一、《措施》出台背景

为加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。2021年2月2日，国务院印发了《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系指导意见》（国发〔2021〕4号），2022年11月24日，省人民政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（黔府发〔2022〕15号），国家和省均提出了加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的目标和任务。我州制定黔南州加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系政策措施，对于加快建立健全黔南州绿色低碳循环发展的经济体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，实现全州经济社会发展全面绿色转型具有十分重要的意义。按照省人民政府工作要求，为加快推动各项重点工作落实落细，我州制定《黔南州关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系具体措施》（以下简称《措施》）。

二、目标任务

到2025年，实现以下目标：我州单位地区生产总值能耗较2020年降低13%，单位地区生产总值二氧化碳排放较2020年降低18％，绿色经济占地区生产总值比重达到50％；

到2035年，实现以下目标：建成绿色低碳循环发展经济体系，推动我州绿色发展迈上新台阶。

三、主要内容

《措施》由三个部分组成。

第一部总体目标。按照省委、省政府部署，我州主要目标中相关约束性指标与省下达我州目标任务保持一致。提出到2025年，我州单位地区生产总值能耗2020年降低13％，单位地区生产总值二氧化碳排放较2020年降低18％，绿色经济占地区生产总值比重达到50％，绿色低碳循环发展经济体系初步形成。到2035年，建成绿色低碳循环发展经济体系，推动我州绿色发展迈上新台阶。

第二部分制定具体措施。从健全绿色低碳循环发展的生产体系、健全绿色低碳循环发展的流通体系、健全绿色低碳循环发展的消费体系、加快基础设施绿色升级、持续巩固生态环境优势、构建市场导向的绿色技术创新体系、强化工作落实等六个方面制定21条具体措施。一是健全绿色低碳循环发展的生产体系方面：制定了推进农业绿色发展、推进工业绿色转型、实现重点服务行业绿色升级、推动一二三产业融合发展、补齐绿色环保产业短板、提升园区绿色循环化水平、健全清洁生产技术支撑体系、构建绿色供应链8项措施；二是健全绿色低碳循环发展的流通体系方面：制定了积极发展绿色物流、加大再生资源回收利用、积极融入绿色贸易体系3项措施；三是健全绿色低碳循环发展的消费体系方面：制定了鼓励绿色产品消费、倡导绿色低碳生活方式2项措施；四是加快基础设施绿色升级方面：制定了推动能源体系绿色低碳转型、推进城镇环境基础设施建设、提升交通基础设施绿色发展水平、推动城乡人居环境改善4项措施；五是持续巩固生态环境优势方面：制定了加强生态保护修复、深入打好污染防治攻坚战2项措施；六是构建市场导向的绿色技术创新体系方面：制定了鼓励绿色低碳技术研发、加速科技成果转化2项措施；

第三部分强化工作落实。从强化法律法规支撑、严格执行绿色收费价格机制、加大财税支持力度、大力发展绿色金融、落实绿色标准和提升统计监测能力、健全绿色交易市场机制、督促落实形成合力、营造良好氛围等8个方面明确了有关工作要求，并以项目化、责任化、时限化、清单化方式推进各项具体措施落地落实。