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贵州省黔南州质量技术监督局2017年度部门决算及“三公”经费决算公开说明

贵州省黔南州质量技术监督局2017年度部门决算及“三公”经费决算公开说明

 

一、目录

1、目录;

2、贵州省黔南州质量技术监督局概况;

3、贵州省黔南州质量技术监督局2017年度部门决算公开报表;

4、贵州省黔南州质量技术监督局2017年度部门决算情况说明;

5、名词解释

 

二、贵州省黔南州质量技术监督局概况

(一)主要职能

根据黔南州人民政府赋予的职能职责和业务范围,我单位具体职责如下:

1.负责质量技术监督行政管理和行政执法工作;负责地理标志产品保护的申报和管理工作。

2.负责质量宏观管理工作;负责组织实施质量发展纲要和质量兴州工作;推进区域名牌发展;组织实施产品质量诚信体系建设工作;会同有关部门组织实施重大工程设备监理制度。负责工业产品生产许可证监督管理;查处违反工业产品生产许可证管理的违法行为。

3.组织实施产品质量监督管理工作;承担产品质量风险监控、监督抽查工作,依法查处产品质量违法行为,按分工开展打击假冒伪劣违法活动;承担重大产品质量事故调查工作;负责所属质检机构(含授权机构)监督管理工作。

4.统一管理标准化工作;组织制定、修订地方标准,指导部门、行业、企业的标准化工作;组织宣传、实施标准,对标准实施情况进行监督检查;协调处理有关标准问题;负责企业标准备案和登记工作。

5.负责推行国家法定计量单位;负责国家计量制度组织实施工作;负责组织实施计量诚信体系建设工作;依法监督管理计量器具及量值传递和计量比对工作;对法定或授权计量检定机构进行监督管理;承担规范和监督商品计量和市场计量行为等工作;负责能源计量管理工作;负责规范市场计量行为和社会公正计量服务机构等工作。

6.负责贯彻执行国家、省有关认证的法律法规,宣传认证准则、标准;监督管理强制性产品认证、自愿性认证;组织开展实验室、机动车安检机构资质认定工作;承担获证实验室和机动车安全技术检验机构日常监管工作。

7.负责特种设备安全管理工作;负责高耗能特种设备的节能监督管理;负责特种设备安全宣传、教育,组织特种设备安全事故调查工作,提出处理建议。

8.拟订本局及所属单位质量技术监督事业发展规划;组织实施质量技术监督宣传、教育、培训、信息工作;配合实施相关专业职业资格工作。

9.承担食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任;负责食品相关产品获证企业的监督管理。

10.负责管理组织机构代码和商品条码工作。

11.承办州人民政府和省质量技术监督局交办的其他事项。

(二)机构设置及部门决算单位构成

本单位内设6个科室,下属4个单位。从预算单位构成看,贵州省黔南州质量技术监督局部门决算包括:本级决算、所属黔南州质量技术监督局稽查局、黔南州特种设备检验所、黔南州质量技术监督检测所、黔南州质量技术监督局都匀经济开发区分局。

 

三、贵州省黔南州质量技术监督局2017年度部门决算公开报表

表1收入支出决算总表(公开01表)

编制单位:贵州省黔南州质量技术监督局                     金额单位:万元

收入

支出

项    目

行次

决算数

项    目

行次

决算数

栏    次

 

1

栏    次

 

2

一、财政拨款收入

1

3,467.96

一、一般公共服务支出

29

4,584.43

二、上级补助收入

2

0.00

二、外交支出

30

0.00

三、事业收入

3

0.00

三、国防支出

31

0.00

四、经营收入

4

88.19

四、公共安全支出

32

0.00

五、附属单位上缴收入

5

0.00

五、教育支出

33

0.00

六、其他收入

6

142.06

六、科学技术支出

34

0.00

 

7

 

七、文化体育与传媒支出

35

0.00

 

8

 

八、社会保障和就业支出

36

134.27

 

9

 

九、医疗卫生与计划生育支出

37

57.78

 

10

 

十、节能环保支出

38

0.00

 

11

 

十一、城乡社区支出

39

0.00

 

12

 

十二、农林水支出

40

0.00

 

13

 

十三、交通运输支出

41

0.00

 

14

 

十四、资源勘探信息等支出

42

120.00

 

15

 

十五、商业服务业等支出

43

0.00

 

16

 

十六、金融支出

44

0.00

 

17

 

十七、援助其他地区支出

45

0.00

 

18

 

十八、国土海洋气象等支出

46

0.00

 

19

 

十九、住房保障支出

47

116.79

 

20

 

二十、粮油物资储备支出

48

0.00

 

21

 

二十一、其他支出

49

0.00

 

22

 

二十二、债务还本支出

50

0.00

 

23

 

二十三、债务付息支出

51

0.00

本年收入合计

24

3,698.21

本年支出合计

52

5,013.27

用事业基金弥补收支差额

25

0.00

结余分配

53

0.00

年初结转和结余

26

1,739.91

年末结转和结余

54

424.85

 

