各县（市）人民政府，州有关部门（单位）：

《关于支持三都水族自治县创建黔南森工产业园若干措施》已经州十五届人民政府第65次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

黔南州人民政府办公室

2025年1月8日

（此件公开发布）

关于支持三都水族自治县

创建黔南森工产业园若干措施

为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，大抓产业，主攻工业。坚持“区域集聚、代表黔南”，聚合更多的人力、物力、财力、精力支持三都水族自治县发展森工产业，创建黔南森工产业园，结合我州实际，制定以下措施。

一、政策支持

（一）支持森工产业用地报批和土地供应保障

1.帮助将三都水族自治县森工产业项目纳入省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目清单内，提升招商引资竞争力。（责任单位：州自然资源局、州发展改革委）

2.支持三都水族自治县森工产业在办理项目建设用地手续时，需落实耕地占补平衡指标的，县内先自行落实，若县内存在指标缺口，可通过州级统筹指标办理农用地转用手续，保障三都水族自治县森工产业项目建设用地批准使用，推动三都水族自治县森工产业项目快速落地。（责任单位：州自然资源局）

（二）引导金融机构加大森工企业金融扶持力度

3.鼓励金融机构加大对三都水族自治县森工产业园区内成长型企业以及中小企业的金融信贷支持力度，针对森工产业企业自身特点，开发全周期信贷产品，对森工产业企业实行长期限、低利息信贷政策，开展风险可控的林权抵押贷款、林产品抵押、质押等融资贷款业务。（责任单位：州政府金融办、州发展改革委、州林业局、黔南金融监管分局、中国人民银行黔南州分行）

4.鼓励州级政府性融资担保机构支持园区内森工产业发展，为企业生产、发展、经营提供融资担保服务，按照国家有关规定，对符合条件的森工企业降低融资担保费率。（责任单位：州政府金融办、州发展改革委、州财政局、州国资监管局、黔南金融监管分局、中国人民银行黔南州分行、黔南州融资担保有限责任公司）

5.支持符合条件的三都水族自治县森工企业流转或赎买森林开展森林经营活动，增加林业碳汇的固碳量，以林业碳汇为契机包装森林经营项目，联合金融机构共同探索绿色金融产品，拓宽企业融资渠道。（责任单位：州发展改革委、州林业局、黔南金融监管分局、中国人民银行黔南州分行、贵州好花红国有资本运营有限公司）

（三）支持招商政策向三都水族自治县森工产业倾斜

6.加大三都水族自治县森工产业推荐力度，借助省级举办的各种活动和平台加强对三都水族自治县森工产业招商推介和宣传，主动搭建招商平台，在森工产业重点发达区域每年自主举办森工产业推介会1次以上，邀请省内外优强森工企业参加推介会；各县（市）外出招商涉及木材精深加工项目时要积极宣传推介三都水族自治县森工产业园招商优势，提升三都水族自治县森工产业的竞争力，给予企业更大吸引力和落户信心。（责任单位：州投资促进局，各县〔市〕人民政府）

7.加大森工产业项目招引力度，围绕三都水族自治县森工产业资源优势做好项目谋划和招引，制定三都水族自治县森工产业招商专案，每年帮助谋划编制精包装森工产业项目5个以上，重点面向长三角、泛珠三角、京津冀、粤港澳、成渝等区域开展森工产业招商。提升三都水族自治县森工企业品牌效应，通过市场吸引周边县（市）和其他市（州）木材商积极将木材向三都水族自治县森工产业园汇集，与三都水族自治县森工企业达成购销协议。（责任单位：州投资促进局、州林业局）

（四）支持森工产业基础设施建设

8.争取项目和统筹各类资金支持三都水族自治县森工产业园的电网、路网、污水管网、供排水管网、标准厂房等基础设施建设，加快推进110千伏周覃变2号主变扩建工程，保障森工产业用电需求，为三都水族自治县森工产业项目落地建设提供全方位要素保障。（责任单位：州工业和信息化局、州发展改革委、州财政局、州农业农村局、州水务局、州交通运输局、州大数据局、都匀供电局）

（五）强化林木管理服务和支持木材加工企业向园区聚集

9.积极做好木材采伐管理。用好用足全州“十四五”期间年森林采伐限额，有序将农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木采伐许可权限委托到乡镇人民政府核发采伐许可证，对林农个人申请采伐人工商品林蓄积不超过15立方米的，实行告知承诺方式审批。不得以各种名义禁止或者限制合法的林木采伐行为，确需禁止或者限制的，应依法对权利人给予经济补偿。支持三都水族自治县开展地方级公益林优化调整，对生态区位不重要或者生态状况不脆弱的集体林地依法依规申请省人民政府同意调出公益林范围，并予以公布。对成过熟的人工二级国家级公益林和地方级公益林有序开展更新性采伐，提升森林质量和生态功能。（责任单位：州林业局）

