2026年1月，黔南州人民政府办公室印发了《黔南州促进服务业高质量发展工作方案》（以下简称《方案》），现就《方案》有关情况解读如下。

一、起草背景

2025年9月24日，全省召开了服务业高质量发展大会，结合我州服务业发展实际，为解决我州服务业发展面临的有效需求不足、结构不优和主体“小散弱”等问题，力争在规模能级、结构优化、主体培育等方面实现新突破，特制定出台《方案》。

二、主要内容

《方案》的主要内容包括总体目标、工作体系、工作任务和保障机制4个方面，附有3个附件。

（一）总体目标方面。到2027年，全州服务业增加值占GDP比重达到全省平均水平，对经济增长的贡献率和税收贡献率实现双提升。经营主体形成梯队式发展的企业矩阵，同时，对商贸服务业、营利性服务业、现代物流业、金融服务业分别提出了发展目标。

（二）工作体系方面。建立“州领导领衔调度、机制办公室牵头抓总、行业领域各司其职、县（市）具体落实”的工作推进体系，机制办公室设在州发展改革委，工作机制下设“商贸服务业、营利性服务业、现代物流业、金融服务业”四个工作组，分别由州商务局、州发展改革委、州交通运输局、州财政局牵头负责。

（三）工作任务方面。一是加强经营主体培育。分行业分领域建立“重点企业帮扶”“临规企业培育”“优强企业招引”三张清单推进经营主体培育工作。二是全力推进重点任务。重点抓好商贸服务业（批发和零售、住宿和餐饮）、现代物流业（交通运输、仓储和邮政业）、金融服务业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业（人力资源服务业）、文化体育和娱乐业（旅游业）、房地产业、科技服务业等8个重点行业。三是持续优化营商环境。严格落实涉企“综合查一次”机制，优化企业开办与审批服务，执行“首违不罚”。同时，解决拖欠账款、兑现招商承诺等遗留问题。

（四）保障机制方面。一是加强组织保障。压实州、县两级责任，明确州直部门“一把手”亲自部署、协调问题，分管领导具体落实。二是加强资金保障。建立服务业高质量发展的政策激励机制，纳入年度预算统筹，并积极向上争取资金支持。三是加强要素保障。统筹闲置土地优先保障服务业项目用地，推动高校学科优化与人才培养，完善人才招引政策。四是强化督帮服务。加强业务培训和工作指导，强化日常工作督导。

另外，《方案》附有3个附件，分别为《黔南州促进服务业高质量发展政策措施》《黔南州促进服务业高质量发展工作体系图》《黔南州促进服务业高质量发展行业责任导图》。