县人民政府：

？？？ 十二五期间以来，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在县住建局的指导下，我局根据年初制定的工作目标，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以创新管理思路、转变管理理念、提高管理标准、提升管理水平为主线，进一步加强制度建设，规范队伍建设，提高工作效率，切实为加强城市管理，改善人居环境和投资环境，实现文明、和谐的新三都做出了积极的贡献。现将我局“十二五”期间及2015年工作总结、“十三五”期间及2016年工作打算报告如下：

一、“十二五”期间工作总结

？？ （一）加强基层党建工作，夯实组织保障基础

？由于支委人员变动，及时选举、补选支部委员，加强了党支部建设，给支部注入了新鲜血液，确保支部工作正常开展，为我局各项工作稳步开展奠定坚实的基础。深入开展党的群众路线教育实践活动。认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展好党的群众路线教育实践活动，认真查找“四风”存在突出问题，列出整改清单立行立改，抓好“三严三实”专题教育，狠抓党风廉政建设，严防“四风”反弹、回潮，深化机关效能革命。根据县委、县政府安排部署，积极开展好基层帮扶工作,深入开展“三个建设年”、“四帮四促”、“同步小康建设”联乡驻村、“干部驻村”、“第一书记”、农村“四改”等活动，帮扶大河镇苗草村和打锄村，水龙乡伟寨村和孟寨村，打鱼乡来术村，中和镇姑坡村、拉旦村，都江镇羊福片区达荣村、中和镇达便村和水根村、大河镇巴林村和巴若村等。“十二五”期间，共投入17.04万元完善基层贫困村基础设施建设，捐赠600多件衣物、120袋小袋尿素、4大袋尿素、10床棉被、9袋衣物及两台电脑，每年均为扶贫村安装照明路灯及添置环卫基础设施，不断健全农村基础设施，得到帮扶村民一致好评。

（二）做好单位更名相关工作，确保各项工作有序开展

？？？ 2014年12月，根据县委、县人民政府机构改革部署，撤销三都水族自治县城镇公用事业管理局，成立三都水族自治县城市管理局，我局在第一时间及时刻制各种公章，完善机关建设，新修订单位内部管理规定，使单位在各项工作开展上得到稳步推进。及时配强中层干部。为加强层级管理，提升工作效率，我局于2015年3—4月份按照组织程序，通过民主推荐，考察等方式，选拔任用了一批以年轻有为、朝气蓬勃、敢做敢当为主，想做事，能做事，做成事的干部作为各部门的领头羊，进一步充实中层干部，完善干部管理制度，为各项工作高效开展提供强有力的人力保障。加强制度建设。自组建城市管理局后，进一步完善了《三都水族自治县城市管理局干部职工综合考评办法》一个主文件和《三都水族自治县城市管理局干部职工考勤制度》、《三都水族自治县城市管理局请假制度》、《三都水族自治县城市管理局值班制度》、《三都水族自治县城市管理局着装执法管理规定》、《三都水族自治县城市管理局工作作风、工作纪律督查暂行办法》、《三都水族自治县城市管理局城市管理工作督查检查奖惩办法》、《三都水族自治县城市管理局车辆管理制度》、《三都水族自治县城市管理局宣传报道工作奖惩办法》八个子文件（简称“1+8”文件）。通过建章立制，以制度管人，为各项工作有序高效开展提供了坚实的制度保障。

（三）做好行政审批工作，打造人民满意城管队伍。

？？？ 按照《三都水族自治县人民政府办公室关于进驻政务服务中心工作要点的通知》要求，将行政审批项目全部进驻县政务服务中心审批，实现“三集中三到位”，共完成行政审批事项共120件。成立政策法规科，选派政策法规科骨干入驻群众服务工作中心，接访并妥善处理各种信访案件，切实解决群众信访问题。自群众工作中心成立以来，共接访信访案件25余件，切实解决群众最后一公里问题。认真开展代表建议和委员提案工作，共完成建议回复6件，提案回复5件，代表委员满意率为100﹪。

（四）加强业务，完成单位事业部门“事改”工作。

？？？ 认真学习信息报送制度，不断提升信息质量和水平，促进信息报送制度化、规范化、科学化。共上报180期简报、25期城市管理工作动态；完成门户网站和黔南州12345民心热线网名回复110件。撰写信息简报分别被《三都信息》、《政务信息》、《黔南日报》、《党政网》和《省文明网》多次采用，其中撰写的《三都县环境卫生管理体制改革》文章先后被《三都信息》、《黔南改革动态》和省政府办公室采用，为抓好城市管理工作提供了强有力的正面舆论保障。完成单位事业部门共38名事业编制人员“事改”工作，并签订事业编制岗位聘用合同；共整理规范文件档案15盒（其中：永久57件、长期131件、中期99件）。

