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黔南布依族苗族自治州发展和改革委员会(本级)2019年部门预算及“三公”经费预算公开说明

     一、目录

1.目录;

2.部门概括;

3.部门预算公开报表;

4.部门预算安排情况说明;

5.其他重要事项说明;

二、部门概况

    1.部门主要职能:

(1)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受州人民政府委托向州人大提交国民经济和社会发展计划报告。

(2)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任。研究经济运行、总量平衡等重要问题并提出政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的储备和紧急调度。

(3)参与拟订财政政策、货币政策、土地政策的实施办法;监督价格和收费政策的执行,综合分析政策的执行效果,提出政策建议;承担社会信用体系建设和社会信用信息数据库的有关工作。

(4)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题,提出有关政策建议;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革工作。

(5)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施;安排财政性建设资金,按规定权限审批、核准、备案固定资产投资项目、境外资源开发类投资项目和用汇投资项目并组织项目申报;向政策性银行及商业银行推荐申贷项目,指导和监督政策性贷款的使用方向;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导社会资金用于固定资产投资的方向,提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;核准或审核上报境外投资项目;开展重大建设项目稽查;指导和协调招标投标工作;指导工程咨询业发展。

(6)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;统筹服务业发展,会同有关部门拟订服务业发展战略、重大政策及规划,指导行业协会改革和发展;拟订现代物流业发展战略、规划;组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(7)承担协调和组织实施主体功能区规划并进行监测评估的责任。组织实施区域协调发展和西部大开发的战略、规划和重大政策,拟订相关规划;组织协调重大基础设施项目的前期工作;提出城镇化发展的战略和重大政策措施。

(8)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播影视、民政等发展政策,推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调有关就业、收入分配和社会保障等重大问题。

(9)统筹能源发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出能源发展战略建议,拟订能源发展规划、产业政策并组织实施;起草有关能源地方性法规和规范性草案,协调解决能源发展和体制改革中的重大问题;组织拟订能源行业标准,监测能源发展情况,衔接能源生产建设和供需平衡;综合分析能源运行状况,规划有关重大项目的布局;拟订能源资源节约和综合利用规划;承担能源行业的节能减排工作;组织协调节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;负责全社会公共节能有关工作。

(10)推进可持续发展战略。组织拟订发展循环经济规划和政策,建立循环经济项目库,办理循环经济项目的核准、备案报批事项,协调实施循环经济试点示范等工作;参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织拟订应对气候变化的战略、规划和政策并协调实施。

(11)指导、协调全州各县(市、区)、各部门、各行业的发展规划和计划工作,对国民经济和社会发展年度计划、中长期规划、重点产业专项规划执行情况进行检查并提出调整建议。

(12)组织编制国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作;拟订重要战略物资储备规划,负责组织重要战略物资的收储、紧急调度、动用、轮换和管理。

(13)承办州人民政府与省发展和改革委员会交办的其他事项。

2.部门预算单位构成:我部门由黔南州发展和改革委本级及所属西部开发办公室、州重大项目稽查特派员办公室、州节能减排监察支队、州铁建办、州重大项目办、州价格认证中心共7家单位组成。黔南州发展和改革委本级是财政全额拨款行政单位,西部开发办公室、州重大项目稽查特派员办公室、州节能减排监察支队、州铁建办、州重大项目办、州价格认证中心是财政全额拨款事业单位;

3.部门人员构成: 


单位名称

编制数

实有人数

小计

行政人数

事业人数

离退休人数

黔南州发展和改革局本级

93

101

35

38

28

合计

93

101

35

38

28

 

    三、部门预算公开报表及预算安排说明

2019年初部门预算公开共含10张报表

(一)部门收支预算总表

(二)部门收入预算总表

(三)部门支出预算总表

(四)部门财政拨款收支预算总表

(五)部门一般公共预算支出预算表

(六)部门一般公共预算基本支出明细表(按经济分类)

(七)部门政府性基金预算支出预算表

(八)单位运转经费明细表

(九)部门预算批复总表

(十)部门项目经费明细表

详见公开附件。

四、部门预算安排说明

(一)部门收支预算总体情况说明

2019年度我部门预算收入14456526.84元,支出14456526.84元,收支平衡;2018年度部门预算收入14190228元,支出14190228元,比上年增加266298.84元,同比增长1.88%。其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。

