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黔南布依族苗族自治州水务局(本级)2019年部门预算及“三公”经费预算公开说明

一、目录

1.目录;

2.部门概括;

3.部门预算公开报表;

4.部门预算安排情况说明;

5.其他重要事项说明;

二、部门概况

1.部门主要职能:

1、部门主要职能:
(一)贯彻执行有关水务方面法律、法规方针、政策;负责拟订全州水务工作的政策、发展战略和中长期规划、组织编制全州有关方面的综合规划和专业规划,负责提出水务固定资产投资规模方向、政府财政性资金安排意见,在权限范围内审批、核准全州的水务固定资产投资项目;提出全州水务建设投资安排建议并组织实施。
(二)统一管理全州水资源,水资源合理开发利用、生产经营和生态环境用水。水资源保护工作。监测州域内河流水库的水量、水质,审定水域纳污能力;审批州域内湖库、河道排污口的设置、改建和扩建。
(三)负责防治水旱灾害承担州防汛抗旱指挥部日常工作。组织、协调、监督、指导全州防汛抗旱工作。 对主要河流和重要水利工程实施防汛抗旱调度。
(四)负责节约用水工作。拟订全州节约用水政策,编制全州计划内用水、用水规划、制定有关标准。
(五)负责全州供水、排水、污水处理、再生水利用的行业管理和行政执法工作。
(六)负责地下水资源(含地热水)勘查、动态监测等地下水资源行政管理职能;负责非耕地滩涂管理、开发和保护。
(七)负责防治水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的预防监督、综合防治和执法管理工作,审核权限范围内开发建设项目水土保持方案并监督实施。
(八)组织、指导水务设施、水域及其岸线的管理与保护。指导江河治理、开发和保护;指导水务工程建设与运行管理,实施具有控制性的跨县(市)的重要水务工程建设和管理。
(九)指导农村水利水电工作。协调农田水利基本建设,农村饮水安全、节水灌溉、“五小”水利工程等建设与管理;农村水能资源开发,烟水配套工程的技术管理,水电农村电气化和小水电代燃料工作。
(十)负责重大涉水违法事件的查处工作。指导水库、水电站大坝的安全监管;水务建设市场、水务工程招标的监督管理、水务工程建设监督。
(十一)负责涉河建设项目论证;指导全州江河、湖库的综合治理开发与保护;河道沙石管理。
(十二)开展水务科技工作,水务行业质量监督、承担水务统计、州际河流有关事务和对外合工作。
(十三)指导全州水务行业改革、发展、稳定工作和职工队伍、服务体系建设、指导水务行业劳动保护工作。
(十四)指导大中型重点骨干水务工程建设管理工作。
(十五)  承办州人民政府和省水利厅、省住房和城乡建设厅交办的其他事项。

2.部门预算单位构成:我部门由水务局本级及所属州抗旱排涝管理服务中心、州水政监察支队、州水利水电工程质量与安全监督站、州水土保持站、州电力建设管理站、州水资源管理中心、州芒勇水库管理处共8家单位组成。州水务局本级是财政全额拨款行政单位,州抗旱排涝管理服务中心、州水政监察支队、州水利水电工程质量与安全监督站、州水土保持站、州电力建设管理站、州水资源管理中心、州芒勇水库管理处,是财政全额拨款事业单位。

3.部门人员构成:

单位名称

编制数

实有人数

小计

行政人数

事业人数

离退休人数

州水务局本级

22

130

24

0

106

州抗旱排涝管理服务中心

11

10

0

10

0

州水政监察支队

18

16

0

16

0

州水利水电电工程质量与安全监督站

8

8

0

7

1

州水土保持站

22

28

0

15

13

州电力建设管理站

41

65

0

38

27

州水资源管理中心

8

6

0

6

0

州芒勇水库管理处

8

4

0

4

0

合计

141

267

24

96

147

三、部门预算公开报表及预算安排说明

2019年初部门预算公开共含10张报表

(一)部门收支预算总表

(二)部门收入预算总表

(三)部门支出预算总表

(四)部门财政拨款收支预算总表

(五)部门一般公共预算支出预算表

(六)部门一般公共预算基本支出明细表(按经济分类)