？？？ (五）成立工会组织，维护干部职工权益

？？？ 为维护职工的合法利益和民主权利，充分发挥干部职工工作积极性，在条件成熟情况下于2014年8月成立了第一届工会，从优秀的干部职工中选举产生了工会委员，并明确各自工作职责，为我局开展各项活动起到了桥梁和纽带作用。

？？ （六）扎实开展各项业务工作，城市管理工作取得新成效

1.加大执法力度，提升管理水平，城镇综合执法管理见成效。通过组织学习培训城市管理方面相关的法律法规，执法人员整体素质和行政执法效率得到不断提高。执法人员严格执法，坚持公平公正原则开展城市管理工作，工作中推进综合执行，多次参与和联合县直相关部门，对重点路段露天市场饮食摊点、流动摊点、车辆乱停乱放、违章占道经营及占道堆放物品等影响市容市貌行为开展专项整治。同时注重向管理对象宣传相关法律法规，营造人人支持、人人参与的良好局面。“十二五”期间共查处违章占道经营16783余起，疏导流动摊点13987余人次；清理乱堆放5233余起；清理乱搭乱挂370余起；整治不规范设置门头牌匾、门框507起，清理违规设置广告牌603余块，清理广告横幅标语423余条；清理野广告1558余张，暂扣“小广告”29200余张，拆除大型户外广告4块；清理建筑工地占道堆放建筑材料23起；劝导和清理非机动车辆乱停放631余辆次，摩托车乱停放143辆次；暂扣占道经营物品、器具360余件

2.各个击破，深化改革，城区环境卫生质量有突破。一是加大环境基础设施投入。及时维修更换损坏损毁环卫基础设施，根据城区面积扩大，及时添置，满足广大市民垃圾投放需求，确保城区卫生干净清洁。截至目前，共有10方洒水车一辆，4方清扫车一辆，2辆5方摆臂垃圾车，2辆3方钩臂垃圾车，一辆8方挂桶垃圾车，一辆5方垃圾收集车，3辆三轮摩托垃圾收集车。5方垃圾斗40个，3方垃圾斗20个，果皮箱共410个，移动式垃圾筒300个，完好率达90%。二是成功向社会购买服务。借鉴建设路（主干道）清扫保洁实行市场化运作成功基础上，于2014年7月，将县城36万余平方米的大街主路和背街小巷道路清扫保洁实行市场化管理，承包5年，每年承包价410.5848万元。目前承包效果明显，达到预期效果。三是加大对公厕、建筑工地和渣土运输车辆监管力度，做好县城垃圾清收清运填埋工作。贵州曜鑫环保生态有限公司具体负责我县县城生活垃圾填埋处理，按照县城生活垃圾处理填埋协议，县城生活垃圾每天产生90吨，每月共计填埋处理垃圾2700吨。按每吨处理费65元计算，每月共需支付17.5500万元。

？ ？？3.强化措施、细化责任，市政设施工作稳步推进。加大夜间路灯巡查力度，做好市政设施管护工作。“十二五”期间共安装路灯杆553棵，修复路灯14500余颗次，更换高压钠灯416余盏、镇流器210余个、触发器130个、节能灯412余颗、时控器161个、交流接触器101个、保险盒112个、线路8700余米、电缆线3*16+1mm²2700余米，铺设负套线41卷；修复“亮丽工程”21处，涉及资金45.5万余元；修复路面1330余平方米、安装县城人行道板3000余平方米，新增建设消水孔18个；更换沟盖板损毁612块，拆除树围石167个；修复工贸市场顶棚2388平方米、油漆748平方米；翻新斑马线画线1079平方米，修复护栏450余米。根据国家节能降耗相关要求，对城区路灯照明进行升级改造，共完成县城区LED节能灯1400盏施工安装工作，投入资金530万元。此外，每年做好“春节”期间灯笼悬挂拆除和项目测算及资料上报工作。

