改善群众生产生活条件
解决各类民生热点问题
悠悠万事，民生为大。2016年2月25日，黔南州召开十三届人大六次会议。会议明确了2016年黔南州十件民生实事，其内容包括就业创业、安居工程、教育、医疗、养老、扶贫、食品安全、交通、通讯、社会保障等10个方面的内容。

    
一年时间匆匆而过，十件民生实事落实情况如何？是否给当地群众带来了实惠？通过记者走访了解到，经过全州各级各部门的努力，改善群众生产生活条件、城乡居民基本医疗保障水平等多项具体实事超额完成，交出了让群众满意的答卷，实现了“十三五”的良好开局。

龙里县O2O电商服务中心工作人员展示手工特色产品——刺绣钱包。潘希来 摄
让群众劳有所得
承诺扶持众创空间5个、微型企业1500户，带动就业1万人；安排职业培训2万人；安排公益性岗位6000个；培训绣娘1000人。
冬季农闲，在素有“雕花刺绣艺术之乡”的龙里县龙山镇中排村王寨组，苗族妇女李有兰的手里总是拿着漂亮的丝线。随着她手中的绣花针上下翻飞，一幅精美的苗绣初现雏形。
    
“以前我们绣的东西基本上都是拿来家用，不值钱，”李有兰笑着告诉记者。这几年，随着这两年龙里大草原游客日益增多，越来越多的游客游玩之际也喜欢上了精美的苗绣。
   
 “今年，镇里还请了老师专门来村里给大家开展刺绣培训，我们的刺绣技术提高了，刺绣产品也越来越多了。原来我们手里不值钱的苗绣，竟然有好多游客争着掏钱买了，现在我家的刺绣产品都不够卖了。”李有兰说，通过出售刺绣产品，她每年可以多收入4000余元。
    
2016年以来，黔南州继续实施“民生为本，就业优先”战略，紧盯“大数据、大扶贫”目标工作任务，以推动大众创业、万众创新为突破口，坚持促进就业创业与经济社会发展并举，以引导农村劳动力就近就地转移就业助推精准扶贫为重点，继续加大就业政策落实力度。通过扩大就业创业宣传、改善就业创业环境、完善就业创业服务等措施，千方百计稳岗位、保民生、促就业创业。
    
2016年，全州共创建州级创业孵化园（众创空间）6个，微型企业1500户，实现城镇新增就业71731人，开展职业技能培训37808人，创业培训完成10946人，安排公益性岗位5041人，培训绣娘1265人。

让群众住有所居
承诺实施城镇保障性安居工程4万套、建成2万套，改造农村危房2.8万套，建设小康房2500户。
临近过年，走进独山县北门保障性住房小区，不时能看到老人带着孩子在干净、整洁的小区内嬉戏玩耍的身影。
    
保障房住户莫文英一家年味十足，她和女儿正在张罗着年货，做腊肉、灌香肠、做血豆腐……一家人忙得不亦乐乎。
    
莫文英一边忙活着手里的活计，一边跟记者聊起了家常：“我以前做梦都想自己能在城里有一套自己的房子，但因为没有正式工作，靠领取低保和打临时工维持生计都难，更别提买房子了。没想到政府的政策好，我抽到一套保障房，圆了我半辈子的安居梦。”
    
2016年，黔南州狠抓“城镇建设三年行动计划”收官战，启动实施了“做强都匀、做优县城、做特乡镇、做美村寨三年行动计划”， 全力抓好“5个20工程”、“四在农家美丽乡村”建设、农村危房改造、棚户区改造等重大项目建设，以项目为支撑，推进了城乡建设加快发展。
    
数据显示，2016年，黔南州实施城镇保障性安居工程4万套、建成2万套，改造农村危房2.8万套，建设小康房2500户，让群众住有所居。

让群众学有所教
承诺建设60所城乡幼儿园；完成30所学校“全面改薄”、100个农村留守儿童之家和都匀一中新校区建设。
2016年12月17日，星期六，吃过晚饭后，都匀市小围寨王家司村的留守儿童石名芳拉着奶奶的手走进了村里的留守儿童之家，她要给远在浙江宁波打工的父母视频通话。
   