(七)部门政府性基金预算支出预算表

(八)单位运转经费明细表

(九)部门预算批复总表

(十)部门项目经费明细表

详见公开附件。

四、部门预算安排说明

(一)部门收支预算总体情况说明

2019年度我部门预算收入33222428元,支出33222428元,收支平衡;2018年度部门预算收入33761558元,支出33761558元,比上年减少539130元,同比减少1.6%。其原因是:(2018年部门预算收入中包含保运转经费3000000元,而2019年部门预算收入中保运转经费为2300000元,因而产生减少比率。

2019年部门收支总体情况说明表

公开单位:黔南州水务局单位:元


收入

支出


项目内容

2018

2019

增加

增长(%)

2018

2019

增加

增长(%)

变动原因

合计

33761558

33222428

-539130

-1.6

33761558

33222428

-539130

-1.6

在职人员增加及压缩开支

人员经费

19082819

19150766

67947

0.36

19082819

19150766

67947

0.36

在职人员增加

公用经费

1678739

1771662

92923

5.54

1678739

1771662

92923

5.54

在职人员增加

项目经费

13000000

12300000

-700000

-5.38

13000000

12300000

-700000

-5.38

压缩开支

其他










(二)部门收入总体情况说明

2019年度部门预算收入为33222428元,2018年度部门预算收入为33761558元,比上年减少539130元,同比减少1.6%,其原因是:项目经费的减少产生的

注:我单位无非财政拨款收入。

(三)部门支出总体情况说明

2019年度部门预算支出33222428 元,2018年度部门预算支出33761558元,比上年减少539130元,同比减少1.6%,其原因是:项目经费的减少产生的

按功能分类:一般公共服务支出0元,占总支出0%;社会保障预就业支出1621388元,占总支出4.88%;医疗卫生与计划生育支出677547元,占总支出2.04%;住房保障支出支出1441177元,占总支出4.34%,农林水支出29482316元,占总支出88.74%

按部门预算支出经济分类科目:工资福利支出16257072元,占总支出48.93%;商品服务支出13790662元,占总支出41.51%;对个人和家庭补助支出3174694元,占总支出9.56%

按政府预算支出经济分类科目:机关工资福利支出4050739元,占总支出的12.19%;机关商品服务支出13589623元,占总支出的40.9%对事业单位经常性补助12407372元,占总支出的37.35%,对个人及家庭的补助3174694元,占总支出的9.56%。

   (四)财政拨款收支总体情况

2019年度我部门预算财政拨款收入33222428元,支出33222428元,收支平衡;2018年度部门预算财政拨款收入33761558元,支出33761558 元,比上年减少539130元,同比减少1.6%,其原因是:项目经费的减少产生的

单位:元

项目内容

2018

2019

增加

增长(%)

2019年占比(%)

变动原因

合计

40872493

33222428

-7650065

-18.72

100

项目经费的减少产生的

一般公共财政拨款收入

33761558

33222428

-539130

-1.6

100

项目经费的减少产生的

非财政拨款

收入

0

0

0

0

0


其他







(五)一般公共预算支出情况

2019年度部门预算一般公共预算支出33222428元,其中:2130301行政运行17182316元;2080505机关事业单位基本养老保险缴费1505431元,2082701财政对失业保险基金的补助40683元,2082702财政对工伤保险基金的补助37637元,2082703财政对生育保险基金的补助37637元,2101101行政单位医疗102931元,2101102事业单位医疗348699元,2101103公务员医疗补助225917元,2130310水土保持10000000元,2130399其他水利支出2300000元,2210201住房公积金1441177元,2018年度我部门预算一般公共预算支出33761558元,比上年减少539130元,同比减少1.6%,其原因是::项目经费的减少产生的。其中:2130301行政运行17125524元,比上年增加56792元,同比增长0.33%2080505机关事业单位基本养老保险缴费1456638元,比上年增加48793元,同比增长3.3%2082701财政对失业保险基金的补助38191元,比上年增加2492元,同比增长6.5%2082702财政对工伤保险基金的补助36416元,比上年增加1221元,同比增长3.4%2082703财政对生育保险基金的补助36416元,比上年增加1221元,同比增长3.4%2101101行政单位医疗114631元,比上年减少11700元,同比减少10.21%2101102事业单位医疗327361元,比上年增加21338元,同比增长6.52%2101103公务员医疗补助222751元,比上年增加3166元,同比增长1.42%2130304水利行业业务管理3000000元,同比减少100%2130310水土保持10000000元,比上年增加0元,同比增长0%2130399其他水利支出0元,比上年增加2300000元,同比增长100%2210201住房公积金1403630元,比上年增加37547元,同比增长2.67%