27

   

55

 

合计

28

5,438.12

合计

56

5,438.12

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

 

表2 收入决算表(公开02表)

编制单位:贵州省黔南州质量技术监督局                    金额单位:万元

 

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

 

支出功能分类科目编码

科目名称

 
 
 

栏次

1

2

3

4

5

6

7

 

合计

3,698.21

3,467.96

0.00

0.00

88.19

0.00

142.06

 

201

一般公共服务支出

3,384.41

3,154.16

0.00

0.00

88.19

0.00

142.06

 

20117

质量技术监督与检验检疫事务

2,945.81

2,715.56

0.00

0.00

88.19

0.00

142.06

 

2011701

行政运行

973.58

971.92

0.00

0.00

0.00

0.00

1.66

 

2011706

质量技术监督行政执法及业务管理

88.19

0.00

0.00

0.00

88.19

0.00

0.00

 

2011799

其他质量技术监督与检验检疫事务支出

1,884.04

1,743.64

0.00

0.00

0.00

0.00

140.40

 

20132

组织事务

2.64

2.64

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

2013299

其他组织事务支出

2.64

2.64

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

20199

其他一般公共服务支出

435.96

435.96

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

2019999

其他一般公共服务支出

435.96

435.96

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

208

社会保障和就业支出

135.29

135.29

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

20805

行政事业单位离退休

125.63

125.63

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出★

125.63

125.63

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

20827

财政对其他社会保险基金的补助★

9.66

9.66

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

2082701

财政对失业保险基金的补助★

3.38

3.38

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

2082702

财政对工伤保险基金的补助★

3.14

3.14

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

2082703

财政对生育保险基金的补助★

3.14

3.14

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

210

医疗卫生与计划生育支出

57.78

57.78

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

21011

行政事业单位医疗★

57.78

57.78

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

2101101

行政单位医疗★

38.19

38.19

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

2101103

公务员医疗补助★

19.59

19.59

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

221

住房保障支出

120.73

120.73

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

22102

住房改革支出

120.73

120.73

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

2210201

住房公积金

120.73

120.73

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

 
                   

 

 

表3 支出决算表(公开03表)

单位:贵州省黔南州质量技术监督局

金额单位:万元

 

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

5,013.27

1,837.31

3,087.78

0.00

88.19

0.00

201

一般公共服务支出

4,584.42

1,528.46

2,967.78

0.00

88.19

0.00

20117

质量技术监督与检验检疫事务

4,145.82

1,089.86

2,967.78

0.00

88.19

0.00

2011701

行政运行

930.05

930.05

0.00

0.00

0.00

0.00

2011706

质量技术监督行政执法及业务管理

210.96

0.00

122.78

0.00

88.19

0.00

2011799

其他质量技术监督与检验检疫事务支出

3,004.81

159.81

2,845.00

0.00

0.00

0.00

20132

组织事务

2.64

2.64

0.00

0.00

0.00

0.00

2013299

其他组织事务支出

2.64

2.64

0.00

0.00

0.00

0.00

20199

其他一般公共服务支出

435.96

435.96

0.00

0.00

0.00

0.00

2019999

其他一般公共服务支出

435.96

435.96

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

134.26

134.26

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

124.60

124.60

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出★

124.60

124.60

0.00

0.00

0.00

0.00

20827

财政对其他社会保险基金的补助★

9.66

9.66

0.00

0.00

0.00

0.00

2082701

财政对失业保险基金的补助★

3.38

3.38

0.00

0.00

0.00

0.00

2082702

财政对工伤保险基金的补助★

3.14

3.14

0.00

0.00

0.00

0.00

2082703

财政对生育保险基金的补助★

3.14

3.14

0.00

0.00

0.00

0.00

210

医疗卫生与计划生育支出

57.78

57.78

0.00

0.00

0.00

0.00

21011

行政事业单位医疗★

57.78

57.78

0.00

0.00

0.00

0.00

2101101

行政单位医疗★

38.19

38.19

0.00

0.00

0.00

0.00

2101103

公务员医疗补助★

19.59

19.59

0.00

0.00

0.00

0.00

215

资源勘探信息等支出

120.00

0.00

120.00

0.00

0.00

0.00

21508

支持中小企业发展和管理支出

120.00

0.00

120.00

0.00

0.00

0.00

2150899

其他支持中小企业发展和管理支出

120.00

0.00

120.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

116.79

116.79

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

116.79

116.79

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

住房公积金

116.79

116.79

0.00

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

                 

 

表4 财政拨款收入支出决算总表(公开04表)

编制单位:贵州省黔南州质量技术监督局                        金额单位:万元

 

收入

支出

 

项    目

行次

金额

项    目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

 

栏    次

 

1

栏    次

 

2

3

4

 

一、一般公共预算财政拨款

1

3,467.96

一、一般公共服务支出

30

4,400.11

4,400.11

0.00

 

二、政府性基金预算财政拨款

2

0.00

二、外交支出

31

0.00

0.00

0.00

 
 

