向红琼州长在全州实施工业
“百千万”工程会议上的讲话
今天召开这个会议，主要目的是贯彻落实全省实施工业“百千万”工程动员视频会议精神，统一思想、明确任务，加快推进实施工业“百千万”工程，推动全州工业经济快速健康发展，确保全面实现全年目标任务。稍后，长春书记还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、提高认识，坚定信心，凝聚发展合力
克志书记明确指出，我省经济慢、小、弱，主要原因是工业滞后，要重点突破工业。省委、省政府把实施工业“百千万”工程作为主动适应新常态的重大决策、突破工业的重要举措、解决企业生产经营困难的重要行动和改善民生促进就业的重要手段，在9月1日召开了全省实施工业“百千万”工程动员视频会议，省“两办”印发了《关于实施工业“百千万”工程加快新型工业化进程的意见》，在全省全面启动实施工业“百千万”工程，省委、省政府领导多次深入各地企业开展调研服务工作，24位省领导既按条分块抓，又定点帮扶，50位厅局长每人直接联系2户企业，层次之高、力度之大，是空前的，是“全党抓经济，重点抓工业”的具体体现。全省会议召开后，我州高度重视，当天长春书记在视频会上作出了工作安排和部署，各县（市）和都匀经济开发区也都做了大量前期工作。为了更扎实、更有力的推进我州工业“百千万”工程，我们今天召开大会，部署具体行动计划和工作方案。
从目前情况看，1—8月，全州规模工业增加值累计完成180.3亿元，累计增速18.6%，排名全省第一位；工业投资累计完成277.34亿元，同比增长32.6%，增速排名全省第二位，为全州继续保位争先、稳居第一方阵作出了贡献。但是，放在全国、全省经济大局和全州所处的发展阶段来考量，我州工业基础弱、总量小、结构偏、档次低、链条短、能耗高、效益低的问题还没有从根本上解决。工业仍然是我州发展的短板，但同时也要看到，也是我们州最具潜力、最有发展希望的板块。
随着国家“一带一路”和我州“一圈两翼”战略的实施，以及区位、地缘和生态“三大优势”能量的释放，“高铁时代”的到来，我州工业将迎来大发展、大调整、大跨越的战略机遇期。我们要认真领会克志书记、敏尔省长动员会上的讲话精神，以实施工业“百千万”工程为契机和切入点，凝聚共识，把握好做大工业、做优产业、做强企业三个立足点，加快推进我州工业“百千万”工程，倾力夯基础、立标杆、强骨干，做大做强“百千万”企业，真正形成工业大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的良好发展格局，以工业快速突破带动全州经济发展实现新的、更大的跨越。
二、突出重点，强化措施，确保工业经济增速位居全省前列
黔南州《实施工业“百千万”工程加快新型工业化进程行动方案》明确要求，通过实施工业“百千万”工程，到2017年，我州工业总产值、工业投资、规模以上工业企业户数在今年的基础上实现“三个倍增”，这是我们自加压力、争取后发赶超、同步全面建成小康社会的一项重大行动。实施好这一工程，要突出以下重点：
（一）抓项目、强实体。实现到2017年“三个倍增”目标，就要扩大投资，大抓招商引资，积极培育新的工业经济增长点。一要按照“招一批”的思路和要求，落实好引资10亿元、5亿元、3亿元几个等级的具体招商任务。党政“一把手”要切实承担起招商引资的重任，腾出足够的精力，既挂帅，又出征，确保招商引资工作取得实效。二要扩大视角、拓宽视野，跳出黔南看黔南、跳出招商抓招商，冲破“有什么资源才能发展什么产业”的思想束缚，紧紧围绕“一圈两翼”发展战略，大胆谋划一批“两头在外”的大项目、好项目，着力在战略性新兴产业、装备制造、大数据、医药健康、创意经济等领域引进一批标志性、引领性的大企业、大项目。三要做好项目全程服务，跟踪落实、追踪问效，确保项目招得进、留得下、建得快、长得大，争取培育出一批产值100亿元、50亿元和10亿元的龙头企业，实现以企业强产业、以产业强工业、以工业强经济，形成新的经济增长极。
（二）抓要素、强支撑。实施工业“百千万”工程，要继续深入实施“双服务”大行动，有针对性地帮助企业、项目破解建设和发展中存在的难题。一要做好资源要素协调服务，协调解决土地供应、资源配置、人力资源保障等方面的问题，打破瓶颈制约。二要抓好金融服务，依托州内四大投融资平台，开展融资专项服务，加大政府担保力度，拓宽投融资渠道，指导中小企业上市新三板和上股交所挂牌，解决资金瓶颈制约问题。三要优化企业生产和项目建设环境，快速完成项目备案（核准）、规划、土地、环评等相关手续，推动项目按期投产达产。要在1—8月已有93户企业入规的基础上，四季度再入规30户以上，确保完成全年120户企业入规进统任务。四要加强园区基础设施建设的跟踪服务，及时解决建设中存在的各种问题，为企业落户和发展提供便利环境，做大园区、企业规模体量。要抓好广州产业园区、飞地工业园的建设工作。尤其是近期发改、环保、工信、安监等部门要集中精力，抓紧完善相关园区、项目的环评手续。
（三）抓改革、增活力。要结合全州深化经济领域改革，推进园区综合配套改革，积极引进战略投资者结成产业联盟，从政策、资金上鼓励支持企业进入直接融资市场。进一步简政放权，加快工商注册登记制度改革，深入研究落实“3 个15万元”等政策，推动民营经济、工业企业做大做强。
