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平塘:脱贫攻坚再发力 秋季攻势战正酣——群众就业增收有门路

贵州省脱贫攻坚秋季攻势行动启动后,平塘县结合实际,在抓实“三抓、三促、三改工作的基础上,围绕四场硬仗”“七大任务摸清底数,有针对性做好安排,确保项目落实到组、到户、到人,并强力按时序推进,交出了一份令人满意的平塘脱贫攻坚答卷。

强基础  润民心

  平塘县是贵州省50个扶贫开发工作重点县之一,经过近几年着力攻坚,脱贫攻坚成效显著。然而,仍有部分贫困人口集中在基础薄弱的深山区、石山区,交通不便,经济社会发展缓慢,生产生活条件亟待改善。

  自秋季攻势行动令发布,平塘县迅速展开行动着力攻坚。在大塘镇胜安村脱贫攻坚(秋季攻势)专题研讨会上,县委书记、县人大常委会主任臧侃要求扶贫开发领导小组办公室要迅速拟定方案,明确县直各部门挂帮深度贫困村秋季攻势的任务,并对脱贫攻坚秋季攻势下一步工作进行安排部署。

  平塘县在原有脱贫攻坚指挥部的基础上,组建了由县委常委、县级领导担任组长(所长)2个工作组和15个指挥所,迅速在克度镇举行农村组组通公路三年大决战项目集中开工仪式,以交通进村入户、助推精准脱贫为统揽,以建立出入便捷的通组公路体系为目的,加快打通服务群众最后一公里,坚持把生态环境保护放在优先位置,结合全县路网规划和农村发展实际,节约利用资源,采用设计施工总承包+整镇推进的方式加快实施建设项目,全面打响农村组组通公路大决战,为全县决胜脱贫攻坚、同步全面小康提供强有力的交通支撑和保障。

  走进克度镇新坝村,只听机器轰鸣,人声鼎沸,到处一片热火朝天的景象。通组路修通出村就更加方便省时了承包工程的公司优先雇佣贫困户到工地上务工,每天至少有100元的收入,对于我们来说,是千载难逢的机遇啊!”在工地上务工的新坝村贫困户梅明康笑着说。

据介绍,在秋季攻势期间,平塘县将投资约1.712亿元实施约428公里通组公路,在省州下达组组通公路建设计划264.2公里的基础上,平塘县自加任务163.8公里,涵盖24个深度贫困村,惠及群众10972人。采用科学打捆、分批设计、分批招标、分批组织滚动实施”的方法,分三批实施,实现全县100%的村民组通硬化路目标(30户以下村民组)。目前,全县完成路基建设258.5公里,混凝土路面浇筑26.8公里,完成总工程进度42%

  交通条件日趋改善,平塘县继续抓实基础设施建设,农村危房改造和住房保障是其中的重要内容。在秋季攻势行动中,平塘县积极推进农村危房改造和住房保障。按照“住房安全有保障的精准脱贫和新一轮小康行动计划”要求,加快推进农村危房改造和住房保障工作,消除安全隐患,补齐基本居住功能,保障基本卫生健康条件;同时,持续深入实施四在农家·美丽乡村六项行动计划,加大交通和水利项目建设力度,进一步完善农村基础设施,夯实脱贫攻坚基础。

  今年77岁的克度镇先进村贫困户杨胜福在政策的助力下终于实现了翻修老屋的愿望,在杨胜福的新家基地上,六、七个工人正在忙碌着,调浆和泥砌砖,工作正井然有序地开展着。他乐呵呵的说:以前和孙女住在危房里,时刻担心爷孙俩的安全,现在政府出钱给我修了房子,今年春节,我们就可以搬进新家了。”

2017年,省下达平塘县农村危房改造任务为978户,为确保全县21个贫困村出列,平塘县自加压力,整合资金增加改造917户,总目标数为1895户,现已开工1606户,开工率为87.92%,竣工1374户,竣工率为72.51%。在实施农村危房改造过程中,该县同时启动实施改厨、改厕、改圈工作。

