为深入贯彻落实全国深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会精神,深刻吸取黑龙江省哈尔滨市双城区农村户厕摸排整改问题教训,切实增强紧迫感责任感,举一反三排查整治工作中存在的突出问题,决定在全州范围内开展农村厕所革命突出问题专项整治,特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署,扎实做好州委、州政府关于农村厕所革命具体工作要求,以开展突出问题专项整治为抓手,查找短板弱项,巩固提升工作实效。通过3个月左右时间,全面排查整治近年来各地农村厕所革命推进工作中存在的突出问题,强化整改措施,切实巩固农村户厕问题摸排整改成果,扎实推进新阶段农村厕所革命,加快补齐这块影响群众生活品质的短板,不断满足农民对美好生活的需要。
二、领导小组
为强化整治力度,确保整治效果,成立黔南州农业农村局农村厕所革命突出问题专项整治工作领导小组。人员组成如下:
组 长:潘建辉 局党组书记、局长
副组长:李应明 局党组成员、二级调研员
郑 松 局党组成员、州茶叶产业化发展中心主任
杨 露 州农业综合行政执法支队支队长
王仁忠 州种植业发展中心主任
王 玥 州养殖业发展中心主任
领导小组负责全面领导专项整治工作,适时召开会议听取工作开展情况汇报,研究部署阶段性工作任务和具体措施;定期研究解决工作推进中存在的突出问题,总结评估专项整治工作落实情况。
领导小组下设办公室在局农村事业科,李应明同志担任办公室主任,白龙高、吴红燕、谭飞、莫云富担任办公室副主任,办公室人员根据工作需要从局内部抽调。负责办公室日常工作。
专项整治工作结束后,领导小组及办公室自行解散。
三、开展时间
2022年8月—10月。
四、整治内容
本次农村厕所革命突出问题专项整治,重点围绕各地贯彻落实有关决策部署、农村户厕问题摸排整改、财政资金管理使用、年度新(改)建任务落实、村级公厕运行管护、各级反馈问题线索处置整改等方面开展整治。
(一)贯彻落实有关决策部署情况。梳理2021年以来推进农
村厕所革命的主要做法、政策措施、取得的成效、存在的问题等,排查是否存在落实政策走样变形、脱离实际等情况。
(二)农村户厕问题摸排整改情况。梳理2021年4月以来开展农村户厕问题摸排整改工作的主要做法措施、取得的成效、存在的问题等,排查是否存在摸排不实不细、漏报瞒报、审核把关不严、整改不到位等情况。
(三)财政资金管理使用情况。梳理2019年以来各级财政支持并由农业农村部门建设改造的农村户厕、农村公厕的建设数量、补助标准、存在的问题等,排查是否存在资金截留、挤占、挪用、未及时拨付、违规提取项目管理费、资金管理不规范以及吃拿卡要、优亲厚友、贪污、虚报冒领等情况。
(四)新(改)建户厕建设情况。梳理2021年以来推动新(改)建户厕任务落实的做法措施、取得的成效、存在的问题等,排查是否虚报数据、台账不实、质量标准不高、推进不力等情况。
(五)村级公共厕所运行管护情况。梳理2013年以来各地财政资金支持建设的农村公共厕所数量、运行管护做法措施、存在的问题等,排查是否存在管护机制未建立、脱管失管、卫生脏乱差、不对外开放等情况。
(六)各级反馈问题线索处置整改情况。梳理2021年以来省、州农业农村等部门转办各地的农村厕所方面问题线索处置和整改落实情况,排查是否存在虚假整改、整改不到位等情况。
五、工作步骤
(一)动员部署(2022年8月31日前)。州级组织召开专项整治动员会议,制定印发工作方案,对专项整治工作作全面安排部署。县级参照州级制定相应工作方案,成立组织领导机构,组建工作专班,全面启动专项整治工作。
