各位代表：

受州人民政府委托，现向大会报告2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案，请予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，面对疫情持续影响、宏观经济下行、各种灾害多发频发等多重压力，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，抢抓新国发2号文件重大机遇，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，紧扣“解决问题、加速发力”工作主线，全力稳增长稳市场主体保就业保民生，全州经济社会保持总体平稳的态势。

（一）围绕稳住经济大盘精准施策、强化服务，发展态势企稳趋好。按照“十四五”规划和州党代会的部署，及时出台工业、服务业、投资和消费等政策措施，实施稳经济一揽子政策和接续政策清单。健全完善经济运行调度工作体系，建立重点工作“复盘”“过堂”机制，以“双培育双服务”为抓手，强化州领导联系县（市），逐月实地走访调研、压茬推进难题破解，顶住了超预期因素冲击，稳住了经济发展基本盘。预计，2022年全州地区生产总值增长2%左右；工业增加值达492亿元；固定资产投资增长3%左右；农林牧渔业总产值增长5%；一般公共预算收入同口径增长5%；新增就业6.21万人，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、8%。

（二）围绕“四化”建设系统推进、加速发力，质量效益不断提升。一是新型工业化重点突破。聚焦首位产业，强化“三区”建设引领，现代化工、生态特色食品和新型建材三大主导产业实现总产值850亿元；新能源电池新材料产业从无到有、从有到快，磷化、裕能、川恒建成投产，加快形成以正极电池材料及电解液为引领的产业链条，新增产值75亿元。匀酒完成销售1.2亿元、增幅50%以上。深入挖掘培育潜力企业，培育和认定“专精特新”企业45户，居全省第3位。做优做强平台支撑，龙里经开区、黔南高新区获批国家级绿色园区。二是新型城镇化提质发展。扎实开展城镇“六大专项行动”，预计全州常住人口城镇化率达到54.3%。有序推进城市更新，累计建成棚改11835套，老旧小区改造累计完工13735户，背街小巷改造累计完成100条，地下管网累计建设改造466公里，城市“四改”完成率均达100%以上。市政道路累计建成50.23公里。加快构建绿色便民生活圈，22个城市社区达到绿色社区创建标准。三是农业现代化扩产增效。稳步推进粮食生产，种植面积415.63万亩，总产量130.73万吨。新增高标准农田41.5万亩。生猪出栏223万头，50头、500头以上生猪规模化率分别为63.9%、42.5%。茶叶产量5.96万吨、产值106.93亿元，都匀毛尖品牌纳入国家精品培育计划。蔬菜产量565万吨、产值180亿元。水利建设改造灌区主干渠（管）道90公里，完成生态治理河道60公里，新增恢复改善灌溉面积5.23万亩。农产品加工转化率达58%。四是旅游产业加快复苏。深入实施旅游产业化“四大行动”，推动文体旅深度融合发展。荔波古镇获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，龙里双龙巫山峡谷获评省级夜间文化和旅游消费集聚区。罗甸红水河景区获评国家4Ａ级旅游景区。全年举办文体旅系列活动150余场次，推动“贵州人游黔南”，过夜游客突破1000万人次，游客人均花费突破1000元。

（三）围绕巩固脱贫成果夯实基础、促民增收，乡村振兴全面推进。聚焦“三类人员”监测帮扶、风险消除，持续用好线上数据比对分析、线下定期走访监测帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶。消除7.45万易返贫人口返贫致贫风险，47.59万脱贫劳动力稳定外出务工，易地搬迁户零就业家庭动态清零，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。加快推进农村人居环境综合整治，超额完成“厕所革命”任务，农村生活垃圾收运体系正常运行率达95%以上，行政村清洁行动覆盖率100%。加强农村基础设施建设，建成乡镇通三级以上公路26公里，新建改造供水管网179公里，创建23个国家级、75个省级文明村镇。全面推进乡村振兴，发挥衔接资金和协作资金效能，争取到中央和省级衔接资金16.76亿元、广州协作资金4.7亿元，实施产业和补短板项目1014个。安置区现有就业帮扶车间（基地）240个，吸纳4537名搬迁群众就业。梯次推进乡村振兴示范试点建设，投入5.86亿元打造37个精品型村寨试点，建成项目679个。

