目录

一、贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室概况

二、贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度部门决算公开报表（见附表）

三、贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度部门决算情况说明

四、名词解释

一、贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室概况

（一）主要职能

贯彻执行党中央、国务院外事侨务和台港澳工作的方针政策，组织、指导、管理、协调全州的外事侨务和台港澳工作；检查指导各县（市）、都匀经济开发区、州直各部门（单位）执行党中央、国务院外事侨务和台港澳工作的方针政策和州委、州政府外事、侨务和台港澳工作部署的贯彻落实；调查研究外事侨务和台港澳形势发展动向，提出对策建议；组织协调有关部门研究、草拟我州有关外事、侨务和台港澳工作的文件；负责全州外事侨务和台港澳工作的宣传、教育和新闻发布；处理全州外事侨务和台港澳工作重要活动和重要事件；归口管理外国友人、来黔台胞、华侨华人、港澳同胞的接待及捐赠工作；会同有关部门统筹协调和指导全州外侨台港澳经贸工作和金融、文化、学术、体育、科技、卫生等各个领域的交流与合作，以及人员往来、考察、研讨等工作；根据中央有关规定，联络华侨华人、台港澳同胞上层重点人士，指导、管理并协调有关部门对华侨华人、台港澳同胞上层的联络工作；指导各民主党派、州工商联和其他群众团体有关重点人士、重大活动等方面的涉外侨台港澳工作；负责州委外事侨务和台港澳工作领导小组的日常工作；完成州委、州政府、省外事侨务办和台港澳部门交办的其他任务。

（二）机构设置及部门决算单位构成

本单位（部门）内设1个科室，下属1个单位。从预算单位构成看，黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室部门决算包括：本级决算。

二、贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度部门决算公开报表（见附表）

三、贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度部门决算情况说明
　　（一）贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度收入支出决算总体情况说明
　　贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度收支决算总计495.57万元，与2017年相比，增加114.24万元，增长29.96%。变动的主要原因是：一是新进人员工资、退休、离休、驻村人员经费；二是社会保险、公积金；三是国台办交流活动；四是境外公务交流团经费；五是出国境经费；五是困难华侨经费。

（二）贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度收入决算情况说明

本年收入合计479.97万元，其中：财政拨款收入479.97万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位缴款0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（三）贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度支出决算情况说明

本年支出合计476.93万元，其中：基本支出466.43万元，占97.8%；项目支出10.5万元，占2.2%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度财政拨款收入决算总计495.37万元。与2017年相比，增加114.24万元，增长29.97%。变动的主要原因是：一是新进人员工资、退休、离休、驻村人员经费；二是社会保险、公积金；三是国台办交流活动；四是境外公务交流团经费；五是出国境经费；五是困难华侨经费。

（五）贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、一般公共财政拨款支出决算总体情况

贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度一般公共预算财政拨款支出476.93万元，占本年支出合计的100%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款支出增加115.47万元，增长31.94%。变动的主要原因是：一是新进人员工资、退休、离休、驻村人员经费；二是社会保险、公积金；三是国台办交流活动；四是境外公务交流团经费；五是出国境经费；五是困难华侨经费。

2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：行政运行科目（类）支出258.02万元，占54.1%；华侨事务科目（类）支出19万元，占3.98%；其他港澳台侨事务支出科目（类）支出135.33万元，占28.38%；机关事业单位基本养老保险缴费支出科目（类）支出25.54万元，占5.36%；财政对失业保险基金的补助科目（类）支出0.41万元，占0.09%；财政对工伤保险基金的补助科目（类）支出0.64万元，占0.13%；财政对生育保险基金的补助科目（类）支出0.64万元，占0.13%；行政单位医疗科目（类）支出4.26万元，占0.89%；事业单位医疗科目（类）支出3.41万元，占0.71%；公务员医疗补助科目（类）支出5.15万元，占1.08%；住房公积金科目（类）支出24.55万元，占5.15%。