4.精心养护、加强管理，城市绿化美化有提升。 一是根据植物生长季节，适时对县城区内近4万平方米绿化苗木的整形修剪和绿化带的除草与松土，确保其健康有型地生长；二是及时清理县城倒塌的树枝、树叶及时枯死、病死的绿化树木及枝条；三是完成对县城区被踩塌绿化带路段的泥土翻新和深圳路近400平方米绿化带三叶草的播种和维护工作；四是完成对城区绿化植被的修剪整治工作、树枝稠密和病枝等及时清理干净，使得原栽植的树木均匀、整齐、美观。五是积极参与完成凤凰山公园绿化工程的验收工作,协助县林业局等相关单位完成绿化建设，为美化亮化县城提出可行性的意见。

5.重拳出击、加强管理，客运车辆管理有序开展。完成2011年两节及凝冻期间出租汽车运营安全检查工作，组织出租车开展做好各季度二级维护及相关证件年审工作，规范建立出租汽车个体档案；打击非法营运，查处非法客运“黑摩的”9辆；完成2011年预算部分油价补贴发放工作。

？？（七）重点工作和重大项目完成情况

1.稳步推进县城环卫清洁作业体制改革,成效优势显著突出

根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）文件精神，在县委、县人民政府的统一部署下，2013年7月，将县城建设路（主干道）作为清扫保洁市场化运作试点一年。在借鉴前期市场化运作管理经验，于2014年7月在县城区内全面将道路清扫保洁实行市场化运作管理，大力推动了我县城市综合管理机制改革，实现了市容环境卫生事业的跨越发展，是黔南州首个全县城区清扫保洁实行市场化运作彻底成功的县，走在全省前列。现已在全州上下进行大力推广学习，已向我县其他重点集镇延伸推广。

2.攻坚克难完成三都火车站路灯照明建设安装，顺利迎接贵广高铁如期运营

在时间紧、任务重、资金紧的情况下，作为普安镇区至火车站广场连线路灯照明工程建设责任单位，我局及时完成工程建设方案、预算和邀标、招投标工作，并配备专业技术人员入驻现场全天24小时加班加点轮班参与火车站路灯工程建设，对工程质量、安装要求进行全天候监督与指导。通过投资方垫资方式完成普安镇区至火车站广场连线路灯照明工程建设并调试运行正常，整个工期只用28天完成163棵灯杆及有关附属设施建设工作，提前12天完工作任务，并组织相关部门对路灯建设质量进行验收合格，为顺利迎接贵广高铁火车如期开通运营作出了积极贡献。

3.招商引资县城主街道防护栏、果皮箱建设，城市品位显著提升

为切实提升我县城市形象，提高县城市容市貌管理水平，杜绝车辆随意调头，市民横穿马路、踩蹋绿化带等不文明行为发生。在县财政资金极为困难的情况下，2014年底我局通过盘活社会资金，采取外商全额投资，建成后采用广告发布收回成本和利润的方式在县城建设路、都江路、中山路、新政府路等主干道安装防护栏长达6000余米，在人行道上安装果皮箱150个，较大地提升了我县的城市品位。借鉴防护栏建设成果经验，2015年11月，采取第一批防护栏建设方式，完成河滨北路两侧（同心桥至三都大桥）、河滨南路两侧、文化路两侧（龙嘴角桥头至福丰大酒店）、县府东路两侧（法院至凤麟大酒店）、深圳路两侧8000米防护栏建设工作。

？？ ？4.考察调研、制定方案，推进城区停车位承包收费管理
？？ ？？为有效缓解城区车辆临时停放矛盾，规范车辆临时停放管理秩序，起草《三都水族自治县城区临时占道停车位收费管理方案（试行）》，通过将县城区全部停车位的收费管理工作整体对外承包收费管理方式，委托三合街道四个社区对县城停车位按县发改局审定停车收费标准按车型、按小时进行收费管理着力解决停车乱、难等突出问题，不断推动我县“多彩贵州文明行动”向前发展。