抓产业  富农家

这几天,平塘县甲茶镇的田间地头格外繁忙热闹,村民们正在镇、村干部的带领下积极抢抓秋种。“眼看就要到刺梨的种植期了,我们正抓紧时间平整土地,争取在规定的时间内将刺梨种植下去。摆洗村村主任莫玉权正带着合作社的社员们在田间地头劳作。

  甲茶镇地广人稀,户均山多地少,种植农作物产量低下,但却独具种植刺梨的优势。早在2014年,当地政府就开始组织村民种植刺梨,由于村民劳动力不足、种养观念陈旧、种植管护不规范等原因,带动效益并不明显。

  秋季攻势行动启动,平塘县把产业扶贫作为脱贫攻坚的“第一硬仗,围绕户户有增收项目、人人有脱贫门路的目标,充分发挥平塘县地域、气候、生态良好等突出比较优势,围绕茶菜畜主导产业,因地制宜发展特色产业,不断壮大创优,形成产业链。

  在行动令的推动下,甲茶镇刺梨产业迸发出了新生机,贵州天果康园高新科技实业有限公司入驻摆洗村种植区,采取“公司+基地+农户的方式带动村民共同发展,提升管理技术,保障刺梨品质。

  如今在甲茶镇,各地正在掀起种植刺梨的高潮。走进贵州天果康元高新技术实业有限公司的刺梨种植基地,只见山脚下,工人们正在抓紧时间抢修产业路,山坡上,挖掘机正轰隆隆运行修整土地,一派繁忙的景象。“我们计划在全镇种植刺梨1万亩,并引进公司进行示范种植和深加工,鼓励贫困户采取土地流转、特惠贷入股、在企业务工等获得收益。甲茶镇镇长张万伦介绍道。

  基地的建设为当地群众就近就业提供了机会,目前解决了70余人的用工。据公司项目发展部经理余舒介绍,为了更好地带动贫困户发展,公司积极吸纳贫困户以特惠贷入股公司,按照股金的10%获得保底分红,在企业产生效益的情形下,将获得二次收益分红。目前,在甲茶镇,已有百余户贫困户与企业签订入股协议。

  产业的发展为贫困户带来了致富的希望,在大塘镇洋方村,贫困户朱明华正在林下抛洒饲料喂养土鸡。去年刚做过腰椎手术的他行动不便,不能从事重大农事活动,只能在家里从事一些简便的家务,一家的经济收入来源就靠家里的几亩田地种粮食过日子。今年村里发展的生态黑毛猪养殖让他看到了新生活的曙光,“我家5口人,在村里面发展黑毛猪养殖中,按照每人两头的标准,我们家有10头猪的养殖指标,但是由于力不从心,条件不允许,我把这10头猪的养殖指标入股给村里面养殖,我们不用付出太多就能分红,这是以前想都不敢想的。朱明华告诉记者说。

  除此之外,平塘县还坚持把旅游扶贫作为产业扶贫的重要抓手,把乡村旅游作为精准扶贫的重要途径,把解决更多贫困人口就业作为旅游发展的重点方向,重点对全县深度贫困地区的旅游资源优先开发利用。通过大力实施旅游项目建设、景区带动、旅游资源开发、乡村旅游及其标准化建设、旅游商品开发、“旅游+”多产业融合发展、旅游结对帮扶、教育培训等扶贫工程,帮助贫困群众增收。

  通过招商引资,县委、县政府引进贵州天之境公司、平塘县顺发农业科技发展有限公司、重庆市威欧旅游景区管理有限公司等发展旅游产业,预计可带动上千余贫困人口实现就业增收。

深度贫困是坚中之坚,产业扶贫是脱贫攻坚中的重中之重,当下,平塘县各级干部正用非常之举破非常之难,扑下身子埋头苦干,甩开膀子真抓实干,撸起袖子加油干,作为最大的政治保障,坚决打赢产业扶贫这场硬仗。