（四）抓政策、促落实。要帮助企业抢抓国家扩大内需机遇，积极争取中央、省的资金支持，用足、用活、用好产业、财税、金融、土地、项目等方面扶持政策措施，特别要把民贸民品政策宣传落实到位，进一步规范涉企行政行为，最大程度减轻企业负担。
（五）抓市场、促创新。各定点联系领导和相关单位、各县（市、区）政府（管委会）要牢固树立“面向基层、服务企业”的意识，每月至少一次下到园区、深入企业一线、到项目建设现场调查研究，主动协调服务，帮助企业理清思路，制定发展方案，力争短期内实现对州工业“百千万”工程重点企业和重点项目“点对点”全覆盖帮扶。对重点企业梳理出的具体问题，要挂图作战，尽最大努力解决。帮助企业盘活存量、抓好营销，使企业进一步释放产能，打开市场销路。按照年初安排，尽快组建州内研发平台，帮助企业加强技术攻关、技术引进和技术改造，发挥企业的主体作用，推动产学研结合，加快科技成果转化和产业化。
三、加强领导，落实责任，狠抓协调服务
实施工业“百千万”工程是一项长期的工作，要实行常态化管理。一要加强对“百千万”工程的领导。州、县两级要尽快设立工业“百千万”工程办公室，统筹协调抓好工业“百千万”工程的推进。组建强有力的联系企业工作组，选定重点行业、企业和项目迅速开展工作。同时，设立州、县（市、区）两级实施工业“百千万”工程联席会议办公室，发挥督促、协调作用。二要建立解决问题的长效机制。按照强化系统性、突出实用性、确保操作性的原则抓紧制定配套政策措施，加快形成一揽子的政策体系。三要建立工作机制。州联席会议办公室要加强与省“百千万”工程办公室的沟通，建立工业“百千万”工程解决企业问题的长效机制，抓紧建立统筹调度平台，实施台帐管理，实现州、县（市、区）联网调度。州、县（市、区）联席会议办公室要加强信息沟通、共享、联动，真实反映基层的问题，共同分析研究、相互借鉴解决问题。四要搞好督导和协调。各定点联系领导要立即带队组成工作组深入企业，指导企业制定发展方案，按月上报推进实施工业“百千万”工程进展情况，由州联席会议办公室梳理汇总后书面向州委、州政府报告，为科学决策提供参考。州督查督办局要定期开展督查督办，及时通报督查结果。
四、毫不松懈抓好安全生产工作
今年以来，全州上下深入开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动，落实煤矿安全生产“双七条”，强化重点领域检查整治，有效预防和减少了各类事故发生，实现了事故起数、死亡人数“双下降”。但是，全州安全生产形势仍十分严峻，国庆节即将来临、党的十八届四中全会即将召开，全州安全生产工作再次进入敏感期。各级各部门要正确认识当前安全生产形势，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把安全生产工作放在更加突出的位置，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，全面落实国家和省的安排部署，切实抓好安全生产工作，确保全州安全生产形势持续稳定。一要强化安全生产监管。抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、旅游景区、油气管网、建筑施工、特种设备的安全监管，坚决遏制较大事故发生。高度关注开发区、工业园区安全生产工作隐患的排查治理，动真格治理隐患，确保发现一处、整改一处、消除一处。二要强化执法检查，深入开展安全生产打非治违活动。突出本地非法违法行为严重的区域和行业（领域），严格执法，全面打击和整治。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，对非法违法生产、经营、建设行为发现一起处理一起，严防“死灰复燃”，确保国庆节和党的十八届四中全会期间不发生因非法违法行为导致的生产安全事故。三要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任制，进一步落实企业主体责任、领导责任、技术责任、监督责任、现场管理责任，把问责贯穿监管全过程。四要加强值守，完善预案，全力做好安全生产应急准备工作。全面落实应急预案的制定和演练要求，做好应急救援物资和力量准备，落实好领导同志在岗带班、24小时值班制度，加强一线值班力量，确保应急值班人员、通讯、装备物资随时处于待命状态，加强信息报送和应急值守工作，确保有力应对各类突发公共事件，坚决守住安全生产这条红线。近期，全州组织开展一次地质灾害防治演练。
同志们，促进发展、服务企业永远在路上，只有进行时，没有完成时！实施工业“百千万”工程是一个长期而艰巨的工作，希望大家以生逢其时、鞠躬尽瘁的历史使命感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以身为公仆、自当奋力的责任感，凝聚共识，敢于挑战，发扬“追赶、领先、跨越”的FAST精神，奋力推进我州新型工业化进程，为推动黔南富民强州、同步小康作出新的贡献。