3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为379.85万元，支出决算为476.93万元，完成当年预算的125.56%。决算数大于预算数的主要原因是：一是新进人员工资、退休、离休、驻村人员经费；二是社会保险、公积金；三是国台办交流活动；四是境外公务交流团经费；五是出国境经费；五是困难华侨经费。其中：

（1）一般公共服务支出（类）港澳台侨事务（款）行政运行（项）。当年预算为218.91万元，支出决算为258.02万元，完成当年预算的117.87%。决算数大于预算数的主要原因是：人员增加。

（2）一般公共服务支出（类）港澳台侨事务（款）华侨事务（项）。当年预算为0万元，支出决算为19万元，完成当年预算的0%。决算数大于预算数的主要原因是：省侨办补助专项经费。

（3）一般公共服务支出（类）港澳台侨事务（款）其他港澳台侨事务支出（项）。当年预算为88万元，支出决算为135.33万元，完成当年预算的153.78%。决算数大于预算数的主要原因是：一是开展国台办重点交流项目；二是因工作需要，因公出国（境）费用增加；三是因工作需要，培训费增加；四是因来访考察等人员增加，公务接待费增加等。

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。当年预算为23.59万元，支出决算为25.54万元，完成当年预算的108.27%。决算数大于预算数的主要原因是：人员增加。

（5）社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）。当年预算为0.38万元，支出决算为0.41万元，完成当年预算的107.89%。决算数大于预算数的主要原因是：人员增加。

（6）社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。当年预算为0.59万元，支出决算为0.64万元，完成当年预算的108.47%。决算数大于预算数的主要原因是：人员增加。

（7）社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项）。当年预算为0.59万元，支出决算为0.64万元，完成当年预算的108.47%。决算数大于预算数的主要原因是：人员增加。

（8）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。当年预算为3.84万元，支出决算为4.26万元，完成当年预算的110.94%。决算数大于预算数的主要原因是：人员增加。

（9）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。当年预算为3.24万元，支出决算为3.41万元，完成当年预算的105.25%。决算数大于预算数的主要原因是：人员增加。

（10）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。当年预算为23.05万元，支出决算为24.55万元，完成当年预算的106.51%。决算数大于预算数的主要原因是：人员增加。

（六）贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度一般公共预算财政拨款基本支出466.43万元，其中：人员经费311.45万元，主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等；公用经费0万元，主要包括办公费、水电费、差旅费等。

（七）贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2018年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算44.59万元，，比上年增加16.34万元，增长57.83%，增加原因是：人员增加。其中，因公出国（境）费支出32.55万元，占72.99%，比上年增加14.71万元，增长82.5%，增加原因是：根据工作需要，出国境人员增加，费用增加；公务用车购置及运行维护费支出2.98万元，占6.68%，比上年减少1.15万元，减少57.51%，减少原因是：实行公车制度，减少公务用车；公务接待费支出9.07万元，占20.34%，比上年增加2.78万元，增长69.4%，增加原因是：涉外公务接待增加。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费支出32.55万元。贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计9人次。开支内容包括：根据工作需要，出国境人员增加，费用增加。

（2）公务用车购置及运行维护费2.98万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费2.98万元。主要用于：油费、过路费、维护费、保险等。2018年，单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

（3）公务接待费9.07万元。具体是：来访人员以及涉外公务接待。

国内公务接待支出9.07万元，主要是：来访人员以及涉外公务接待。贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年国内公务接待39批次，571人次。

（八）政府性基金预算收入支出决算情况说明

贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室2018年政府性基金预算财政拨款本年收入0万元，本年支出0万元。具体支出情况如下：

我部门（单位）没有政府性基金安排的支出。

（九）其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费支出情况。

2018年贵州省黔南州中共黔南州委外事侨务和台港澳工作办公室机关运行经费支出154.98万元，比2017年增加37.61万元，增长32.05%，变动的主要原因是：人员增加等。

2、政府采购支出情况。

2018年我单位政府采购支出总额3.81万元，其中：政府采购货物支出3.81万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元，授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

3、国有资产占用情况。

截至2018年12月31日，我单位共有车辆1辆，其中，应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆（其他用车主要用途是：接待公务用车）；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

