目录

    1.概况

    2.决算公开报表

    3.部门决算情况说明

    4.名词解释

一、贵州省黔南州发展和改革委员会概况

（一）主要职能

（1）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受州人民政府委托向州人大提交国民经济和社会发展计划报告。

（2）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任。研究经济运行、总量平衡等重要问题并提出政策建议；负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的储备和紧急调度。

（3）参与拟订财政政策、货币政策、土地政策的实施办法；监督价格和收费政策的执行，综合分析政策的执行效果，提出政策建议；承担社会信用体系建设和社会信用信息数据库的有关工作。

（4）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题，提出有关政策建议；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革工作。

（5）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；安排财政性建设资金，按规定权限审批、核准、备案固定资产投资项目、境外资源开发类投资项目和用汇投资项目并组织项目申报；向政策性银行及商业银行推荐申贷项目，指导和监督政策性贷款的使用方向；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导社会资金用于固定资产投资的方向，提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；核准或审核上报境外投资项目；开展重大建设项目稽察；指导和协调招标投标工作；指导工程咨询业发展。

（6）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；统筹服务业发展，会同有关部门拟订服务业发展战略、重大政策及规划，指导行业协会改革和发展；拟订现代物流业发展战略、规划；组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（7）承担协调和组织实施主体功能区规划并进行监测评估的责任。组织实施区域协调发展和西部大开发的战略、规划和重大政策，拟订相关规划；组织协调重大基础设施项目的前期工作；提出城镇化发展的战略和重大政策措施。

（8）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播影视、民政等发展政策，推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调有关就业、收入分配和社会保障等重大问题。

（9）统筹能源发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；提出能源发展战略建议，拟订能源发展规划、产业政策并组织实施；起草有关能源地方性法规和规范性草案，协调解决能源发展和体制改革中的重大问题；组织拟订能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡；综合分析能源运行状况，规划有关重大项目的布局；拟订能源资源节约和综合利用规划；承担能源行业的节能减排工作；组织协调节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；负责全社会公共节能有关工作。

（10）推进可持续发展战略。组织拟订发展循环经济规划和政策，建立循环经济项目库，办理循环经济项目的核准、备案报批事项，协调实施循环经济试点示范等工作；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订应对气候变化的战略、规划和政策并协调实施。

（11）指导、协调全州各县（市、区）、各部门、各行业的发展规划和计划工作，对国民经济和社会发展年度计划、中长期规划、重点产业专项规划执行情况进行检查并提出调整建议。

（12）组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作；拟订重要战略物资储备规划，负责组织重要战略物资的收储、紧急调度、动用、轮换和管理。

（13）承办州人民政府与省发展和改革委员会交办的其他事项。

（二）机构设置及部门决算单位构成

本单位（部门）内设11个科室，下属6个单位。从预算单位构成看，贵州省黔南州发展和改革委员会部门决算包括：本级决算。

二、贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度部门决算公开报表

三、贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度部门决算情况说明
　　（一）贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度收入支出决算总体情况说明
　　贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度收支决算总计5,944.85万元，与2016年相比，减少2,757.89万元，降低31.69%。变动的主要原因是：项目减少，2017年无价调基金拨款。
　　（二）贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度收入决算情况说明

本年收入合计4,173.46万元，其中：财政拨款收入4,173.46万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位缴款0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（三）贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度支出决算情况说明

本年支出合计4,649.81万元，其中：基本支出1,561.89万元，占33.59%；项目支出3,087.92万元，占66.41%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度财政拨款收入决算总计5,943.64万元。与2016年相比，减少2,737.61万元，降低31.53%。变动的主要原因是：项目减少，2017年无价调基金拨款。

（五）贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、一般公共财政拨款支出决算总体情况 

贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度一般公共预算财政拨款支出4,607.73万元，占本年支出合计的99.09%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款支出增加476.21万元，增长11.52%。变动的主要原因是：一是人员经费增加，二是日常公用经费增加，三是项目支出增加。

2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出科目支出3056.26万元，占66.33%；科学技术支出科目支出60万元，占1.3%；社会保障和就业支出科目支出87.33万元，占1.9%；医疗卫生与计划生育支出科目支出53.77万元，占1.17%；住房保障支出科目支出82.7万元，占1.79%；其他支出科目支出1267.67万元，占27.51%。