3

 

三、国防支出

32

0.00

0.00

0.00

 
 

4

 

四、公共安全支出

33

0.00

0.00

0.00

 
 

5

 

五、教育支出

34

0.00

0.00

0.00

 
 

6

 

六、科学技术支出

35

0.00

0.00

0.00

 
 

7

 

七、文化体育与传媒支出

36

0.00

0.00

0.00

 
 

8

 

八、社会保障和就业支出

37

134.27

134.27

0.00

 
 

9

 

九、医疗卫生与计划生育支出

38

57.78

57.78

0.00

 
 

10

 

十、节能环保支出

39

0.00

0.00

0.00

 
 

11

 

十一、城乡社区支出

40

0.00

0.00

0.00

 
 

12

 

十二、农林水支出

41

0.00

0.00

0.00

 
 

13

 

十三、交通运输支出

42

0.00

0.00

0.00

 
 

14

 

十四、资源勘探信息等支出

43

120.00

120.00

0.00

 
 

15

 

十五、商业服务业等支出

44

0.00

0.00

0.00

 
 

16

 

十六、金融支出

45

0.00

0.00

0.00

 
 

17

 

十七、援助其他地区支出

46

0.00

0.00

0.00

 
 

18

 

十八、国土海洋气象等支出

47

0.00

0.00

0.00

 
 

19

 

十九、住房保障支出

48

116.79

116.79

0.00

 
 

20

 

二十、粮油物资储备支出

49

0.00

0.00

0.00

 
 

21

 

二十一、其他支出

50

0.00

0.00

0.00

 
 

22

 

二十二、债务还本支出

51

0.00

0.00

0.00

 
 

23

 

二十三、债务付息支出

52

0.00

0.00

0.00

 

本年收入合计

24

1,577.59

本年支出合计

53

4,828.95

4,828.95

0.00

 

年初财政拨款结转和结余

25

1,577.59

年末结转和结余

54

216.60

216.60

0.00

 

一般公共预算财政拨款

26

0.00

 

55

       

政府性基金预算财政拨款

27

0.00

 

56

       
 

28

   

57

       

合计

29

5,045.56

合计

58

5,045.56

5,045.56

0.00

 

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

 

 

表5 一般公共预算财政拨款支出决算表(公开05表)

编制单位:贵州省黔南州质量技术监督局                      金额单位:万元

 

 

 

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

 

 

功能分类科目编码

科目名称

 

 

 

 

 

 

栏次

1

2

3

 

 

合计

4,828.95

1,835.64

2,993.31

 

 

201

一般公共服务支出

4,400.11

1,526.80

2,873.31

 

 

20117

质量技术监督与检验检疫事务

3,961.51

1,088.20

2,873.31

 

 

2011701

行政运行

928.39

928.39

0.00

 

 

2011706

质量技术监督行政执法及业务管理

41.31

0.00

41.31

 

 

2011799

其他质量技术监督与检验检疫事务支出

2,991.81

159.81

2,832.00

 

 

20132

组织事务

2.64

2.64

0.00

 

 

2013299

其他组织事务支出

2.64

2.64

0.00

 

 

20199

其他一般公共服务支出

435.96

435.96

0.00

 

 

2019999

其他一般公共服务支出

435.96

435.96

0.00

 

 

208

社会保障和就业支出

134.26

134.26

0.00

 

 

20805

行政事业单位离退休

124.60

124.60

0.00

 

 

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出★

124.60

124.60

0.00

 

 

20827

财政对其他社会保险基金的补助★

9.66

9.66

0.00

 

 

2082701

财政对失业保险基金的补助★

3.38

3.38

0.00

 

 

2082702

财政对工伤保险基金的补助★

3.14

3.14

0.00

 

 

2082703

财政对生育保险基金的补助★

3.14

3.14

0.00

 

 

210

医疗卫生与计划生育支出

57.78

57.78

0.00

 

 

21011

行政事业单位医疗★

57.78

57.78

0.00

 

 

2101101

行政单位医疗★

38.19

38.19

0.00

 

 

2101103

公务员医疗补助★

19.59

19.59

0.00

 

 

215

资源勘探信息等支出

120.00

0.00

120.00

 

 

21508

支持中小企业发展和管理支出

120.00

0.00

120.00

 

 

2150899

其他支持中小企业发展和管理支出

120.00

0.00

120.00

 

 

221

住房保障支出

116.79

116.79

0.00

 

 

22102

住房改革支出

116.79

116.79

0.00

 

 

2210201

住房公积金

116.79

116.79

0.00

 

 

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。

 

 

 

表6 一般公共预算财政拨款基本支出决算表(公开06表)

编制单位:贵州省黔南州质量技术监督局                          金额单位:万元

 

人员经费

公用经费

 

科目编码

科目名称

金额

科目编码

科目名称

金额

科目编码

科目名称

金额

 
 

301

工资福利支出

1,539.43

302

商品和服务支出

75.31

310

其他资本性支出

1.96

 