？二、2015年工作总结

？？ （一）加强基层党建工作，夯实组织保障基础

一是加强支部班子建设，认真开展“三严三实”专题教育。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分发扬党内民主，认真开展“三会一课”，及时补充支部委员，并顺利完成各方面人事岗位调整和交接班工作，明确各自职责，使支部各项工作得到稳步开展。严格按照《关于全县党员领导干部上“三严三实”专题党课的通知》要求，认真制定本局“三严三实”实施方案及工作计划，使“三严三实”专题教育落到实处，机关作风建设取得新成效，为推进城市管理工作提供坚强保证。二是积极开展“同步小康创建”活动。及时安排2名干部到中和镇达便村和水根村参加“同步小康创建”活动，2名优秀同产党员到大河镇巴林和巴若两个村任“第一书记”，派出人员认真贯彻落实相关文件精神，深入基层实践调研，为派驻村发展出谋划策，帮助村民脱贫致富，建强基层组织，增强为民办事能力。截至目前，我局投入10000元资金用以帮助达便村饮用水渠开挖，解决该村人畜饮水困难及消除消防安全隐患；在达便村、水根村各安装果皮箱30个，改善村级环境卫生脏乱差现象。筹积12000元资金购买水泥，用于帮助都江镇达荣村修建民族跳跃活动场地，给苗族同胞提供一个开展形式多样文娱活动的舞台，使我县民族文化得到更好的挖掘、传承和发展。三是加强慰问和捐款工作。“春节”期间，慰问县城一线环卫工人及单位离退休、困难职工及老党员同志，共发放慰问金70800元；积极响应县委、县政府的号召，认真组织单位干部职工向“党内关怀帮扶激励资金”和“扶贫日”捐款，共捐款额3940元。

？？ （二）加大城市管理力度，塑造文明和谐三都新形象

？1.城镇综合执法管理工作。一是定期组织执法队员学习业务及相关的规章制度，认真学习新的法律、法规，不断提高执法人员的整体素质和提高行政执法效率和水平执法效能，进一步做好文明执法、柔性执法、公正执法和服务执法，增强城市管理工作水平，树立执法队员的良好形象。二是积极开展城市管理法律法规宣传活动，并引导群众参与城管事务，努力营造人人理解、人人参与、人人支持的管理环境。三是联合执法，专项治理各类违章行为。为使县城市容市貌保持整洁、有序、亮丽，今年以来，我局多次积极参与或联合县市场监督管理局、县住建局、县公安局、县卫计局、县交警队、县运管所等相关部门，分别对露天市场饮食摊点、流动摊点、县城机动、非机动车辆乱停乱放、凤凰大道和民族风情街违章占道经营及建筑材料占道堆放等开展专项整治行动，进行严管重罚，对重点区域进行重点整治。通过整治，县城城区的市容环境得到了明显改善；四是创新管理方式，规范民族风情街管理。通过集中整治，制定具体的管理标准，通过招投标方式承包给水都传说物业公司进行管理。五是开展专项整治行动，助推我县“多彩贵州文明行动”。我局执法大队2015年在开展工作中，共查处违章占道经营3617余户，疏导流动摊点6100人次；清理占道乱堆放643起；拆除违规设置和破旧户外广告100余块，清理占道招牌120块，拆除大型喷绘户外广告30块；劝导和清理非机动车辆乱停放700余辆次；暂扣占道经营物品、器具320余件。通过加强工作力度，严格执法，基本上规范县城区各类违章占用城市道路的行为，给广大的群众带来优质、舒适的生活环境，切实保持好城区整洁、有序的市容环境。

2.环境卫生管理工作。一是加大监督力度。制定了对锦晨迅捷环卫有限公司考核奖惩办法,加大监管力度，要求对县城36万余平方米的大街主路和背街小巷道路清扫保洁实行每天三次清扫、全天保洁，同时对县城主干道制定了合理的洒水、吸尘路线，及时对道路进行降尘作业。在主干道及商业密集区增添配置了垃圾桶，实行定时机械作业收集垃圾，解决人工拉运垃圾污染路面和暴露垃圾清运不及时的问题，使城区保洁质量得到明显提升；二是狠抓县城垃圾清运管理工作。截止目前，共完成了县城32850余吨生活垃圾的清收清运工作，严格要求清运垃圾时做到车走场净，车斗覆盖，不飞扬洒漏。三是加大对公厕和环境卫生监管力度。巡查组和执法组对城区环境卫生和建筑工地、渣土运输车辆进行巡查执法，发现问题，及时责令当事人进行整改，有效推进环境作业开展。四是配备和完善城区街道环卫设施。经政府同意，调整垃圾转运站建设项目资金用途，用于购买100个果皮箱并完成组织安装工作，确保城区环卫设施的布局更加合理科学。

