一、推进“数字殡葬”改革的背景

习近平总书记在党的二十大报告中提到：“实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。”“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。”

伴随信息技术的发展及国家对互联网信息技术新应用的高度重视，产业发展充分认识到推进信息化建设的重要性，将互联网、大数据、物联网和实体经济深度融合，致力于实现行业发展的数字化、网络化、智能化。在互联网技术快速发展的道路上，殡葬行业一度是距离“互联网+”遥远的行业，近些年来，随着我国殡葬行业的快速发展，依托国家《关于推进“互联网+殡葬服务”行动方案的通知》（民发〔2018〕60号）及《贵州省“十四五”民政事业发展规划》（黔民发〔2021〕10号）文件的发展要求，“互联网＋殡葬”已不断走进行业发展中，对提升殡葬服务的管理质量和水平、满足人民群众对“数字民政，数字丧葬”的需求、促进殡葬行业创新发展起到了极大的促进作用，有效地推动了殡葬行业、机构的运营及管理模式的改革。“数字殡葬”发展是殡葬行业发展的必然趋势。建立“数字网殡葬”发展体系及规划是落实国家关于“互联网+殡葬”的决策部署，推动“互联网+殡葬服务”的深度融合，是促进殡葬服务管理信息化多层级应用的有效手段。殡葬信息化发展是集殡葬企业、单位、互联网科技企业、殡葬行业协会及行业上下游资源等各界力量为一体、建立“互联网＋殡葬服务”一体化新业态的重要基石，是契合当前行业需求的一种值得推崇的行业发展服务模式。“数字殡葬”全面发展将为现代殡葬服务与管理赋能、提质、增效。

二、我州目前“数字殡葬”开展情况

目前来看，我州在推进和发展“数字殡葬”改革的道路上，仍然处于较为初级的阶段，甚至在有些方面还是空白，互联网思维与经营理念的融合还有较大的差距，加之没有成熟的“数字殡葬”产品体系，从软件、硬件、服务赋能于殡葬产业，导致“数字殡葬”发展缓慢，且殡葬服务机构属于相对封闭的特殊行业，具有相对独立运行的单个主体及非统筹性，也导致了“数字殡葬”难以快速大面积覆盖与众多服务机构形成利益共同体的现象，也是制约互联网技术在殡葬行业应用的瓶颈。

目前我州12个（市）殡仪馆及公墓中进入“数字殡葬”建设管理的仅有都匀市殡仪馆，2022年初，都匀市殡仪馆率先引入了惠民殡服平台，通过搭建一站式“互联网+殡葬”服务系统，实现远程告别、网络祭拜、掌上服务预约、网上业务办理等功能，目前馆内建有大中小型共11个悼念厅，每个厅配备了电子遗像屏、LED电子讣告屏、电子花圈、悼念机等电子产品，扩建的10、11号厅外还安装LED大屏，可播放逝者生前影像供吊唁亲友瞻仰。通过实现远程参与告别，让未到现场吊唁的亲友可通过微信小程序在线敬献花圈或花篮，由殡仪馆工作人员将花圈花篮配送到悼念厅，同时配备在悼念厅的悼念终端屏实时语音播报和展示，实现了跨时空的情感传递，提升了治丧家属及亲友的获得感。特别是在当前疫情形势严峻复杂，防控工作不容松懈的环境下，通过远程告别的形式，减少了人员聚集，有效降低了疫情风险。由于掌上服务预约、网上业务办理等功能的实现，丧属可通过惠民殡服小程序在线预约灵车、预订悼念厅、定制殡仪服务、预约火化等，实现业务办理线上化、服务管理信息化，让本身处于悲痛情绪的丧属不再为繁杂的殡葬业务手续东奔西走，也让殡仪馆的业务服务更透明化、人性化，真正实现便民、惠民。经过几个月的试运行，惠民殡服平台已经完全融入了殡仪馆业务服务的方方面面，也得到了治丧家属的一致好评反馈，而殡仪馆的管理效率和服务水平也得到了较大提升。

从都匀市推进“数字殡葬”建设管理取得的初步成效来看，加快我州推进“数字殡葬”改革很有必要，前景可观，符合社会发展、改善民生和加强殡葬行业管理、提升殡葬服务质量的需要。