30101

基本工资

361.67

30201

办公费

9.21

31001

房屋建筑物购建

0.00

 

30102

津贴补贴

346.73

30202

印刷费

0.00

31002

办公设备购置

1.96

 

30103

奖金

441.88

30203

咨询费

0.00

31003

专用设备购置

0.00

 

30104

其他社会保障缴费

97.42

30204

手续费

0.40

31005

基础设施建设

0.00

 

30106

伙食补助费

6.95

30205

水费

2.44

31006

大型修缮

0.00

 

30107

绩效工资

140.67

30206

电费

10.50

31007

信息网络及软件购置更新

0.00

 

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

124.60

30207

邮电费

6.64

31008

物资储备

0.00

 

30109

职业年金缴费

0.00

30208

取暖费

0.00

31009

土地补偿

0.00

 

30199

其他工资福利支出

19.51

30209

物业管理费

1.80

31010

安置补助

0.00

 

303

对个人和家庭的补助

218.94

30211

差旅费

4.11

31011

地上附着物和青苗补偿

0.00

 

30301

离休费

12.33

30212

因公出国(境)费用

0.00

31012

拆迁补偿

0.00

 

30302

退休费

81.67

30213

维修(护)费

2.86

31013

公务用车购置

0.00

 

30303

退职(役)费

0.00

30214

租赁费

0.00

31019

其他交通工具购置

0.00

 

30304

抚恤金

0.00

30215

会议费

0.12

31020

产权参股

0.00

 

30305

生活补助

1.34

30216

培训费

2.46

31099

其他资本性支出

0.00

 

30306

救济费

0.00

30217

公务接待费

3.08

304

对企事业单位的补贴

0.00

 

30307

医疗费

6.80

30218

专用材料费

0.00

30401

企业政策性补贴

0.00

 

30308

助学金

0.00

30224

被装购置费

0.00

30402

事业单位补贴

0.00

 

30309

奖励金

0.00

30225

专用燃料费

0.00

30403

财政贴息

0.00

 

30310

生产补贴

0.00

30226

劳务费

9.86

30499

其他对企事业单位的补贴

0.00

 

30311

住房公积金

116.79

30227

委托业务费

0.82

307

债务利息支出

0.00

 

30312

提租补贴

0.00

30228

工会经费

13.70

30701

国内债务付息

0.00

 

30313

购房补贴

0.00

30229

福利费

1.71

30707

国外债务付息

0.00

 

30314

采暖补贴

0.00

30231

公务用车运行维护费

5.59

399

其他支出

0.00

 

30315

物业服务补贴

0.00

30239

其他交通费用

0.00

39906

赠与

0.00

 

30399

其他对个人和家庭的补助支出

0.00

30240

税金及附加费用

0.00

       
     

30299

其他商品和服务支出

0.00

       

人员经费合计

1,758.37

公用经费合计

77.27

 

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况

 
                                           

 

 

表7 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(公开07表)                 编制单位:贵州省黔南州质量技术监督局                      金额单位:万元

项目内容

2016年决算数

2017年决算数

2017年比2016年变动额

2017年比2016年增长%

增减变动原因

 

一、“三公”经费支出

38.87

41.46

2.58

6.65

三公经费同比增长6.65%,来源于国内接待费用和公车运行维护费用的增长,经过几年的压缩已经处于一个相对低的值,一方面公车老化,业务增加,另一方面接待也经压到相对低点,接待资金在一般公共预算基本支出中占比为0.16%,比财政部门要求的2%,低了很多。但总体上还要加强控制,加强管理。

 

1.因公出国(境)费

0.00

0.00

0.00

0.00

   

2.公务用车购置及运行维护费

36.02

38.37

2.36

6.54

公车费用较上年增长6.54%,一方面业务量增加。另一方面车辆老化。总体上处于正常增长范围。车辆费用已经进行严格控制,公务用车运行维护费用增长小于一般公共预算基本支出的增长。

 

(1)公务用车购置费

0.00

0.00

0.00

0.00

   

(2)公务用车运行维护费

36.02

38.37

2.36

6.54

公车费用较上年增长6.54%,一方面业务量增加。另一方面车辆老化。总体上处于正常增长范围。车辆费用已经进行严格控制,公务用车运行维护费用增长小于一般公共预算基本支出的增长。

 

3.公务接待费

2.85

3.08

0.23

8.01

国内接待已经降到相对低点,接待资金在一般公共预算基本支出中占比为0.16%,一般公共预算基本支出同比增长9.54%国内接待增长小于一般公共预算基本支出的增长。

 

(1)国内接待费

2.85

3.08

0.23

8.01

国内接待已经降到相对低点,接待资金在一般公共预算基本支出中占比为0.16%,一般公共预算基本支出同比增长9.54%国内接待增长小于一般公共预算基本支出的增长。

 

其中:外事接待费

0.00

0.00

0.00

0.00

   

(2)国(境)外接待费

0.00

0.00

0.00

0.00

   

二、相关统计数

0

0

0

0.00

   