3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为1313.87万元，支出决算为4607.73万元，完成当年预算的250.7%。决算数大于预算数的主要原因是：一是一般公共服务支出增加，二是科学技术支出增加，三是  医疗卫生与计划生育支出增加，四是其他支出增加。其中：

（1）一般公共服务支出科目（类）发展与改革事务科目（款）行政运行科目（项）。当年预算为734.72万元，支出决算为779.13万元，完成当年预算的106%。决算数大于预算数的主要原因是：人员经费支出增加。

（2）一般公共服务支出科目（类）发展与改革事务科目（款）其他发展与改革事务支出科目（项）。当年预算为240万元，支出决算为1953.07万元，完成当年预算的813.78%。决算数大于预算数的主要原因是：当年收到未列入预算的项目支出。

（3）科学技术支出科目（类）其他科学技术支出科目（款）其他科学技术支出科目（项）。当年预算为0万元，支出决算为60万元，完成当年预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是：当年收到未列入预算的项目支出。

（4）医疗卫生与计划生育支出科目（类）行政事业单位医疗科目（款）行政单位医疗科目（项）。当年预算为25万元，支出决算为26.6万元，完成当年预算的106.4%。决算数大于预算数的主要原因是：2017年新增（调入）人员3名。

（5）医疗卫生与计划生育支出科目（类）行政事业单位医疗科目（款）事业单位医疗科目（项）。当年预算为0万元，支出决算为0.69万元，完成当年预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是：当年未列入预算，为后来增加收入。

（6）医疗卫生与计划生育支出科目（类）行政事业单位医疗科目（款）公务员医疗补助科目（项）。当年预算为22.86万元，支出决算为26.48万元，完成当年预算的115.8%。决算数大于预算数的主要原因是：2017年新增（调入）人员3名。

（7）住房保障支出科目（类）住房改革支出科目（款）住房公积金科目（项）。当年预算为81.79万元，支出决算为82.7万元，完成当年预算的101.1%。决算数大于预算数的主要原因是：2017年新增（调入）人员3名。

（8）其他支出科目（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出科目（款）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出科目（项）。当年预算为0万元，支出决算为42.08万元，完成当年预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是：当年收到未列入预算的项目支出。

（9）其他支出科目（类）其他支出科目（款）其他支出科目（项）。当年预算为0万元，支出决算为1267.67万元，完成当年预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是：当年收到未列入预算的项目支出。

（六）贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1,561.89万元，其中：人员经费1,230.77万元，主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等；公用经费331.11万元，主要包括办公费、水电费、差旅费等。

（七）贵州省黔南州发展和改革委员会2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算86.05万元，比上年增加9.54万元，增长12.48%，增加原因是：因公出国（境）组团人次增加、公务用车购置及运行维护费支出增加。其中，因公出国（境）费支出12.1万元，占14.06%，比上年增加5.98万元，增长97.65%，增加原因是：出国组团次和人次增加（依州政府、省发改委工作安排，难以预计因公出国（境）支出）；公务用车购置及运行维护费支出48.81万元，占56.72%，比上年增加5.63万元，增长13.05%，增加原因是：车辆老化，维修及运行成本增加；公务接待费支出25.15万元，占29.22%，比上年减少2.07万元，降低7.59%，减少原因是：严格制订公务接待制度并严格按照制度进行，严格控制压缩接待标准，使公务接待费有所下降。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费支出12.1万元。贵州省黔南州发展和改革委员会全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计3人次。开支内容包括：国际往返旅费、国外伙食费、国外培训费、签证费、保险费、住宿费等。

（2）公务用车购置及运行维护费48.81万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费48.81万元。主要用于：维修费、加油费用、过路费等。2017年，单位开支财政拨款的公务用车保有量为8辆。

（3）公务接待费25.15万元。具体是：省发改委经济研究所接待、贵州省“四型”产业发展研究调研组接待、全省开展天然气体制改革专项调研接待等。

国内公务接待支出25.15万元，主要是：省发改委经济研究所接待、贵州省“四型”产业发展研究调研组接待、全省开展天然气体制改革专项调研接待等。贵州省黔南州发展和改革委员会2017年国内公务接待230批次，2,565人次。

（八）政府性基金预算收入支出决算情况说明

贵州省黔南州发展和改革委员会2017年政府性基金预算财政拨款本年收入0万元，本年支出42.08万元。具体支出情况如下：

其他支出科目（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出科目（款）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出科目（项）财政拨款支出42.08万元，主要是用于：黔南州项目云一期工程系统平台建设项目。

