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黔南中院:多措并举推动扫黑除恶专项斗争深入开展

7月22日,黔南州中级人民法院召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会,会上,该院扫黑办有关负责同志就近年来黔南法院系统开展扫黑除恶专项斗争工作的相关情况进行了通报。通报指出,自2018年1月开展专项斗争以来,黔南两级法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央决策部署,紧扣目标任务,强化组织领导,压实主体责任,充分发挥审判职能作用,依法、准确、有力地惩处黑恶势力犯罪,专项斗争取得一定成效,为平安黔南建设作出了积极贡献。

会上,还介绍了扫黑除恶专项斗争工作做法。

提高政治站位,高位统筹推动专项斗争

黔南中院党组高度重视,成立以“一把手”为组长,其他领导班子成员为副组长,分管领导为办公室主任的专项斗争领导小组,研究出台扫黑除恶专项斗争实施方案,督导调度案件办理,制定案件审理进度表,明确任务,压实责任;采取召开党组会、领导小组会、专题扩大会和推进部署会等,及时传达学习有关扫黑除恶专项斗争会议精神,增强开展扫黑除恶专项斗争的政治意识。专项斗争开展以来,两级法院院庭长(含正副职)担任审判长、承办人、合议庭成员审理涉黑涉恶案件71件,比例达95.95%。对中央扫黑除恶督导反馈的问题、意见和“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署的两个专项整治,对标对表,真改实改,逐一销号,采取“院长+骨干”方式下沉督导,对全州法院进行全面巡查,发现问题,解决问题,确保全部整改到位。

全力案件攻坚,依法审理黑恶势力及“保护伞”

该院始终坚持依法严惩方针,截至2020年6月30日,一审审结涉黑恶案件41件242人,判处五年以上有期徒刑74人,对10名黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者判处有期徒刑14年到20年不等,并处没收个人财产,对36名黑社会性质组织犯罪的积极参加者判处有期徒刑5年以上;对26名恶势力集团、团伙的首要分子、积极参与者判处有期徒刑5年以上;对2名“保护伞”案件被告人判处有期徒刑5年以上。坚持严格公正司法,在从严打击的同时,坚持法定标准、坚持以审判为中心,贯彻执行宽严相济刑事政策,坚持证据裁判原则,既不降格处理,也不人为拔高,把好扫黑除恶专项斗争的审判关口。如王某某等人涉恶案,涉案人员全部为未成年人,两次犯罪相隔4年,按照相关司法解释,没有拔高认定为恶势力犯罪集团,依法按一般恶势力犯罪处理,案件一审生效。

把握工作重点,全力开展“六清”行动

该院认真贯彻中央、省委、州委关于“六清”行动决策部署,成立“一把手”任组长的“六清”行动攻坚指挥部,亲自研究部署法院“六清”行动,推动审判执行重点工作。强力推进“案件清理”“大要案清结”行动。对所有未结案件,建立督办台账,实行院长包保督办,截至2020年6月30日,两级法院2020年4月底前受理的一、二审案件,除3件正在审理中,其余均已审结。一审审结3起州扫黑办挂牌督办案件,推动5件省、州挂牌督办案件进入审判阶段。强力推进“黑财清底”行动。依法加大“打财断血”力度,依法适用财产刑,强化刑罚判处与执行联动,开展“涉黑恶财产执行专项行动”,建立涉黑恶案件执行“绿色通道”,确保执行到位。截至2020年6月30日,移送执行22件105人,执行到位490.9893万元。全力开展“线索清仓”伞网清除”行动。严格落实“两个一律”“一案三查”要求,排查刑事、行政、执行等各类案件7万余件,发现并移送线索229条,现已收到办结反馈196条,办结率为85.59%。同时,为防范干扰,对党政干部涉“保护伞”案件,指定异地管辖。助力“行业清源”行动。针对涉黑涉恶案件审理中发现的社会治理薄弱环节,及时发出司法建议,共向人民政府、纪委监委、公安机关、金融等行业部门发出司法建议或工作建议73条,相关部门回复反馈67条,回复率为91.78%。

强化机制建设,实现“长效常治”目标

该院在推进涉黑恶案件审判的同时,突出强化制度机制建设,坚持边推进、边总结、边提高,将专项斗争工作中积累的好经验、好做法及时转化为制度机制成果。目前,已逐步建立了专班轮流跟案指导制度、线索排查和移送机制等一系列“管长远”的配套制度,出台了《涉黑恶案件线索摸排实施办法》《涉黑涉恶案件庭前会议操作规范》等办法;同时,注重加强部门联动,与州纪委监委、州公安局共同出台《关于涉黑涉恶案件信息互通及规范处置办法(暂行)》,实现扫黑除恶常态化、法治化、规范化、专业化。

强化队伍建设,提升审判质效

一是配强扫黑除恶专业审判团队,统筹调配审判资源。选调政治素质高、业务能力强的66名审判业务骨干组建15个办案专班,专职审理涉黑涉恶案件,选派5名中层干部到基层法院挂职,抽调2名具有刑事审判经验的员额法官增援专项斗争一线。二是强化业务培训,采取专题培训、法官联席会、部门例会等形式开展培训,安排专业刑事法官对“两高两部”指导意见的法律适用培训,进一步提升一线办案法官的审判水平。在新冠肺炎疫情防控期间,采取远程视频方式,对新型涉信息网络黑恶违法犯罪进行专题培训,实现全州法院涉黑涉恶案件专项业务培训全覆盖。三是加强跟踪指导。针对实践中部分法官对恶势力犯罪认识不清,把握不准,中院召开刑事员额法官联席会就认定“恶势力犯罪”及“恶势力犯罪集团”标准形成会议纪要,下发全州法院,指导案件办理。

强化宣传引导,营造舆论氛围

该院出台扫黑除恶专项斗争三年宣传方案,运用传统媒体和“两微多端”等新媒体,共发布扫黑除恶相关新闻信息800余条,组织4名法官走进多彩贵州网演播大厅、黔南广播电台直播间线上说法、召开新闻发布会4次,编发典型案例10个;注重发动群众,结合脱贫攻坚、普法宣传、巡回办案等广泛进行宣传,为打赢扫黑除恶专项斗争营造良好舆论氛围。目前,中院拍摄制作的扫黑除恶题材微电影已杀青,“以案说法”警示教育公开课正在筹备,“五个一”宣传活动正在有序推进。

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