（四）围绕扩投资促消费激活动力、增强支撑，有效需求加快恢复。一是有效投资支撑有力。制定印发《黔南州扩大有效投资攻坚行动方案（2022-2023年）》，大力实施重点领域投资“四攻坚三保障”专项行动，657个省州重大项目完成投资740亿元，建成省州重点项目70个。“双新”产业形成重要投资支撑，17个新能源电池材料项目完成投资80亿元，同比增长1300%。新增光伏等新能源装机规模94.95万千瓦，光伏、风电等新能源项目完成投资60亿元。全州固定资产投资预计完成1183亿元，同比增长3%左右，预计排名全省第二。投资结构持续优化，产业投资、工业投资占比分别达50%、30%，均居全省前列。二是谋项目争资金取得实效。深入开展项目谋划联评联审和项目大走访，抓实项目谋划、开工和入库。建立“1+N”项目谋划储备库，动态储备项目2900个以上；开工500万元以上项目1023个，入库项目1300个。争取到中央和省各类资金186亿元，同比增长22%。获批建设用地、能耗指标总量均排全省第一。三是大力推进产业大招商。紧扣“四化”开展项目招引和落地，在“一把手”招商、专班招商、产业链招商、驻点招商、云招商上多点发力，全年预计新增产业到位资金425亿元，工业到位资金占比预计为72%，上报引进优强企业170家。四是有效促进居民消费。不断挖掘消费潜力，开展促消费活动300余场，拉动经济效益10亿元以上。实施“绿博黔南·助商惠民”促消费专项行动，累计发放3200.57万元消费券，拉动消费总量达3.79亿元，活动投消比达1:12。

（五）围绕改革开放创新协同发力、纵深推进，发展动能不断增强。一是重点改革加快推进。围绕经济社会发展重点领域，实施改革事项54项。印发《黔南州城市更新行动方案》等一批改革方案。磷石膏资源综合利用探索与实践入选“国家生态文明试验区改革成果案例汇编”，河湖长制派工单制度被水利部作为“2021年基层治水十大经验”全国推广。农村集体产权制度改革等一批经验获省委、省政府肯定。二是对外开放不断深化。全面推进州内外通道建设，拓展对外开放空间。引导入驻广州与黔南共建产业园区企业19家，实际到位资金4.5亿元。新增10家外贸实绩企业，新增2家外贸综合服务企业。全年进出口贸易额25亿元，同比增长18.65%。实际利用外资976万美元，同比增长495.1%。在全省率先消除外贸“空白县”，实现供港活猪自营出口。三是科技创新加速发展。完成全社会研发投入13.62亿元，连续两年排全省第3位，区域科技创新综合考评跃升全省第1位。获省级以上立项科技项目46项，打造产业创新团队13个，实施科技成果转化16项。“三上”企业中有研发活动企业379家，排全省第1位。新认定高新技术企业49家。评价入库科技型中小企业105家。新增州级科技创新平台51个。四是数字经济稳步向好。深入实施“万企融合”大赋能行动，预计实施融合项目137个，打造省级标杆25个，示范项目85个。建立数字化交易市场，预计数字中台全年完成19000家企业接入，组织交易规模达到80亿元。推出“政策找企”机制，建设“贵人家园”移动服务平台，21.4万家市场主体注册平台，线上申报政策已兑现资金90.95亿元。数字经济增加值预计680亿元，占GDP比重预计达36%。五是市场主体扩量提质。推行设立登记等七个环节“一网通办”，推动更多涉企服务事项全程网办，实现“不见面审批”。全州市场主体总量达38.17万户，同比增长14.9%。新增规模以上工业企业123户、资质建筑业企业69户、规上服务业企业38户、限额以上批零住餐企业77户。