4、预算绩效管理工作开展情况

（1）深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

一年来，我办以党的政治建设为统领，统筹推进机关党的建设、制度建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续整治“四风”突出问题，大力抓好党建扶贫工作，大力推进全州外事侨务台港澳工作再上新台阶。

①加强理论武装，在政治建设上取得实效

一是深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持重点学习、坚持学原著学原文、坚持问题导向，在学懂弄通做实上下功夫，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、切实以理论指导工作实践。我办先后24次组织召开干部职工大会，学习党的十九大和十九届二中、三中全会重要会议精神，准确把握新时代的新使命、新要求。二是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持把党的政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实政治生活制度。三是严格落实理论中心组学习制度，确保学有成效。坚持做到学有方案、有专题、有发言、有体会、有考勤、有记录，确保中心组学习组织严密，扎实推进。全年中心组共开展集中学习研讨6次。

②聚焦基层基础，在强组织抓支部建设上取得成效

一是修改和完善《黔南州委外事侨务和台港澳办支部学习制度》，科学制定学习计划。二是坚持每月开展一次党员学习教育活动，落实党内生活制度。“七一”期间赴荔波红色教育基地开展支部活动，参观革命遗址，重温入党誓词。支部组织开展专题组织生活会和民主评议党员活动，严格落实“三会一课”和主题党日活动。三是加强党建工作研究。办领导班子先后3次专题听取了支部工作汇报，并研究党建相关工作。全年共组织办班子领导和支部书记上党课7次。

③持续正风肃纪，在维护政治生态上取得实效

一是通过学习教育，增强防腐意识。认真组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，引导党员干部站稳立场、把准方向、拒腐防变。

二是警钟长鸣，划清底线红线。层层签订党风廉政责任书，及时传达纪委监委通报的典型案例，时常敲响警钟。先后组织全体干部职工赴州党风廉政教育基地、市党风廉政教育基地开展警示教育，不断筑牢全办党员干部抵御诱惑的思想基础和廉洁自律的思想防线。开展党风廉政约谈提醒，办主要领导跟分管领导谈，分管领导跟业务科室负责人谈，层层压实责任。

三是加强“四风”问题自查自纠。坚持对“三重一大”的监督，在单位内部认真开展自查。认真组织开展党员干部信教情况、党员干部违规插手经营茅台酒和财务报销规范性等方面的问题排查。同时修改和完善单位内部的《财务报销制度》《公务接待制度》《公车使用制度》《因公出国境内部管理制度》等，进一步加强制度建设严格遵守中央八项规定、省委十项规定和州委九项规定，严格执行“禁酒令”等各项规定。

④着力打好精准脱贫攻坚战，帮扶工作取得新突破

一是加强组织领导，选派精兵强将助力脱贫攻坚。“春风行动”“夏秋攻势”期间，5次召开主任办公会专题研究党建扶贫工作。我办具有丰富驻村经验的刘学达同志主动请缨到福泉市牛场镇马龙井村（省级类贫困村）担任驻村第一书记。刘学达同志在2018年全省脱贫攻坚“七·一”表彰大会上荣获“贵州省脱贫攻坚优秀驻村第一书记”称号，全州脱贫攻坚“七·一”表彰大会上荣获“黔南州优秀党务工作者”称号。二是加强调研走访，摸清贫困现状和致贫原因。办班子领导先后20余次进村开展脱贫攻坚调研工作，结合我办的资源优势，多次邀请和组织南宁台湾同胞投资协会10余名企业家、台湾种养植专家以及台商到福泉、三都、独山、罗甸等县（市）开展实地考察。三是加大物资和资金的帮扶。今年以来，我办从办公经费挤出4万余元用于资助马龙井村脱贫攻坚工作，其中帮助马龙井村购买一套便携投影设备、资助购买一台516升的对开门冰箱、赠送5台1.5匹的挂式空调，出资2000元帮助马龙井小学购买舞台设施，资助20000元帮助马龙井村开展以串寨路建设为主的基础设施建设工作。我办侨务扶贫资金帮扶19万元，其中资助都匀市侨眷方小维石板街收藏店项目2万元，资助都匀市归侨刘皇赤、刘秀梅共同经营外卖摊项目4万元，资助福泉市归侨涂志刚装修公司项目3万元，三都县都江镇摆鸟村亮化工程项目10万元。四是开展公益法律援助，为困难群众排忧解难。我办邀请专职律师到福泉市牛场镇开展法律宣传活动，现场为群众发放宣传资料和提供法律咨询服务。