3.市政设施工作管理。一是加大对县城区市政基础设施监管与巡查工作力度，提高管理监督能力，做好市政基础设施管理维护工作，截止目前，共巡查140余次，在巡查中及时制止破坏市政设施违法行为，保证市政设施完好。通过巡查和群众举报，发现并查处汽车撞坏灯杆及防护栏违章事件共5起，并及时处理和修复，保障了市政基础设施完整美观；二是做好市政设施管护工作。春节前夕，维修城区“亮丽工程”10余处，涉及资金17.5万余元；完成县城、普安火车站6200个灯笼装饰悬挂拆除工作，涉及资金共21万余元，城市品位得到较大提升，为广大市民营造欢乐、祥和的节日气氛。完成县城区路灯线路维修，共更换节能灯96盏，更换3*16+1mm²电缆线700余米，负套线15卷，交流接触器20个，时控器32个，高压钠灯28盏，LED灯20盏。维修莫家寨、建设西路人民银行对面、交警队对面等路段烧断线路。完成新安装县民族中学8颗杆16盏LED路灯。完成河滨南路、体育馆等路段新增建设消水孔6个，涉及资金8千余元。修复县城区沟盖板、安装300余块，修复、安装县城人行道板3000余平方米，拆除树围石167个；完成深圳路总面积约为857平方米绿化带改造，并铺设青石板；对鹏程学校南面围墙、鹏程医院东面人行道路面进行硬化，并完成河滨北路两侧（同心桥至三都大桥）、河滨南路两侧、文化路两侧（龙嘴角桥头至福丰大酒店）、县府东路两侧（法院至凤麟大酒店）、深圳路两侧防护栏建设工作；完成2015年开端期间4974个灯笼悬挂安装和拆除工作。三是做好项目测算及资料上报工作完成县城人行道板、消水孔测量、预算和县城区内涝洪灾市政设施损毁调查统计上报工作。

4.园林绿化管理工作。一是根据植物生长季节，适时对县城区内近4万平方米绿化苗木的整形修剪和绿化带内杂草清除以及病虫害防治，确保其健康有型地生长；二是及时清理县城倒塌的树枝、树叶及枯死、病死的绿化树木及枝条；完成对县城区被踩塌绿化带路段的泥土翻新和深圳路近400平方米绿化带三叶草的播种工作；三是完成对河滨南路、河滨北路、建设西路、文化路、深圳路及政府路行道树的修剪整治工作、树枝稠密和病枝等都已全部清理干净，使得原栽植的树木均匀、整齐、美观。四是协助县林业局完成森工业园区万强木业厂房区、老大桥头斜坡、九阡镇生态移民新村街道、大唐至苗龙公路两侧等绿化建设和万户水寨街道景点的花卉摆设，加强对凤凰山公园绿化植被的修剪维护管理工作。

？？ （三）切实做好统筹兼顾，各块工作齐头并进

？1.做好单位更名相关工作，各项工作有序开展。根据县委、县人民政府机构改革部署，撤销三都水族自治县城镇公用事业管理局，成立三都水族自治县城市管理局，为使工作得到有效衔接，我局第一时间刻制了各种公章，更换单位名称和内部的财务工作、宣传栏内容等，完善修订了《三都水族自治县城市管理局干部职工综合考评办法》一个主文件和《三都水族自治县城市管理局干部职工考勤制度》、《三都水族自治县城市管理局请假制度》、《三都水族自治县城市管理局值班制度》、《三都水族自治县城市管理局着装执法管理规定》、《三都水族自治县城市管理局工作作风、工作纪律督查暂行办法》、《三都水族自治县城市管理局城市管理工作督查检查奖惩办法》、《三都水族自治县城市管理局车辆管理制度》、《三都水族自治县城市管理局宣传报道工作奖惩办法》八个子文件（简称“1+8”文件）。合理调整班子分工，综合班子成员个人特长，充分发挥特长优势，根据工作目标责任，对班子分工进行合理调整，做到事事有人抓，件件有结果，强化工作落实，各项工作得到有效加强。及时配强中层干部。为加强层级管理，提升工作效率，我局于2015年3—4月份按照组织程序，通过民主推荐，考察等方式，选拔任用了一批以年轻有为、朝气蓬勃、敢做敢当为主，想做事，能做事，做成事的干部作为各部门负责人。通过建章立制，调整班子分工，选拔明确中层干部，使单位在各项工作开展上得到稳步推进。