三、“数字殡葬”发展方向建议

（一）“数字殡葬”与生态文明发展相融合

数字殡葬将坚守生态环保为主的经营理念，利用大数据、 云空间、 AR 技术构建线上线下的祭扫平台，将逝去亲人的情感、思想通过数据跨越时间、空间得以保存，供后人缅怀，打造创新祭祀方式，倡导文明祭祀。同时通过互联网构建线上宣传推广渠道，发布殡葬改革相关政策。依托高新科技技术，大力推行环保型、科技型殡仪用品（如悼念大屏、电子花圈、电子鞭炮机、电子香烛），从源头治理群众治丧产品的科学、经济性、环保性，引领新型治丧风尚，助推现代殡葬服务优质化、节约化、生态化发展，为殡葬改革顺利推进创造良好条件，助力乡村振兴。

（二）“数字殡葬”与便民政务办理相融合。

全面围绕殡葬政务服务效能，聚合殡葬高效、高频政务服务事项，打造一个线上一站式政务办理的平台，实现行政查询事项、行政服务事项、行政审批等事项的一键式办理和一平台服务，围绕社区、公安、民政、人力资源和医疗机构等服务和管理效能，为治丧用户提供死亡证明办理、火化证办理、社保退保等政务服务，同时链接公墓机构为治丧用户提供墓位证在线办理及查询，打通殡葬服务最后一公里，实现殡葬政务服务“一键查、一站办”。

（三）“数字殡葬”与互联网线+相融合

数字殡葬发展以搭建“一站式”服务平台为愿景，有效整合殡葬机构提供线上遗体接运预约、遗体入殓预约、灵堂及布置预约、讣告发布、丧葬用品购买、丧宴预定、鲜花购买、悼念活动预定、墓地购买、遗体火化预约等现有相关殡葬服务事项，打造“殡葬服务超市和应用服务货架”，通过可配置、可适应和可定制的服务供给模式，推行全方面、全周期、全流程的一站式应用服务，利用高频、高聚和高融的服务架构，实现殡葬服务一站式汇聚和一平台办理。

（四）“数字殡葬”与人文殡葬相融合。

人文殡葬是指殡葬活动在满足人们慎终追远同时，全面实现人的尊严、关怀和个性需求，充分体现亲情、文化和教化功能。“数字殡葬”发展与人文殡葬深度融合，利用5G通信、互联网等技术提供个性化定制服务，搭建网上祭扫平台、网上纪念馆、殡葬数字博物馆等，将网上祭祀、网上追思、家族文化传承和生命教育等有机融合在一起。通过“数字殡葬”讲好每个人的人生故事，对于进行生死间的对话、传承逝者精神、提高殡葬服务的品质具有很强的现实意义。

（五）“数字殡葬”与高科技产业相融合。

充分利用人工智能、5G通信、移动互联网、区块链、物联网、云计算、大数据、VR、无人机等新技术打造智慧殡仪馆、智慧墓园、 智慧殡葬政务信息系统等，配合智能化设备、打通数据孤岛和堵点， 高效实现大数据互联互能和共享，实现事前可防、事中可控、事后可查。加快制定和完善殡葬信息与数据规范与标准，利用区块链技术联通各项信息服务，满足群众对逝有所安的多层次、多样化、多方面需求，提升公众对殡葬服务的满意度。

四、全面推进“数字殡葬”发展的意义

（一）经济效益

1.将拉动社会需求。“数字殡葬”的全面推广发展，是贵州殡葬行业服务模式和业务方式的一项重大改革事项。后续随着殡葬行业的进一步深度改革和系统的逐步推广，将为殡葬习俗的革新、殡葬业务的标准化、相关软件开发、网络系统和信息服务开拓新的市场需求，产生直接的经济效益。

2.将有效降低劳动成本、办公成本。通过“数字殡葬”的推行，可有效减少殡葬机构管理服务体系内重复、臃肿的人员配备，降低劳动力成本。项目部门通过互联互通，信息共享，推进在线管理及服务，可降低办公用品的消耗，有效降低管理及服务成本，提高工作效率。

3.将为国家减少不必要的损失。由于对死亡数据的统计不准确等原因，已故人员家属仍领取退休金、人保等现象时有发生。通过构建殡葬政务办理平台对死亡人口数据实时反馈，可有效遏制类似现象的发生，为国家减少不必要的损失。