⑤加强意识形态工作，提升舆论引导能力

面对当前纷繁复杂的国内、国际形势，意识形态工作面临新的挑战。我办建立意识形态舆情风险评估机制，认真排查和防范化解意识形态领域隐患点和风险点，及时传达学习有关文件精神，并向州委意识形态工作领导小组报告有关情况。办班子开展专题会议研究意识形态工作。

（2）用心服务，不断提升因公出国（境）管理水平

①科学制定全州2018年因公出国（境）计划，严把材料审核报批关。省外办核定我州2018年度因公出国（境）计划控制限额按17批共100人次报备，最终具体出行计划由我州统筹分配。截止目前，2018年全州因公出国（境）出行情况如下：出国自组团13批，66人，参加上级部门团组25批，31人；赴港澳自组团4批，11人，参加上级部门团组37批，108人。

②结合实际，合理制定因公出国（境）出访成果报告制度。我办按照年度计划严把因公出国（境）审核关，力争为因公出访团（组）提供更加优质高效的服务，确保团（组）顺利出行，让外事工作更好地服务地方经济发展。为了使因公出国（境）成果得到落实和共享，进一步促进对外交流与合作，于2018年4月制定《黔南州党政机关及企事业单位人员因公出国（境）出访成果报告制度》，并经州委州政府研究同意印发实施。

③积极组织开展业务能力培训，参加上级部门组织的专业知识培训，提升业务能力与专业知识水平。一是在全州外事侨务和台港澳工作会上对全州各县（市）外侨台港澳办主任及相关工作人员开展因公出国（境）办理工作业务培训。二是更好地服务我州招商活动，提高因公出国（境）招商水平。今年6月，我办的业务骨干为黔南州产业大招商研讨班培训学员开展因公出国（境）业务办理及相关注意事项的培训。各县（市）政府、都匀经济开发区分管招商引资工作的领导、各县（市）投资促进局领导及业务骨干参加培训。三是加强内部培训管理。为提升我办外语人才专业知识水平，6月21日，我办副主任林小峰同志为我办外语专业技术人员进行了以“英汉语言对比”为主题的继续教育培训。四是加强外训工作。今年5月，我办外事侨务科工作人员参加了国侨办侨务干部学校举办的统战、侨务知识培训班。今年11月，我办派员参加省外办举行的全省涉外安全和领事保护工作培训班。通过培训，提高了全州外事工作人员业务水平，更好地为全州因公出国（境）工作提供优质高效的服务。

④全力做好重要嘉宾团组来访接待工作，助推我州对外合作发展。2018年，我办优质地完成了省外办安排的重要接待任务以及州内重要活动中的外事接待任务。今年，我办先后接待了我国驻外使节团一行；英国约克公爵安德鲁王子一行；第五届中国物流（都匀）国际峰会伊朗伊斯兰共和国；吉尔吉斯斯坦驻广州总领事馆嘉宾一行；中国公共外交协会副会长（原中国驻瑞典大使）陈育明一行；英国驻重庆总领事馆副总领事安仕得一行；伊斯坦布尔进程“一带一路”参访交流团；都匀毛尖（国际）茶人会中的斯里兰卡和韩国嘉宾；柬埔寨人民党青年干部考察团；中哈吉俄塔五国代表团；英国中部引擎投资联盟代表团以及外交部机关党校社调团等17批302人赴我州开展调研和考察工作。我办在全力做好接待服务、翻译等相关工作的同时，积极宣传我州生态、资源等优势，努力让来到黔南州的客人成为宣传黔南良好形象和深厚发展潜力的代言人、经贸交流的牵线人；充分利用各种外事资源，为我州对外经济交流合作牵线搭桥，服务全州产业大招商活动，助推我州对外合作发展。

