尊敬的杨青委员：

　　您好！根据工作安排，《关于做强存量做大增量，如期实现都匀工业经济倍增计划的建议》由我局主办，都匀市人民政府协办。非常感谢杨委员对都匀工业经济发展的关注，我局认真研阅建议内容，并与都匀市商议，现针对建议内容答复如下：

　　一、关于“抓实工业倍增的路径”建议的答复

　　（一）制定年度发展计划。根据《黔南州实施工业倍增行动计划》《黔南州新型工业化专项组办公室2022年工作要点》，大力实施工业倍增行动，有序推进全州新型工业化，基础支撑相对较好，产业聚集程度较高的都匀市4年内（2024年底前）完成工业主要经济指标倍增，2025年各项经济指标增速不得低于全州水平。《都匀市实施工业倍增行动计划》从存量企业、在建项目、拟培育成长型企业等方面综合考虑，重点聚焦产业培育发展、工业招商、市场主体培育、企业提质增效、工业绿色发展、企业包保服务、工业发展平台等方面，进一步明确目标任务、重点工作及保障措施，形成《都匀市2022年新型工业化工作方案》并于3月份印发实施。

　　（二）加强运行调度。2022年1-4月，都匀市累计完成规模工业总产值36.47亿元，同比增长16.4%；实现规模工业增加值8.09亿元，同比增长9.5%，工业投资3.4亿元，同比增长78.8%。

　　（三）打造好工业倍增的载体。都匀经济开发区规划开发建设面积57.5km2，是贵州与广东共同开发建设的黔南广州产业园承载地，粤桂黔高铁经济带合作试验区（贵州园B区）建设地，功能布局为一园三区，即：以黔南·广州产业园为载体，以洛邦、大坪、东冲三个产业聚集区为平台，重点发展先进制造、文体旅+生物医药、高新技术+现代轻工业；都匀市绿茵湖产业园位于都匀市西部，园区规划区面积18.69km2，目前已逐步形成中端装备制造、绿色食品、新型建材为主的产业集群，轻纺和商贸物流业为辅的产业格局。下步，根据州委州政府总体部署，按照都匀市与都匀经济开发区工业实体经济融合发展的工作方案，加快与都匀经济开发区整合，全面推进区市产业融合发展。到2025年，建成综合产值100亿元开发区（含都匀经济开发区、都匀市绿茵湖产业园），基本形成新型建材、健康医药、生态特色食品等为主导的产业集群。

　　（四）明确工业倍增路径。培育好以都匀毛尖茶和匀酒为代表的生态特色食品这一首位产业，目前都匀市生态特色食品规上企业13户，1-4月完成工业总产值3.45亿元，抢抓酱香酒产业风口，支持匀酒厂做大做强，印发《关于支持贵州都匀市酒厂有限责任公司高质量发展的十条措施》，州内牵头责任部门围绕十条措施分项制定18个细化推进方案，集中优势资源，支持匀酒厂扩能提质，建成全省重要酱香型白酒生产基地，打造国内一流酱酒品牌，1-4月，匀酒厂包装产量同比增长77%，实现工业总产值6000万元，同比增长30%，预计全年产值超过2.4亿元，对比去年实现翻番。做强新型建材产业，都匀市新型建材产业规上企业18户，1-4月完成工业总产值4.9亿元。以贵州盛世龙方制药股份有限公司为标杆，发挥示范带动作用，引领都匀市健康医药产业发展。

　　二、关于“抓实存量企业盘活振兴”建议的答复

　　（一）聚焦龙头企业培育。深化“双培育、双服务”，根据《黔南州新型工业化“双培育、双服务”工作实施方案（2022—2025年）》文件要求，抢抓新一轮发展机遇，加快推进重点产业项目建设，更好发挥龙头引领和标杆示范作用，对重点企业实行“一企一档”培育，将于6月份开展推荐入库培育工作，将指导都匀市做好相关推荐培育工作。“专精特新”企业培育方面，深入实施中小企业“星光”行动，坚持走“专精特新”发展之路，着力打造一批细分行业和市场领军企业、单项冠军，催生一批“独角兽”企业、行业“小巨人”。都匀市对应制定培育工作方案，形成了省、州、市“专精特新”中小企业培育机制有机衔接的培育体系。2021年，都匀有贵州盛世龙方制药股份有限公司获省级专精特新企业认定，今年都匀有匀酒厂、杰傲新材料、宏塑科技管业公司申报省级“专精特新”认定，相关资料已提交，省级审核中。

　　（二）抓实规下企业孵化培育。围绕全年新增规模以上工业企业目标任务抓好入规工作，通过落实规模以上工业企业培育计划，积极贯宣对新增入规工业企业奖励政策，加强入企走访工作，提升企业上规入统积极性。指导都匀市工信部门加强与当地税务、统计、市监部门对接沟通，深入摸排规下工业企业情况，抓好规下工业企业上规培育，促进达标企业应统尽统，规范发展，按时间节点有序申报入规。确保完成全年新增规模以上工业企业120户以上（其中都匀市12户）目标任务。

