黔南布依族苗族自治州文化广电新闻出版局 (本级)

2019年部门预算及“三公”经费预算公开说明

一、部门概况

1、主要职能：（1）贯彻执行党和国家关于文化、广播电影电视、新闻出版、版权、文物的方针、政策和法律、法规；研究拟定全州文化艺术、文化遗产、文化市场、新闻出版、版权、文物、广播电影电视管理规章及实施办法，并组织实施。
     （2）研究制定全州文化、广播电影电视、新闻出版、版权、文物事业中长期发展规划和年度计划、并组织实施；指导文化体制改革；指导、协调全州文化、广播电影电视事业、产业发展，管理全州性重大文化和广播电影电视活动。
     （3）管理全州文学艺术事业及艺术团体，指导艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性的文化艺术品种，推动各门类艺术发展；归口管理全州性重大文化活动，组织管理文化艺术对外交流；组织推进广播电影电视领域的公共服务，组织实施广播电影电视重大工程，指导全州特别是扶助老少边地区广播电影电视建设和发展，指导、监管广播电影电视重点基础设施建设。
     （4）拟定全州文化产业发展规划和政策措施，指导、协调全州文化产业发展。贯彻落实文化经济政策，统筹安排国家拨给的经费，规划指导重点文化设施建设，监督管理直属单位的国有资产；负责广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理，指导对从事广播电影电视制作民办机构的监管工作。
     （5）拟定全州文化市场的发展规划；归口管理全州文化市场；指导、监督全州文化市场综合执法工作；拟定“扫黄打非”行动方案并指导实施，协调“扫黄打非”集中行动和大案要案的查处工作。
     （6）管理社会文化事业，指导协调文化馆和各类社会文化事业的建设；发展民族民间文化艺术和少儿艺术事业。
     （7）管理图书馆事业，指导图书文献资源的建设和开发利用，组织推动图书馆标准化、现代化建设。
     （8）综合管理全州文化艺术研究、文化遗产保护事业。
     （9）对新闻出版、印刷、发行、复制单位和从事出版活动的民办机构进行行业监督管理。组织查处严重违规出版物和重大违法违规出版活动，实施准入和退出管理；监管广播电影电视节目，信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量；指导广播电视宣传和创作，并协调其题材规划，审查、申报、发放或吊销节目制作许可证和接收卫星节目许可证。
     （10）组织开展出版物内容监督管理，指导有关党和国家重要文件文献、重点出版物的出版、印刷和发行工作。指导广播电影电视和信息网络视听节目服务的科技工作，制定广播电视专用网的具体规章和技术标准，指导分级建设和开发工作；编制全州广播电视专用频段的规划，指配广播电视频率和功率等技术参数；按照有关技术标准指导广播电视系统适用高新技术的科学研究和开发运用；负责监管广播电影电视节目传输、监测和安全播出。
     （11）拟订出版物市场“扫黄打非”并组织实施，组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案。
     （12）负责全州菱权管理工作，组织查处著作权侵权案件。
     （13）指导全州博物馆、纪念馆、展览馆、陈列馆（室）的规划、建设和展览工作；指导、管理广播电影电视对外及对港澳台的交流与合作；对黔南广播电视台宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。
     （14）指导全州文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、宣传、交流和利用工作。
     （15）负责县级以上文物保护单位的审核报批工作。
     （16）会同有关部门历史文化名城（镇）、民族文化生态保护区、民族村寨建设规划和保护工作。
