张红梅委员：

您提出的《关于进一步规范非急救转运服务的建议》收悉，感谢您对非急救转运服务工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“参照福建泉州、宁德等地的做法尽快形成黔南州开展非急救转运服务先行先试意见”方面的建议。

根据《关于开展改善就医感受提升患者体验主题活动的通知》（国卫医政发﹝2023﹞11号），为深化医疗服务供给侧结构性改革，进一步优化医疗卫生资源配置，按照急救与非急救分类管理、政府引导与市场调节相结合的原则，探索建立健全非急救转运服务机制，规范非急救转运服务，不断满足人民群众多层次多样化卫生健康服务需求，我局牵头起草《黔南州非急救转运服务管理工作方案（试行）》（征求意见稿），明确非急救转运服务规范要求，包含服务区域、服务主体（医疗机构、营运企业）、服务方式、承担非急救转运任务基本条件（车辆硬件配置标准、运营人员资质，运营管理制度）等内容，明确了卫健、公安、交通、市场监管、医保等部门分工及职责，并于2024年11月21日向社会公开征求意见。经征求省卫生健康委、纪检等相关部门意见建议，鉴于从国家层面看，非急救转运不属于院前急救转运范围，国家层面尚未出台非急救转运的法规规章、标准规范和管理规定，未明确非急救转运服务的主管部门；2023年5月23日国家卫生健康委、国家中医药局印发《关于开展改善就医感受提升患者体验主题活动的通知》（国卫医政发﹝2023﹞11号）中鼓励积极探索开展非急救医疗转运服务试点，建立非急救医疗转运服务平台，实现统一呼叫号码、统一受理呼叫、统一指挥调度，对急救与非急救进行分类调派和管理，提出主要探索“非急救医疗转运服务”，但鉴于我州目前未独立设置急救中心，未建立调度和监管平台，不能实现统一呼叫、统一受理，缺乏有效监管，故待建立完善紧急医学救援调度中心后，按照急救与非急救进行分类调派和管理等要求，稳步探索开展非急救医疗转运工作。

二、关于选择AA级以上的企业作为参与非急救转运营运企业设置准入条件方面的建议。

在前期起草起草《黔南州非急救转运服务管理工作方案（试行）》（征求意见稿）中，曾明确提出过选择交通运输部门公布的年度道路运输企业信用评价结果为AA级以上的企业作为营运主体条件之一，但在征求市场监管部门意见建议时，书面明确告知违法市场公平竞争相关法规并建议删除，并调整为“服务主体要求。营运企业应经市场监督管理部门登记注册，核定经营范围有非急救转运服务。支持具有合法经营资质的企业平等参与从事非急救转运服务，鼓励在黔南州具备一定行业规模并有从事运输经营服务经验的企业参与。”目前，黔南州依法登记经营范围为“非急救转运服务”的企业共8家，分别为龙里县万峰畅行约租汽车服务有限公司、贵州誉振运输有限公司、贵州京顺网约车服务有限公司、黔南交通运输集团独山汽车运输有限责任公司、贵州黔泰康医疗护送服务有限责任公司、黔南交通运输集团都匀汽车客运有限责任公司、黔南州慧康护送转运服务有限公司、贵阳市晨曦非急救转运服务有限公司黔南州分公司。

二、关于有关部门对恶意诽谤诬告、扰乱市场的违法行为从严从快打击方面的建议。

根据省、州政府和有关部门《关于“12345热线”接到多名群众重复举报黔南交运集团非急救车辆非法营运等相关事项的情况报告》签办要求，2024年以来，公安、卫健、市场监管及纪检监察部门等，结合部门职能职责，先后多次进行调查、查办相关问题，并向上级有关部门反应及时处理，积极关注社会关切，从严从快打击扰乱市场等违法行为。

最后，再次感谢您对非急救转运服务工作的关心，我们下一步将按照国家、省级有关部署和要求，积极探索非急救医疗转运服务，不断满足患者需求。

                                                                                 黔南州卫生健康局                                                                                                                    2025年6月25日