2.转变工作作风，增强为民办实事能力。一是按照《三都水族自治县人民政府办公室关于进驻政务服务中心工作要点的通知》要求，将行政审批项目进驻县政务服务中心进行审批，全面实行“一站式”全程代理服务“两集中、两到位”。2015年，办理各项行政审批事项共150件。其中：占用城市道路审批71件，挖掘城市道路审批2件，户外广告审批78件。群众反映的问题在第一时间给予答复，解决群众诉求最后一公里问题。2015年，及时办理贵州省信访信息系统、黔南州12345民心热线及政府门户网站群众上访案件55件，接待群众信访10件，争取群众信访问题得到圆满解决。二是加强业务工作，推行政务公开。及时完成县委、县政府交办工作任务，加强代表建议和委员提案办理工作，2015年，共完成7件建议提案答复工作，完成65期信息简报、20期城市管理工作动态，撰写信息简报多次被《三都信息》、《黔南日报》及《贵州文明》多次采用，为抓好城市管理工作提供了强有力的正面舆论保障。

3.深化和拓宽改革成果，创新工作方式，城市管理工作上台阶。一是环卫市场化管理改革。自2014年7月起，城区主次干道36条、街巷45条、道路绿化带及县城河提两岸等共36.6万平方米的清扫保洁全部对外承包，实行市场化运作的改革任务。通过改革，我县环境卫生质量得到明显改善，市场化运作效果明显。借鉴改革成果，2015年3月，经县政府同意，将三都县水族风情街清扫保洁工作承包给锦晨迅捷环卫有限公司，进一步巩固和拓宽了环境卫生市场化管理改革成果；二是招商引资，拓展城区防护栏建设。2014年12月通过采取外商投资，通过发布广告收回建设成本方式在城区主干道安装防护栏，人车各行其道，杜绝安全隐患发生，较大提升城市品位。2015年11月，采取第一批防护栏建设方式，完成河滨北路两侧（同心桥至三都大桥）、河滨南路两侧、文化路两侧（龙嘴角桥头至福丰大酒店）、县府东路两侧（法院至凤麟大酒店）、深圳路两侧8000米防护栏建设工作。三是将县城区临时停车位发包社区管理。鉴于县城区停车位管理混乱问题，为加强城市道路临时停车管理，合理利用城市公共道路资源，充分发挥城市道路使用功能，有效缓解城区车辆临时停放矛盾，规范车辆临时停放秩序，保障城市道路交通安全和通行效率。我局草拟了《三都水族自治县城区临时占道停车位收费管理方案（试行）》，将城区近750个临时停车位承包给三合街道四个社区进行收费管理，这一举措不仅壮大社区集体经济收入，而且让四个社区共同参与到城市管理工作中来，使城市管理力量得到了有力加强，有效缓解了停车难和乱的问题。四是完成城区人行道损毁青石板维修更新工作，人民满意度不断提升。将争取到的省级财政市政基础建设专项资金50万元用于维修更换我县建设东路、中山路、深圳路、都江路、城关小学两侧、凤凰大道一幼路口段、汽车站到城关小学路口等7个路段人行道上损坏的青石板，面积达1754㎡；此外对未维修更换人行道上损坏的青石板进行测量预算，报县人民政府同意实施后，对全城人行道上损坏的青石板进行全面维修更换，面积达3000㎡，目前该项工程已完工。

4.认真开展各项活动，丰富干部职工业余生活。根据《工会法》和《中国工会章程》有关规定，经报请单位党组同意，召开三都县城市管理局第一次会员大会，完善工会组织成员和工会帐户。充分发挥工会的优势与作用，组织全体干部职工积极参加各种文体活动。如“春节”期间篮球比赛、“三八妇女节”拔河比赛等活动，在活动中，全体干部职工团结一致，为单位荣誉而战，在篮球比赛中，我局荣获鼓励奖，在拔河比赛中，我局荣获二等奖，不但丰富了干部职工业余活动，而且增强了干部职工的凝聚力，为城市管理工作有效开展起到了推动作用。

三、“十二五”期间存在的主要困难问题和“十三五”面临的机遇和挑战

（一）由于财政困难，市政设施和园林绿化日常养护管理资金投入不足，工作开展处于被动局面。

（二）城区市场、停车位规划建设滞后，不能满足社会发展需要，导致果蔬占道批发，占道摆摊经营，车辆乱停乱放现象突出，严重影响我县“多彩贵州文明行动”工作开展。

？？？ （三）部分市民文明素质低，乱扔乱丢、乱踩乱踏、乱倾乱倒现象严重，给清扫保洁工作带来较大难度。

？（四）随着城区面积的扩大，加上“两高”开通后到我县旅游的游客增多，综合执法、环境卫生和市政设施管理工作面和工作量不断增大，加上城管和市政人员配备严重不足，工作开展难度加大。