（九）其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费支出情况。

2017年贵州省黔南州发展和改革委员会机关运行经费支出331.11万元，比2016年减少10.13万元，增长3.15%，变动的主要原因是：一是本年有新进人员，导致办公费用增加；二是本年业务量增长，导致公用经费增加。

2、政府采购支出情况。

2017年我单位政府采购支出总额247.12万元，其中：政府采购货物支出51.77万元、政府采购工程支出2.69万元、政府采购服务支出192.67万元。

3、国有资产占用情况。

截至2017年12月31日，我单位共有车辆8辆，其中，一般公务用车5辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车3辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

4、预算绩效管理工作开展情况

（1）项目绩效评价工作开展情况，包括项目绩效目标、支出绩效评价等情况。

围绕稳定经济增长抓关键促投资。把稳增长保态势摆到更加突出的位置，强化经济运行预测监测，突出抓项目、扩投资、扶企业等关键环节，努力促进经济趋稳向好。一是着力加强经济运行监测分析。坚持问题导向和目标导向，密切关注经济运行走势，加强对重点行业、重点企业、重点地区的经济运行监测调度，建立州、县联动开展经济运行调度机制，定期向州委、州政府汇报经济运行情况，研究提出政策建议，在促进经济持续健康发展中发挥了重要作用。二是着力推进重点项目建设。全程做好全省第一次、第二次项目观摩会和全州第一次项目观摩会各项工作，参与组织全省四次重大项目集中开工仪式，共集中开工重大项目196个，总投资722亿元，今年累计完成投资295亿元，带动全州重大项目累计开工329个，其中省重大项目开工145个，排全省第1位。三是着力扩大有效投资。以提高农牧业产业化水平、推动工业转型升级、发展壮大现代服务业为主攻方向，全年三次产业分别完成投资45.52亿元、285.24亿元和1148.8亿元，三次产业投资占比为2.1:17.9:80.0，投资产业结构进一步优化。围绕优化城市功能、构建内优外快路网建设，加快推进“双千工程”、水源工程等项目建设，完成城建投资430亿元、交通投资403亿元、工业投资366亿元、水利投资83亿元。四是着力多渠道筹措项目资金。根据国家和省的投融资政策，做好项目储备及前期工作，积极争取中央预算内资金、扶贫产业子基金、企业债券等各类资金支持。全州各县（市、区）项目建设融资到位资金602.6亿元，其中：银行间接融资261亿元，直接融资341.6亿元。争取到中央预算内及省补助资金25.57亿元。抓好政府和社会资本合作模式(PPP)项目推进工作，完成全州PPP项目项目储备215个，49个项目列入省储备库，总投资515.63亿元。完成2018年申央预算内投资计划草案编制，共申报项目311个。五是着力推进便捷审批。不断完善项目在线审批监管平台，推进横向联通，实现“网上申报、集中受理、统一甄别、一次告知、并联办理、限时办结、实时查询”，有效推进容缺审批、提高审批效率。2017年共审批项目34个，总投资113.31亿元。依托国家重大建设项目库，编制三年滚动投资计划，完成274个中央预算内项目资金申报、调度。

围绕优化产业结构抓载体促转型。坚持把发展改革工作与促进实体经济发展结合起来，联动运用平台、载体、资金、项目推进三次产业转型升级。一是绿色优质农产品呈产销两旺局面。全州农业增加值突破200亿元，增长6.5%。州级以上现代高效农业园达94个，比上年增加24个，其中省级农业园区57个，比上年增加5个。茶叶、蔬菜产值分别达54亿元、152.5亿元；肉类产量达54.7万吨。农产品加工率达90%。农业类龙头企业达735家，新增专业合作社1100个。长顺列入全国农村产业融合发展示范园。非粮占比达到90%，畜牧业增加值占农业增加值比重达到30.5%，农产品加工率达到90%。二是工业发展转型步伐加快。以“双千工程”为抓手，改造提升雪花啤酒、独山金锰等企业404户，新引进省外项目754个，卡布国际、老干妈等重大工业项目加快建设。华润雪花啤酒、老干妈、贵定烟厂技改等大项目加快建设，瓮福集团、川恒化工、金正大等10户龙头企业完成投资16.5亿元。川恒化工成功上市。独山经济开发区上榜国家新型工业化产业示范基地。全州14个产业园区完成投资430亿元，实现税收90亿元。罗甸、独山光伏发电装机容量达110兆瓦。大数据产业产值达194.7亿元。三是服务业发展逐步推进。旅游业带动消费增长促进服务业稳步升级。新增4A级景区3个、3A级景区13个，荔波樟江5A级景区实现提质扩容，“中国天眼”景区荣获“中国科技旅游基地”。引导扩大“居、行、讯”三大消费需求，加快发展文化、体育、娱乐和旅游等体验式消费，全力拓展养生养老、网络购物、互联网金融等新型消费业态，汽车、石油销售成为新的增长点，新增上牌车辆11万辆，同比增长达22.7%，成品油销售量达71.158万吨，同比增长5.89%。双创、大数据、电商等新业态培育形成新亮点。大众创业、万众创新广泛开展，全年登记各类市场主体22.23万户，增长32.42%。

