2025年7月18日，黔南州人民政府办公室发布了《黔南州煤炭行业2025年度“六个一批”工作细化方案》（详见黔南府办发〔2025〕12号，以下简称《方案》）。现就《方案》相关政策解读如下：　

一、制定《方案》的主要依据

（一）2024年9月10日《省应急厅 省能源局关于进一步压实责任持续抓好矿山安全监管工作的函》（无文号）

（二）2024年12月23日《加强和改善矿山安全监管建议书》（黔非煤安全监察非煤监管建议〔2024〕3号）

（三）2023年5月15日《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州煤炭行业“六个一批”工作方案的通知》（黔南府办发〔2023〕7号）

（四）2023年11月20日《省能源局关于做好煤炭矿区总体规划编制工作的通知》（黔能源煤炭〔2023〕83号）

（五）2024年4月10日《贵州省能源局关于加快煤炭矿区总体规划编制工作有关事项的通知》（无文号）

二、制定《方案》的重要性和必要性

煤炭是工业发展的基础能源，按照《省应急厅、省能源局关于进一步压实责任持续抓好矿山安全监管工作的函》关于“部分市（州）、县（市、区）推动煤矿‘六个一批’、非煤矿山‘三个一批’分类处置成效不明显”、《加强和改善矿山安全监管建议书》（黔非煤安全监察非煤监管建议〔2024〕3号）关于“矿山转型升级进展缓慢”等文件要求以及州人民政府相关工作安排，为扎实推进我州煤炭产业“六个一批”（建设一批、提升一批、整合一批、整改一批、盘活一批、淘汰一批）分类处置工作并取得实效，进一步提升我州煤炭行业安全发展水平，促进煤炭产业健康、可持续发展，制定该《方案》十分必要。

三、《方案》主要内容

《方案》主要包括指导思想、工作目标、主要工作任务、保障措施等共4个部分内容。

（一）指导思想。明确我州推进煤矿“六个一批”工作的指导思想，旨在以高质量发展为统揽，坚持人民至上、生命至上，通过实施“六个一批”，推动我州煤炭产业高质量发展。

（二）工作目标。明确到2025年底原煤产量、智能机械化改造等具体工作目标任务。计划到2025年底，全州预计保留煤矿28处，规模990 万吨/年，其中产能45万吨/年及以上煤矿6处，占比21%，平均单井规模35万吨/年，力争原煤年产量突破300万吨。州内正常生产煤矿全部实现综合机械化开采，综合机械化掘进占比从现有的50%提升至80%以上。同时生产煤矿辅助智能化100%实现远程集控、无人值守、有人巡检，建成智能化掘进工作面1处或以上。

（三）主要工作任务。明确六项主要工作任务：

一是在2025年底前完成黔南州煤炭矿区总体规划、总体地质报告、规划环评及水资源论证报告编制工作。

二是通过实施“六个一批”，在2025年底前建成投产煤矿3处，分别是都匀市青山煤矿、平塘县福成煤矿、福泉市沙坡煤矿；提升企业资金保障能力和安全管理水平煤矿5处，分别是瓮安县万鑫煤矿，都匀市青山煤矿，贵定县摆哈煤矿，平塘县福成煤矿，荔波县恒姑煤矿；启动60万吨/年初步设计和安全设施设计编制工作煤矿2处，分别是福泉市哈麻冲、鸿达煤矿；通过企业并购、协议出让等市场化方式推进零散资源整合煤矿5处，分别是瓮安县瓮安煤矿夹山井，福泉市哈麻冲、鸿达、干塘边、幸福煤矿；扭转采掘失调煤矿5处，分别是荔波县恒姑、下寨煤矿，瓮安县瓮安煤矿陡山井，贵定县摆哈煤矿，福泉市干塘边煤矿；盘活长期停建煤矿2处，分别是福泉市茶园煤矿，平塘县牛头沟煤矿；完成关闭煤矿1处，瓮安县泰丰煤矿。

三是按照先易后难、循序渐进的工作思路，逐步化解煤矿涉法涉诉难题。

四是鼓励煤矿通过融资租赁、分期付款、申请省级奖补等方式提升煤矿装备水平。

五是全力推进煤矿安全生产治本攻坚三年行动，提升煤矿办矿水平。

六是通过配齐配强专业监管力量，加强培训等方式，提升监管服务水平。

（四）保障措施。从信息调度、队伍建设、安全监管等方面对“六个一批”工作予以保障，确保各项工作落实到位。