目录

一、贵州省黔南州人民政府政务中心概况

二、贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度部门决算公开报表（见附表）

三、贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度部门决算情况说明

四、名词解释

 一、贵州省黔南州人民政府政务中心概况

（一）主要职能

1、协助和参与有关清理、核实部门行政审批事项和服务项目的具体工作，负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务，配合相关部门推进全州行政审批制度改革工作。

2、协助确定和调整进驻政务服务中心大厅的部门及其业务，对涉及两个以上部门的行政服务事项进行组织协调，代办重大投资项目的行政审批事项。

3、对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常、年度考核，为进驻窗口的人员做好后勤服务工作；对县（市）政府政务服务中心的有关工作进行业务指导。

4、受理公民、法人和其他组织对政务中心工作人员违纪违法行为的投诉举报，并及时向举报人反馈办理情况。

5、承担州政务服务中心门户网站的建设管理、运行维护等工作，授权发布、咨询政府及其部门政务信息及中心进驻窗口办事结果等。

6、协助、参与有关机构和部门对机关作风建设、投资软环境建设、行政审批制度改革、政务公开、信息公开、办事公开、行政效能以及年度工作目标等工作进行检查、考评。

7、负责组织州级单位政府采购活动。

（二）机构设置及部门决算单位构成

根据上述职责，州人民政府政务服务中心设4个内设机构：

1、办公室（网络信息科）。

负责公文处理、保密、档案、政工人事等工作；负责机关后勤服务、综合治理、计划生育、对外宣传、党建、文明单位创建等工作；拟订促进州、县、乡三级政务服务中心信息系统发展的政策及建议；负责组织政务服务中心信息应用系统的规划、设计，协调、指导并监督实施，制定政务服务中心信息系统相关衔接工作；负责州政务服务中心信息化、办公自动化建设，组织对重大信息化设备的购置可行性进行论证；负责政务服务中心计算机网络及信息系统的运行、维护，协调进驻中心各单位在网络使用中的技术业务问题；负责中心网络的管理及维护，指导各分中心及下级政务服务中心网络建设；协助州监察局、州信息管理中心负责行政审批系统、行政审批电子监察系统、视频监控系统、协同办公系统、信息发布系统、网站等信息网络的管理和运行维护以及数据更新工作；负责信息网络安全与保密工作；完成中心交办的其他工作。

2、业务科。

负责进驻政务服务中心大厅办理的行政审批及服务事项的管理工作；负责协调重点项目的全程代办或协办；负责行政审批业务咨询、培训；负责综合窗口的管理；负责对县（市）政务服务中心的指导和考核相关工作。

3、监督考核科。

负责中心政务服务窗口行政许可事项监督及窗口纪律巡查工作；负责中心投诉电话及来信来访投诉的受理和处理；负责政务服务中心大厅各窗口日常考勤、检查、监督工作；负责政务服务中心大厅窗口及工作人员月度、季度、年度的考评工作；负责指导县（市）、乡（镇）办事处两级政务服务中心目标管理和绩效考评工作；负责中心监控机房的管理工作，收集整理并回复市民留言系统信息；负责中心机关及窗口工作人员进出信息录入等管理工作；完成中心交办的其他工作。

4、采购科（加挂州级政府采购中心牌子）。

负责州级各单位委托的采购项目的受理、立项、信息发布和采购项目的报名、资料收集、立卷归档；做好政府采购相关日常事务工作；按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，制作采购文件，组织州级单位政府采购活动。

（三）、机构情况。独立编制机构数1个，与上年一致。

（四）、人员情况。年末编制人数15人，与上年一致。年末实有人数12人，比上年减少1人，主要原因当年死亡1人。其中：年末一般公共预算财政拨款（补助）开支人数12人，比上年减少1人，主要原因当年死亡1人。

二、贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度部门决算公开报表（见附表）

三、贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度部门决算情况说明
　　（一）贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度收入支出决算总体情况说明
　　贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度收支决算总计435.14万元，与2017年相比，增加18.03万元，增长4.32%。变动的主要原因是：2018年人员经费正常增长（含人员工资、社保、住房公积金增长）。（公开01表合计数）
　　（二）贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度收入决算情况说明

本年收入合计419.84万元，其中：财政拨款收入419.84万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位缴款0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（三）贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度支出决算情况说明

本年支出合计393.87万元，其中：基本支出353.28万元，占89.7%；项目支出40.59万元，占10.3%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度财政拨款收入决算总计434.55万元。与2017年相比，增加19.70万元，增长4.85%。变动的主要原因是：2018年人员经费增加（含人员工资、社保增长）。（公开04表合计数）

（五）贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、一般公共财政拨款支出决算总体情况

贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度一般公共预算财政拨款支出393.28万元，占本年支出合计的99.85%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款支出减少11.95万元，减少2.95%。变动的主要原因是：2018年度严格按照财政法律法规控制经费支出、厉行节约，压减公用经费开支。

2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出350.12万元，占89.03 %；社会保障和就业支出17.81万元，占4.53%；医疗卫生与计划生育支出9.33万元，占2.37%；住房保障支出16.02万元，占4.07%。

3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为419.84万元，支出决算为393.87万元，完成当年预算的93.81%。决算数小于预算数的主要原因是：2018年末追加本年度政府采购招标工作经费未及时使用。其中：