围绕蓄积发展后劲抓大事强支撑。围绕事关全州长远发展的重大问题和关键环节，积极谋划推进一批重点事项落实。一是组织编制一批重大规划。粤桂黔高铁经济带合作试验区（贵州园B区）总体规划、黔南打造民族地区创新发展先行示范区总体方案等重大规划编制完成报批。启动一批重大规划，启动黔桂（黔南·河池）连片特困地区同步小康合作示范区、都匀经济开发区强化开发功能和管理体制改革等重大规划或课题编制，代拟《关于推进广东（贵州）产业园建设的有关建议》等重大文件。“十三五”规划顺利实施，30个州级重点专项规划有序推进。二是强化试点示范推动县域经济壮大发展。以推动都匀、三都、荔波国家新型城镇化为重点，着力抓好城乡统筹，推进城镇化快速发展。成功将全州及贵定、荔波、平塘、三都、长顺申报纳入首批“中国国际城市发展联盟”成员，占贵州省入围城市（11个）的54.5%，成为我省入围城城市发展联盟最多的地区。深度融入黔中城市群建设，全州7个县市37个重点项目纳入黔中城市群重大项目库支持。三是加快构建现代综合交通体系。“南翼”5条在建高速公路总体形象进度达75%左右，建成普通国省干线433公里。组织编制了黔南州铁路网规划及黔南州轨道交通规划。瓮马铁路建设有序推进，有望2019年上半年建成投运。贵阳至南宁客运专线，实现全面开工建设。黔桂线都匀绿荫湖铁路物流货场累计完成投资3.6亿元，将于今年3月底建成投运。瓮马铁路南北延伸线项目前期工作有序推进，初步设计通过中国铁路总公司审查。荔波机场改扩建工作稳步推进，初步设计于获得民航西南地区管理局和省发改委联合批复。通用航空加快发展，独山A1级通用机场项目选址及专业设计报告通过民航西南地区管理局组织的专家审查，惠水A1级通用机场完成《场址论证报告》编制工作,都匀市绿茵湖街道的A3级通用机场开工建设。荔波机场航线培育成效初显，恢复了荔波-广州航线，开通贵阳-荔波航班，增开贵阳-荔波-南宁航班，截至2017年底飞航线达5条，共保障航班1792架次，同比增长70.9%，旅客吞吐量达到10.15万人次，同比增长120.6%。四是加强水利能源基础设施建设。建成平塘黑沟、荔波尧柳、贵定乐芒等12座水库，新开工惠水平寨等20座水库，凤山大型水库通过水利部审查，率先在全省实现“县县有中型水库”的开工任务。继续做好县县通天然气基础工作，提请州政府组织专题研究。建成独山大风坪、惠水龙塘山二期、都匀螺丝壳、三都九千风电场项目，新增发电装机规模23万千瓦。新开工建设罗甸朗顶一期4万千瓦、独山上司4万千瓦光伏发电项目。上尖坡水电站建成并网发电，新增水电装机3万千瓦。全州新增城市燃气管网19.2公里。加快全州充电桩布局建设，2017年建成电动汽车充电桩884个，累计完成投资8000余万元，建成数、完成率均在排在全省前列，实现充电桩县县全覆盖。推进新一轮农村电网改造工作，完成了101个中心村农村电网改造升级，完成投资4.36亿元，建设10千伏及以下线路2881公里，新增配变911台，新增配变容量1156万千伏安。