1.因公出国(境)团组数(个)

0

0

0

0.00

   

2.因公出国(境)人次数(人)

0

0

0

0.00

   

3.公务用车购置数(辆)

0

0

0

0.00

   

4.公务用车保有量(辆)

6

10

4

66.67

2016年决算漏报车辆数4

 

5.国内公务接待批次(个)

112

42

-70

-62.50

严格控制接待人员和批次

 

其中:外事接待批次(个)

0

0

0

0.00

   

6.国内公务接待人次(人)

342

236

-106

-30.99

严格控制接待人员和批次

 

其中:外事接待人次(人)

0

0

0

0.00

   

7.国(境)外公务接待批次(个)

0

0

0

0.00

   

8.国(境)外公务接待人次(人)

0

0

0

0.00

   

 

表8政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(公开08表)

编制单位:贵州省黔南州质量技术监督局                      金额单位:万元

 

 

项目

上年结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

 

 

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

 

 

 

 

 

 

栏次

1

2

3

4

5

6

 

 

合计

           

 

 
               

 

 
               

 

 
               

 

 
               

 

 
               

 

 

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。

 

 
                             

 

四、贵州省黔南州质量技术监督局2017年度部门决算情况说明

(一)贵州省黔南州质量技术监督局2017年度收入支出决算总体情况说明

贵州省黔南州质量技术监督局2017年度收支决算总计5,438.12万元,与2016年相比,增加1,728.56万元,增长46.6%。变动的主要原因是:黔南州产品质量检验检测中心建设项目处于关键时期,建设项目支出较大。

(二)贵州省黔南州质量技术监督局2017年度收入决算情况说明

本年收入合计3,698.21万元,其中:财政拨款收入3,467.96万元,占93.77%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入88.19万元,占2.38%;附属单位缴款0万元,占0%;其他收入142.06万元,占3.84%。

(三)贵州省黔南州质量技术监督局2017年度支出决算情况说明

本年支出合计5,013.27万元,其中:基本支出1,837.31万元,占36.65%;项目支出3,087.78万元,占61.59%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出88.19万元,占1.76%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(四)贵州省黔南州质量技术监督局2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

贵州省黔南州质量技术监督局2017年度财政拨款收入决算总计5,045.56万元。与2016年相比,增加1,716.87万元,增长51.58%。变动的主要原因是:黔南州产品质量检验检测中心建设项目处于关键时期,建设项目支出较大。

(五)贵州省黔南州质量技术监督局2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共财政拨款支出决算总体情况

贵州省黔南州质量技术监督局2017年度一般公共预算财政拨款支出4,828.95万元,占本年支出合计的96.32%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款支出增加3,331.73万元,增长222.53%。变动的主要原因是:黔南州产品质量检验检测中心建设项目处于关键时期,建设项目支出较大。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

贵州省黔南州质量技术监督局2017年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:工资福利支出1539.43万元,占31.88 %;商品和服务支出354.14万元,占7.33%;对个人和家庭的补助支出218.94万元,占4.54%;其他资本性支出2716.44万元56.25。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

贵州省黔南州质量技术监督局2017年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为1422.57万元,支出决算为4828.95万元,完成当年预算的339.45%。决算数大于预算数的主要原因是:一是部分项目经费不在年初预算中下达,根据部门工作实际情况申请追加预算;二是黔南州产品质量检验检测中心建设项目处于关键建设期,项目支出较大 。其中:

(1)一般公共服务支出科目(款)质量技术监督与检验检疫事务科目(类)其他质量技术监督与检验检疫事务支出(项)当年预算为151.65 万元,支出决算为3428.19万元,完成当年预算的2260.59%。决算数大于预算数的主要原因是:1.部分项目经费不在年初预算中下达,根据部门工作实际情况申请追加预算;2.黔南州产品质量检验检测中心建设项目处于关键建设期,项目支出较大。

(2)社会保障和就业支出科目(类)行政事业单位离退休科目(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出科目(项)。当年预算为119.04万元,支出决算为125.63万元,完成当年预算的105.53%。决算数大于预算数的主要原因是:工资调整机关事业单位基本养老保险缴费增加。

(六)贵州省黔南州质量技术监督局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

贵州省黔南州质量技术监督局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1,835.64万元,其中:人员经费1,758.37万元,主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等;公用经费77.27万元,主要包括办公费、水电费、差旅费等。

