔南州人民政府门户网站规划、设计、建设、管理发布和运行维护,组织对全州政务网站开展绩效评测工作。

2.内设机构

(1)综合科:组织协调日常工作;拟定工作制度、工作计划并监督实施;负责文秘、档案、保密、安全、会议组织、后勤保障等工作;负责文字综合和电子政务系统综合规划;负责州级电子政务建设项目的审核把关、实施监督、竣工验收和绩效评估。

(2)网络管理科:负责州电子政务外网与内网、专网相关单位的技术业务对接协调及黔南应急网络平台建设管理、协同整合与安全保障工作;在网络运营商协助下管理全州电子政务外网网络线路,指导各政务单位进行政务外网网络系统建设,对全州电子政务外网基础网络的运行、管理进行检查、督促等;负责全州电子政务外网统一平台的安全保障体系等建设、管理和运行维护。

(3)应用推进科:负责全州电子政务软件体系及其运行支撑设施、辅助设施的规划、建设、管理和运行维护;规划、建设、管理基础信息资源数据库,组织推进全州共性电子政务应用,协调、推动、指导各部门对全州统一电子政务基础设施和信息资源的整合共享和开发应用;组织、协调和指导信息化宣传、应用、培训和信息化专业人才管理的相关工作。

(4)网站管理科:根据《政府信息公开条例》,指导各部门网上信息公开发布工作进行推进、指导、协调和监督;管理黔南门户网站;规划、组织、管理和发布各类网上政务服务资源;组织开展网上访谈、调查、意见征集、咨询服务等公众有序政治参与和政民沟通服务;指导各部门、各县(市)公众服务网站的内容建设。

3.人员编制和领导职数

核定事业编制20名(其中专业技术人员13名,管理人员7名),由财政全额预算管理。领导职数设:主任1名,副主任2名(正科级),科长4名(副科级)。撤销州发展和改革局管理的州信息中心,人员整体划入州人民政府信息管理中心。

(二)组建《黔南州人民政府公报》编辑室(挂州人民政府调研室牌子)。为州人民政府办公室管理正科级事业单位。负责《黔南州人民政府公报》的编辑发行工作。核定事业编制3名,均为管理人员,由财政全额预算管理。领导职数设:主任或副主任1名。

(三)保留州人民政府办公室机关后勤服务中心,为州人民政府办公室管理正科级事业单位,事业编制30名(含原来的事业编制25名),由财政全额预算管理。领导职数:主任1名,副主任3名。

1为适应社会主义市场经济发展、规范公共资源交易行为,设立黔南州公共资源交易中心,机构规格为黔南州人民政府管理的正县级事业单位。其宗旨:为全州公共资源交易提供平台,统一、规范公共资源交易,促进经济社会文化发展。

主要职责:为全州各类公共资源交易活动提供场所、设施和服务,负责组织符合国家法律法规的公共资源交易活动,协助有关部门核验市场主体、中介机构资格及进场交易项目资料是否完整,建立入场实施交易活动各方主体的现场交易信用和纪律档案;收集、存储和发布各类公共资源交易信息,为公共资源交易各方主体提供政策法规信息、企业信息、专业人员信息等信息咨询服务;为公共资源交易行政监督提供监管平台,整理、保存交易过程的相关资料备查,对场内交易活动的违法违规行为,及时向行政监督部门报告并协助调查,见证公共资源交易项目交易全过程,维护公共资源交易秩序。

 2.机构人员情况

黔南州公共资源交易中心事业编制32名,列入州级财政全额预算。领导职数:主任1名,副主任2名。内设机构领导职数:科长或副科长共8名

二、收入支出预算执行情况分析

指    标

行次

本年度

上年度

比上年增减

增减%

原因

1.00

2.00

3.00

4

5

一、年度收支情况(单位:元)