搬出来  享幸福

  吃上了自来水,住上了新房子,走上了柏油路……这样的好日子,对于曾经住在边远深山区的贫困群众而言如同做梦。但是,在平塘县,这样的生活真的实现了。

  干净的柏油马路,设施齐全的社区广场,绿荫环绕的住房区,清雅舒适的山体公园……走进克度镇易地移民搬迁安置区马鞍社区,展现在记者眼前的便是这极具现代城市风格的社区。搬迁到这里的村民,户户住新房,人人有事做,生活过得有滋有味。

  坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮和重中之重,同样也是平塘县在秋季攻势启动会中的要求。在推进易地扶贫搬迁的过程中,结合脱贫攻坚农村公路组组通三年大决战,按照通不了路就搬、搬不了就通路的原则,以深度贫困地区和自然村组()整体搬迁为重点,按照既定搬迁政策和搬迁管理规定,进一步组织干部排查筛选需要通过搬迁脱贫的人口,提高搬迁精准度,进一步规范实施好搬迁项目。

  让贫困户搬出深山,关键还要让搬迁群众稳得住、能致富。在贫困户从深山迁入新居后,该县加快推广落实“五个三经验,切实解决好搬迁群众的生计保障和后续发展。目前,结合秋季攻势行动,我们正在紧抓搬迁户的后续发展和保障问题,进一步完善搬迁点环境、医疗等设施,通过采取培训就业、就近务工等形式解决搬迁农户的就业、就医、就学等问题。平塘县扶贫开发局局长杨本环介绍说。

  目前,平塘县掌布镇安置点、牙舟镇集镇、牙舟镇谷硐大寨、克度镇马鞍安置点、大塘镇集镇安置点已全部完成搬迁入住,入住占任务的100%自从搬出来后,我们的日子就越变越好了,接受就业培训后,可以选择到县里的企业上班,也可以选择在社区服务中心上班。因为行动不便,我在社区里做保洁工作,每个月收入1600元,加上老家土地的流转费,我一年的收入也有2.5万元,够花了。已经在社区服务中心上岗就业的贫困户胡朝云说。

  据调查,在政府的帮助与带动下,搬迁户有的实现了就近就业,月收入达到15003000元;有的移民户采取出租门面积累资金的形式,年收租金达到3400元一6000元之间;有的外出打工,逐步积累了资金,不仅享受到现代社会文明进步的成果,同时还提高了致富能力,摘掉了贫困帽子。 

惠民生  谋长远

  扶贫先扶智,平塘县委、县政府历来重视发展教育,自秋季攻势行动开展以来,平塘县先后召开两次教育精准扶贫“秋季攻势工作调度会,对当前形势进行分析,并及时安排部署当前工作。针对目前存在的控辍保学、扫盲对象、因学致贫等动态问题,再次研究措施,出方案,抓落实,逐一加以解决,确保精准扶贫秋季攻势工作有条不紊地开展。

  据介绍,在秋季攻势期间,该县实现了贫困学生“两助三免()”资助政策全覆盖,农村义务教育阶段贫困学生全部入学就读,全县受助人数3777人。

  同样让人欢欣鼓舞的还有医疗卫生事业的蓬勃发展,解决了长久以来农村群众看病难看病贵的问题,全县5423人次建档立卡贫困人口得到医疗救助,落实补偿800万元。同时,一站式结算系统已上线运行,实现了农村建档立卡贫困人口医疗精准扶贫一站式即时结算。除此之外,该县还为农村建档立卡贫困人口提供家庭医生实施签约服务,已覆盖了65%农村建档立卡贫困人口,群众就近享受到了优质、高效、便捷、价廉的基层医疗卫生服务。

下一步,平塘县将继续按照省州脱贫攻坚的安排部署,强化思想认识,落实责任,加强检查和督查督办,突出落实整改,强化资金管理,加大宣传和教育培训。同时,注重思想教育,引导贫困户参与脱贫攻坚,增强自身“造血功能,扎实推进全县大扶贫各项任务,确保脱贫攻坚工作再战告捷,实现决战决胜的总攻目标。

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