（3）加强联谊，全心全意做好侨胞服务工作

①凝侨心、聚侨力，积极服务我州经济社会发展。在深交老朋友的基础上，重点加强同新侨交往，加强与侨团的联谊接待工作。4月19日，荷兰贵州商会朱丹女士一行3人到贵州盛华职业学院、黔南民族职业技术学院考察调研，计划在贵州的高职院校招聘1200名员工参加重庆武隆投资建设的“阳光童年”项目。6月12日，德国贵州商会与黔南民族职业技术学院签订校企合作协议，进一步推进“校企协同、合作育人”，构建校企合作长效机制，全面提升黔南职院师资队伍的“双师”素质和学生的综合职业能力。6月15日，印尼华侨田如光前来拜访并与我办领导座谈交流。

②慈善公益项目促和谐。我办充分发挥侨务机构的牵线搭桥作用，积极争取境内外慈善组织项目支持，先后引进澳大利亚、波兰等慈善组织捐资捐物，为经济社会发展汇聚侨界力量。一是引进澳大利亚魏基成“天籁列车”项目的冬衣800件，价值24万元，冬衣已发放给帮扶点的困难群众。二是波兰爱心侨胞“一对一”资助黔南州贫困大学生6名，每名大学生每年获资8000元，4年共计19.2万元。三是吴星可慈善基金会帮扶荔波县瑶山瑶族乡、平塘县大塘镇。其中瑶山瑶族乡帮扶困难群众285户，金额14.25万元；大塘镇帮扶困难群众221户，金额11.05万元。10月29日，吴星可慈善基金会又向贵定县贫困残疾人赠送轮椅车210台，共计12600元。四是德国华商公益行赴平塘县开展捐赠活动。在卡蒲毛南族乡公益行捐赠活动现场，为受助的33名中小学生每人捐助2000元，3名优秀乡村教师每人捐助2990元，3名军烈属每人捐助2990元，共计捐助83940元。

③开展“走基层·送温暖”活动。2018年春节期间，我办及州侨联领导班子带队赴全州各县市开展“走基层·送温暖”活动，共走访慰问归侨32户、侨界老同志8户、侨界重点人士72户，贫困群众47户，侨资企业代表19户，发放慰问金共计13.21万元。

④积极做好华文教育工作。积极向省侨办推荐了福泉市第二小学佘佐琪、贵定县凤凰小学唐训平、罗甸县沫阳中学罗旺颖、平塘县牙舟中学金玉斌4名优秀教师赴海外开展外派任教工作。金玉斌老师已于5月底抵达菲律宾开始任教，罗旺颖老师、佘佐琪老师已于6月底前往泰国任教。

⑤积极服务和支持我州侨资企业发展。积极支持配合州侨联7月9日开展的黔南州侨资企业座谈会暨“中国华侨国际文化交流基地”贵定县金海雪山文化区揭牌仪式，支持侨界开展侨企联谊活动。

（4）突出重点，攻坚克难，对台工作迎来新气象

①着力抓学习，促进队伍综合素质提升

对台工作是一项政治性、政策性、策略性很强的工作，要求对台工作干部既要认清台海形势，又要掌握政策，既要有较高的政治敏锐性，又要有较强的业务水平。为提高我办及全州对台工作干部队伍的综合能力，我办采取三项措施：一是选派培训。充分利用上级部门培训的机会，每年选派全州对台干部参加国台办、省台办等上级业务主管部门的业务培训，重点倾向于刚进入对台工作部门的新同志、台资企业较多等县市的对台工作干部。2018年4月，组织全州各县市台办主任座谈交流学习；选派我办3名干部和各县市7名干部赴北京参加国台办举办的业务培训。二是实地指导。充分利用走访台资企业、接待台商考察交流等时机，办领导到各县市，对县市对台工作进行指导，如：办领导先后5次赴独山县指导独山县台资企业贵州青龙农林股份有限公司申报黔台农业合作示范基地；指导各县(市)做好台资企业服务等。