(六)一般公共预算基本支出情况(分人员经费和公用经费说明)

2019年度部门预算基本支出20922428元,其中:人员经费支出19150766元,公用经费支出1771662元。2018年度部门预算基本支出20761558元,比上年增加160870元,同比增加0.77%,其原因是:在职人员的增加及工资的增加其中:人员经费支出19082819元,比上年增加67947元,同比增长0.36%;公用经费支出1678739元,比上年增加92923元,同比增长5.54%

2019年部门收支总体情况说明表

公开单位:黔南州水务局                                             单位:元

收入

支出


项目内容

2018

2019

增加

增长(%)

2018

2019

增加

增长(%)

变动原因

合计

20761558

20922428

160870

0.77

20761558

20922428

160870

0.77

在职人员增加

人员经费

19082819

19150766

67947

0.36

19082819

19150766

67947

0.36

在职人员增加

公用经费

1678739

1771662

92923

5.54

1678739

1771662

92923

5.54

在职人员增加

(七)一般公共预算“三公”经费支出情况(填报增加变动情况,无变化也需填列与上年一致等字样)

2019年部门三公经费预算公开表

公开单位:黔南州水务局单位:元

项目内容

2018年预算数

2019年预算数

增加

增长(%

增减变动原因

合计

350000

437500

87500

25

业务量增加,预算增加

因公出国(境)费用

50000

50000

0


公务接待费

50000

7500

-42500

-85

遵守八项规定,厉行节约

公务用车购置费

0




公务用车运行维护费

250000

380000

130000

52

业务量增加,预算增加

注:我部门公务用车保有量共8辆。

(八)政府性基金预算支出情况(单位需公开数字为“0”表)

2019年政府性基金预算收支情况表

公开单位:黔南州水务局单位:元

2019年政府性基金收入预算数

2018年政府性基金支出预算数

备注

0

0


说明:2019年我部门(单位)没有政府性基金安排的支出及非财政拨款情况说明。

五、其他重要事项说明

1.机关运行经费说明

2019年我部门公用经费共计1084000元,其中:差旅费95000元,占公用经费支出8.77%,因公出国出境费50000元,占公用经费支出4.61%,会议费1500元,占公用经费支出0.14%,办公费25000元,占公用经费支出2.31%,公务用车运行维护费70000元,占公用经费支出6.46%,公务接待费1000元,占公用经费支出0.09%,电费32000元,占公用经费支出2.95%,劳务费150000元,占公用经费支出13.84%,培训费2000元,占公用经费支出0.18%,其他商品及服务支出631500元,占公用经费支出58.26%,水费5000元,占公用经费支出0.46%,邮电费5000元,占公用经费支出0.46%,其他交通费用16000元,占公用经费支出1.47%。

2.政府采购情况

2019年无采购情况。

3.    国有资产占有使用情况

2019年本单位占有使用国有资产25756234.71元,其中房屋2568560.12元,比上年减少252282元,车辆1895094元,比上年减少8100元,其他固定资产31292580.59元,比上年减少76114元。