四、“十三五”期间工作打算

（一）推行城市管理综合执法

城市管理工作涉及方方面面，存在多部门之间管理区域交叉、职责不清、沟通协调不够，执法力量薄弱以及未形成长效监管机制等原因，使城市管理综合整治工作成效不明显。通过开展城市管理综合执法，集中行政处罚权，提高行政执法效率，建立完善长效管理机制，实现城市管理工作常态化，维护良好市容环境秩序，为我县文明城市创建、文化旅游、招商引资等工作营造良好的县城环境。

（二）深化和拓展市场化运作改革成果

目前，我局将民族风情街管理通过招投标方式承包给水都传说物业公司进行管理，如管理成效明显，将在其他重点地段探索向社会购买服务，着力解决城管执法人员缺编管理经费不足问题。此外，拟对我县市政基础设施路灯管理维修维护为试点，对外承包实行市场化运作。以近2年路灯管护费为核算标准，对对外承包金额进行评估预算，通过向社会发布招标方式，让多家有实力的公司共同参与投标，形成竞争效果，以最理想的承包价格让有资质的公司作为管理方对城区路灯进行管理维护维修。通过市场化运作管理，以解决人员少和市政路灯管护资金不到位导致工作开展被动问题

（三）对城区下水道排污沟进行清理维修

我县城东开发建设将近20年来，排污沟一直没有清理过淤泥，加上清理需开挖人行道青石板，经初步预算全城清理维修需经费2600万元。因我县财政资金困难，至今没有安排资金及时对县城下水道进行清淤维修，造成大部分排污沟堵塞，排水性能不好，每遇汛期强降雨，我县洪涝灾害特别严重，给广大市民生活带来极大不便。为发挥部门职责，解决民生关注问题，我局将争取将我县城区下水道排污沟清理维修经费纳入财政预算，投入经费清理维修，使其排水畅通，避免洪涝灾害，着力解决群众反映最后一公里问题，给广大市民提供一个舒适安全的人居环境。

（四）对城区主街道路灯线路、路面进行更换升级改造

多年来，由于各相关单位多次开挖人行道、路面埋置管线，致使路灯线路损坏严重，照明不正常，经常发主碰电烧毁线路。在财政资金允许情况下，拟对城区主街道的路灯线路进行更换，老城区路灯杆及线路升级改造，对10万平方米人行道路面进行升级改造。

（五）加大公厕升级改造和新建，建设垃圾转运站和环卫工人休息亭，为我县文明城市创建工作添砖加瓦

？？？ 环卫基础设施建设是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志，体现着城市的品位和形象，它的建设与分布如何，涉及到千家万户，与广大市民群众的工作和生活息息相关。其建设的标准、数量和管理都能直观反映出一个城市环境卫生管理水平与经济实力。为顺利通过我县2017年文明城市创建工作验收，在城市规划建设中，重点将公厕纳入规划，即按每平方公里建3个公厕标准建设，根据城市人口密度和人流量，科学规划、合理布置公厕、垃圾转运站位置，在城区建设4个转运站，购买路面吸尘清扫车9辆、洒水车9辆、垃圾压缩清运车10辆、小型垃圾车30辆、小垃圾斗580个（其中城镇96个，乡村484个）、果皮箱29000个（其中城镇3000个，乡村26000个）、手推车700部（其中城镇200个，乡村500个）、建设焚烧厂264个（其中城镇22个，乡村242个），解决城乡生活垃圾放置影响市民通行及影响市容市貌问题。同时对现在老式公厕基础设施进行升级改造，加强城市公厕的配套管理，制定日常管理制度和保洁标准，公布管理人员、开放时间、投诉电话等，实现管理规范化，确保公厕正常使用，环境保洁良好。此外，为给辛勤工作的环卫工人们有一个休息好地方，拟在中心城区试点环卫工人休息亭，休息亭内设桌椅、饮水机和电风扇等设备，为路段每位环卫工配备钥匙，解决环卫工人休息无场所、保洁工具堆放无场地的矛盾。

