2024年，在州委、州政府的坚强领导下，州财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力和水平，扎实推进财政法治建设，为推动财政高质量发展提供了有力的法治保障，现将工作开展情况报告如下。

一、主要做法和成效

（一）强化思想引领，不断夯实法治财政建设根基

一是坚持高位推动。局主要负责同志切实履行推进法治建设“第一责任人”职责，将财政法治建设工作纳入全局重要议事议程，与其他重点工作同谋划、同部署、同落实，定期听取财政法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，切实把习近平法治思想贯穿到财政工作全过程。2024年，共召开4次党组会和专题会听取法治建设工作推进情况汇报。二是狠抓“关键少数”。局党组切实发挥“关键少数”的“领头雁作用”，将习近平法治思想、宪法法律、党内法规等列入党组理论学习中心组和党组会学习计划，坚持做到常学常新，班子成员带头开展研讨，谈认识、讲体会，在工作实践中带头运用法治思维和法治方式处理问题和推进工作开展，做到学思用贯通、知信行统一，充分发挥领导干部学法用法表率作用。2024年，共开展党组理论学习中心组学法3次、党组（扩大）会议学法10余次。三是带动干部全面学。制定《黔南州财政局2024年普法工作计划》《黔南州财政局2024年普法责任清单》，充分利用干部职工会、党支部会、青年理论学习小组会等全面开展干部职工学法。以民法典宣传月、宪法宣传周、国家安全教育日等为契机，在全局范围内开展法律知识竞答、以案释法、观摩案件庭审等活动，激发干部职工学法热情，营造浓厚的法治文化氛围。

（二）聚焦制度建设，着力构建完善有序的执法体系

一是严格落实法律顾问和公职律师制度。配强选优法治人才队伍，明确法制审核机构，配齐法制审核人员，确保法制审核发挥作用。目前我局配备法制审核人员3人，其中公职律师1名、专职审核人员1名、外部法律顾问1名。积极发动法律顾问和公职律师参与涉法事项研判、重大项目论证咨询、公平竞争性审查等工作，提供专业的法律服务。2024年，我局公职律师和法律顾问共出具审查意见30余件。二是规范执法人员管理。全面落实执法人员持证上岗和资格管理制度，动态调整执法人员名录，为执法人员配备执法设备，做到执法公示、全过程记录和可回溯管理。目前我局共有执法人员41名，均按规定完成了年度培训，进一步强化了执法人员法治意识和执法能力。三是全面落实行政执法“三项制度”。制定了《黔南州财政局行政执法公示制度》《黔南州财政局行政执法全过程记录制度》《黔南州财政局行政执法责任制度》《黔南州财政局行政执法过错责任追究暂行办法》等，持续推进行政执法责任、记录、公示和重大行政执法决定法制审核制度落实，严格规范公正文明执法，在执法过程中，实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理、执法资料专人收集管理、执法案卷装订成册归档。

（三）抓实执法质量提升，加大重点领域执法力度

一是规范罚缴收入和事业性收费管理。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，加强对各项涉企收费优惠政策的宣传和解读，强化监督指导，进一步规范涉企收费行为，保护企业的合法权益。严格执行行政事业性收费目录清单“一张网”规定，对收费目录实行动态化管理，常态化更新，及时将省财政厅更新发布的收费目录清单在黔南州人民政府门户网站进行公示，进一步增加行政透明度。二是优化政府采购执法监督。制定政府采购内部控制和需求管理工作措施，压紧压实采购人主体责任，依法依规查处采购违法行为，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法。2024年，共受理政府采购投诉案件3起，均严格按照程序和时限办理结束，其中通过调解投诉人撤回投诉1起，未发生行政复议和行政诉讼案件；共处罚8家违规供应商及1家采购人，切实维护政府采购的正常交易秩序。三是保持财会监督利剑高悬。严格执行财会监督法律法规制度，组织执法人员集中学习新修改的《中华人民共和国会计法》、新出台的《会计信息化工作规范》等，准确把握核心内容。同时制定财会监督协调工作联席会议制度，初步构建起财政部门主责监督、相关部门依责监督、各单位内部监督的财会监督体系，不断推动财会监督工作高质量发展。2024年，共对19家州直单位、2家国有企业开展会计监督，对5个专项资金项目开展专项检查，发现问题425个，向21家单位下达处理决定，责令整改。