(二)自查自纠(2022年9月1日—9月20日)。各县(市)对标六项整治重点,逐条逐项开展自查,做到底数清、情况明,并形成自查自纠报告。要主动发现问题,建立问题台账,实行清单化管理,明确具体问题、问题来源等。要认真分析问题原因,集中研判,细化整改措施和整改时限等。要分类推进整改,能够立行立改的,要在自查自纠阶段完成整改;不能够立行立改的,要明确整改时限,力争在专项整治期间完成整改。对违规违纪违法问题线索,按相关规定移送。
(三)州级复查(2022年9月21日—9月30日)。州级在各县(市)开展自查自纠的基础上,组建复查组对县级自查自纠工作开展全面复查。复查采取明查和暗访相结合的方式,重点复查专项整治工作部署实施情况、发现问题情况和整改落实情况,在自查自纠阶段,也可根据工作需要同步开展州级复查,采取暗访方式重点督促县(市)扎实推进专项整治工作。对复查中发现的问题,采取下发文件通知、现场交办单等方式,明确整改时限和要求,确保专项整治工作实效。
(四)整改销号(2022年10月1日—10月25日)。自查自纠期间未整改完成和复查中发现的问题,县级要逐项明确牵头领导、责任单位、责任人员、完成时限等,倒排时间表,并做好整改资料归档管理。强化分类整改,对能够当下整改的,立行立改;对需要深入研究才解决的,要制定整改方案,限期完成整改,力争在10月25日前全部整改到位。对虚假整改、纸面整改、随意销号的,要严肃处理。
(五)巩固提升(2022年10月25日前)。坚持问题导向,深入分析问题产生的深层次原因,反思管理漏洞,立足“当下改”和“长久立”,从建章立制、项目资金管理、组织实施、技术服务、日常监管、创新推进方式等方面综合施策,系统研究完善,建立健全管控措施和长效机制,持续深入推进农村厕所革命。加强专项整治工作总结梳理,形成专项整治工作总结。加强工作经验做法总结提炼,巩固成效、强化提升。
六、工作要求
(一)提高思想认识。对全州农村厕所革命突出问题开展专项整治是深化自我革命、巩固提升农村户厕问题摸排整改成果的具体措施,是夯实新阶段农村厕所革命基础的重要保障,也是全州农业农村系统大力开展兴“十风”治“十弊”作风建设的重要体现。各县(市)要充分认识开展专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,细化工作措施,精心组织实施,确保自查不留“死角”、存在问题全面查找,做到自查和自纠同步进行,推动专项整治有序有效开展。
(二)加强组织领导。要充分发挥农村厕所革命推进工作领导小组办公室和专项整治领导小组作用,强化对专项整治工作的组织领导。在开展专项整治工作中,各县(市)要根据工作实际协调好相关部门、乡(镇、街道)人员力量,抽调熟悉农村厕所革命工作的有关人员参加专项整治,形成工作合力,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,确保专项整治工作质效。
(三)严明纪律要求。本次专项整治时间紧、任务重、要求高,各县(市)要将深化作风建设贯穿专项整治全过程,对标各个阶段工作内容和时间要求,压茬推进各个阶段专项整治工作。要把握好工作的尺度和节奏,坚持内外有别,不主动宣传整治工作,不制造舆论热点,对有关重要事项、可能发生的重大舆情,要按程序及时报告和处置。要严肃工作纪律要求,对工作走过场、敷衍了事、工作开展不到位的,州农业农村局将进行通报、约谈,督促整改落实;情节严重的,将按程序严肃追究有关责任人的责任。
(四)强化工作调度。专项整治工作开展期间,实行阶段工作报告制度。各县(市)要按照2022年8月31日前报送专项整治工作方案、2022年9月20日前报送自查自纠情况报告(含问题台账)、2022年10月25日前报送专项整治工作总结(含问题整改台账)三个时间节点材料报送的要求,高质量报送各项工作材料。
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