（1）一般公共服务支出当年预算为215.10万元，支出决算为350.70万元，完成当年预算的163.04%。决算数大于预算数的主要原因是：2018年度追加政府采购招标工作经费和2018年人员经费正常增长。

（2）社会保障和就业支出当年预算为17.81万元，支出决算为17.81万元，完成当年预算的100%。

（3）医疗卫生与计划生育支出当年预算为9.33万元，支出决算为9.33万元，完成当年预算的100%。

（4）住房保障支出当年预算为16.02万元，支出决算为16.02万元，完成当年预算的100%。

（六）贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度一般公共预算财政拨款基本支出353.28万元，其中：人员经费246.19万元，主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等；公用经费107.09万元，主要包括办公费、水电费、差旅费、其他等。

（七）贵州省黔南州人民政府政务中心2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2018年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算1.03万元，比上年减少0.48万元，减少31.79%。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年减少0万元，降低0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%，比上年减少0万元，降低0%；公务接待费支出1.03万元，占100%，比上年减少0.48万元，与上年相比减少31.79%。减少原因是：严格执行三公经费开支，厉行节约，压减开支。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费支出0万元。贵州省黔南州人民政府政务中心全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费0万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费0万元。2018年，单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

（3）公务接待费1.03万元。具体是：国内公务接待。

国内公务接待支出1.03万元，主要是：国内公务接待。贵州省黔南州人民政府政务中心2018年国内公务接待16批次，129人次。

（八）政府性基金预算收入支出决算情况说明

贵州省黔南州人民政府政务中心2018年政府性基金预算财政拨款本年收入0万元，本年支出0万元。

（九）其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费支出情况。

2018年贵州省黔南州人民政府政务中心机关运行经费支出107.09万元，比2017年减少55.14万元，减少34%。变动的主要原因是：1、严格控制办公经费支出；2、无公务用车。

2、政府采购支出情况。

2018年我单位政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元，授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

3、国有资产占用情况。

截至2018年12月31日，我单位共有车辆0辆，其中，应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

4、预算绩效管理工作开展情况

（1）项目绩效评价工作开展情况

2018年，州级政务服务中心共受理、办理各类审批业务639593件，其中大厅单设窗口共受理、办理事项6356件，州社保大厅共受理、办理各类业务168003件；州级各分中心共办理业务307132件。州级政府采购中心承接政府采购项目75宗,完成采购预算金额6000万元，成交金额4463万元，节约资金522万元，节约率8.70%，非税收入166.66万元；全州各县（市）政务服务中心共受理、办理事项813.5万件。

（2）绩效评价工作取得的成效

1、全面推行“最多跑一次”改革，出台《黔南州全面推行“最多跑一次”改革实施方案》，梳理“最多跑一次”事项，精简审批环节，进一步简化、优化审批流程，实现企业和群众到政务服务大厅办事“一次上门，一次办结”。2018年州级“最多跑一次”事项128项，占比率达到54.2%，一半以上的事项能够实现“最多跑一次”即可办结。

2、持续推进“减证便民”专项行动。2018年初，按照省政府办公厅《关于开展“减证便民”行动的通知》要求，州政务服务中心启动“减证便民”专项行动，通过部门自查、清理，州政务服务中心编制完成了州直部门《证明材料保留清单》、《证明材料取消清单》“两张清单”。 截至2018年底，州、县两级取消证明材料968项。

3、狠抓营商环境整治。州政务服务中心根据《黔南州工作服务环境专项整治行动方案》要求，牵头对各县市、州直各部门对本辖区、本部门工作服务环境进行问题排查收集，以问题为导向，督促各县市、州直各部门进行整改。通过集中整治，州、县两级窗口服务作风得到明显好转，窗口工作人员思想认识进一步提高，服务质量和效率不断提升。

4、推行“集成套餐服务”。按照省中心工作要求，州政务服务中心出台《黔南州政务服务中心“集成套餐服务”工作方案》，在全州全面推行“集成套餐服务”。各县市政务服务中心将企业群众办成一件事涉及的多部门多事项，整合梳理成一个“套餐”，在进一门基础上办事只到一个窗，只交一套材料、一份表单，积极推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件、快递统一送达”服务模式，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”。

 5、“互联网+政务服务”推广运用。2018年，在省、州、县各有关部门的积极努力协调下，贵州政务服务网与部分部门业务系统数据接口的开发对接工作取得阶段性成效，“数据孤岛”开始逐个被打通，市场监管、公安户籍、环保、交通等业务系统已经实现主要业务数据的推送。

6、推进行政许可标准化审批。州政务服务中心以推进行政许可标准化审批为重点，通过州直部门从上至下规范统一同一事项的名称、类型、办理条件、材料要求、办理标准、办理流程等要素，进一步优化审批流程、减少审批环节、优化审批服务、提升审批效率，对行政审批流程进行全面优化，实现审批机关为各类办事主体提供“无差别服务”。

7、抓政务服务信息公开。州政务服务中心利用互联网平台，通过多渠道积极宣传中央、省、州各类审批制度改革及便民利民政策信息，严格执行信息公开审批签发制度，将大厅工作信息及时对外公布，打造“阳光政务”。

四、名词解释

(一)财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

（二）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

（六）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（八）上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（九）结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

（十）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（十一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十四）对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

（十五）“三公”经费：纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。）