（六）围绕生态文明建设完善机制、重点突破，生态质量明显提高。持续抓好中央、省级督察反馈问题整改巩固提升，完成瓮安成功磷化、独山东锑等问题整改。深入开展臭氧污染治理，加强挥发性有机物和氮氧化物协同治理，全州环境空气质量优良率达99.7%。稳步推进重点流域生态环境综合治理，地表水国省控断面水质优良率、地下水国考点位水质达标率均保持100%。加强土壤源头管控和风险管控，耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障。生活垃圾焚烧处理能力实现全覆盖。加快绿色建筑发展，新开工绿色建筑占比80%。全面实施“三线一单”生态环境分区管控，完成石漠化治理91.56平方公里、水土流失治理面积285.8平方公里。持续推进森林质量提升，完成退化林修复、低质低效林改造、森林抚育等营造林46万亩，全州森林覆盖率达到66%以上，黔南州成功创建国家森林城市。生态文明目标评价考核获得全省第二名。

（七）围绕维护安全稳定守牢底线、改善民生，社会大局和谐稳定。一是风险防范化解有效。不断优化疫情防控组织体系和工作体系，坚决执行优化防控措施，有效守护了人民生命安全和身体健康。抓好债务风险防范，持续巩固“守橙”成果，隐性债务化解完成率全省靠前。抓好安全隐患大排查大整治，开展“打非治违”专项行动，事故起数、死亡人数实现“双降”。二是就业形势保持稳定。全口径劳动力、农村劳动力就业率分别达76.6%、75.9%，转移农村劳动力就业9.44万人；2022年离校未就业高校毕业生就业率97.24%。举办首届“天眼技工”职业技能培训品牌评选活动，打造“天眼技工”培训品牌23个，培养技能人才1.73万名。三是教育卫健提质发展。新（改）扩建普通高中11所、义务教育学校23所、幼儿园26所，新增学位18610个。学前毛入园率达到92.5%，九年义务教育巩固率95.5%，高中阶段毛入学率91%。启动11个省级临床重点专科建设，建成省级示范中医馆4个，建成18个紧密型县域医共体，实现基层医疗卫生机构全覆盖，居民健康素养水平提升至25%以上，县域内就诊率达95.39%，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、传染病发病率均控制在省控指标范围内。全州每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.04个。四是养老服务水平整体提升。制定“一老一小”整体解决方案。引进恒康集团运营惠水老年养护楼，推动打造黔南旅养示范品牌。在全省率先实施“机构带站”“家庭适老化改造”“智慧服务平台线上购买服务”。养老服务高质量考核4项指标综合排名全省第一。五是民生兜底保障有力。累计完成社会保险参保344.63万人次，基本养老保险覆盖率达96.4%以上，城乡居民基本养老保险基础养老金月平均待遇水平达到133.85元。对33万城乡困难人员发放低保、特困供养、临时救助、重度残疾人护理补贴、高龄补贴等救助补贴资金11.3亿元。

在肯定发展成绩的同时，我们深知超预期因素冲击和全国经济下行影响，全州经济发展受传导波及加深，通过克难攻坚争取到了较好结果，但部分指标仍然低于预期增速，实体经济发展依然十分困难，仍然面临一些突出问题。一是从“四化”建设看，建材、医药等传统产业下滑明显，房地产销售连续负增长，高标准农田提质改造任务较重，旅游业复苏尚需时日。二是从投资拉动看，有的县（市）政府投资连续下滑、产业投资接续量少，部分县（市）投资总量持续缩水。三是从消费需求看，需求恢复动力明显不足，结构性矛盾与短期冲击并存，市场主体经营较为困难。四是从防范风险看，问题房开处置、“两拖欠”化解任务依然繁重，债务对推动发展的约束依然突出，安全生产、社会治理等领域风险还需密切关注。我们将坚持问题导向，集中力量加快破解。

