在全州商务和粮食工作推进会议上的讲话

副州长  张全毅

（2012年6月26日）

一、肯定成绩，坚定信心，确保完成全年目标任务

今年以来，全州各级商务和粮食部门在州委、州政府的正确领导下，在各级各有关部门的支持帮助下，紧紧围绕年初的工作部署，抢抓机遇、锐意进取，各项工作取得了良好的发展态势。上半年，全州外贸进出口总额实现4715万美元、社会消费品零售总额预计完成78.78亿元、实际利用外资4000万美元，分别占全年目标任务的50.48%、63%、50.06%；全州粮食工作各项考核指标全面完成年初目标进度任务，取得了明显成效。总的来说，在上半年复杂多变的国内外环境下，全州商务和粮食工作取得了较好成绩。希望大家再接再厉，力争在下半年再创佳绩！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中的不足之处，主要体现在全州商务和粮食工作对我州经济发展的促进作用还没有完全发挥。我觉得，商务工作、粮食工作不存在孰轻孰重的问题，两项工作要有机结合，并重来抓。上半年粮食工作抓得较好，希望再接再厉；商务工作在服务开发区方面，在外贸、物流等工作方面还有待提高，要在新的形势和新环境下更加努力地克服存在的问题。这还需要大家共同努力才能实现。

二、突出重点，抓住难点，实现跨越式发展

今年初，全州商务和粮食工作会议已对年度工作有了明确的安排，各级各有关部门要认真抓好落实。在这里，我提五个方面的工作要求。

（一）进一步促进外贸外经工作。这一点我就不展开来讲了，我只要求我州在向上争取项目、争取资金上再加大工作力度，确保得到的份额在全省不低于九分之一，力争达到五分之一，这是总的基本要求。

（二）强力推进经济开发区建设。5月底，省政府已正式批准瓮安开发区升级为省级经济开发区。至此，我州境内省级开发区已达到6个，数量上约占全省五分之一，但我们的园区项目产出低于全省水平。除了福泉、瓮安、惠水、独山等部分县（市）有实质性的企业入驻外，其他开发区还处在初期建设过程中，我们肩上的担子还很重，请大家共同努力。6月2日，省商务厅申晓庆厅长带领省商务厅20多位领导同志，到昌明经济开发区调研，委婉提出了我们工作的不足，并建议我州组团到丹寨开发区、玉屏开发区去观摩学习。丹寨的基础条件不是很好，为什么搞得好，主要是他们精、气、神足，那股不服输的干劲，值得我们学习，明天大家去好好学习一下，这也是我们具体落实省商务厅领导的工作要求。我们确实有差距，看看差距到底在哪里。目前各开发区建设均存在不同程度的困难和问题。一是融资难，建成的企业生产意向性不高，增比进位有难度，但我们促发展的信心不能丧失；二是用地难，主要是大宗用地指标紧缺；三是用工难，大批青壮年特别是有知识有文化的劳动力多选择沿海先进地区务工；四是协调难，特别是涉及州外行业管理部门的规划变更和油气管道、电网光纤迁建等事项的协调。但不管有多难，请大家千方百计、群策群力破解难题，要找准问题切入点，解决不了的请求上级帮助，切实把开发区工作搞上去。有的同志反映，商务工作在县（市）没有设置具体工作机构，粮食工作也一样，找各开发区联系工作不好找、要数据也不好要，我就问，你们下去过没有，找县（市）长、找开发区负责人沟通对接过没有，脚上沾了园区泥巴没有。希望大家加强配合支持，我们有信心把这项工作向前再推一推。

（三）加快都匀海关的申报和口岸建设工作。全省现在已批准设置的有遵义海关，马上待批的有金阳海关。黔东南、黔西南、毕节等地区都向省政府写了请示，虽然省里要求各地都应设立海关，但设海关要经过海关总署审批，如果凯里先设立海关机构，都匀就很被动了。大家想想，都匀与凯里仅相距80公里，需要设两个海关吗？6月10日，都匀市建民书记和我带队去省政府请示、去找贵阳海关陈海峰副关长汇报，领导们都表示支持。我们跑上的动作要快，不要等我们睡醒来人家已跑远了。还有保税区、物流仓库的事情，州商务粮食局要挑选精兵强将，尽快成长为行家里手，在政策把握上、业务指导上精益求精。肖和鸿同志要亲自抓，张平同志具体抓，近期要拿出规划和方案，全力推动。

（四）抓好物流工作。此项工作，我在年初全州商务和粮食工作会上专门讲了20分钟，反复强调了工作的重要性。我州有水陆空立体交通条件，区位优势明显，但物流情况怎样，大家都清楚。都匀市是全国唯一的县级物流示范城市，要把这块牌子扛起来并打响，以此为龙头推动全州物流事业的开展，相互促进。对物流发展，州里已成立了领导小组，我任组长，相关部门负责人为成员，贾朝军同志为办公室副主任抓具体业务工作。领导小组办公室要加强学习研究，要拿出思路，怎么发挥好我州区位、交通优势，抓出成效，一个月内将落实情况向州政府汇报。

（五）抓好粮食工作。此项工作怎么开展，省粮食局龙林副局长已经讲得很清楚了，我也认真作了记录。在此，我必须强调的是，粮食安全问题是涉及千家万户的民生问题，不出问题则已，一旦出问题就是大事。希望各县（市、区）、各级粮食行政主管部门予以高度重视，不得疏忽大意，要严格按照龙林副局长强调的六个方面内容认真抓好落实。

三、加强队伍建设，密切部门协作，努力开创工作新局面 

关于队伍建设问题，州商务和粮食局反映我州和其他市州相比，编制、经费比较少的问题，我已向州委、州政府主要领导和州人大、州政协相关领导汇报过类似情况，请你们积极向州编办汇报和对接，并以卓越的工作和实际行动争取尽快得到理解和支持。希望各县（市、区）也配齐配强当地商务和粮食队伍，更好地开展相关工作。

总之，商务和粮食工作离不开各县（市、区）政府（管委会）和各级部门的支持配合，大家要进一步开拓视野，找准学习的榜样、共同拼搏，以更加艰苦的工作，加快我们发展的速度、前进的步伐，让省商务厅和省粮食局的领导下次再来黔南的时候，能够看到我们工作的新进展、新提高，不辜负上级领导和广大人民群众对我们的厚望。