 

2019年部门收支总体情况说明表

公开单位:黔南州发展和改革委员会                                                                                   单位:元


收入

支出


项目内容

2018

2019

增加

增长(%)

2018

2019

增加

增长(%)

变动原因

合计

14190228

14456526.84

266298.84

1.88

14190228

14456526.84

266298.84

1.88

人员工资正常晋升及新进人员增加。

人员经费

10242291

10889037.76

646746.76

6.31

10242291

10889037.76

646746.76

6.31

人员工资正常晋升及新进人员增加。

公用经费

1547937

1647489.08

99552.08

6.43

1547937

1647489.08

99552.08

6.43

人员工资正常晋升及新进人员增加。

项目经费

2400000

1920000

-480000

-20

2400000

1920000

-480000

-20

财政部门缩减资金。

其他

0

0

0

0

0

0

0

0

无变化

 

(二)部门收入总体情况说明

    2019年度部门预算收入为14456526.84元2018年度部门预算收入为14190228元,比上年增加266298.84元,同比增长1.88%,其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。

注:我单位无非财政拨款收入。

    (三)部门支出总体情况说明

    2019年度部门预算支出为14456526.84元,2018年度部门预算支出为14190228元,比上年增加266298.84元,同比增长1.88%,其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。

按功能分类:一般公共服务支出11967349.68元,占总支出82.78%;社会保障就业支出1032138.24元,占总支出7.14%;卫生健康支出534281.52 元,占总支出3.7%;住房保障支出支出922757.4元,占总支出6.38%

按部门预算支出经济分类科目:工资福利支出10283681.76元,占总支出71.13%;商品服务支出3567489.08元,占总支出24.68%;对个人和家庭补助支出605356元,占总支出4.19%

按政府预算支出经济分类科目:机关工资福利支出5685387.2元,占总支出的39.33%;机关商品服务支出3493340.36元,占总支出的24.16%;对事业单位经常性补助4672443.28元,占总支出的32.32%;对个人和家庭的补助605356,占总支出的4.19%

    (四)财政拨款收支总体情况

    2019年度我部门预算财政拨款收入14456526.84元,支出14456526.84元,收支平衡;2018年度部门预算财政拨款收入14190228元,支出14190228元,比上年增加266298.84元,同比增长1.88%,其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。

 

单位:元

项目内容

2018

2019

增加

增长(%)

2019年占比(%)

变动原因

合计

14190228

14456526.84

266298.84

1.88

100

人员工资正常晋升及新进人员增加

一般公共财政拨款收入

14190228

14456526.84

266298.84

1.88

100

人员工资正常晋升及新进人员增加

非财政拨款

收入

0

0

0

0

0

无变化

其他

0

0

0

0

0

无变化

(五)一般公共预算支出情况

2019年度部门预算一般公共预算支出14456526.84元,其中:2010401行政运行10047349.68元;2010499 其他发展与改革事务支出1920000元;2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出968673.36元;2082701财政对失业保险基金的补助15030.72元;2082702财政对工伤保险基金的补助24217.08元;2082703财政对生育保险基金的补助24217.08元;2101101行政单位医疗161774.76元;2101102事业单位医疗128830.08元;2101103公务员医疗补助243676.68元;2210201住房公积金922757.4元。2018年度我部门预算一般公共预算支出14190228元,比上年增加266298.84元,同比增长1.88%,其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。其中:2010401行政运行10047349.68元,比上年增加583053.68元,同比增长6.16%;2010499 其他发展与改革事务支出1920000元,比上年减少480000元,同比下降20%;2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出968673.36元,比上年增加65481.36元,同比增长7.25%2082701财政对失业保险基金的补助15030.72元,比上年增加1536.72元,同比增长11.39%2082702财政对工伤保险基金的补助24217.08元,比上年增加1638.08元,同比增长7.25%2082703财政对生育保险基金的补助24217.08元,比上年增加1638.08元,同比增长7.25%2101101行政单位医疗161774.76元,比上年增加6481.76元,同比增长4.17%2101102事业单位医疗128830.08元,比上年增加13162.08元,同比增长11.38%2101103公务员医疗补助243676.68元,比上年增加12194.68元,同比增长5.27%2210201住房公积金922757.4元,比上年增加61112.4元,同比增长7.09%

