各县、自治县、市人民政府，都匀经济开发区管委会，州直有关部门：

为贯彻实施《就业促进法》、《国务院转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）精神，建立健全我州促进就业工作协调机制，州人民政府决定建立黔南州创业就业工作联席会议制度。现将联席会议制度成员名单及职能职责通知如下：

一、联席会议成员名单

召集人：刘  良（副州长）

成  员：张太云（州政府副秘书长）

       覃克信（州人力资源社会保障局局长）

       伍强力（州委宣传部副部长、州文明办主任）

       石  雄（州发展改革委副主任）

       钟  平（州教育局政治处副主任）

 郭丽丽（州工业信息化委纪检组长）

       程世钧（州监察局副局长）

       谢正军（州民政局副局长）

       屈  程（州财政局总经济师）

       祝华邦（州住房城乡建设局副局长）

       郭永昌（州农委机关党委书记）

       贾朝军（州商务粮食局常务副局长）

       方建华（州地税局副局长）

       冯  光（州工商局副局长）

       许景华（州统计局总统计师）

       杨颐宗（州扶贫开发局副局长）

       伍晓红（州旅游局局长）

       王  芳（州物价局局长）

       李茂峰（州国税局副局长）

       秦少华（人行黔南州中心支行行长）

       徐广平（州总工会副主席）

       顾海燕（州妇联副主席）

       王  波（团州委副书记）

       华廷龙（州工商联副主席）

联席会议制度办公室设在州人力资源和社会保障局，覃克信兼办公室主任，负责联席会议的日常工作；各成员单位确定一名科级干部作为联络员。

各县（市）政府要结合实际建立相应的联席会议制度。

二、联席会议成员单位主要职能及职责

（一）州人力资源和社会保障局。负责牵头制订并落实创业就业工作目标和扶持政策，健全创业服务体系，加大小额担保贷款工作力度；加强各级劳动保障工作平台建设，严格对下岗失业人员认定和管理，建立再就业援助制度；开展劳动力资源的调查、研究，为多渠道促进劳动力转移就业提出政策建议，重点做好农村富余劳动力、返乡农民工和失地农民的自主创业和转移就业工作；开展职业技能鉴定，实施创业、就业政策服务；加强失业调控，完善社会保障制度，建立以创业促进就业的联动机制；推进跨地区劳务协作和对外劳务输出；促进城乡统筹就业。

（二）州委宣传部。负责牵头制订并落实创业就业宣传方案，组织协调新闻媒体开展创业就业政策、创业就业典型等宣传工作；营造支持创业就业、服务创业就业、投身创业、自主创业、艰苦创业的舆论氛围；塑造具有黔南特色的创业文化。

（三）州发展改革委。把创业就业纳入全州经济社会发展规划，按要求公布我州产业发展重点领域，以及州内项目建设新增就业岗位等情况；出台支持社会资本投入符合国家产业政策和行业发展相关领域的政策；优化并公布基本建设项目审批程序；配合人社部门研究制定创业就业与经济协调发展的政策，将控制失业率、增加就业岗位纳入国民经济和社会发展计划；通过改进投资融资环境、降低市场准入等措施，促进全民创业，带动劳动密集型产业、服务业和中小企业的发展；协调和督促检查各项减免收费政策的落实。

（四）州财政局。负责本级创业就业专项资金的预算、筹集、管理、拨付、监管等工作，协调落实创业就业基金，加大就业和扶持创业的资金投入，加强对创业和就业再就业工作专项资金的管理，及时做好创业和就业再就业各项资金的核拨工作。建立就业小额担保贷款担保基金补充机制,及时兑现就业小额担保贷款贴息和奖励政策。

（五）州教育局。负责把创业就业教育纳入职业学校和高校教育内容，进一步深化以社会需求和创业就业为导向的教育改革，建立和完善由创业知识教育、创业实践培训和创业实践活动构成的相互融合的创业教育体系。与有关部门共同开展公共就业服务系列活动，完善并落实促进大中专技校及高校毕业生创业就业和扶持创业的政策，推进引导和鼓励大中专技校及高校毕业生自主创业和面向基层就业的工作。提高职业教育的覆盖率；研究解决外来创业人员子女就学问题。

（六）州监察局。负责对创业就业政务环境进行监督检查，解决乱执法、乱收费等问题；及时处理创业就业者的举报投诉，对有关部门履行工作职责情况进行督查问责。

（七）州工信委。负责建设工业、信息创业就业实训孵化基地；报送工业园区建设进展情况，协助建立创业孵化园和创业实训基地；鼓励和扶持失业人员自主创业；发挥中小企业服务机构促进创业的作用；配合有关部门采集创业项目；实施“万户小老板”计划。负责建立健全创业企业信用担保体系，积极扶持、引导和鼓励组建多种形式的担保机构服务于创业企业。