（二）社会效益

1.提供便民利民的快捷、便利、透明的服务，重塑殡葬产业形象。

通过推行“数字殡葬”打造数字化服务体系，塑造现代化、科技化、数字化殡葬服务形象，让用户享有更多个性化服务的同时，服务信息更透明、更及时、更精准，充分将互联网思维渗透到便民惠民环节，让办理丧事时家属不再东奔西跑，能够一站式对接，服务又快又便捷。对用户而言，互联网可以提供更加透明的消费体验感，通过与客户的线上无缝对接，减少中间环节，从而有效遏制因若干黑中介导致治丧成本增加，从根本上改变广大群众长期对殡葬行业不良舆论的现象。

2.将为有关数据分析提供可靠依据。按照“数据共享、部门联动”的要求，可实现对殡葬数据信息实时进行统计并进行阶段性分析。通过对省内不同类型的统计信息进行综合性分析，生成相关殡葬管理、殡葬改革、经济发展等有价值的主题数据，进一步配合民政系统进行跨部门、跨区域大数据综合集成分析，把“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念充分应用到殡葬改革的具体实践中，为解决关键民生事务提供决策依据。

3.可有效降低碳综合排放。通过“数字殡葬”的全面发展，可有效推广通过互联网提供网上预约、远程告别、网络祭祀等环保殡葬服务新模式；通过线下电子产品的推动有利于减少资源消耗，降低碳综合排放，有利于生态环境保护；同时还有利于减少人员聚集风险，助力时下常态化疫情的防控工作。

4.将提高项目工作效率。通过向殡葬机构推行“数字殡葬”并进一步的整合、智能分析、加工、处理，实现殡葬资源的标准化、程序化，节省人力开支的同时，也将办事流程标准化。节省大量办事时间，创造高效、协同、便捷的服务认同感和民众体验感。

（三）示范效益

“数字殡葬”的发展按照《关于印发推进“互联网+殡葬服务”行动方案的通知》及《贵州省“十四五”民政事业发展规划》总体安排部署，结合贵州实际，落实发展规划目标。“数字殡葬”的成功推行，是贵州殡葬行业服务模式和业务方式的一项重大改革示范项目，该项目将带动贵州传统殡葬行业转型升级，推动贵州省殡葬行业形成“互联网+殡葬服务”新业态，进而获取贵州省民政厅的宣传推广支持，打造成为贵州殡葬发展规划的示范型项目。

五、如何加快推进我州“数字殡葬”改革的设想和建议

1、积极响应党的二十大精神和根据国家的相关政策要求，发挥政协积极参政议政的作用，把加快推进“数字殡葬”改革发展的建议提上日程，引起地方党委政府的重视，从政策、财力、人力方面给予支持。

2、成立全州性的统一指挥和协调发展的“数字殡葬”发展改革领导机构，可由州政协牵头，州发改局、州财政局、州民政局、州大数据局等相关部门和殡葬行业的相关企业、协会的人员组成，有序有效推进“数字殡葬”的改革和发展。

3、组织州、县（市）政府相关部门及相关企业、社会组织相关负责人到推进“数字殡葬”改革和发展好的地区及省外参观、考察，学习先进的经验和做法。

4、制定出全州殡葬行业推进“数字殡葬”的改革和发展的总体规划，争取在我州国民经济和社会发展第十四个五年规划内，建设完成全州12个县（市）殡葬行业完备先进的“数字殡葬”系统，并进入全省“数字殡葬”系统，利于全省、全州殡葬行业的数字化管理。

5、做好全州各县（市）殡葬企业的推进“数字殡葬”的改革发展的思想工作，积极发挥企业的主观能动性，只有解放思想，敢于改革，才能加快推进我州“数字殡葬”的改革和发展工作。

6、关于推进“数字殡葬”项目建设经费来源，建议可从省级专项经费争取一点，州级、县市级财政或者民政资金设立专项经费出一点，企业自筹一点来解决；或者采用市场化运作，引进外来资金解决；或者国有和民营控股合作的形式解决。不管采用哪种形式，只要符合国家政策、法规的形式都可采用。

7、积极扶持培育发展我省、我州从事“互联网+XX”项目研发的科技企业，促进本地科技企业发展壮大，更好地为本地经济发展做好服务。

以上是本人的一些建议，希望能够起到抛砖引玉的作用。作为一名在民政民生业界从事殡葬行业的州政协委员，要积极响应党的号召，发挥政协委员参政议政的职能作用，为推进我州的殡葬行业改革和发展工作贡献自己的一份力量。