(六)一般公共预算基本支出情况

2019年度部门预算基本支出12536526.84元,其中:人员经费支出10889037.76元,公用经费支出1647489.08元。2018年度部门预算基本支出11790228元,比上年增加746298.84元,同比增长6.33%,其原因是:人员工资正常晋升及新进人员增加。其中:人员经费支出0889037.76元,比上年增加646746.76元,同比增长6.31%;公用经费支出1647489.08元,比上年增加99552.08元,同比增长6.43%

 

2019年部门收支总体情况说明表

 

公开单位:黔南州发展和改革委员会                                                                                 单位:元

收入

支出


项目内容

2018

2019

增加

增长(%)

2018

2019

增加

增长(%)

变动原因

合计

11790228

12536526.84

746298.84

6.33

11790228

12536526.84

746298.84

6.33

人员工资正常晋升及新进人员增加

人员经费

10242291

10889037.76

646746.76

6.31

10242291

10889037.76

646746.76

6.31

人员工资正常晋升及新进人员增加

公用经费

1547937

1647489.08

99552.08

6.43

1547937

1647489.08

99552.08

6.43

人员工资正常晋升及新进人员增加

 

(七)一般公共预算“三公”经费支出情况

2019年部门三公经费预算公开表

公开单位:黔南州发展和改革委员会                                           单位:元

项目内容

2018年预算数

2019年预算数

增加

增长(%

增减变动原因

合计

551028

690000

138972

25.22

1. 预计2019年组团出国(境)进行业务培训会增加,所以增加预算。

2. 车辆老化,导致运行维护费用增加。

因公出国(境)费用

10520

60000

49480

470.34

预计2019年组团出国(境)进行业务培训会增加,所以增加预算。

公务接待费

272108

270000

-2108

-0.77

严格落实中央八项规定精神,厉行节俭反对浪费

公务用车购置费

0

0

0

0

本年无购置车辆计划

公务用车运行维护费

268400

360000

91600

34.13

车辆老化,导致运行维护费用增加。

注:我部门公务用车保有量共8辆。

    (八)政府性基金预算支出情况

2019年政府性基金预算收支情况表

公开单位:黔南州发展和改革委员会                                     单位:元

2019年政府性基金收入预算数

2018年政府性基金支出预算数

备注

0

0

无变化

说明:2019年我单位没有政府性基金安排的支出及非财政拨款情况。

五、其他重要事项说明

1.机关运行经费说明

    2019年部门公用经费共计1088000元,其中:办公费46000元,占公用经费支出4.22%;差旅费33000元,占公用经费支出3.03%;电费25000元,占公用经费支出2.3%;公务接待费270000元,占公用经费支出24.82%;公务用车运行维护费360000元,占公用经费支出33.09%;会议费20000元,占公用经费支出1.84%;劳务费20000元,占公用经费支出1.84%;培训费20000元,占公用经费支出1.84%;其他商品和服务支出93000元,占公用经费支出8.55%;手续费10000元,占公用经费支出0.92%;水费6000元,占公用经费支出0.55%;物业管理费80000元,占公用经费支出7.35%;因公出国(境)费用60000元,占公用经费支出5.51%;印刷费20000元,占公用经费支出1.84%;邮电费15000元,占公用经费支出1.38%;租赁费10000元,占公用经费支出0.92%

2.政府采购情况

目前暂无全年政府采购情况。

3.国有资产占有使用情况

2018年年末,我单位固定资产总量10251967.4元,其中电气设备77040元,占资产总量的0.74%;电子产品及通信设备等1925329元,占资产总量的18.77%;房屋构筑物5304158.4元,占资产总量的51.73%;家具用具及交通运输设备等2945440元,占资产总量的28.76%

4.预算绩效管理情况。

无项目预算支出,未编制绩效目标。

 

序号

事项


备注

一、

2019年预算绩效目标


预算绩效  目标

1.格控制“三公”经费,压缩会议费等支出,发挥预算资金使用效益
预算经费主要用于完成州委、州政府、国家发改委、省发改委局安排的工作:

