2026年6月1日，黔南州人民政府办公室印发了《黔南州城市及县城生活污水治理攻坚行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。根据有关规定，现将《实施方案》相关内容解读如下。

一、《实施方案》出台背景

省人民政府办公厅印发了《贵州省城市及县城生活污水治理攻坚行动方案（2025-2027年）》，该方案要求“各市（州）人民政府要切实履行主体责任，主要领导亲自部署，建立牵头部门抓总、相关部门协同配合的工作机制，拟定工作方案，压实工作职责，细化工作目标，落实保障措施”。为全面落实省、州工作要求，切实推动解决我州城镇生活污水收集处理设施短板，稳步提升城镇生活污水收集处理效率，制定该《实施方案》。

二、起草过程

2025年11月启动《实施方案》起草工作，12月1日形成征求意见稿，12月4日完成第一次征求意见；2026年1月15日，完成第二次向部门和县市征求意见，于2月20日完成向社会公开征求意见，于3月19日通过州市场监管局公平竞争审查，3月27日通过州司法局合法性审核，方案制定主体、制定程序和内容均合法。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》主要包括工作目标、重点任务、保障措施共3个部分内容。

（一）工作目标。到2027年底，全州城市污水集中收集率达到50%以上；县城污水集中收集率达到35%以上；城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度达到100毫克/升以上；动态消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区；全州建设改造城市及县城污水管网224公里以上。

（二）重点任务。明确5项主要工作任务：

    一是推进“一县（城）一策”系统治理。各县（市）要严格落实2025年度县（市）政府批复实施的城镇生活污水“一县（城）一策”系统治理方案。

二是推行厂网一体化运行和专业化管理。各县（市）组建市政生活污水管网专业运维队伍，提升管网运行维护能力。大力推进厂网一体化管理，逐步构建以污染物收集效能为导向的绩效考核体系和付费体系。

三是严格工程质量和安全监管。各县（市）加强污水管网建设改造质量监管，打击生产、销售假冒伪劣污水管材管件等违法行为。构建“政府+行业+企业”三位一体安全监管机制，健全安全生产责任制，确保风险闭环管理。

四是保障污水处理设施良性运行。各县（市）健全污水处理收费标准动态评估调整机制，初步形成能覆盖污水收集处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的收费标准。

五是强化联合执法监管。各县（市）建立常态化联合执法机制，依法查处偷排漏排、超标排放及破坏污水管网设施等违法行为。

（三）保障措施。从加强组织领导、强化资金保障、做好跟踪调度三个方面，明确了责任体系、资金筹措方式和统筹调度等要求，确保方案有效实施。

四、《实施方案》的特点

一是细化目标和任务。明确了2026-2027年城市及县城生活污水治理目标，同时将工作任务分解到县（市）和部门，形成州县治理合力。

二是明确工作路径。从“一县（城）一策”系统治理→厂网一体化运行→工程质量监管→设施设备良性运行→联合执法监管，明确了污水治理攻坚路径。

三是强化清单化推进。聚焦有效解决问题，将要实施的工程具体化清单化，明确责任单位、时限要求，确保攻坚目标如期完成。