黔南州人民政府办公室印发《黔南州贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）的实施方案》（黔南府办发〔2023〕11号）（以下简称《实施方案》），为便于全州各地各有关部门和社会各界更好理解相关内容，认真落实《实施方案》，现将有关政策解读如下。

一、《实施方案》出台背景和重要意义

计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是科技创新、产业发展、民生保障的重要基础。党和国家历来高度重视计量工作。习近平同志就加强计量体系和能力建设多次作出重要指示，强调“计量是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。”这为新时代计量事业发展提供了根本遵循。

近期，国务院印发了《计量发展规划（2021—2035年）》（国发〔2021〕37号，以下简称《规划》），明确了到2035年推动我国计量事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施，要求各地各部门认真贯彻落实。

贵州省人民政府办公厅也出台了《省人民政府办公厅关于贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》分为三个板块，分为“总体要求”“重点任务”和“组织保障”，明确了我省到2025年近景目标和2035年的远景目标，提出了4项重点任务和25项工作要求，制定了任务分工表，明确了各部门的责任分工。

为抓好《规划》和《实施意见》贯彻落实，黔南州起草了《黔南州贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）的实施方案》，提出了到2025年的近景目标和2035年远景目标，为全面提升计量创新能力、服务效能和管理水平，为我州经济社会高质量发展提供强有力的计量技术支撑和保障。

二、主要内容

《实施方案》在遵循《规划》和《实施意见》的指导性、方向性的基础上，立足州级层面事权，与我州“十四五”规划、2035年远景目标纲要和政府工作报告的目标任务相互契合、有效衔接，并根据黔南州计量工作实际对《实施意见》进行细化和部署，力求《实施方案》具有针对性和可操作性，确保各项措施落地落实。

《实施方案》包括5个领域的17项具体任务。这5个领域分别是：

（一）在强化计量基础研究推动技术创新方面，提出3项重点任务，分别是加强关键共性计量技术研究，营造良好计量科技创新环境，支撑质量基础设施一体化发展。

（二）在强化计量应用服务重点领域发展方面，提出了4项重点任务，分别是：服务特色产业发展，服务双碳目标实现，服务生态文明和大众健康，服务安全生产和交通基础设施建设。

（三）在强化计量技术能力建设提升服务质量方面，明确了4项要求，分别是：加强计量标准建设和管理，加强计量技术机构能力建设，加强计量人才队伍建设，推动企业完善计量管理体系。

（四）在强化计量监管执法维护群众利益方面，明确了4项重点工作，分别是：推动计量监管制度改革，强化民生计量监督管理，推进诚信计量分类监管，加强计量执法体系建设。

（五）在强化组织保障方面，明确了加强组织领导、强化督导宣传2项重点任务。

三、《实施方案》与省《实施意见》的差别内容

在基本沿用《规划》《实施意见》大框架的基础上进行整合。结合《规划》《实施意见》的刚性要求和黔南实际明确细化了具体工作任务。

一是在第一段的目标任务中，制定了到2025年全州社会公用计量标准总数累计达130项的目标，企事业单位最高计量标准总数累计达50项。确保到2035年，州级（含县级）强制检定项目建标覆盖率达到85%。

二是在第二项“提升计量保障能力服务重点领域发展”方面，增加了聚焦绿色清洁能源，到2025年，建立2项计量标准；围绕医疗设备、疾病防控、健康医药等行业领域，不断完善医疗卫生计量支撑体系，到2035年建立10项计量标准，围绕采矿安全、建筑安全、交通安全等领域，到2035年建立5项计量标准。围绕公路、铁路、水运等行业领域，加强交通工程测量、专用设备计量溯源服务能力建设，到2025年建立2项计量标准的具体目标。

三是在第三项“强化计量能力建设提升服务质量”方面，增加了州级计量技术机构应加强适应我州经济社会发展、满足实施强制检定需要的技术能力建设。县级计量技术机构应结合县域经济发展和工作计量器具强制检定需求的能力建设，建立非自动衡器、加油机、压力表、血压计、出租车计价器、医用多参数监护仪等强制检定计量标准项目，不断提升民生计量保障和履职能力；落实国家有关注册计量师职业资格管理规定，计量技术机构计量检定人员的注册计量师持证率达100%，推进注册计量师职业资格与社会其他职业资格制度的有效衔接；到2025年，帮扶指导10家以上企业建立完善测量管理体系的具体目标。

四是在第四项“强化计量监管执法维护群众利益”方面，增加了实施“一网统管、一网通办”工程，对农贸市场、零售商超等量大面广的计量器具探索开展数字化监管模式，试点开展统一配备智能化称重设备，推动计量数字化监管和检定服务切合黔南实际的具体任务。