围绕增强经济活力抓改革扩开放。坚持向改革要动力、以开放增活力。以供给侧结构性改革为主线，制定《黔南州2017年供给侧改革重点任务方案》，提出了七类共26项重点措施，积极推动“三去一降一补”五大任务落实。完成关闭煤矿21处，退出产能198万吨，取缔“地条钢”企业2家。棚户区货币化安置46230户。27家企业纳入省级拟上市企业后备资源库。取消产品质量监督检验费、行政审批和强制检定收费等一批行政事业性收费。电力直接交易超35亿千瓦时，为企业节约用电成本1.1亿元。根据州委确定的41项经济体制改革任务，强化经济体制改革专项小组办公室协调作用，配合推动农村三变改革方案、城乡公交一体化改革实施意见、政府投资基金管理办法、住房公积金建缴登记行动计划等一批经济体制改革方案印发实施。成功举办第三届粤桂黔高铁经济带合作联席会暨粤桂黔高铁经济带合作试验区（贵州园）建设工作现场会等系列活动，进一步提高我州的知名度和美誉度。主动对接并深度融入“一带一路”、长江经济带、珠江-西江经济带、左右江革命老区等国家重大战略。发挥优势，继续深化合作，粤桂黔高铁经济带合作试验区贵州园（B区）落地建设。加强与贵阳、贵安、黔东南等市州合作，龙里、惠水、长顺与贵阳、贵安新区合作不断深入。推动出台《黔南州推进内陆开放型经济试验区建设领导小组及办公室工作规则》，形成纵横联动的工作推进体系。

围绕保障改善民生抓实事促发展。坚持把保障改善民生作为出发点和落脚点，使人民群众从经济发展中得到更多实惠。一是在脱贫攻坚中做出发改成绩。推动出台《黔南州易地扶贫搬迁工程“十三五”规划（2016-2020年）》。完成2017年易地扶贫搬迁项目的计划申报及下达工作，共争取到上级资金48.12亿元，建成搬迁房1.96万套，提前搬迁入住3247户13962人。大力推进以工代赈项目的实施，2016年度项目基本完工，争取到2017年以工代赈项目资金2670万元，涉及连片特困地区10个县。积极争取产业扶贫基金投入,扶贫产业子基金项目通过银行评审项目62个，企业申请基金额度49.7亿元，银行评审投资额47.3亿元，完成投资额23.6亿元。积极开展对口帮扶，制定并落实《黔南州发展改革委脱贫攻坚责任包保方案》，选好配强帮扶党组织领导班子，推送年轻党员干部深入脱贫攻坚一线驻村历练。相继派出3名委班子成员分别到州扶贫攻坚指挥部抓基础设施扶贫、到贫困县挂任扶贫队长、到一类贫困乡任前线工作组组长，安排8名干部到村定点帮扶。二是加快社会事业发展。共获得社会事业发展预算内资金4.88亿元，争取到75个中央预算内项目，8个省预算内项目。社会发展类项目争取资金在排全省第二。全州义务教育和薄弱县高中基础设施基本完善，职业教育得到转型发展，公共体育工程基本得到普及，县级殡仪馆、残疾人康复中心和养老设施项目实现县县全覆盖。三是稳定物价水平。认真落实重要商品和服务价格监测预警报告制度，加强粮、油、肉、蛋、菜等主要农副产品价格实时监测和动态分析，主动监测大型超市、农产品批发市场民生基本消费品、重要生产资料等价格信息，2017年全州CPI上涨0.6%，居民消费保持稳定。出台《黔南州价格机制改革实施方案》，动态实行收费清单管理制度，清理规范涉企经营服务性收费。加强价格领域执法检查，组织开展节假日市场价格、开展了涉农收费、电力价格、商品房销售价格、民营医院收费等专项检查，开展规范旅游景区明码标价专项行动。2017年，共接到价格举报、投诉和咨询共422件，办结率99.76%，实施经济制裁12.56万元。积极开展“12358”便民服务，利用价格监管平台，及时回应群众反映强烈的问题。同时，统筹做好成本检审、成本调查和价格认定工作。