4.预算绩效管理情况。

2019年,实行绩效目标管理的一级项目1个,二级项目0个,涉及财政拨款预算1000万元。其中,纳入部门预算重点绩效评价的项目1个,涉及财政拨款预算1000万元。

2019年需公开本部门单位预算绩效管理目标。

序号

事项


备注

一、

2019年预算绩效目标


预算绩效目标

1.格控制三公经费,压缩会议费等支出,发挥预算资金使用效益
2.根据单位职能和年度工作计划及完成设定目标,完成水利固定资产投资75亿元。新开工7座水库,加快推进福泉凤山大型水库建设,续建已开工的24座中小型水库。启动41个高扬程远距离引提调工程建设。实施“小康水”行动计划和农村饮水安全工程,解决8.2万农村人口(其中:贫困人口1.62万人)的饮水安全问题,发展耕地灌溉面积10万亩,改善30500亩以上坝区灌溉条件。实施河道治理项目5处。治理病险水库4座。治理水土流失面积220平方公里。实施城镇污水处理厂30座,城镇污水处理率达83%以上。水资源“三条红线”管理指数达85%以上。

1.参考《黔南州财政局关于<黔南州州级部门预算绩效目标管理暂行办法>的通知》(黔南财监〔20165号)(电子版文件,请进入黔南人民政府网-信息公开-部门信息公开-州财政局-法规公文-政府文件-部门文件)


相关绩效指标

(一)主要预期目标

全年完成水利固定资产投资75亿元。新开工建设7座骨干水源工程,续建24座水库。实施河道治理项目5处。治理病险水库4座。实施农村饮水安全工程,解决8.15万农村人口的饮水安全问题。实施“小康水”行动计划和小农水重点县项目,发展耕地灌溉面积10万亩。治理水土流失流失面积180平方公里。实施城镇污水处理厂30座。水资源“三条红线”管理指数达85%以上。水电装机3万千瓦。全面深化水务改革,切实加强水务管理,加快推进水治理能力和治理体系建设。

(二)重点工作及推进措施

围绕实现上述主要预期目标,2019年主要抓好七个方面的重点工作。

1.突出投资拉动,壮大经济总量。按照“十三五”水利发展规划中期评估成果,抢抓国家“强弱项补短板”机遇,积极谋划项目储备,加大跑省进京力度,争取项目计划投资,确保全年完成水利固定资产投资75亿元。

2.突出工程建设,强补发展短板。围绕“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源”目标,按照“筹划一批、开工一批、建成一批、储备一批”的要求,统筹推进水库前期工作和开工建设,重点推进惠水新华等7座水库项目实施。

3.突出脱贫攻坚,增加民生福祉。实施农村饮水安全工程,解决8.15万农村人口的饮水安全问题。,确保20196月底前全面解决全州农村饮水安全问题。完成匀东中型灌区和小龙中型灌区(二期)项目可研报告、实施计划、实施方案编制工作。加快推进大中型灌区续建配套改造项目、小型农田水利项目县、农业水价综合示范项目建设,发展耕地灌溉面积10万亩。

4.突出生态建设,改善生存环境。强化“三条红线”管控,组织抓好2018年度最严格水资源管理制度考核工作,确保增比进位指标水资源“三条红线”管理指数达85%以上。2019年用水总量控制在14.264亿立方米以内,(万元国内生产总值用水量控制在92立方米/万元以下,万元工业增加值用水量控制在63立方米/万元以下,)万元GDP用水量降幅比2015年下降26%,万元工业增加值用水降幅比2015年下降26%,农田灌溉水有效利用系数达到0.478,水功能区水质达标率达91.2%以上。做好河湖水系连通项目储备,积极争取中央、省资金继续支持我州江河湖库水系连通项目,加快推进合同节水试点工作和福泉市水权交易试点工作,继续推进集中式饮用水水源地达标能力建设工作。2019年实施城镇污水处理厂30座,加快推进全州城镇生活污水处理设施建设,全面提高城镇污水处理能力。治理河道项目5处,在保证防洪功能的前提下,着力打造水生态和水环境。继续推进小流域生态环境综合治理,治理水土流失面积180平方公里。