二、2023年经济社会发展主要目标建议

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好经济社会发展工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议精神，按照省第十三次党代会和州第十二次党代会部署，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，扎实推进“六大引领工程”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写多彩贵州现代化建设黔南新篇章开好局起好步。建议2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，力争突破2000亿元大关；农林牧渔业总产值增长8%左右；规模工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长7.5%以上；一般公共预算收入增长6%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右；城镇调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省定范围内。

三、2023年经济社会发展重点工作

围绕2023年经济社会发展目标，重点抓好七个方面工作。

（一）加速推进“四化”建设，全力提升发展质量效益。一是聚力推进新型工业化。实施大型骨干企业培育行动，全年培育百亿级规模工业企业1户以上，新增规模工业企业70户以上，力争达到100户。持续完善长效助企工作机制，推动大能级企业技改扩能增产。聚焦新能源电池材料、风能光伏及七大工业产业，推进裕能磷矿石全量化利用年产20万吨磷酸铁锂前驱体生产线等75个项目建成投产。提升开发区（园区）综合产出水平，开发区平均亩均产值实现280万元/亩。二是聚力推进新型城镇化。深度融入“强省会”战略。持续抓好城镇“五大提升工程”，常住人口城镇化率提升两个百分点左右。加快推进“三区”规划落地实施，抓实瓮福一体化发展。加快构建“15分钟便民生活圈”，完善市政基础设施、公用设施等居民生活配套服务，实现12县（市）试点建设全覆盖。加快推进城镇“四改”，全面完成存量棚改1.3万套，存量84个14397户老旧小区改造，完成100条背街小巷改造，新增（改造）地下管网270公里。加快提升城市品质，城市建成区路网密度达到8公里/平方公里以上，建成5G基站2500个；新建充电桩400个以上,并逐步把充电设施覆盖到乡镇。三是聚力推进农业现代化。严格落实粮食安全责任制，确保粮食种植面积稳定在400万亩以上，产量稳定在123万吨以上。全州主要农作物耕种收综合机械化率达52%以上。新建设施配套齐全的高质量高标准农田3.5万亩，提质改造25万亩。实施生猪产业链推进计划，新增加工产能40万头以上。实施高产茶园创建计划，提质改造茶园面积10万亩，加强“都匀毛尖”品牌运营和市场开拓。实施蔬菜基地提质扩面计划，发展早春及秋延晚蔬菜30万亩以上。四是聚力推进旅游产业化。围绕文旅融合、体旅融合、教旅融合、农旅融合等推动“旅游+”“+旅游”融合发展，延伸旅游产业链条。打造贵州南部民宿产业集群，全年引进国内品牌民宿10家以上，新增民宿100家以上。建成户外运动营地（基地）100个以上，研学游突破100万人次，新培育涉旅规模企业50家。

（二）持续巩固脱贫成果，全力推进乡村全面振兴。严格落实“四个不摘”要求，用好五年过渡期支持政策，健全完善重点群体动态监测和帮扶机制，常态化开展“3+1”保障问题排查整改，持续完善易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”，坚决守住不发生规模性返贫底线。按照精品型、示范性、普及型三个类别梯次推进乡村产业、基础设施和公共服务、人居环境整治等项目建设。深化东西部协作，扩大教育医疗“组团式”帮扶成果。加强扶贫项目资产后续管理，确保持续发挥效益。争取财政衔接资金15亿元以上、广州协作资金5亿元以上。加强农村基础设施和公共服务体系建设，推进农村公共基础设施往村覆盖、向户延伸，力争“四好农村路”全国示范县占比达30%以上；抓好平塘、长顺等农村人居环境整治项目；力争完成新（改）建农村户用卫生厕所1.6万户以上，农村生活垃圾收运体系建设30户以上村寨覆盖率达到90%。