围绕“两学一做”活动抓整改转作风。认真落实全面从严治党要求，深入开展“两学一做”学习教育，以州委巡视组反馈意见整改为契机，着力加强系统建设，提升发改系统的凝聚力、战斗力和执行力。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓好中心组集体学习、民主生活会和专题研讨活动，制定了《黔南州发展和改革委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，加强“两学一做”学习教育“三个清单”的动态管理，强化了党日活动、支部书记讲堂等活动载体，召开全委推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署会，开展马克思主义无神论教育培训，在全委党员领导干部中开展了认真学习党建知识活动，成立了学习贯彻党的十九大精神领导小组，在全委掀起学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神的热潮。二是加强党建工作。积极开展党建品牌创建、主题党日活动和系统党建工作。在“好花更红”党建品牌框架下，深化“凝智改革·聚力发展”机关党建品牌建设，以党组名义下发了《2017年度系统党建工作方案》、《关于深化“凝智改革·聚力发展”好花更红机关党建品牌实施方案》。积极开展“三亮一创”活动，要求党员在上班上岗时间和公务活动期间一律佩戴党员徽章，党员承诺在公开栏上接受群众和社会监督。组织开展党员志愿服务和“微心愿”行动，经征集、认领、圆梦，全委累计为135名“微心愿”对象圆了梦。认真“晋级升星·好花更红”星级党支部创建活动，经基层自评、机关党委初评、委党组审定，在职3个党支部定星为“三星”。三是坚持依法行政。深入开展法治机关建设，进一步提升依法行政水平，出台《黔南州发展改革系统第七个五年普法依法行政工作规划（2016—2020年）》（黔南发改法规〔2017〕41号）。开展合法性审查，对委内规范性文件和综合性文件进行合法性初步审查。处理好行政复议案件和信息公开申请，全年共接到并依法办理行政复议申请6件、政府信息公开申请7件，均已依法按时进行答复。四是认真落实党风廉政建设责任制。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作融入到发展和改革工作中，一同研究部署、一同推动落实，及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，明确党组织书记在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任，加强岗位廉政教育、示范教育和警示教育，监督检查党组织的党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政情况。开展了“护民生、促脱贫”监督执纪问责专项行动、领导干部廉政家访等活动。

（2）绩效评价工作取得的成效

一是工业发展转型步伐加快。卡布国际、老干妈等重大工业项目加快建设。瓮福集团、川恒化工、金正大等10户龙头企业完成投资16.5亿元。独山经济开发区上榜国家新型工业化产业示范基地。全州14个产业园区完成投资430亿元，实现税收90亿元。罗甸、独山光伏发电装机容量达110兆瓦。大数据产业产值达194.7亿元。

二是服务业发展逐步推进。旅游业带动消费增长促进服务业稳步升级，新增4A级景区3个，“中国天眼”景区荣获“中国科技旅游基地”。加快发展文化、娱乐和旅游等体验式消费，全力拓展新型消费业态。新增上牌车辆11万辆，同比增长达22.7%，成品油销售量达71.2万吨，同比增长5.9%。大众创业、万众创新广泛开展，登记各类市场主体22.23万户，增长32.42%。

三是组织编制了一批重大规划。完成粤桂黔高铁经济带合作试验区（贵州园B区）总体规划、黔南打造民族地区创新发展先行示范区总体方案等重大规划编制报批。启动黔桂（黔南·河池）连片特困地区同步小康合作示范区、都匀经济开发区强化开发功能和管理体制改革等重大规划或课题编制。

四是绿色优质农产品呈产销两旺局面。农业增加值突破200亿元，增长6.5%。新增5个省级农业园区。茶叶、蔬菜产值分别达54亿元、152.5亿元，肉类产量达54.7万吨。新增专业合作社1100个。长顺列入国家农村产业融合发展示范园。非粮占比90%，畜牧业增加值占农业增加值比重30.5%，农产品加工率90%。

四、名词解释

(一)财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

（二）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

（六）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（八）上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（九）结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

（十）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（十一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十四）对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

（十五）“三公”经费：纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十七）一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

（十八）一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）  其他发展与改革事务支出（项）：指主要用于我委行政、事业单位的基本支出以及拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，实施宏观管理与调控、日常经济运行调节、社会事业发展规划、经济体制改革与研究等方面的支出。

（十九）科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他科学技术支出中除科技奖励、核应急、转制科研机构外用于科技方面的支出。

（二十）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（二十一）社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）：反映财政对失业保险基金的补助支出。

（二十二）社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）：反映财政对工伤保险基金的补助支出。

（二十三）社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项）：反映财政对生育保险基金的补助支出。

（二十四）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

（二十五）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

（二十六）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

（二十七）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。