(1)突出三个创新,优化经济运行分析和推进重大项目建设。

(2)紧扣三大战役,协同做好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。

3)坚持三个着力,促进产业加快发展。

4)破解三个难题,增强发展后劲。

5)扭住三大重点,改善民生福祉。

6)抓好三个对接,争取上级支持。

1.参考《黔南州财政局关于<黔南州州级部门预算绩效目标管理暂行办法>的通知》(黔南财监〔20165号)(电子版文件,请进入黔南人民政府网-信息公开-部门信息公开-州财政局-法规公文-政府文件-部门文件)


相关绩效  指标

产出指标:一是用新举措优化经济运行调度分析。二是用新思路抓重大项目建设。三是用新办法强化争资融资。四是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。五是坚决打好精准脱贫攻坚战。六是坚决打好污染防治攻坚战。七是着力促进农业农村提质。八是着力促进工业和能源产业提效。九是着力促进服务业提速。十是以“放管服”为抓手,全力激活民间投资。十一是以培育新产业、新业态为支撑,加快形成一批经济新增长点。十二是以持续推动改革开放为措施,不断增强经济活力。十三是提升公共服务。十四是助推城镇提质。十五是稳定物价水平。十六是对接好中省重大政策和规划。十七是对接好州委州政府重大战略和主题主线。十八是对接好全州经济社会发展目标任务。

效益指标:做好以上工作,做好优质服务。

满意度指标:通过以上工作,提高各级政府及广大人民群众满意度。

 

相关绩效目标说明:
1.
产出指标:包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等。
2.
效益指标:包括经济效益指标、社会效益指标、环境效益指标、可持续影响指标。
3.
满意度指标:指服务对象或项目受益人对预算支出效果的满意度
4.
其他指标:指针对预算部门或项目特点设定的,适用于不同预算部门或项目的个性化指标。

 

5.项目支出安排情况说明

项目支出明细表

公开单位:黔南州发展和改革委员会


单位:元

项目分类

项目名称

科目编码

科目名称

预算安排数

合计




1,920,000

专项业务费

“十三五”节能目标考核、二氧化碳排放降低目标考核及节能减排检查工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

100,000

专项业务费

扶持较少民族、以工代赈项目、脱贫攻坚项目工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

100,000

专项业务费

贵南铁路、瓮马铁路及南北延伸线、兴永郴赣铁路、贵阳至兴义铁路、都匀至凯里城际铁路、黔桂线都匀站移站工程等项目工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

80,000

专项业务费

国家重大建设项目库、在线审批监管平台、项目云、诚信网等系统、平台维护、运行

2010499

其他发展与改革事务支出

90,000

专项业务费

价格监测、价费管理、价格改革、成本监审、农本调查、价格调节基金工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

80,000

专项业务费

价格监督检查科及公平竞争审查(专项工作)经费

2010499

其他发展与改革事务支出

80,000

专项业务费

价格认证中心

2010499

其他发展与改革事务支出

100,000

专项业务费

节能专项经费

2010499

其他发展与改革事务支出

100,000

专项业务费

经济运行调度、调研工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

120,000

专项业务费

荔波大小七孔景区旅游轨道交通、都匀市城市轨道交通等黔南州轨道交通项目前期工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

90,000

专项业务费

申报中央投资、专项基金项目工作经费(社会发展服务项目)

2010499

其他发展与改革事务支出

150,000

专项业务费

申报中央投资项目工作经费(交通项目)

2010499

其他发展与改革事务支出

100,000

专项业务费

申报中央投资项目工作经费(政法、城建、保障房配套设施、档案馆、防灾减灾、PPP等项目)

2010499

其他发展与改革事务支出

90,000

专项业务费

省州重大项目调度、督促工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

90,000

专项业务费

石漠化综合治理项目工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

100,000

专项业务费

项目现场观摩会路线、采点考察、督察工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

90,000

专项业务费

指导各县市包装谋划重大项目工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

110,000

专项业务费

中央预算内项目现场督察工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

100,000

专项业务费

州大健康医药产业发展领导小组办公室工作经费

2010499

其他发展与改革事务支出

150,000

6.国有资本经营预算

无国有资本经营预算拨款。

7.专有名词解释。

行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

发展和改革事务:指主要用于我委行政、事业单位的基本支出以及拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,实施宏观管理与调控、日常经济运行调节、社会事业发展规划、经济体制改革与研究等方面的支出。

医疗保障:指反映医疗保障方面的支出。

 

        黔南布依族苗族自治州发展和改革委员会本级.XLS


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