（四）自觉接受监督，促进权力规范透明运行

一是扎实做好政务公开。根据《黔南州财政局信息公开管理制度》《黔南州财政局政府信息公开指南》《黔南州财政局信息公开目录》，依法推进财政政策、收支情况、财政预决算、“三公”经费信息、政府采购、权责清单等重点领域信息公开，依法依规办理信息公开申请，及时回应社会关切。2024年，共通过黔南州人民政府门户网站主动公开政务信息102条，依申请公开信息5条。二是落实财政工作报告制度。认真执行向本级人大及其常委会报告工作等制度，及时向州人大及其常委会报告年度财政预决算、政府债务管理、预算调整等情况，自觉接受人大监督。同时认真办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，及时回应社会关切的问题。三是主动报告法治建设情况。严格落实法治政府建设年度报告制度，规范报告形式和程序，及时向省财政厅、州委、州政府报告本年度法治政府建设情况，并通过黔南州人民政府门户网站及时向社会公开，局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，开展年度个人述法报告，自觉接受各方监督。

二、存在的问题及不足

一年来，我局深入学习贯彻习近平法治思想，在推动财政法治建设工作方面取得了一定成绩，但仍存在一定短板弱项，主要表现在：一是法治建设的支撑保障作用有待提高。财政工作点多面广，如何发挥法治在财政工作中的作用，需要进一步探索和努力，特别是在运用法治思维和法治方式深化改革、化解债务风险等方面还有待进一步提升。二是法治宣传工作力度不够。普法方式比较单一，形式不够新颖，主要还是以集中学习为主，法治宣传教育渗透性不强，未能有效调动干部职工参与的热情和积极性，宣传的广度和深度不够。三是执法人员专业性有待加强。虽然每年我局都组织执法人员参加培训，但执法人员的能力和素质与专业人员依旧存在一定差距，加之近两年部分执法人员变动较为频繁，新任人员对法律和专业知识掌握程度还有待提高。

三、下步工作打算

2025年，我们将持续贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，按照法治政府建设的总体要求，聚焦服务财政工作大局，为财税体制改革和财政事业发展营造良好的法治环境，扎实推进财政法治建设再上新台阶。

（一）深化思想建设，注重法治教育

把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课，吃深吃透精神实质，准确把握核心要义，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效。以增强法治意识为着力点，聚焦主责主业，创新宣传手段和方式，组织形式新颖内容丰富的普法活动，扎实做好预算法、采购法、会计法等法律法规宣传工作，不断提高公众对财政工作的认识。

（二）积极探索融合，提升依法理财水平

坚持将习近平法治思想贯穿到财政工作全过程，找准法治与财政工作的结合点，深入探索如何运用法治思维和法治方式推进财税体制改革、预算绩效管理、化解债务风险等工作，进一步强化财政管理行为的合法性、合理性、可操作性，不断提升依法行政、依法理财水平，确保财政工作在法治轨道上稳健运行。

（三）规范公正执法，加强执法队伍建设

认真开展行政执法质量提升行动，确保财政工作人员公平、公正、合理行使财政行政处罚自由裁量权，保护当事人的合法权益。同时加强执法队伍建设，有计划、有步骤、有针对性地加强对执法人员的业务知识和法律知识培训，不断提高执法人员的理论知识水平。通过举办业务交流会，开展多层次的执法实践演练和经验交流，确保执法人员专业水平与新形势下执法要求相适应。

（四）自觉接受监督，全面推进政务公开

持续推进政务信息公开工作，坚持毫无保留的“晒账本”“亮家底”，实现应公开尽公开。不断优化公开审核模式，对公开内容的及时性、完整性、准确性提出具体要求，逐步形成公开工作“事前有人管、事中有人查、事后有人改”的模式，着力提升财政信息公开的透明度和质量。

黔南州财政局 

2025年2月28日