（三）突出稳投资促消费，全力引导需求加恢复。一是千方百计扩大产业投资。充分发挥工业投资主引擎作用，加快推动“风口”产业项目建设，力争“双新”产业投资分别突破“百亿”大关。围绕产业及产业园区发展需要，加快推进配套基础设施建设，全力补齐短板，力争工业、农业、旅游业分别完成投资420亿元、100亿元、35亿元以上，工业投资占比32 %、产业投资占比全省第一。二是尽力而为抓政府投资。突出抓实用地手续办理、民生短板补齐、资金难题化解等三个重点，加快平寨水库、荔波至河池高速等重大基础设施项目建设，力争贵南铁路建成通车，凤山水库下闸蓄水，完成荔波机场改造任务，黔南抽水蓄能电站开工建设，确保交通、水利分别完成投资80亿元、70亿元，基础设施投资同比增长10%以上。全力以赴争取地方政府专项债、中央预算内投资、“4＋1”产业基金、政策性金融工具等资金200亿元以上。三是全力抓好重大项目建设。充分发挥重大工程项目对投资的“压舱石”作用，实施省州重大工程项目670个，完成年度投资742亿元以上，建成70个以上。四是全方位扩大民间投资。全力通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，积极利用投资补助、贷款贴息等方式，支持符合条件的民间投资项目建设；实施民间投资重点项目260个以上，民间投资占比达48%以上。因城施策，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，支持刚性和改善性住房需求，确保房地产投资完成240亿元以上。五是聚力推动招商引资。紧盯优势资源和优势产业，编制一批有市场前景、有投资潜力、有产业链条的好项目，动态储备产业招商项目700个以上。实施招优引强攻坚行动、“三区”主导产业招商行动、产业园区招商竞赛行动，确保新增产业到位资金400亿元以上，其中工业到位资金占比52%，引进优强企业140家以上。六是切实抓好消费提振。建立常态化消费促进机制，持续开展系列消费促进活动，实现“月月有活动，季季有特色”，全年开展各类车展、美食节、购物节、专题促销等线上线下主题活动300场以上，力争拉动经济效益15亿元以上。批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长12%、10%、10%、12%以上。持续打造特色商业步行街提升改造和夜间消费集聚区，完善商业布局和功能，促进美食购物、体验娱乐、文化旅游等多元化的夜间消费业态发展。实施直播电商“十百千”行动，建立12个县级电商直播基地、100个以上镇村级电商直播中心，组织开展直播电商培训1000人次以上，率先在全省实现县级以上电商直播基地全覆盖，全州网络零售额同比增长35%以上。同时，大力推进市场主体培育工程，力争市场主体和企业总量增速保持在10%以上，全州市场主体总量突破40万户，其中企业总量突破10万户。新增规上服务业企业50户、资质建筑业企业20户、限额以上批零住餐企业38户。

（四）深化改革开放创新，全力激活发展动力活力。一是深入推进重点领域改革。持续推进农业农村综合改革、医药卫生体制改革，深化矿产资源管理体系改革、国企国资改革、“放管服”改革和“十不折腾”长效机制，全力推动产业用地“标准地”出让、集体石漠化土地市场化改革试点出经验。认真做好扩大内需与供给侧结构性改革结合的文章；着力用改革的办法盘活惠水工业园区存量土地和贵定昌明闲置厂房问题。巩固抓好各项已出台重点改革方案的落实，确保各项改革落地见效。二是提升对外开放合作水平。支持龙里经济开发区建设总部经济产业园，支持惠水经开区建设产教城融合示范区。实施外贸、外资倍增行动计划，扩大磷、锑等传统优势产品出口份额，培育电子、机电新兴产品出口空间，挖掘茶叶、生猪等农特产品出口潜力，全州外贸进出口总量突破30亿元，增长20%以上。新增外贸备案企业30家、外贸实绩企业5家以上。三是推动科技创新实现新跃升。加快建立和完善科技创新体系，围绕“四化”发展需要和重大民生急需，部署建立产业创新链，探索推进区域科技开放创新平台建设，深化“科技+金融+企业”模式，强化企业科技创新主体地位，营造有利于科技中小微企业成长的良好环境，推动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展。推动黔南精细化工产业孵化园建设国家级科技企业孵化器。实施省级以上科技计划项目30个，各类科技创新平台达200个以上，培育科技型企业200家以上。四是加快数字经济发展步伐。大力推进“数字产业大培育”“万企融合大赋能”专项行动，不断壮大数字经济总量。推动平台经济企业营收增长25%以上。数据标注企业达到8家以上，营收超过1.8亿元。力争实现数字经济增加值770亿元以上，占GDP比重达到38.5%左右，推动大数据与实体经济融合指数达到45。