 “芳芳，又来给你妈妈打电话呀？”工作人员热情地和小姑娘打招呼。“嗯！”小姑娘点点头。自从村里建起了留守儿童之家后，王名芳几乎每个周末都会来这里跟爸妈视频通话。
    
熟练的登上QQ，石名芳发了和妈妈的视频通话。
    
“妈妈，我好想你，你们什么时候回家啊？”石名芳看着视频里的妈妈说。“我们下个月就回来了，你是不是要期末考试了，复习好了没有？”“我早就复习好了，你们回来早点嘛，我肯定能拿张奖状回家的！”“好！到时候妈妈给你做好吃的，买新衣服，好不好？”“好！你们早点回家哦。”打完亲情电话后，石名芳甜甜地笑了。之后，她还在留守儿童之家和小伙伴玩了一会儿跳棋，才在奶奶的催促下恋恋不舍的回家。
    
数据显示，2016年，黔南州投资18144万元，建设94所城乡幼儿园；投资41515万元，完成151所农村寄宿制学校“全面改薄”；投资340万元，新建110个农村留守儿童之家；投资4.53亿元，新建都匀一中新校区，大力夯实教育基础设施。

独山上司镇“健康小屋”,工作人员向群众做体检操作示范。陈应娟 摄
让群众病有所医
承诺改扩建50所村标准化卫生室；实现乡镇卫生院标准化建设、县级以上公立医院远程医疗、城乡居民大病保险全覆盖。
1月12日，荔波县茂兰镇洞流村的蒙瑞江来到村卫生室，很快就看完病拿到了一包感冒药，新农合报销后，才花了不到4元钱。 “有了村卫生室就是好，有个感冒发烧、小伤小病的，在家门口就能看好了，再用不用跑远路了。”
    
洞流村离茂兰镇较远，未修建村卫生室之前，周边24个村民小组2700多人想要看病都要到镇上，非常不方便，大多数时候是大病靠“拖”，小病靠“挨”。2016年10月，村卫生室建成投入使用以来，村民感冒等小病可以直接到卫生室看病，输液、买药、农村合作医疗报销都可以“一站式”解决。
    
在独山县上司镇卫生院的“健康小屋”里，当地的村民只要带上身份证，就可以体验自助式免费体检。只需15分钟，村民就能完成血压、身高体重、血糖血脂等9个项目的自助检测，还能打印体检报告。
    
2016年，黔南州提高城镇居民基本医疗保险和新农合补助标准；改扩建50所村标准化卫生室；实现乡镇卫生院标准化建设、县级以上公立医院远程医疗、城乡居民大病保险全覆盖。

让群众老有所养
承诺新建敬老院6所、幸福院146所，新增床位1130张；提高五保对象供养标准，集中供养率达45%。
2016年，10月9日，平塘县卡蒲敬老院洋溢着浓浓的暖意。老人们与志愿者一起，观看了精彩的文艺节目。中午，大家围坐在一起，其乐融融地吃起了火锅。
    
这样温馨的画面出现在黔南州多个敬老院。
    
2016年11月11日上午，惠水县老年大学太极拳班的老年学员们到惠水县好花红镇好花红村敬老院开展慰问活动。在敬老院的院子里，头发花白，身穿枣红色衣裤的太极拳班老年学员们为老人们表演了一台精心准备的文艺演出。诗朗诵《长征》、独唱《十送红军》、武术《太极拳》、舞蹈《醉月亮》等精彩的节目赢得了老人们的阵阵掌声。
    
在罗甸县栗木中心敬老院，几乎每天傍晚都会响起欢快的歌声。孩子们会在院子里跳起欢快的舞蹈，老人们则会在旁边吹唢呐、拉二胡、下象棋,一幅其乐融融的画面，“敬老院就是我的家,这里环境好,生活舒心。”住在这里的孟邦成老人感慨。
    
