上半年我州经济社会发展取得了一定的成绩，但受疫情多发散发影响和超预期因素冲击，3月份以来特别是4月份部分经济指标明显转弱，经济恢复基础还不够牢固，仍然面临一些困难和问题。主要表现在：一是经济恢复性增长态势有待巩固。上半年工业、商贸服务业等指标增速有所放缓，需进一步加大短板领域工作力度，推动GDP增速持续回升。二是产业增长支撑有待加强。畜牧业产能还需进一步释放，种植业单产水平还需进一步提升。新型建材产业下滑严重，部分大中型企业受政策调控影响较大。批发业增长乏力。房地产市场持续疲软。三是新旧动能转换有待加力。投资结构转型效果有待提升，房地产等重点领域投资持续下滑，部分存量项目推进缓慢。四是一些风险隐患不可忽视。部分县市债务风险依然较高，对经济发展的约束影响仍在持续；财政收支矛盾更加突出。

三、下半年主要工作安排

下半年，我们将坚决落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，按照“贯彻党代会、喜迎二十大”的部署要求,坚持以高质量发展为统揽，围绕“四新”主攻“四化”，尽最大努力争取最好成绩，确保GDP增速高于全省平均水平，努力完成全年经济社会发展预期目标任务。

（一）全力推动“四化”建设，提升发展质效。一是全力推进新型工业化。推动现代化工、新型建材、生态特色食品三大主导产业持续做大做强，七大工业产业占规模工业总产值比重95%以上。支持匀酒厂扩能提质，力争全年实现白酒销售收入3500万元，匀酒产值较去年实现翻番。加快编制“三区”规划文本，强化向上对接力争尽快获批，适度超前布局完善园区基础配套，提升园区产业承载力。二是全力推进新型城镇化。统筹抓好95件新型城镇化实事。加大“四改”力度，确保下半年完成存量棚改任务8171套，开工老旧小区改造3405户，完成背街小巷改造75条，完成城市管网更新改造196公里。积极争取长顺神泉谷、平塘天文小镇、惠水百鸟河、都匀影视小镇等4个特色小镇申报纳入省级培育清单。全州常住人口城镇化率提高2个百分点左右。三是全力推进农业现代化。深入实施粮油单产提升行动，全面建成高标准农田41.5万亩，确保实现粮食面积、产量“双保”目标。狠抓农业重点产业发展，确保生猪出栏115万头，蔬菜产量286万吨，茶叶产量2.6万吨，水果产量95万吨，刺梨产量8万吨，中药材22万吨。推进福泉通过国家农产品质量安全县验收，新增“两品一标”12个以上，农产品加工转化率提升至58%以上。四是全力推进旅游产业化。围绕体育旅游欢乐季“1+4”活动，丰富体育旅游业态。落实旅游产业化“1+9”行动方案，开通景区直通车线路5条以上。年内盘活提升福泉市洒金谷提质改造工程等11个旅游项目。开展促消费活动100场次以上，拉动消费10亿元以上。发放1200万元文旅消费券，丰富旅游产品供给，全年旅游及相关产业增加值增长15%以上，游客人均花费增长10%以上，过夜游客增长15%以上。

（二）全力加快重大项目建设，扩大有效投资。一是开展产业投资攻坚行动。加快推进351个在建工业项目建设，确保全州工业投资完成200亿元以上，同比增长20%以上。聚焦现代农业产业园、高标准种养殖基地等农业项目建设，完成农业投资50亿元以上。推进“旅游+”产业融合发展，完成旅游投资25亿元以上。着力稳住房地产投资，完成投资100亿元以上。二是推进基础设施补短板。强化推进基础设施“六网会战”，推动乌当羊昌至平塘高速公路、贵广铁路提质改造等项目尽快开工建设，加快推进瓮马南北延伸线、凤山水库等198个基础设施“六网会战”项目建设进度，确保完成投资130亿元。三是健全投资推动服务机制。完善项目谋划储备机制，持续加强项目谋划和联评联审，项目动态储备规模达3000个以上，联评联审项目2600个以上，项目前期成熟度提高5个百分点以上。优化项目论证评估机制，加快项目用地、环评等前期工作进度，推动新开工省州重大项目140个以上，确保新增入统500万元以上项目500个以上，在库项目达到1700个以上。抓实领导包保重大项目机制，726个省州重大项目完成投资400亿元以上。四是加快破解项目要素制约。强化资金保障，争取各类上级项目资金60亿元以上，获得银行融资30亿元以上支持项目建设。强化土地保障，争取获批新增建设用地5000亩，盘活存量建设用地1.6万亩。积极争取省级能耗指标倾斜支持，争取产业项目能耗批复5个以上。五是深入推进产业招商。立足“三区”建设，强化大项目、好项目谋划生成，全年滚动储备精包装项目180个以上。聚焦打造新能源电池材料产业集群，强化补链强链延链招商，全力推动106个在谈项目签约转化，力争全年新引进优强企业150家以上，引进投资额10亿元以上项目30个，下半年新增产业到位资金230亿元。

