曹武斌委员：

您提出的《关于加快独山县轴承产业高质量发展的建议》已收悉。首先，感谢您对独山县轴承产业高质量发展的关心和支持，针对您提出的建议，我局高度重视，联合州人社局、州委组织部认真研究，结合州、县现有政策实践，从人才引育用、平台建设两方面出发，现就提案建议答复如下：

一、积极推进高端技术人才引育用工程

（一）强化人才引进精准度

充分利用省人才博览会、推介会等平台，聚焦轴承产业发展需求，精准引进企业创业创新人才、装备制造领域技能人才及高层次人才团队。深入实施"双招双引"提升行动，指导独山县积极对接省百千万人才引进计划、重点产业人才"蓄水池"等政策，吸引更多领军人才、拔尖人才和优秀青年人才投身轴承产业，为产业发展注入创新活力。截至目前，已通过上述平台精准引进工业领域企业创新人才17人、创业人才37人，装备制造领域技能人才35人；成功引进省百千万人才引进计划领军人才6名、拔尖人才2名、优秀青年人才5名、创业人才50名，助力9家企业成功申报"蓄水池"项目10个。同时，持续摸底企事业单位用人需求，加强对民营企业引才活动的宣传，拓宽人才引进渠道，4月26日至27日在贵州财经大学开展线下招聘活动，企业接洽3000余名，有效提高引才针对性和覆盖面。

（二）完善人才培养体系

研究制定《黔南州骨干人才支持计划》，优化项目育才、平台育才、协作育才等机制，加快遴选和有针对性培养一批科技创新、高技能优秀青年人才。依托技能人才培训基地，定向开展轴承产业急需的精密加工、材料研发等领域技能培训，构建"基地+企业+院校"三方联动的育才模式。积极开展2025年省级专家服务基层项目申报服务工作，聚焦工业、制造业等领域收集上报需求项目6个，借助省级专家的专业优势，通过交流座谈、专题授课、技术指导、人才培训等"一对一"、"点对点"服务，提升产业人才队伍整体素质，推动关键技术攻关与成果转化。

（三）提升人才使用效能

搭建服务轴承全产业的高级技术人才研发平台，充分发挥研发团队在关键技术攻关、人才培养、技术成果转化等方面的推动作用，助力企业突破轴承材料热处理、精密加工工艺等"卡脖子"技术。积极争取"院士专家贵州行"、"博士服务团"等活动支持，2024年已吸引1名院士和4名专家到黔南开展咨询指导，为轴承产业把脉问诊、提供技术解决方案。未来将持续依托此类高端智力服务活动，建立常态化专家对接机制，促进产学研深度融合，推动技术成果在独山轴承企业落地转化。

（四）健全人才政策保障

人社和工信部门协同制定针对轴承细分行业吸引高端技术人员及研发平台的专项扶持政策，明确人才分类组成、引进程序、服务保障等内容，涵盖住房补贴、科研启动资金等具体措施。探索建立全州急需紧缺专业（工种）目录，将轴承设计、数控加工、质量检测等纳入重点紧缺领域，为轴承行业引进急需紧缺人才提供政策参考。同步推进《黔南州高层次和急需紧缺人才引进办法》起草工作，进一步明确人才分类组成、引进程序、服务保障等，增强人才吸引力和留存率，构建"引才—育才—用才—留才"全链条政策体系。

二、大力扶持研发平台提质升级

（一）阶梯式推进创新载体建设

一是实施公共服务平台赋能行动。积极推动高校、科研院所为生产企业搭建开放、共享、合作的技术研发平台，充分利用高校、科研院所技术人才、分析仪器设备资源优势，构建多元、开放、动态的组织运行模式与协同创新机制，激发企业创新创造思维，促进资源共享。积极为轴承产业提供技术支持服务，为轴承企业培训技术人员。积极支持企业联合高校共建“产学研基地”，强化协同创新支撑。

二是推动企业研发机构培育工程。鼓励州内企业建立科学研发机构，并采取积极措施进行扶持和培育，积极支持条件成熟的企业技术研究平台申报国家、省级技术研究平台资格。近年来，独山县以科技创新为重点工作抓手，大力实施科技创新驱动发展战略，强化科技创新平台建设，大力支持贵州元诚实业有限公司、贵州丰达轴承有限公司等技术水平先进、科研条件好的规上重点企业建设技术研发平台，推进贵州元诚、贵州丰达依托贵州大学搭建轴承产业科创基地，引导企业加大研发投入，提升企业技术创新能力。

（二）双向激励研发投入机制

一是研发费用叠加补贴政策。及时梳理扶持优惠政策，积极争取省级专项资金、东西部协作资金以及州工业产业发展专项资金等，助力企业发展，协调解决用地、用电、用水、用工等困难。支持企业同步申报州级专项资金，切实降低创新成本。2024年，共计帮助丰达轴承等6户企业向上争取资金1165万元，推进设备升级改造，引导企业由小型碳钢轴承向小微型、特微型轴钢轴承和不锈钢轴承方向转型升级，提高产品附加值。目前，轴承产业园企业技改升级全面开花，轴钢轴承产量占比由原来的20%上升至30%，不锈钢轴承产量稳定增长。

二是关键技术攻关专项扶持。依托黔南州工业发展专项资金、州级新型工业化政策等现有扶持体系，鼓励支持“高精度轴承热处理工艺”、“不锈钢轴承材料国产化”等关键技术攻关项目的实施，帮助和指导企业解决项目申报、资金配套等方面的问题，形成“州级政策引导、专项资金支持、企业主动投入”的协同攻关机制，合力突破产业技术瓶颈。近年来，丰达轴承等企业获得州级技改资金支持，完成1200多万元的设备升级，实现了从半自动生产线向智能化生产线的转型；独山县轴承产业园通过“粤黔协作”模式，获得黄埔区190万元资金建设轴承质量检测中心，补齐了产业链的检测短板。目前，该产业园已形成从原材料加工到轴承成品的50道工序全链条生产能力，年产轴承15亿套以上，产值达13亿元，成为西南地区承接轴承产业转移的核心基地。

下步，我们将严格按照州委、州政府工作部署及提案建议，持续关注轴承产业高质量发展，锚定轴承产业转型升级目标，持续深化工作举措，充分发挥独山县现有产业基础、资源禀赋及区位潜力优势，重点围绕强化专班统筹效能、优化产业扶持政策、培育龙头骨干企业、提升技术创新能力等领域精准发力。聚焦对接粤港澳大湾区、长三角、成渝双城经济圈等重点市场及产业链上下游资源，全方位扶持轴承企业扩规模、强品牌、拓市场，着力打造西南地区轴承制造基地和特色产业集群；通过完善园区配套设施、推动智能化改造等路径，促进产品提质增效，为县域工业经济量质双升注入强劲动能。再次感谢您对独山县产业发展的关心与支持！