(七)贵州省黔南州质量技术监督局2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算41.46万元,比上年增加0.35万元,增长0.85%,增加原因是:三公经费同比增长6.65%,来源于国内接待费用和公车运行维护费用的增长,经过几年的压缩已经处于一个相对低的值,一方面公车老化,业务增加,另一方面接待也经压到相对低点,接待资金在一般公共预算基本支出中占比为0.16%,比财政部门要求的2%,低了很多。但总体上还要加强控制,加强管理。其中,因公出国(境)费支出0万元,占0%,比上年减少0万元,降低0%,减少原因是:没有发生因公出国(境)费用;公务用车购置及运行维护费支出38.37万元,占92.56%,比上年增加0.32万元,增长0.85%,增加原因是:公车费用较上年增长6.54%,一方面业务量增加。另一方面车辆老化。总体上处于正常增长范围。车辆费用已经进行严格控制,公务用车运行维护费用增长小于一般公共预算基本支出的增长。公务接待费支出3.08万元,占7.44%,比上年增加0.02万元,增长0.77%,增加原因是:国内接待已经降到相对低点,接待资金在一般公共预算基本支出中占比为0.16%,一般公共预算基本支出同比增长9.54%国内接待增长小于一般公共预算基本支出的增长。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元。贵州省黔南州质量技术监督局全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国(境)团组0个,累计0人次。无本项开支。

2.公务用车购置及运行维护费38.37万元。其中,公务用车购置0万元,公务用车运行维护费38.37万元。主要用于:油费、过路费、车辆修理费等。2017年,单位开支财政拨款的公务用车保有量为10辆。

3.公务接待费3.08万元。具体是:贵州省黔南州质量技术监督局2016年国内公务接待用餐费,共接待42批次,236人次。

国内公务接待支出3.08万元,主要是:贵州省黔南州质量技术监督局2016年国内公务接待用餐费,共接待42批次,236人次。

(八)政府性基金预算收入支出决算情况说明

贵州省黔南州质量技术监督局2017年政府性基金预算财政拨款本年收入0万元,本年支出0万元。本年度无该项收支。

(九)其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况

2017年贵州省黔南州质量技术监督局机关运行经费支出65.82万元,比2016年增加0.62万元,增长0.95%,变动的主要原因是:机关业务增加,总体上看,增长值较小,下一步还要进一步加强管理。

2.政府采购支出情况

2017年我单位政府采购支出总额2790.27万元,其中:政府采购货物支出531.1万元、政府采购工程支出2259.17万元、政府采购服务支出0万元,授予中小企业合同金额5万元,占政府采购支出总额的0.2%,其中:授予小微企业合同金额5万元,占政府采购支出总额的0.2%。

3.国有资产占用情况

截至2017年12月31日,我单位共有车辆10辆,其中,一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车9辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备16台(套),单位价值100万元以上专用设备1台(套)。

4.预算绩效管理工作开展情况

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,同时又是省委、省政府明确的“质量提升年”和“品牌建设年”。我局紧紧围绕州委、州政府的工作要求和全省质监(市场监管)工作会的安排部署,扎实推进各项工作,主要工作完成情况如下:

(1)品牌建设工作迈上新台阶。按照州政府的决策部署,在中国品牌建设促进会和省质监局、省工商局、省商务厅等有关部门的大力支持下,2017年2月22日召开了黔南州品牌建设大会暨首届“黔南知名品牌”授牌仪式。对175个首届“黔南知名品牌”进行授牌,构建了深入推进品牌建设的良好工作机制。目前,我州有效期贵州省名牌产品63个,地理标志保护产品12个。今年我局推荐29家企业37个产品申报名牌产品,推荐1家企业申报服务业名牌。通过初审的产品27个,服务业名牌1个。按照省质监局的要求于10月份开展现场评审工作。推荐瓮福(集团)有限责任公司和金正大“诺泰尔”化学有限责任公司参加 “省长质量奖”评比。培育申报地理标志保护产品2个(荔波蜜柚、瓮安黄粑),我局4月份将荔波蜜柚申报材料上报省质监局,经省质监局审核后送国家质检总局审查,已通过专家技术审查。向省科技厅申报贵州省地理标志保护产品产业化试点项目,目前省科技厅已批准100万元项目款,已基本办理完拨款有关手续。及时做好向中国品牌建设促进会报送2017年地理标志保护产品都匀毛尖茶、罗甸火龙果品牌价值评价的申报工作。

(2)示范区建设通过验收。2015年8月28日,国家质检总局同意黔南州创建都匀毛尖茶国家地理标志产品保护示范区,经过一年多的时间筹建,3月24日至25日,国家质检总局科技司组织专家组对示范区创建工作进行了验收。专家组在肯定示范区建设取得明显成效的同时,提出了3点整改意见(核心问题是都匀毛尖茶标准的统一问题),要求在3个月内整改完毕后通过验收。经整改,2017年6月2日国家质检总局正式批准我州成立国家地理标志产品保护示范区(都匀毛尖茶)。2017年6月9日在我州召开的第二届茶人会开幕式上,国家质检总局委托省质监局对示范区进行了授牌。2017年10月11日应邀参加了贵州省地标产品新闻发布会,根据会议安排,在会上重点介绍了都匀毛尖茶国家级地理标志产品保护示范区创建背景、具体做法和取得的成效等情况。