（五）加强生态文明建设，全力加快绿色经济发展。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改。实施福泉双龙片区历史遗留磷污染重点治理工程等20个项目，完善“大数据+”环境监管，确保城市空气质量优良天数比率保持98%以上，地表水国、省控断面水质优良率保持100%。加快推进苗岭山脉（黔南州）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，强化重点区域生态保护修复。推进煤炭清洁高效利用，坚决遏制“两高”项目盲目发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，制定碳达峰碳中和实施方案。加快推进煤电、化工、建材、有色等重点行业企业节能降碳升级改造。积极开展园区循环化改造和绿色工厂创建，推动绿色产品制造，争取创建省级及以上绿色园区1个、绿色工厂5家、绿色设计产品2个。新增水土流失治理面积260平方公里。深入推进多彩黔南靓彩行动，力争完成营造林55万亩，建成国家储备林30万亩。积极探索生态产品价值实现机制，争取获批省级以上林业碳汇试点1个以上。

（六）守牢各类风险底线，全力营造良好发展环境。聚焦“保健康、防重症”，精准落实疫情防控优化措施，持续推进新冠疫苗接种，构建新冠感染分级分类救治体系。扎实抓好债务和金融风险防范化解，用好用足“八个一批”和“新十条化债”措施，稳步降低债务风险等级。稳妥推动平台公司市场化实体化转型，健全完善国有企业投资决策管控机制，坚决杜绝违规举债行为。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治行动，依法从严“打非治违”，保持事故起数和死亡人数“双降”。加强食品药品监管。持续推进平安黔南建设，常态化推进扫黑除恶斗争，强化社会矛盾排查化解，确保社会大局和谐稳定。

（七）统筹推进社会事业，全力改善民生增进福祉。一是扎实抓好稳就业促创业。强化就业优先政策，健全就业促进机制，大力实施失业青年专项帮扶计划、困难人员就业援助计划、高校毕业生“启航黔南”行动，持续做好退役军人移交安置和就业创业，促进高质量充分就业，力争城镇新增就业实现6万人以上，转移农村劳动力就业9万人以上，开展职业技能培训6万人次，高校毕业生就业率达到90%以上。二是促进教育优质协调发展。大力实施“七大提升工程”，新建、改扩建中小学幼儿园32所，新增学位1.3万个，消除义务教育大班额60%以上。培育义务教育公办强校计划项目校100所左右。制定实施全州基础教育教学质量跃升三年行动计划。推动职业教育产教融合，开设本地企业“订单班”50个，新建企业实习实训基地5个。三是加快卫生健康事业提质发展。实施黔南州人民医院“龙头强院”、州中医医院“特色强院”计划，建成9个省级重点专科，推进10个紧密型专科联盟建设。大力实施卫生健康大数据“聚通用”示范工程，实现“一网通、一网管、一网办”目标；加快推进省级区域医疗中心、县域医疗次中心、“千县工程”建设，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、传染病发病率继续控制在省控指标范围内，全州每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.3个。四是强化多层次社会保障。围绕健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，基本养老保险参保率达95%以上。持续稳步提高城乡低保标准，乡镇临时救助审批额度提高到2000元，临时救助支出在困难群众救助资金支出占比3%以上。