     （17）承办州人民政府、省文化厅、省新闻出版局、省版权局、省文物局和省广播电影电视局交办的其他工作事项。主要职能：（1）贯彻执行党和国家关于文化、广播电影电视、新闻出版、版权、文物的方针、政策和法律、法规；研究拟定全州文化艺术、文化遗产、文化市场、新闻出版、版权、文物、广播电影电视管理规章及实施办法，并组织实施。
     （2）研究制定全州文化、广播电影电视、新闻出版、版权、文物事业中长期发展规划和年度计划、并组织实施；指导文化体制改革；指导、协调全州文化、广播电影电视事业、产业发展，管理全州性重大文化和广播电影电视活动。
     （3）管理全州文学艺术事业及艺术团体，指导艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性的文化艺术品种，推动各门类艺术发展；归口管理全州性重大文化活动，组织管理文化艺术对外交流；组织推进广播电影电视领域的公共服务，组织实施广播电影电视重大工程，指导全州特别是扶助老少边地区广播电影电视建设和发展，指导、监管广播电影电视重点基础设施建设。
     （4）拟定全州文化产业发展规划和政策措施，指导、协调全州文化产业发展。贯彻落实文化经济政策，统筹安排国家拨给的经费，规划指导重点文化设施建设，监督管理直属单位的国有资产；负责广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理，指导对从事广播电影电视制作民办机构的监管工作。
     （5）拟定全州文化市场的发展规划；归口管理全州文化市场；指导、监督全州文化市场综合执法工作；拟定“扫黄打非”行动方案并指导实施，协调“扫黄打非”集中行动和大案要案的查处工作。
     （6）管理社会文化事业，指导协调文化馆和各类社会文化事业的建设；发展民族民间文化艺术和少儿艺术事业。
     （7）管理图书馆事业，指导图书文献资源的建设和开发利用，组织推动图书馆标准化、现代化建设。
     （8）综合管理全州文化艺术研究、文化遗产保护事业。
     （9）对新闻出版、印刷、发行、复制单位和从事出版活动的民办机构进行行业监督管理。组织查处严重违规出版物和重大违法违规出版活动，实施准入和退出管理；监管广播电影电视节目，信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量；指导广播电视宣传和创作，并协调其题材规划，审查、申报、发放或吊销节目制作许可证和接收卫星节目许可证。
     （10）组织开展出版物内容监督管理，指导有关党和国家重要文件文献、重点出版物的出版、印刷和发行工作。指导广播电影电视和信息网络视听节目服务的科技工作，制定广播电视专用网的具体规章和技术标准，指导分级建设和开发工作；编制全州广播电视专用频段的规划，指配广播电视频率和功率等技术参数；按照有关技术标准指导广播电视系统适用高新技术的科学研究和开发运用；负责监管广播电影电视节目传输、监测和安全播出。
     （11）拟订出版物市场“扫黄打非”并组织实施，组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案。
     （12）负责全州菱权管理工作，组织查处著作权侵权案件。
     （13）指导全州博物馆、纪念馆、展览馆、陈列馆（室）的规划、建设和展览工作；指导、管理广播电影电视对外及对港澳台的交流与合作；对黔南广播电视台宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。
     （14）指导全州文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、宣传、交流和利用工作。
     （15）负责县级以上文物保护单位的审核报批工作。
     （16）会同有关部门历史文化名城（镇）、民族文化生态保护区、民族村寨建设规划和保护工作。
     （17）承办州人民政府、省文化厅、省新闻出版局、省版权局、省文物局和省广播电影电视局交办的其他工作事项。