(3)认真做好质量工作考核。在迎接省政府对州政府质量工作考核的同时,完成了州对县2016年度的质量工作考核,州政府已将质量工作考核情况进行了通报,福泉市为A等,其他县(市、区)为B等。通过质量工作考核,进一步提升了黔南经济社会发展的质量和效益。针对2016年我州质量考核中存在的问题,按照州政府要求于9月份组织召开全州质量考核整改工作会议及调度会,目前正按照整改工作会的要求,跟踪各单位整改情况,督促整改到位,确保今年我州质量考核工作有较大提升,州对县级政府的考核已下发考核文件,近期将开展考核相关工作。

(4)项目建设工作进展顺利。2017年3月23日,黔南州产品质量检验检测中心正式开工建设,该项目总建筑面积1.8万平方米,总投资约6000万元。该项目的建设,将极大地改善黔南质监技术机构的实验室环境,极大地提升技术机构检验检测的能力和水平,为技术机构改革和发展打下坚实的基础。截至目前,已完成投资2000余万元,附属楼主体工程已封顶,进入隔断施工阶段,综合楼主体工程已进入六楼框架建设,质检所实验楼就和特检所实验楼已均已封顶,大楼主体工程已于12月26日封顶,实验室装修已完成招标工作,装修公司已进场,正在按期推进相关工作。

(5)质量提升工作稳步推进。今年是省委、省政府明确的“质量提升年”,按照省局的部署,我局大力实施消费品“三品”工程,持续推进消费品质量提升行动,在省局确定的8类产品的基础上,结合我州实际增加了烟花爆竹、食品包材、电线电缆等3类产品作为重点产品开展质量提升行动。2017年5月16日启动工作,已于今年 11月份完成。

(6)特种设备工作总体稳定。截至2017年12月20日,全州在册特种设备有18669台,在用特种设备共计9362台(其中:锅炉237台、电梯4628台、压力容器2346台、起重机械1575台、厂内机动车辆290台、游乐设施54台、压力管道232条),另有16万余只气瓶。使用单位2398家,电梯维保单位114家。在用电梯4628台,已纳入应急平台4589台电梯,纳入率99.16%。。2017年,全州各类专项检查累计出动检查车辆2668台(次),出动检查人员6676余人(次),检查企业(使用单位)2543家,检查设备15843台,查出一般隐患2703条、重大隐患73条,发出监察指令书494份,所有隐患均已在规定时限内完成整改。截止12月26日,全州特种设备隐患率为1.69%。

目前,全州特种设备安全形势总体稳定,但仍需加大监管和检验的工作力度,杜绝违法使用和未经检验使用等情况发生。2017年6月15日,独山县同心建材有限责任公司发生锅炉爆炸事故,造成两死三伤,我局受省局委托6月18日成立了事故调查组,组织开展事故调查工作,查明事故原因。为避免类似情况发生,我局于6月18日组织在全州开展为期半个月的锅炉、压力容器安全大检查工作,全面排查和整治各种安全隐患,确保特种设备安全运行。9月初完成了独山“6.15”锅炉爆炸事故的调查,在征求有关部门意见的基础上,事故调查报告已上报州政府审定批复。为坚决我州特种设备检验工作的人机矛盾,我局将积极借鉴六盘水市等兄弟市州的先进做法,开展集中检验,引进“互联网+”检验工作平台,大力提高检验工作质量和效率,做到高效、及时、准确。同时我局争取把该平台建设纳入全州大数据建设项目盘子,运用现代信息技术推进我州特种设备安全工作迈上科学监管、科学检验的台阶,进一步提高检验质量和效率,降低特种设备隐患,提高安全保障。

(7)执法打假工作成效显著。2017年以来,我局认真组织开展了“质检利剑”、“双打”等专项行动,有效打击了产品质量安全违法行为,维护了市场经济秩序,确保了辖区内未出现系统性、区域性、行业性产品质量安全问题。2017年全州系统共办理行政案件679件(其中当场处罚案件9件,大要案件6件),与去年同比案件数增加了79件,增长了13.17%;查获违法产品涉案货值金额507.21万元,罚没到位468.88万元,与去年同比罚没款增加了165.67万元,增长了54.64%。全州共接到省局12365投诉举报中心交办事项125项(与去年同比增加了26项),目前已办结117项,8项正在调查核实中。我局还配合国家、省督查组开展了取缔“地条钢”专项检查,督促我州长顺、惠水2家属“地条钢”范围的企业按照”四个彻底”的要求拆除了相关生产设备,已顺利通过督查组验收。