5.突出江河湖库管护,全面推行河长制。一是持续推进“一河一策”方案实施。协助州级责任单位开展22条河流2019年度目标任务分解,并督促落实,确保完成2019年度目标任务。督促指导县级启动“一河一策”方案实施,全面加快河湖治理工作进度。二是加强河湖岸线管理。按照省级安排,抓好2019年度州管河流管理范围划界各项工作,力争再完成45条州管河流管理范围划界。同时,指导县(市)启动县级河流管理范围划界工作。三是加强水污染综合防治。持续实施《黔南州水污染防治行动计划工作方案》、八个部门重要河流水污染防治三年行动(20182020年),加强工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽及水产养殖污染、农业面源污染及船舶港口污染防治,落实部门职责,分头推进防治措施。分流域、分区域、分地域梳理河湖存在的生态环境问题,抓好突出水环境问题整改。四是加强水环境综合治理。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点,加大乡镇环境整治涉水任务的调度,加快推进城镇污水、垃圾处理设施建设和服务向农村延伸。加强县城建成区污水、垃圾整治,持续巩固城市建成区无黑臭水体的整治成果。五是全面完成河湖“清四乱”专项行动。对照“四乱”问题清单,建立问题的收集、整改和销号制度,确保问题清理整治到位,力争20197月初全面完成,河湖环境明显改善,推动河长制湖长制工作取得新成效。

6.突出预警监测,抓好灾害预防。精心组织,科学调度黔南州重要河段和水库防汛监测系统建设进度,早日建成发挥效益,全面提升全州防汛监测能力。进一步完善抗旱用水管理和水量应急调度,搞好雨洪资源利用,确保城乡供水安全。扎实开展灾后水利薄弱环节建设,重点抓好中小河流治理、小型病险水库除险加固、农村基层防汛预报预警体系建设,进一步建立健全全州防汛抗旱综合减灾体系。

7.突出水务改革,激发内生动力。按照《黔南州城乡供排水一体化改革试点工作方案》及时间表、路线图,继续推动都匀市和惠水县城乡供排水一体化试点改革工作,及时总结经验,逐步向全州推开。继续推进小型水利工程产权制度改革,跟进新建工程三权落实,因地制宜,探索更多有效管理模式,确保小型水利工程得到有效管理。探索农村水资源有偿使用制度改革,研究出台《黔南州农村饮水安全工程运行管理办法(试行)》,明确管护主体、运行管护经费,解决农村饮水安全工程建而不管、管而不善等问题。

8.突出全面从严治党,加强党的建设。坚持思想建党和制度建党紧密结合,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面落实从严管党治党主体责任,落实“一岗双责”。坚持三个“一以贯之”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。牢记嘱托,感恩奋进,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真抓好组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等党的组织生活制度的落实,开展争创星级党支部、支部书记讲堂等工作。全面贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委九项规定精神及细则,坚决防止“四风”问题反弹复燃。

相关绩效目标说明:
1.
产出指标:包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等。
2.
效益指标:包括经济效益指标、社会效益指标、环境效益指标、可持续影响指标。
3.
满意度指标:指服务对象或项目受益人对预算支出效果的满意度
4.
其他指标:指针对预算部门或项目特点设定的,适用于不同预算部门或项目的个性化指标。

5.项目支出安排情况说明(按财政部门批复项目分项填列)

2019年我单位项目支出安排资金1230万元,全州饮水安全管理工作经费8万,全州节约用水业务经费8万,全州供排水污水再生水管理工作经费13万,全州规划计划及水利统计业务工作经费9万,全州水利工程建设、运行管理工作经费35万,全州水利日常工作综合业务费50万,全州水利扶贫工作管理经费13万,全面推进河长制工作经费13万,州水务局党建工作经费7万,全州防汛抗旱工作经费(水旱灾害防御工作经费)10万,全州水政执法监督及水法律法规宣传工作经费8万,全州水土保持监督检查工作经费17万,全州水利水电工程质量与安全监督管理业务费21万,全州农村水利水电工作经费9万,全州水资源管理工作经费9万,水土保持工程(含中小河流治理工程)1000万。

6.国有资本经营预算。

2019年我部门无国有资本经营预算。

7.专有名词解释。

1、公共财政预算拨款收入:指财政部门当年核拨给单位的财政预算资金。

2、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位为职工缴纳的住房公积金。

3、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位因公出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

黔南布依族苗族自治州水务局本级2019年部门预算批复表.XLS

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