2、部门预算单位构成：我部门由州文广局本级及所属黔南州文化市场综合执法支队、黔南州博物馆共3家单位组成。州文广局本级是财政全额拨款行政单位， 黔南州文化市场综合执法支队单位是财政全额拨款参公管理事业编制单位，黔南州博物馆单位是财政全额拨款事业编制单位。

3、部门人员构成：

二、部门预算公开报表及预算安排说明

（一）部门收支预算总体情况说明

2019年度我部门预算收入7,507,104元，支出7,507,104元，收支平衡；2018年度部门预算收入9,674,312元，支出9,674,312元，比上年减少2,167,208元，同比下降22.4%。其原因是对工资福利及对个人和家庭的补助支出有所下降,公用经费略有上升，没有了非经费拨款(191.91万元)。 

（二）部门收入总体情况说明

2019年度部门预算收入为7,507,104元，2018年度部门预算收入为9,674,312元，比上年减少2,167,208元，同比下降22.40%，其原因是:主要是人员减少、人员经费减少。

其中：2019年全部是公共预算财政预算收入7,507,104元，无非财政拨款收入（社会保险基金统筹收入）。

（三）部门支出总体情况说明

2019年度部门预算支出为7,507,104元，2018年度部门预算支出为7,755,218元，比上年减少248,114元，同比下降3.20%，其原因是:没有了非财政拨款收入。

按功能分类：文化体育与传媒支出6,268,128元，占总支出83.5%；社会保障与就业支出451,979元，占总支出6.02%；医疗卫生与计划生育支出379,658元，占总支出5.06%；住房保障支出407,339元，占总支出5.43%。

按部门预算支出经济分类科目：工资福利支出4,703,653元，占总支出62.66%；商品服务支出1,843,217元，占总支出24.55%；对个人和家庭补助支出960,233元，占总支出12.79%。

按政府预算支出经济分类科目：机关工资福利支出3,395,987元，占总支出的45.24%；机关商品服务支出1,770,581元，占总支出的23.59%；对事业单位资本性补助支出1,380,303元, 占总支出的18.39%；对个人和家庭的补助支出960,233元, 占总支出的12.79%.

（四）“三公”经费预算情况

注：我部门公务用车保有量共5辆（移交机关事务局4辆）。

(五)政府性基金预算收支情况

2019年政府性基金预算收支情况表

说明：2019年我部门没有政府性基金安排的支出。

四、其他重要事项说明

1.机关运行经费说明

2018年我部门公用经费共计833,217元，其中：会议费80,000元，占公用经费支出9.6%；公务接待费36000元，占公用经费支出4.32%；差旅费313,000元，占公用经费支出37.57%；公务用车运行维20000元，占公用经费支出2.40%；工会经费50,747元，占公用经费支出6.1%；福利费40,410元，占公用经费支出4.85%；取暖费60元，占公用经费支出0.007%；特需费1000元, 占公用经费支出0.12%.其他商品和服务支出292,000元，占公用经费支出35.04%。

2政府采购情况

各部门应公开政府采购情况，如2019年无采购情况，则需说明当年无采购情况。

3.国有资产占有使用情况

2019年初资产总额97,399,349.21元。其中：

（一）流动资产16,347,890.82元；

（二）固定资产4,016,010.35元：（1、房屋2761.34平方米，价值2,002,922.98元。2、车辆5辆，价值994,528.37元。3、其他固定资产1,018,559元。）

注：年末单位车辆工作用途一般公务用车5辆。

（三）在建工程77,035,448.04元（州文物库房7,290,993.90元己完工使用、州博物馆69,744,454.14元在建）。

2018年初资产总额98,423,590.47元。其中：

（一）流动资产17,493,272.08元；

（二）固定资产3,894,870.35元：（1、房屋2761.34平方米，价值2,002,922.98元。2、车辆5辆，价值994,528.37元。3、其他固定资产897,419.00元。）

注：年末单位车辆工作用途一般公务用车5辆。

（三）在建工程77,035,448.04元（州文物库房7,290,993.90元己完工使用、州博物馆69,744,454.14元在建）。

4.项目支出安排情况说明

2019年一般公共预算支出中的项目支出1,010,000元、占总支出7,507,104元的13.45%,项目用途是保障局机关的基本运行。

5.预算绩效管理信息

2019年需公开本部门单位预算绩效管理目标。

6.部分专有名词解释

（1）因公出国(境)费用---反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

（2）公务用车运行维护费---反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

（3）其他交通费用---反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

                                                                                                                                       2019年3月15日

监督科 2018年度预算执行情况自评表.xls

黔南州文化广电新闻出版局2019年部门预算公开.xls