10.支持森林可持续经营，推动建立以森林经营方案为基础的管理制度，实施森林质量精准提升行动，推行全周期森林可持续经营，持续做好森林可持续经营试点和树种结构调整试点。加强退化林修复和低效林改造，大力发展速生树种、珍贵木材、乡土树种、经济价值高的树种。提升三都水族自治县森林资源防护能力，州级生物防火阻隔带、森林防火应急道路、防灭火物资等项目资金重点向三都水族自治县商品林区倾斜。（责任单位：州林业局、州财政局）

11.鼓励支持全州木材精深加工企业向三都水族自治县森工园区转移，引导州内其他木材初加工企业与三都水族自治县森工企业建立上下供应链接关系。（责任单位：州工业和信息化局、州林业局，各县〔市〕人民政府）

（六）支持加大森工产业优质中小企业培育力度

12.积极向国家、省级推荐三都水族自治县森工企业申报创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，帮助符合条件的企业申报贵州省中小企业发展专项资金、贵州省新动能产业发展基金、贵州省工业和信息化发展专项资金、贵州省新型工业化发展基金以及黔南州新型工业化产业扶持资金等项目，并协助企业争取贵州省中小企业“信贷通”等政策支持，扶持中小企业发展。（责任单位：州工业和信息化局、州财政局、州政府金融办）

（七）支持协调污染物总量控制指标

13.在三都水族自治县森工产业相关项目落地建设时统筹支持涉及的总量控制指标，在三都水族自治县现有总量控制指标不能满足新建森工产业项目所需污染物总量控制指标时，统筹和协调州级污染物总量控制指标用于支持三都水族自治县森工产业项目环评审批需要，为项目审批做好要素保障。（责任单位：州生态环境局）

（八）支持森工企业创新研发能力建设

14.支持三都水族自治县森工企业建设研发机构，在州内高校、科研院所选拔、组建森工产业发展人才库，实行州内州外专家团队定点联系森工企业制度，在森工企业建立企业技术中心、检测中心、研究所等研发机构。支持森工企业与国内高校、科研院（所）合作，联合申报实施科技攻关与成果转化项目。（责任单位：州科技局、州工业和信息化局、州教育局、州人力资源社会保障局）

（九）支持加大财政资金扶持和激励

15.加大上级资金争取力度及州级资金统筹力度，多渠道筹集资金支持三都水族自治县森工产业高质量发展，重点在林产基地建设、企业科研技改奖励、森工品牌创建奖励以及森工产业贷款贴息等予以支持，进一步提高企业的核心竞争力。（责任单位：州财政局、州工业和信息化局、州林业局，三都水族自治县人民政府）

（十）支持森工产业品牌创建

16.支持和帮助三都水族自治县森工企业通过注册商标等提升产品价值，提高企业竞争力，对获“中国驰名商标”认定的企业，按照有关规定给予奖励。（责任单位：州市场监管局、州财政局，三都水族自治县人民政府）

二、工作要求

（一） 切实落实相关责任。州级有关部门要积极营造支持三都水族自治县创建黔南森工产业园的良好氛围，按照州人民政府工作要求，研究制定支持三都水族自治县创建黔南森工产业园任务清单，及时组织实施。要加强指导协调，深入调查研究，及时总结经验，切实帮助三都水族自治县解决森工产业发展中出现的新问题。对需要争取国家、省级支持的事项，积极向国家、省级有关部门汇报、沟通、协调，争取得到支持和帮助解决。

（二）做好跟踪检查工作。州林业局要加强对支持三都水族自治县创建黔南森工产业园工作成效跟踪调度，及时向州人民政府报告工作开展情况。对不作为、慢作为、懒作为等主观因素导致久拖不办或推动落实效果不佳的，由州委督查考评局纳入重点督查督办，推动支持三都水族自治县森工产业发展措施落实到位。

（三）   全面落实发展任务。三都水族自治县要进一步加强组织领导，完善工作机制，明确工作责任，加强与州有关部门沟通衔接，抓紧落实各项政策，确保工作取得进展。要定期总结经验，及时向州人民政府报告措施的落实和工作推进成效。