　　（三）抓实涉企扶持政策。指导都匀市加大省工信专项资金、新型工业化基金、新动能基金、中小企业信贷通等政策争取，2021年，各银行金融机构支持都匀工业企业69家，支持金额约5.8亿元，组织广得利、宏塑科技管业、可可谷、宏牛食品、匀酒等5家企业申报2021年省州两级工业和信息化发展专项资金，全年获支持6个项目1340万元；组织灵峰、匀酒、望变等企业申报州级产业链资金，共获420万元；2022年，组织指导望变、高原乳业、杰傲新材料、广得利申报省工信专项资金，省工信厅正在审核中；指导豪龙水泥申报省级磷石膏资源综合利用奖励资金，资料已报省工信厅；推荐匀酒厂、中郅实业、上峰西南水泥申报省新型工业化基金，相关资料经州级审核推荐并推送至省级，其中匀酒厂正在与省黔晟基金公司对接基金申报事宜。

　　（四）抓实企业发展纾困。今年印发《关于深入开展2022年服务工业企业促进营商环境提升的通知》等文件，进一步完善服务制度体系，推进省、州、县服务机制有效衔接。实现对规模以上工业企业和亿元以上工业项目包保全覆盖，其中将都匀市的贵州西南水泥有限公司（都匀西南新型建材产业园项目一期）、贵州都匀市酒厂有限责任公司、都匀市水表有限责任公司、贵州盛世龙方制药股份有限公司、贵州杰傲新材料科技有限公司、黔南望江变压器有限公司等14个工业企业项目纳入州级定点帮扶联系。都匀市参照州级模式构建形成“县级领导+责任部门+特派员+企业”的机制，并实行制度上墙，实现新增企业、重点项目全覆盖。

　　三、关于“抓实工业领域招商引资”建议的答复

　　（一）进一步强化项目储备。在2021年已编制的123个产业项目基础上，进一步谋划，组织谋划项目37个，概算总投资221亿元，并围绕都匀市生态特色食品首位产业及新型建材、健康医药主导产业完成产业链图谱梳理，精准指导工业招商工作开展。

　　（二）贯彻落实化营商环境工作要求，积极对接招商。一是结合重点产业发展层次和行业特点，差异化实施招商活动，从政策支持、资金支持、资源推动、项目落地服务等方案指导和帮助都匀市开展产业招商工作，依托州级七大产业链“链长制”工作模式，引导各产业链上、下游企业同类项目在都匀落地。按照都匀市制定的外出招商计划，1-5月新型工业化专项组组织开展招商活动7次，对接考察企业15家，邀请来匀考察洽谈项目6个，线上洽谈项目5个，累计签约项目7个，计划总投资31.87亿元。二是都匀市组织召开营商环境工作调度会2次，并及时召开2022年优化营商环境整治提升工作会议，制定了《都匀市营商环境“十不折腾”清理整治专项行动方案》、《都匀市2022年度优化营商环境重点任务清单》、《都匀市营商环境问题快速调处工作机制》等方案，切实提高营商环境便利度、优化投资环境。

　　四、关于“加大对都匀工业发展的支持力度”建议的答复

　　（一）强化统筹协调，推动转型升级。正在研究制定《黔南州促进新型工业化高质量发展若干措施》，加快推进黔南州新型工业化，推动工业经济高质量发展，奋力实现工业大突破，实现工业“倍增”目标，措施的出台将有力助推都匀工业产业发展。州级草拟《州政府支持都匀市新型工业化发展的政策措施》，拟从产业培育、招商引资、融资贷款、创新发展、品牌创建、人才用地保障、基础设施完善、园区整合发展等方面向州级争取倾斜支持，措施经征求意见后正按程序报审。

　　（二）在工业创新发展方面给予支持。支持都匀市与州内高等院校、科研院所合作建立装备制造、健康医药等产业的技术中心和重点实验室，都匀市人民政府已与黔南民族职业技术学院签订战略合作协议，共同打造“黔南州先进装备制造协同创新中心”，州级每年给予100万元资金支持，进一步夯实都匀工业发展的基础。下步将指导都匀市加大技术中心等创新平台申报。

　　（三）在工业产业招商方面给予倾斜。在重大招商引资项目上，给予都匀项目落实要素保障倾斜，帮助做大都匀工业总量。如指导都匀市积极争取光伏风电项目装机指标申报、前期手续办理，西南水泥项目产能减量置换、能评报告修正、用地矿山指标申报，抽水蓄能项目前期筹备等。此外，后期都匀市重大招商引资项目，依托州新型工业化高质量发展领导小组、产业链链长制等加大同相关部门协调联动，“一事一议”给予要素保障加快项目落地建设。

　　在下步工作中，我局将加强与委员的联系，将好的意见和建议融入工作，不断健全完善相应工作机制，做好企业培育服务，加大项目建设跟踪，积极推进产业招商，抓好园区平台建设，支持工业人才培养，加强向上对接争取政策力度，进一步加强州、市衔接联动，推动都匀市如期实现工业经济倍增。