②着力抓宣传，提高黔南在台知名度提高

不断加大对台宣传工作力度，全面展示我州对外开放的良好形象，提升黔南在台知名度。一是面对面宣传。充分利用台胞、台商来家乡探亲、旅游、观光、祭祖的时机，面对面宣传黔南经济社会等家乡的巨大发展变化，鼓励他们回乡交流、投资。同时积极发挥贵州同乡会、台湾贵州经贸文教交流协会作用，通过赠送黔南宣传资料，扩大黔南在台的知名度和影响力。二是重大活动宣传。借助在黔南州内举办的第六届贵州台湾经贸交流合作恳谈会暨黔南台湾两地少数民族文化交流活动、2018都匀毛尖（国际）茶人会、州旅发大会、省旅发大会、国际物流高峰会等重大活动，向前来赴会的台商、台胞、台属大力宣传，全面展示黔南美丽的自然风光、独特的民族文化、经济建设的成就、便利的交通优势和优越的投资环境等。吸引更多的台商、台胞到黔南考察投资，助推黔南经济社会发展。三是新闻媒体宣传。在通过传统手段宣传的同时，积极利用微信、微博等新媒体，全方位、多角度地宣传黔南对台工作。2018年以来，我办共撰写宣传稿件150余篇（幅），其中《中国台湾网》采用10余篇（幅），《贵州与台湾网》采用50余篇（幅），黔南对台宣传工作荣获全省第一名。

③着力抓交流，拓宽黔南与台湾交往平台

一是充分用好全国重点交流项目举办平台。2018年初，我办策划申报的“黔南·台湾宗教文化交流活动”“黔南·台湾两地少数民族文化交流活动”2个交流项目列为国台办2018年对台重点交流项目。同时“黔南·台湾两地少数民族文化交流活动”被省政府举办的第六届贵州·台湾经贸交流合作恳谈会列为黔南分会交流活动。2018年3月和7月，2个活动分别开展，来自台湾的大学教授、博士、硕士、民族文化专家、宗教协会代表等60余人分别出席了活动，开启了黔南台湾两地少数民族文化、宗教文化交流的新序幕，对黔南文化、经济等方面发展起到有力的推动和促进作用，同时也开启了黔南台湾两地同胞亲情融洽渠道。二是充分用好基层友好乡镇交流平台。去年8月，贵定县云雾镇与台湾花莲县光复乡、贵定县昌明镇与台湾台东县池上乡分别缔结友好乡镇。今年6月11日-18日，受台湾原住民族文化经贸协会邀请，贵定县相关单位参加了省台联组织的赴台开展基层文化交流活动，回访了光复乡和池上乡，力争促成两地交流交往常态化。三是充分用好海峡两岸交流协会平台。充分用好黔南州海峡两岸交流协会，组织以杨从明副州长为团长的州、县（市）相关单位13人赴台开展民族文化交流活动。通过开展重点交流活动和发挥平台作用，有力促进了黔南台湾两地同胞交流交往。今年以来，一是走出去的情况：全州开展因公赴台交流8批38人，其中厅级干部1人、县处级干部17人、科级以下干部20人。在赴台交流的8批中，州内自组团3批23人，开展了经贸交流合作和民族文化交流；参加上级部门组团5批15人。二是慕名来的情况：接待赴黔南交流考察台商台胞29批次480余人次，如：7月8日，台湾两岸企业家峰会理事长萧万长等一行20人赴黔南州平塘县参访考察；三是请进来的情况：以州内举办的重大活动为契机，邀请了在台知名人士和有影响力人物出席，如，3月11日—16日，邀请了以台湾亚太民族宗教文化研究发展协会创会会长曾文昌先生为交流团团长，台湾文创、旅游企业代表等20人组成的交流团出席黔南·台湾宗教文化交流活动；又如：7月9日—14日，邀请台湾贵州经贸文教交流协会申玉玲女士、南宁市台商协会副会长江玉勋先生、台湾高校教授、博士等一行40人出席了第六届贵州台湾经贸交流合作恳谈会暨黔南台湾两地少数民族文化交流活动。黔南对台交流工作被省评为“先进单位”。