为了让老人们老有所养，过一个温馨快乐的老年生活，2016年，黔南州新建敬老院6所、幸福院146所，新增床位1130张；提高五保对象供养标准，集中供养率达45%。

福泉市马场坪社区综合服务中心,群众在咨询社会救助。田宏伟 摄
让群众困有所济
承诺提高城乡低保标准和医疗救助补助水平，在乡（镇、街道）社区（综合）服务中心、200个村（社区）服务站设立社会救助受理窗口，全面开展“救急难”服务。
2016年12月29日，78岁的低保户李勇急匆匆地走进福泉市马场坪社区综合服务中心。“我老伴得了胃癌，做手术要花好几十万，家里没钱，我们能不能申请大病医疗救助？”看着社会救助窗口的工作人员，老人急得眼泪打转转。
    
经过工作人员耐心询问，二十分钟后，李勇得到了肯定的答复，并在工作人员的帮助下，写了一份大病医疗救助申请书，办妥了相关手续。“有了大病医疗救助，下个月我老伴就能做手术了，我心里的一颗大石头终于落地了。”老人抹了一把眼泪，露出了笑容。
    
据介绍，该中心设立了社会救助“一门受理、协同办理”服务窗口，统筹协调相关业务部门，“这个窗口可以统一受理低保、医疗救助、临时救助、住房救助特困人员供养、受灾人员救助等救助申请和申请人难以确定管理部门的救助申请等业务。通过明确部门职责及分办、转交、转送、转办、转介流程和办理时限，建立起了化解困难群众急难问题的‘绿色通道’，确保困难群众‘求助有门、受助及时’。”工作人员李敏说。
    
数据显示，2016年，黔南州全州农村低保保障标准由2015年的2594元/人/年提高到3077元/人/年，城市平均低保保障标准由2015年的453元/人/月提高到498元/人/月；在乡（镇、街道）社区（综合）服务中心、1360个村（社区）服务站设立社会救助受理窗口，全面开展“救急难”服务。

让群众食有所安
承诺改善33万农村人口饮水条件；建设100个乡镇食品检验室；建立完善13个“放心粮油配送中心”、200个“放心粮店”。
寒冬腊月，平塘县大塘镇新场村因为高海拔，显得更冷一些。临近中午，上卡组的八旬老人蒙启祥准备做饭了。看到水缸里没水了，老人拧开了水龙头，看着哗哗流淌的自来水，脸上乐开了花。
    
新场村是个偏远山村，自然村寨分散，水资源缺乏，饮水困难。蒙启祥老人所在的上卡组，吃水要到几公里外的地方挑水（驮水）喝。老人回忆：“以前没有自来水的时候，最怕冬天下雨去挑水了，山高路滑，一不小心就会摔跤，吃水，难！”
  
  “现在好了，拧开水龙头就有自来水，再也不用去挑水了，做饭、洗衣服都方便。”蒙启祥笑着说。记者看到，目前，该村已经全面完成通水工程，彻底解决了1963人的饮水困难问题。
    
除了饮水安全，黔南州还积极建立了覆盖全州的“放心粮店”，确保群众食有所安。
    
在瓮安县雍阳办事处“放心粮店”，每天都有不少市民前来选购大米、食用油等商品。经常来买东西的市民李红梅告诉记者：“这里是政府授牌的‘放心粮店’，来这里买东西，我很放心。”
    
数据显示，2016年建成工程208处，完成工程投资17655万元，巩固提升33万人农村饮水条件；建设104个乡镇食品检验室；建立完善13个“放心粮油配送中心”、200个“放心粮店”。

资料图：都匀市出租汽车行业改革听证会。黔南日报记者 曾宪华 摄
让群众行有所畅
承诺推进城市出租车改革，有序放开出租车市场；建成通村油（水泥）路2500公里以上，新增通组串户道路1000公里，实现建制村“村村通油路”、93%的行政村通客运；实现城市公园、公厕免费开放。
2016年，徐振忠最高兴的是家门口的砂石路终于变成柏油马路了。
    