（八）州住房城乡建设局。负责出台从城市管理、项目建设等方面支持创业就业工作的政策措施；支持各类创业孵化园区的基础设施建设。参与黔南州小额担保贷款工作中的关于个人房屋产权、产籍进行抵押的相关业务手续；规范房产抵押市场秩序，为创业者提供房产抵押贷款相关政策业务指导。

（九）州农委。负责制定鼓励从事种植、养殖和农产品加工业等创业实施办法，加大落实各项支农惠农政策力度；推动乡镇企业发展，增强区域经济活力，促进农村劳动力就地就近转移就业；抓好农业产业化项目库的建设；多形式开展农民创业技能培训和创业辅导。

（十）州扶贫开发局。负责协调落实引导贫困地区农民创业就业的有关政策，以及支持和引导种植业、养殖业和农产品加工业等扶贫开发的政策措施，做好农村贫困农户就业创业工作；积极支持人资社保采集创业项目。

（十一）州旅游局。为从事旅游产业的创业者提供政策支持和有关服务，加快旅游产业发展，扩大旅游就业规模；对扶持旅游创业和吸纳旅游就业的旅游企业在宣传营销、品牌建设、员工培训等方面重点给予政策支持。

（十二）州商务粮食局。负责制定批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业中的企业创业和吸纳就业规划，指导其进一步创新创业，带动就业；引导外资外地企业来黔南投资兴业。

（十三）州民政局。负责指导社区建设，推动社区创业就业环境改善，扶持发展社区中有利于促进群众就业和社区和谐的民间组织(即民办非企业单位和社会团体)，引导军队退役人员根据自身条件参加创业就业培训，通过自主创业自谋职业实现就业。协助出台兑现城镇退役士兵、低保人员创业扶持政策；协调组织退役士兵和有劳动能力的城乡低保人员参加创业培训。

（十四）州国税局、州地税局。负责制定、兑现创业企业税收优惠政策，落实登记失业人员的税收优惠政策；做好相关报表报送工作。坚持依法治税，规范执法，采取跟踪问效的措施，及时了解创业和就业再就业税收扶持政策落实情况，发现问题及时解决。

（十五）州工商局。负责制定和落实关于非禁即允、行政收费减免等方面的创业扶持政策；出台加强企业商标保护、支持企业争创著名（驰名）商标的政策；放宽市场准入，降低投资门槛。设立专门窗口，开辟绿色通道，为创业人员、下岗失业人员申办个体工商户、私营企业登记提供开业指导及相关政策、法律、法规和信息的咨询服务。依法办理个体工商户和企业开业登记，简化相关手续，掌握并向州政府及时提供个体私营经济从业人员的相关数据。

（十六）州统计局。负责做好创业就业的统计工作，针对创业型城市的各项考核标准组织开展相关调查和统计，为开展创业业就业工作制定相关政策提供依据。  

（十七）州物价局。负责为创业企业提供价格（收费）政策服务，对创业企业给予商品价格和服务价格制定上的指导，在政策规定时限内快速为创业企业办理商品和服务价格审批手续，努力规范市场价格秩序。

（十八）人行黔南州中心支行。负责出台金融机构支持创业就业的指导意见或有关政策。负责出台放宽和扩大农村地区可用于就业小额担保贷款抵（质）押物范围方面的政策，为创业人员获取金融支持、降低担保门槛提供政策支撑，满足创业者对金融服务的需求。

（十九）州总工会、共青团州委、州妇联、州工商联。充分发挥群团组织的作用，广泛组织职工、青年、妇女、残疾人、企业家等各类人员积极参与创业，多途径就业，不断拓宽创业渠道，提高各类人员自主创业的积极性和主动性；组织开展全州“职工技能大赛”、“青年技能大赛”和“巾帼技能大赛”活动，积极开展“青年创业之星”、“优秀青年企业家”等评选活动，表彰先进，促进创业和就业再就业；为我州从业人员、青年、妇女、残疾人、企业家等各类创业者提供创业辅导、技能培训，提高劳动者素质和就业能力。

三、联席会议工作要求

（一）联席会议原则上每季度召开一次（也可根据工作需要不定期召开），出席会议的人员范围根据议事内容和实际情况确定。

（二）成员单位需要联席会议商议的议题，应在联席会议召开前将相关资料形成书面材料送联席会议办公室，统一提交会议商量。

（三）联席会议作出的决定，以会议纪要形式印发各成员单位，并按部门职责，抓好贯彻落实。

（四）各联席会议成员单位要按照各自工作职能，主动研究涉及城乡创业就业工作的有关问题，按要求参加联席会议。

（五）建立和保持民主、集中、坦诚、务实、简短、高效的会风。

（六）其他未尽事宜，按照创业就业工作有关规定执行。

                           黔南州人民政府办公室

                              2013年6月8日

（此件公开发布）