④着力抓服务，促进对台经济工作升温

一是营造投资环境。以开展“2018深化黔台产业合作推进年活动”为契机，结合实际认真研究制定《活动方案》，联合7家州直部门，多次深入台企进行调研、进行座谈，帮助台资企业协调解决在发展中遇到的困难和问题，今年以来共走访台资企业50余人次，解决困难问题2个。如积极协调帮助解决独山青龙公司融资难问题。二是聘请招商顾问。结合黔南实际，聘请了贵州省贵阳市台商协会会长蓝赞登先生、福建省漳州市台商协会副会长黄三福先生、南宁市台商协会副会长江玉勋先生、台湾贵州经贸文教交流协会理事长申玉玲女士为我州人民政府招商顾问，鼓励他们力邀更多台湾业界商家参与到黔南州农业、大健康、文化旅游、文化创意等合作项目。三是打造示范基地。以台资企业贵州青龙农林股份有限公司为载体，特向省台办、省农委请示将贵州青龙农林股份有限公司申报设立为“黔台农业合作示范基地”，在第六届贵州·台湾经贸交流合作恳谈会上，贵州青龙农林股份有限公司荣获被授予为“黔台农林合作示范基地”。四是设立产业园。为贯彻落实惠台31条措施，搭建黔南台湾经贸交流合作平台，吸引更多台资企业入驻黔南，促进黔南经济发展，助力于黔南州脱贫攻坚，以独山县上司镇为核心区，以台湾客商在独山县投资建成的1.7万亩青龙无患子种植加工观光体验园为依托，设立独山台湾产业园。产业园按照高起点规划，高标准建设，高效益回报的要求，突出重点、分类指导、全面发展，精心策划功能分区，坚持做到合理利用资源，强力推进现有企业的自身发展，力争开发一片，建成一片、收益一片、带动一片。五是引进一批台企。为承接福建省厦门、漳州地区台资产业转移，由州政府带领相关部门负责人及县市分管招商人员赴福建漳州和厦门，面向台商开展经贸交流合作，经对接和洽谈，达成7个项目投资合作意向，拟投资5.1亿元，并且与厦门市泉州商会签订了无患子种植和冷链基地建设战略合作框架协议。优质的服务，良好的投资环境，吸引了不少台商前来考察、调研、投资。截止目前，全州在册台资企业36家，总投资50多亿，实际利用台资20多亿。

⑤着力抓调研，精准施策对台工作

一是认真研究制定调研方案。结合实际制定了《黔南州外事侨务和台港澳办年度调研工作方案》，并报上级业务主管部门，将全年调研任务发文下达到全州各县（市）外事侨务和台港澳办，要求州办领导带头，办各科室、各县（市）外事侨务和台港澳办要完成一篇以上的调研文章。二是撰写好调研文章。通过走访、座谈、交流等形式，收集了黔南的基本情况，在认真分析总结的基础上，撰写了调研文章《深化黔南台湾农业产业合作的探索》。三是抓好赴台交流团的调研指导工作。行前培训时，安排每个赴台交流撰写考察调研报告，并提出具体要求。今年以来，撰写了《黔南州民族文化交流团赴台开展交流活动工作总结》，荣获全省一等奖。

四、名词解释

（一）财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

（二）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

（六）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（八）上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（九）结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

（十）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（十一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十四）对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

（十五）“三公”经费：纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十七）一般公共服务支出（类）港澳台侨事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

（十八）一般公共服务支出（类）港澳台侨事务（款）华侨事务（项）：反映有关华侨接待安置、生活困难补助以及华文教育等方面的支出。

（十九）一般公共服务支出（类）港澳台侨事务（款）其他港澳台侨事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于港澳台侨事务方面的支出。

（二十）一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出。

（二十一）一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）：反映除上述项目以外的其他一般公共服务支出。

（二十二）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（二十三）社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）：反映财政对失业保险基金的补助支出。

（二十四）社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）：反映财政对工伤保险基金的补助支出。

（二十五）社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项）：反映财政对生育保险基金的补助支出。

（二十六）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

（二十七）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

（二十八）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。）