当年12月，平均海拔1480米的都匀市毛尖镇摆桑村通村公路终于修通了，曾经道路崎岖的砂石路变成了宽阔平坦的柏油路，货车、小轿车、面包车、摩托车等大大小小的车辆奔跑在路上。
    
看着家门口这条公路的变化，徐振忠感慨万千：因为海拔高、道路崎岖，这条路断断续续修了十多年。1999年，刚修好的沙石公路由于山高路急，每年雨季一遇到山洪，山坡路面破损几乎不能通车，每年补路的时间比通车的时间还要长。公路不通，出山的道路十分难走。
   
 “俗话说要致富先修路。以前路不通，村里人想干个什么事都干不成，大家的日子都过得紧巴巴的。现在，路修通了，我们也想发展点种养殖，早点致富！”徐振忠看着平坦的柏油路，眼里充满了希望。
    
2016年，黔南州积极改善群众的出行环境，积极推进城市出租车改革，有序放开出租车市场；建成通村油（水泥）路2500公里以上，新增通组串户道路1000公里，实现建制村“村村通油路”、93%的行政村通客运；实现城市公园、公厕免费开放。

让群众讯有所达
承诺实现重点区域和“两高”沿线移动网络信号全覆盖；实现“广电云”村村通；电子商务综合服务站和物流配套服务覆盖60%的建制村。
2016年，对于经常在黔南州各地出差的销售员刘明光来说，最大的感受是出差路上手机信号变好了，打电话、刷微博方便多了。“以前最怕的就是出差，因为路上经常没有信号，既打不了电话也上不了网，太影响工作。2016年，高速公路上的信号好多了，打电话、上网都方便了。”
    
便利的通讯让经常出差的李明光感受了变化，也让都匀市小围寨包阳村的村民感受了一把“高大上”。
    
2016年10月，包阳村多彩贵州“广电云”村村通建成使用。“这朵‘云’还真是好用，既能上网看电视，还能链接区域无线wifi。”村民肖玉芹拿出手机，向记者展示区域无线wifi。
    
龙里县冠山街道“同城易购”农村淘宝电子商务综合服务站则让当地群众感受了“土货进城”的便利。记者了解到，2016年，在平台销售的刺梨系列产品、熏制农特产品、绿色生态系列产品等430多种农特产品，实现销售41200多单，销售金额550多万元。
    
2016年，黔南州以“大数据，大扶贫”两大战略行动为重点，加快推进“光网黔南”、“满格黔南”、“宽带乡村”工程建设，全力提高全州网络覆盖率，实现重点区域和“两高”沿线移动网络信号全覆盖；实现“广电云”村村通；电子商务综合服务站和物流配套服务覆盖60%的建制村。

三都县中和镇三洞社区水根村春节篮球赛。徐健 供图
让群众乐有所享
承诺建设40个村级综合文化服务中心示范点；建成乡村少年宫11个、创建1个示范社区。
1月11日，走进位于麻山深处的罗甸县边阳镇翁定村，一个拥有标准篮球场、大戏台的村级综合文化服务中心示范点格外醒目。
    
篮球场上，由村民组成的两支篮球队正在激烈地抢夺篮球，旁边围着不少加油助威的男女老少；图书室里，十余名孩子正捧着图书看得津津有味；戏台上，伴随着歌曲《小苹果》欢快的曲调，几名妇女高高兴兴地跳着广场舞。
    
村支书罗金华介绍，以前村里没个像样的地方能把大家集中起来参加文化娱乐活动，过年的时候，打工的人回来大多是各玩各的，冷冷清清的，没什么意思。“去年年底，村里建起了文化服务中心，村里准备过年的时候把大家集中起来，组织点活动，让我们这个穷村子也热闹热闹。”罗金华乐呵呵地说。
    
数据显示，2016年，黔南州建设52个村级综合文化服务中心示范点；建成乡村少年宫11个、创建1个示范社区。