(六)规范建设三都特色美食一条街

由于受地势、规划影响，我县至今没有规划建设露天宵夜市场及烧烤粉摊冷饮摆卖场所，各路口、路段都是群众自发未经城市管理部门允许乱摆摊设点，严重影响市容市貌。自我县水族风情街开街以来，各种休闲小吃纷纷开业，不仅占道经营、脏乱现象突出，而且由于市民素质等种种因素，造成了深夜扰民的现象频频发生，严重影响风情街住户学习生活。为有效解决以上问题，拟建设露天宵夜市场烧烤粉摊冷饮三都特色美食一条街，解决夜间马路市场占道经营严重的现状，同时增添民族特色，使我县各种小吃得到完美展现。

？？ （七）对城区背街小巷道路进行硬化

？？？ 我县城区从建设至今，对主次干道路面进行多次维修及升级改造，但从未对背街小巷受损道路进行维修翻新硬化，目前路面已凹凸不平，坑坑洼洼，晴天一路土,雨天满脚泥，群众行走难，安全隐患大，为此群众反映强烈。为改善市民居住环境、方便市民生活出行，有效提升城市品位，拟对城区背街小巷道路进行硬化，解决民心工程，改善市民群众的出行状况，为群众出行提供安全便利。背街小巷道路硬化不仅有效提高了城市的宜居指数,更对外展示了安定区舒心、整洁、靓丽的城市新形象，助推文明城市创建工作。

？？ （八）建设免费广告张贴栏

由于受县城宣传栏数量限制，许多便民广告随处乱贴，在日常野广告清理中，房屋租赁、招工、家教等便民信息占到80%以上，信息通常比较紧急。因为没有固定的张贴地点，这些便民实用信息和其他“小广告”随意张贴在街头、灯杆上，严重影响市容环境。针对这一情况，拟在城区合理位置设立广告公益张贴栏30个广告张贴栏建设（含麻光新区），外设移动玻璃门，进行收费管理。这样市民有了可以发布、获取合法信息的“落脚点”，小广告也有了“信息港”。这样不仅方便群众，而且美化市容。

？？ （九）统一规范设计团结路露天市场摊位

团结路露天市场目前主要以白天经营早餐、水果、成衣，晚上经营烧烤等为主，是一条集多种经营类型为一体的特色小街，容纳大量的摊位，缓解市场压力。但露天市场经营种类杂多，摊位拥挤，摊主大多为外来务工人员，难以管理，导致团结路露天市场摊位外观设计各式各样，不协调统一，影响视觉美观，拟通过商户出资方式对团结路露天市场摊位进行规范设计，提高城市品位。

？？ ？？五、2016年工作打算

？？ （一）坚持勤政廉政，大力推进党风廉政。践行好党的群众路线教育实践活动，认真执行“中央八项规定、省委十项规定、州委九项规定和县委十项规定”，坚决反对“四风”、密切群众，进一步建立健全转变作风、服务基层的长效机制，加强干部队伍建设，发扬求真务实、真抓实干精神，不断将我县的城市管理工作推向前进。

（二）认真开展党建帮扶“同步小康创建”活动及第一书记建强基层党组织活动，进一步加强“五好”支部创建工作。

（三）按照县委、县人民政府工作部署，积极联系相关部门，推进城市管理综合执法改革。

（四）加大对锦晨迅捷环卫有限公司监管力度，建立健全第三方督查检查机制，确保城区清洁作业质量进一步提升。

（五）严格执法，依法行政，强力规范县城市容市貌。严格执行相关法律法规，加强县城综合执法管理，加大违规占道经营，人行道非机动车辆违停、户外广告和渣土运输车辆带泥上路、超高撒落等监管和治理力度。把好城区内主次街道门头牌匾的设置审批工作关，确保门头牌匾符合设置要求，突显民族特色。同时加强对户外民族特色设施的保护和治理力度。

（六）加强市政管理。继续深化市政管理体制改革，抓好县城市政基础设施管护，加大路灯巡查力度，确保县城路灯照明、亮丽工程正常运行。

（七）指导社区规范小区管理工作。文明城市创建在即，

小区内脏、乱、差现象比较突出，为使我县创建工作有序有效有力开展，顺利通过考核验收，我局将积极指导配合各社区规范小区管理工作，营造市民满意宜居环境。

？？ （八）科学选点后对城区占道经营的各类粉摊及夜市烧烤摊进行搬迁。

？？ （九）完成县委、县政府及上级部门交办的其他工作任务。

？