各位代表，做好2023年全州经济社会发展工作意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，自觉接受州人大法律监督和州政协民主监督，坚定信心、埋头苦干、勇毅前行，全力谱写多彩贵州现代化建设黔南新篇章。

以上报告，请予审议。

附件：1．黔南州2023年国民经济和社会发展计划（草案）

2．黔南州2023年州级财政预算安排的政府投资计划（草案）

3．黔南州2023年重大工程和重点项目名单（草案）

附件1

黔南州2023年国民经济和社会发展计划（草案）

附件2

黔南州2023年州级财政预算安排的政府投资计划（草案）

附件3

黔南州2023年重大工程和重点项目名单

黔南州发展和改革局

2022年12月

黔南州2023年重大工程和重点项目

名单说明

按照州委、州政府工作安排，在各县（市）、各部门申报的基础上，经多方征求意见，形成了《黔南州2023年重大工程和重点项目名单》。

2023年省重大工程和重点项目筛选的标准是总投资在1亿元以上、州重大工程和重点项目筛选的标准是总投资在2000万元以上的农林牧渔、制造业、能源原材料、城市建设、交通运输、水利、社会事业、经贸流通、生态环保、信息服务，按照项目在建设中的不同阶段，划分为收尾项目、续建项目、新建项目和预备项目。

2023年全州共安排重大工程和重点项目670个，总投资4108.09亿元，年度投资目标742.24亿元。其中：省重点项目423个，总投资3615.67亿元，年度投资目标594.81亿元；州重点项目247个，总投资492.43亿元，年度投资目标147.43亿元。

从项目类型看，收尾项目142个，总投资444.36亿元，年度投资目标124.32亿元；续建项目180个，总投资1976.17亿元，年度投资目标322.94亿元；新建项目278个，总投资1181.26亿元，年度投资目标294.71亿元；预备项目70个，总投资506.29亿元，年度投资目标0.26亿元。

从行业领域看，农林牧渔项目52个，年度计划投资44.49亿元；制造业项目155个，年度计划投资303.1亿元；能源原材料项目75个，年度计划投资89亿元；城市建设项目161个，年度计划投资170.71亿元；交通运输项目37个，年度计划投资26.61亿元；水利项目54个，年度计划投资33.12亿元；社会事业项目93个，年度计划投资41.84亿元；经贸流通项目13个，年度计划投资16.11亿元；生态环保项目27个，年度计划投资17.17亿元；信息服务项目3个，年度计划投资0.09亿元。

从“四化”项目看，新型工业化项目209个，总投资1625.36亿元，年度计划投资360.75亿元；新型城镇化项目189个，总投资1400.61亿元，年度计划投资186.89亿元；农业现代化项目52个，总投资185.56亿元，年度计划投资44.88亿元；旅游产业化项目35个，总投资182.3亿元，年度计划投资15.41亿元。

从亿元以上项目看，亿元以上项目517个，总投资4042.77亿元，年度计划投资705.75亿元，其中工业产业项目168个，总投资1605.26亿元，年度计划投资350.17亿元；农业产业项目42个，总投资181.89亿元，年度计划42.7亿元。全年计划新开工亿元以上项目208个，总投资1151.29亿元，年度计划投资276.56亿元。

2023年重大工程和重点项目分县（市）、分行业、分类型情况详见表1、表2、表3。

表1. 全州2023年重大工程和重点项目分县（市）情况表

表2. 全州2023年重大工程和重点项目分行业情况表

表3. 全州2023年重大工程和重点项目分项目类型情况表

黔南州2023年重大工程和重点项目名单

（670个，带“★”的项目为省重点项目）