1

1.本年收入

2

37,535,087.14

33,973,168.74

3,561,918.40

10.48

其中:一般公共预算财政拨款

3

37,535,087.14

33,973,168.74

3,561,918.40

10.48

政府性基金预算财政拨款

4

*事业收入

5

经营收入

6

*其他收入

7

2.本年支出

8

36,679,909.02

34,994,965.25

1,684,943.77

4.81

其中:基本支出

9

34,854,224.02

28,091,792.54

6,762,431.48

24.07

2015年工改增资和州机关事务局经费530万元列入

(1)人员经费

10

20,237,331.89

16,835,976.76

3,401,355.13

20.2

2015年工改增资

(2)日常公用经费

11

14,616,892.13

11,255,815.78

3,361,076.35

29.86

州机关事务局经费530万元列入

项目支出

12

1,825,685.00

6,903,172.71

-5,077,487.71

-73.55

2014年安排两烟办经费275万元,2015年安排的扶贫资金还有227万元未使用.

(1)基本建设类项目

13

(2)行政事业类项目

14

1,825,685.00

6,903,172.71

-5,077,487.71

-73.55

2014年安排两烟办经费275万元,2015年安排的扶贫资金还有227万元未使用.

经营支出

15

3.年末结转和结余

16

3,924,634.11

3,988,255.99

-63,621.88

-1.6

其中:一般公共预算财政拨款

17

3,754,059.07

3,794,322.87

-40,263.80

-1.06

政府性基金预算财政拨款

18

二、年末资产负债情况(单位:元)

19

1.资产总计

20

27,726,638.02

27,705,984.90

20,653.12

0.07

其中:固定资产价值

21

23,203,094.95

21,057,975.95

2,145,119.00

10.19

其中:房屋价值

22

3,520,000.00

3,520,000.00

房屋面积(平方米)

23

1,574.90

1,574.90

*房屋单价(元)

24

2,235

2,235

汽车价值

25

8,509,037.95

8,509,037.95

汽车数量(辆)

26

30.00

30.00

*汽车单价(元)

27

283,634.60

283,634.60

2.负债总计

28

598,908.96

2,659,752.96

-2,060,844.00

-77.48

黔南财预(2014)290号文件收缴结余往来款295万元

其中:*事业单位借款

29

3.净资产总计

30

27,127,729.06

25,046,231.94

2,081,497.12

8.31

其中:*结转和结余

31

3,924,634.11

3,988,255.99

-63,621.88

-1.6

*非流动资产基金

32

23,203,094.95

21,057,975.95

2,145,119.00

10.19

事业单位事业基金

33

事业单位专用基金

34

  • 收入支出预算安排情况

2015年年初预算数(单位:万元)

一般公共服务支出

1885

医疗卫生与计划生育支出

74

住房保障支出

304

合     计

2263

(二)收入支出执行情况(单位:万元)

项  目

政府办公厅(室)及相关机构事务

医疗卫生与计划生育支出

住房保障支出

其他一般公共服务支出

其他扶贫支出

其他支出

合计

公共预算财政拨款收入

2521

78

286

459

410

0.5

3754.5

比重(%))

67

2

8

12

11

0

公共预算财政拨款支出

2643

78

304

459

184

0.5

3668.5

比重(%))

72

2

8

13

5

0

                                               

(三)年末结转和结余情况(万元)

项  目

一般公共服务支出

住房保障支出

合计

年未结余结转

165

227

392

  • 资产负债结构情况

年末资产负债情况(金额单位:万元)

1

2015

2014

1.资产总计

2

2773

2771

其中:固定资产价值

3

2320

2106

2.负债总计

4

60

266

3.净资产总计

5

2713

2505

其中:财政拨款结转

6

375

379

其他资金结转结余

32

17

19

四、本年度部门决算等财务工作开展情况

经与财政核对,2015年度我单位实际收到财政一般预算拨款收入3397万元人民币,财政部门拨款对账单金额3397万元人民币,与财政对账单核对无误。

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