（三）全力促进惠企政策落地，稳住市场主体。一是狠抓助企纾困政策兑现力度。持续用好“政策找企”平台，依托人社就业场景电子档案袋等措施增加“政策找企”服务黏性，确保规上制造业和限上服务业企业注册全覆盖。常态化抓好惠企政策宣传、培训和兑现，确保“应兑尽兑”。全面抓好国家和省稳住经济一揽子政策和知识产权、物流、规转股等激励奖补措施落地见效。二是分类研判精准解决企业困难。对大中型企业，着力解决堵点问题，分行业、分领域常态化推动政府与重点企业负责人“面对面”“点对点”沟通协调，帮助大中型企业纾困解难。对“风口”产业企业，及时解决好要素保障、基础设施配套等问题，加快推动项目落地见效，帮助企业抢占市场先机。对小微企业，出台市场主体培育激励奖补政策兑现配套实施细则，用好用足税费、社保、信贷等政策措施，抓好激励奖补申报兑现。三是加快培育重点企业上限入统。分类别、按梯队加强对企业的培育扶持，推动市场主体增量提质。下半年，新增规模工业企业16户、限上批零住餐企业20户、有资质建筑业企业12户、营利性服务业企业15户，力争净增市场主体2.16万户以上，年底达到37万户。

（四）全力维护安全稳定大局，守牢安全底线。精准抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入”总策略和“动态清零”总方针，完善应急指挥体系，确保指挥体系始终处于激活状态。深入落实安全生产15条重要硬举措，持续推进重点行业“打非治违”专项行动，在地质灾害、病险水库、非煤矿山、煤矿、城市内涝等领域加强执法监管，严防自然灾害与安全生产耦合事故发生，坚决守住不发生重大及以上事故的底线。加强政府投资项目管控，实施更加严格的政府债务管理措施，从源头上遏制新增政府隐性债务，持续巩固全州“红转橙”成果。针对第二轮中央生态环境保护督察反馈和长江经济带生态环境警示片披露的问题，确保按措施和时限要求年内完成整改，确保地表水国省控断面水质优良率保持100%，确保全年环境空气质量优良率保持在99%以上。坚决抓好社会稳定，全力落实“六个坚决防止”，确保社会大局稳定有序。

（五）全力改善社会民生事业，增进民生福祉。抓好稳就业工作，认真落实国家、省稳岗促就业系列政策措施，确保完成6万人城镇新增就业目标。抓好民生兜底保障，加大低收入人口动态监测和常态化救助帮扶力度，严格兑现落实儿童福利、高龄、低保、特困供养等兜底保障政策，加大对因病、因学、因疫低收入家庭临时救助力度，坚决守住不发生规模性返贫底线。统筹推进整体提升教育水平攻坚行动计划，实施学前教育普及普惠提升工程，力争年内实现省级示范性幼儿园“县县全覆盖”；围绕数理化等学科短板，狠抓教师专业培训，培训中小学及幼儿园教师1万人次以上。深入实施整体提升卫生健康水平攻坚行动，加快省级区域医疗中心项目前期工作，确保下半年实质性动工，加快州级紧急医学救援中心建设进度，确保年底前完成搬迁试运行，推进精神病、传染病集中救治基地建设，力争年底基本建成。持续狠抓重要民生商品保供稳价，确保居民消费价格指数控制在省定范围。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：做好2022年各项工作责任重大、任务艰巨。下半年，我们将在州委的坚强领导下，在州人大及其常委会的监督支持下，按照本次州人大常委会审议意见，坚定信心、铆足干劲、奋力攻坚，努力完成全年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

以上报告，请予审议。