(8)计量工作稳步开展。我局按照省质监局的工作部署,上半年主要抓了以下四个方面的工作:一是加强对计量法定机构监督管理,根据《省质监局关于对法定计量检定机构开展监督检查的通知》,组织对我州5个县级计量技术机构从体系文件运行情况、计量标准维护情况、文件和记录的控制情况等进行检查;二是严厉打击利用加油机实施计量作弊、短斤缺两、坑害消费者的不法行为,组织开展加油站计量专项监督检查,重点检查是否存在改变加油机计量控制主板、计量芯片,加装作弊装置等计量违法行为,是否存在使用擅自改动或拆装的加油机,加油机各部位铅封是否完好,在用加油机是否存在超检定周期使用情况,营造放心消费环境,切实维护市场经济秩序;三是落实“加快制定集贸市场公平秤配备和管理制度”相关要求,切实保障和改善民生, 增强诚信计量意识,深入推进计量惠民服务工作,组织开展全州范围内开展集贸市场在用公平秤免费检定工作,并按相关要求组织县市创建3个诚信示范超市、集市;四是围绕“520世界计量日”主题宣传活动,组织县市市场监管局开展“计量进学校” “计量进社区” “计量进市场”“计量进医院”等计量惠民活动。2017年8月完成了对瓮安县创建有机产品认证示范县申报国家或省级有机产品认证示范创建区的申报工作。同时继续深入开展计量检定机构的监督检查工作,完成了对龙里县、瓮安县、三都县县级计量技术机构检查工作,进一步加强对全州法定计量检定机构的监管。

(9)标准化工作扎实推进。我局围绕地方经济发展认真做好地方标准的制定发布、标准的审定和项目申报等工作。1.我局于4月11日发布了《水稻“滇杂31”种植技术规范》黔南州地方标准,该项标准的制定和发布,将有效促进中高海拔地区稻米产业,进一步规范黔南州中高海拔水稻种植技术,提高了“冷烂绣阴瘟”低产田的水稻产量,增加了农民收入,对高海拔水稻产业可持续发展具有重要意义。2.5月17日至18日,我局配合省质监局在贵定县召开了《贵定云雾贡茶》和《贵定云雾贡茶红茶》贵州省地方标准审定会,完成了对上述两项标准的审查工作,待省质监局审批发布实施。3.积极推动黔南州2017年省级标准化项目的申报工作,向省质监局申报了3个项目。4.做好企业产品和服务自我声明公开和监督工作,在全州13个县(市、区)全面推行企业产品和服务自我声明公开和监督工作。积极培育了17家标准“领跑者”企业,省质监局于11月14日下达对2017年度贵州省“标准领跑者”企业名单征求意见的函,其中我州“黔南州贵天下茶业有限责任公司”和“贵州惠水西南水泥有限公司”2家企业已列入9家全省“标准领跑者”企业名单。截止11月30日,全州共有531家企业上报969项标准,涵盖1309种产品,其中国家标准:上报398项,占比41.1%,行业标准:上报61项,占比6.3%,地方标准:上报125项,占比12.9%,企业标准:上报385项,占比39.7%。今年省质监局要求完成的500家任务数已全部完成。

(10)行政许可工作服务到位。我局行政审核中心认真办理条码续展、计量标准考核、检验检测机构资质认定、工业产品生产许可及各类证书审核发放。按照“以服务企业为中心,以提高服务质量为重点,以创先争优为动力,服务地方经济发展为目标,努力开创质监窗口行政许可工作新局面”的工作思路,大幅度压缩行政审批时限,各项许可办理时限比法定时限压缩50%以上,制定“一次性告知制” “服务承诺制” “AB岗工作制” “岗位责任制” “限时办结制”“首问责任制” 和行政审批“五严禁”等七个工作制度。将所有审批项目的名称、设定依据、申报材料、办理方式、办结时限、收费依据及标准进行公开。工作效率和服务得到政务中心充分肯定,窗口和工作人员多次获得“流动红旗”和“服务之星”等荣誉称号。

(11)党风廉政建设和党建工作成效明显。我局认真落实党风廉政建设“两个责任”,加强对干部职工的教育和管理,结合质监部门实际,把项目建设、检验检测、行政审批、执法打假等领域作为重点,在项目开工建设后,及时跟进监督管理,于3月22日召开了全局干部职工、施工单位、监理单位、审计单位等人员参加的工程建设廉政工作会,签订了廉洁承诺书,把风险防范工作筑牢做实;我局还注重抓警示教育,5月25日组织局机关及所属单位全体干部职工到桐州监狱开展反腐倡廉警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。按照州委的部署和安排,我局选派了2名党员开展同步小康驻村工作,安排资金3万余元帮助所驻村发展面条加工企业和文化广场建设,支持4.5万元支持我局挂职干部三都县九阡镇安装村寨路太阳能点灯,并拨付1万元作为挂职干部工作经费补助。我局的驻村工作得到了当地村支两委的充分肯定。我局还按照州委的部署,动员部署了“两学一做”常态化制度化工作,局党组与州直机关工委于2017年6月4日至10日联合组织质监系统50名党员干部到延安干部学院开展党性主题教育学习培训,通过开展党性教育,进一步增强了党员的党性修养,更好地促进党员干部立足岗位践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

五、名词解释

(一)财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。

(二)上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(三)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

(四)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(五)附属单位缴款:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

(六)其他收入:指除上述“财政拨款收入” “事业收入” “经营收入” “附属单位缴款”等之外取得的收入。

(七)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入” “财政拨款结转和结余资金” “事业收入” “事业单位经营收入” “其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(八)上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

(九)结余分配:反映单位当年结余的分配情况。

(十)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

(十一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十三)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十四)对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

(十五)“三公”经费:纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十六)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

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